El documento aborda la implementación del plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSUS) en el municipio de Luján, Buenos Aires, destacando la importancia de la comunicación y la participación ciudadana para fomentar la conciencia ambiental. Se describe el proceso de creación de campañas de comunicación, el desarrollo de un marco técnico y financiero, y las acciones realizadas en colaboración con autoridades provinciales y nacionales. Además, se enfatiza los logros y desafíos en la transición hacia una gestión sostenible de residuos, incluida la regularización de tierras para la construcción de un relleno sanitario controlado.

1. LA COMUNICACIÓN SOCIAL:
IMPLEMENTACION DE LA
G.I.R.S.U.
MUNICIPIO DE LUJAN
PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

2. PORQUE SE NECESITA COMUNICAR LA EXPERIENCIA LOCAL
 Incorporar el habito en el uso de herramientas de comunicación y difusión,
a partir de la necesidad concreta y el avance que ha tenido el Municipio de
Lujan desde el inicio de las gestiones en el año 2008.
 Informar a toda la comunidad el inicio del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU).
 Necesidad de instalar en la comunidad los fundamentos de la participación
activa, madurez en la conciencia ambiental y preparación para aceptar una
practica de separación en origen de los residuos generados.

3. PROCESO DE COMUNICACIÓN Y DE INFORMACIÓN
AMBIENTAL
Puesta en marcha de una campaña
multimedios:
 Acciones locales: grafica en
oficinas publicas, Web, folletería,
prensa y difusión, eventos en
establecimientos educativos.
 Asistencia de la Autoridad
Provincial: PROGRAMA 3R
 Complementación con autoridad
nacional: MANUAL OPERATIVO
DE COMUNICACIÓN, de la
Coordinación General para la
Gestión de Residuos Sólidos
Urbanos

4. ESTRATEGIA DE GESTION EN MATERIA DE RESIDUOS
 Incorporarse al sistema de Convenio Marco MUNICIPIO
SUSTENTABLE de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
 Analizar el mejor financiamiento para el proyecto: el caso de
Municipio Turístico.
 Fundamento: necesidad de dar solución a la disposición final de
residuos en aquellos partidos en donde el crecimiento de la actividad
turística desborda los costos ambientales de disposición, recolección y
tratamiento final de residuos sólidos urbanos y los impactos paisajísticos
no deseados que se tornan incontrolables desde lo local.
 Establecer la necesidad de ver la complementariedad del
proyecto con la aprobación y asistencia técnica y financiera con
la autoridad provincial en materia ambiental: Programa 3R, Tu
Manzana recicla y AVU.

5. INTERRELACIONES INSTITUCIONALES
DECLARACION DE MUNICIPIO SUSTENTABLE
AUTORIDAD NACIONAL
ASISTENCIA FONDOS AUTORIDAD PROVINCIAL
INTERNACIONALES ASISTENCIA PROGRAMAS
G.I.R.S.U. COMUNICACIÓN AMBIENTAL
CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN Y
FORTALECIMIENTO EXPERIENCIA PILOTO
INSTITUCIONAL DE SEPARACION

6. OBJETIVO DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE COMUNICACION
 Desarrollar un material grafico
que podría ser utilizado en la
estrategia de comunicación
para lograr reforzar la
conciencia ambiental a
desarrollarse en el partido de
Lujan, Provincia de Buenos
Aires.
 Informar, convencer en
participar y fortalecer los
conocimientos sobre la
conciencia ambiental.
 Informar las instancias que el
estado local ha abordado para
el procedimiento de resolución
de la problemática.
DISEÑO DE CARTEL DE OBRA, 2011

7. Que es la G.I.R.S.U.
 Es la herramienta que brinda la Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos a nivel municipal.
 Este sistema de manejo de los residuos sólidos urbanos tiene como
objetivo la reducción de los residuos enviados a disposición final.
 Los fondos que financia el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) a los países involucrados permiten la adquisición de bienes y
la contratación de obras y servicios conexos, como también para
servicios de consultoría.
 El Municipio de Luján, en el año 2009 ha sido seleccionado por el
Organismo Nacional Ambiental, para implementar el Programa de
Residuos Sólidos en Municipios Turísticos bajo el Préstamo BID
1868/OC-AR por lo cual se firmo un Convenio Marco de
Coordinación y Cooperación, convalidado por el Concejo
Deliberante en abril de 2010 (Ordenanza 5747/10).

8. Procedimiento abordado con la Autoridad
Nacional
 SOLICITUD DE INCORPORACION AL PROGRAMA
MUNICIPIO SUSTENTABLE.
 APROBACION POR EL HONORABLE CONCEJO
DELIBERANTE PARA QUE SUSCRIBA EL CONVENIO Y
TODA ACTA ADICIONAL QUE ACOMPAÑE A POSTERIORI.
 FIRMA DEL CONVENIO MARCO MUNICIPIO SUSTENTABLE
 SOLICITUD DE INCORPORAR AL MUNICIPIO EN EL
SUBPROGRAMA 2-MUNICIPIO TURISTICOS DE LA SAYDS.
 DESARROLLAR UN DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE
SITUACION
 A TRAVES DE LA AUTORIDAD DE APLICACION SE LLAMA A
LICITACION PUBLICA PARA LA CONSULTORIA INTEGRAL
DEL PLAN DE GESTION DE RESIDUOS.

