El documento habla sobre la importancia de fomentar la innovación en el sector público para mejorar la prestación de servicios públicos y la eficiencia. Explica que existen razones estructurales y culturales que dificultan la innovación en el sector público, como marcos normativos rígidos y culturas de fiscalización. No obstante, también existen nuevas razones para innovar debido a ciudadanos más empoderados y cambios generacionales. Señala que es necesario poner a las personas en el centro de la innovación pública y desarrollar

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2. PEDRO GUERRA LOINS
Subdirector Desarrollo de las Personas
Servicio Civil - Chile
31 de Marzo 2016
“CREANDO CAPACIDADES PARA INNOVAR EN EL SECTOR
PÚBLICO”

3. «Fomentar la innovación en el sector público en todos los niveles de gobierno
para mejorar la prestación de servicios públicos, mejora la eficiencia, la
cobertura y la equidad, y crea externalidades positivas en El resto de la
economía» OCDE (2010).
Ministerial Report on the OECD Innovation Strategy.
Contexto…
«En todos los países económicamente desarrollados, el sector público
contribuye a una parte importante del PIB nacional. Se espera que los
esfuerzos para mejorar la Innovación en el sector público tengan un efecto
notable sobre los beneficios públicos, tales como la mejora de la productividad
(y los niveles de vida más altos, por lo tanto), la eficiencia de la prestación de
servicios, y la calidad de los Servicios públicos» European Union (2013).
European Public Sector Innovation Scoreboard 2013).
«La innovación en el sector público crea al menos cuatro tipos de valor.
Uno de ello es la productividad, en cuanto mejora la eficiencia interna de
cómo las organizaciones públicas son administradas.» OECD (1994).
Performance Management in Goverment: Performance Management And
Result---Oriented Management. Public Management Occasional Paper N°3.

4. ¿Por qué innovar en el sector público?…
Razones estructurales
✓ Marco Normativo rígido y antiguo
✓ Ajuste presupuestario
✓ Dotaciones ajustadas
✓ Políticas públicas v/s ciclos políticos

5. ¿Por qué innovar en el sector público?…
Razones Culturales
✓ “Principio de jerarquía”…
✓ Cultura de fiscalización - sumarios – sanciones.
✓ Apego a la norma y procedimientos.
✓ Cultura de metas e indicadores.
✓ Riesgo v/s miedo al error.

6. ¿Por qué innovar en el sector público?…
Nuevas razones…

7. ¿Por qué innovar en el sector público?…
Nuevas razones…
✓ Ciudadanos cada vez más conscientes de sus derechos y
empoderados…
✓ Cuestionamiento y desconfianza a todas las estructuras de poder…
✓ Cuestionamiento a la función pública
✓ Cambio generacional y nueva fuerza laboral
… Todo lo anterior, exige nuevas soluciones a antiguos y nuevos
problemas
… Innovar en la función púbica se hace un deber ético…

8. ¿Por qué el centro en las personas?
✓ Evitar la “innovación por la innovación” requiere poner en el
centro el “¿para qué?”
✓ En la innovación pública, el “¿para qué?” son las personas:
ciudadanos y sus problemáticas que el Estado debe hacerse
cargo.
✓ Y también porque en el actual escenario, se transforma en una
palanca central para revalorizar el trabajo de los funcionarios
públicos
✓ Entonces…

9. ¿Qué tienen de común estas personas?

10. Capacidades para innovar…
✓ Capacidad para identificar problemas desde los usuarios y desde
la ciudadanía
✓ Mirando la misión de sus instituciones
✓ Definiendo una metodología participativa y centrada en trabajo
colaborativo
✓ Con capacidad de influencia para buscar apoyo y sponsors
(liderazgos)
✓ Capacidad de concreción e implementación (no sólo ideas y
diseño) definiendo indicadores de impacto
✓ Con capacidad para contagiar
✓