9. Mas acciones con la SAyDS
 IMPLEMENTACION DE CONSULTORIA DOCUMENTO LICITATORIO
CON ASISTENCIA TECNICA Y
ACOMPAÑAMIENTO DEL PERSONAL IMPLEMENTACION DEL SISTEMA GIRSU, QUE
TECNICO MUNICIPAL: FIRMA DE ACTA COMPRENDE LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO
AMBIENTAL Y EL SANEAMIENTO DEL BASURAL A
DE INICIO DE OBRAS. CIELO ABIERTO EN EL MUNICIPIO DE LUJÁN,
 CULMINACION DE LA CONSULTORIA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
EXTERNA Y PRESENTACION DE LOS
“ESTUDIOS DE PLANIFICACION,
PREFACTIBILIDAD Y DISEÑO DE
INGENIERIA DE DETALLE Y Emitido en: CIUDAD DE BUENOS AIRES
ELABORACION DE PLIEGOS DE LPI Nº GIRSU – MTII 01/2011
OBRAS”.
PAIS:
 LA A.A. REVISA, APRUEBA
ARGENTINA
TECNICAMENTE Y ENVIA AL
ORGANISMO FINANCIADOR PARA LA CONTRATANTE:
EMISION DE LA “NO OBJECION”. SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
 EMITIDA LA NO OBJECION, SE REALIZA SUSTENTABLE DE LA JEFATURA DE
EL ACTO ADMINISTRATIVO: JEFATURA GABINETE DE MINISTROS
DE GABINETE DE MINISTROS DE LA
NACION. PUBLICACION. PRESUPUESTO OFICIAL:
$ 49.035.925.-
 OTRAS ASISTENCIAS AL MUNICIPIO:
Programas Municipales para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos.
Proyecto Higiene Urbana.

10. Procedimiento abordado con la Autoridad
Provincial Ambiental: Ley 13597.
 Solicitud de prefactibilidad ambiental del sitio
donde se construirá el Proyecto.
 Elevación de toda la documentación técnica
desarrollada por la consultora y factibilidad
de zonificación.
 Presentación del Estudio de Impacto
Ambiental para la emisión del Certificado de
Aptitud Ambiental del proyecto.

11. QUE HA LOGRADO LA GESTION
 Para llevar a cabo este convenio, la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo
Sustentable dispuso un servicio de
consultoría con el objetivo de
realizar la “Planificación, Estudios
de Prefactibilidad, Diseños de
Ingeniería de Detalle y Elaboración
de Pliegos de las Obras para la
Implementación de la Gestión
Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos en el Municipio de Luján”,
Provincia de Buenos Aires.
 Este finamiento permite acceder a la
compra de toda la tecnología,
insumos, construcción de la planta y
demás edificaciones incluida la
celda de disposición controlada (por
cuatro años), no afectando esta
incorporación los recursos
municipales.

12. Mas logros y avances
 Una vez funcionando la planta, el
municipio es el que operará y realizará el
mantenimiento de la gestión integral de
residuos por los próximos 20 años.
 Análisis de las alternativas de gestión de
residuos desarrollada por la Consultora y
elección de la mejor alternativa con aval
de las fuerzas vivas del HCD.
 Validación social de localización del
proyecto: Audiencia Publica.
 Regularización de la titularidad de
dominio de 4 parcelas a través de la
cesión de uso dictada por la Dirección
Nacional de Vialidad Nacional y avances
en las gestiones por la Declaración de
Utilidad de Utilidad Publica y sujeto a
expropiación de dos parcelas linderas la
predio donde se construirá el relleno
Sanitario.

13. Diseño de proyecto y elección de la
mejor alternativa tecnológica
 Disposición final controlada: RELLENO SANITARIO.
 Acondicionamiento de residuos en planta: enfardado y
recuperación de materiales reciclables.
 Equipamiento básico para planta de separación y enfardado:
losa de operación, tinglado, cinta transportadora, tolva, balanza,
contenedores de voluminosos, planta de lixiviados, oficinas y
sanitarios.
 Componente de recuperado de materiales: sector controlado
de residuo verde para chipeo y compostaje, boxes para
contención de materiales recuperables (papel, plástico, cartón y
otros).
 Innovaciones tecnológicas propuestas: laguna de tratamiento
de residuos líquidos (lixiviados y de recomposición ambiental):
FITOREMEDIACION.

14. La perspectiva de gestión: beneficios
 Cambio en el modelo de gestión de residuos:
basural a cielo abierto durante 40 años a una
Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos.
 Sustentabilidad del proyecto total (20 años).
 Participación y compromiso de la población.
 Incorporación de los recicladores informales
a actividades asociativas, alternativa de
empleo y reinserción laboral.

15. La perspectiva de gestión: esfuerzos e
inconvenientes abordados
 Dimensión social
 Aplicar paralelamente
experiencias de recolección
diferenciada y tradicional
 Capacitación permanente
del personal
 Continuidad permanente en
el Plan de Comunicación

16. CONCLUSIONES FINALES
 Existencia de herramientas de apoyo
financiero y técnico a nivel nacional
 Proceso continuo de avance y adaptación a
la tramitación
 Tecnología disponible y desarrollo de
innovación con respecto a las características
propias de cada estado local

17. Muchas Gracias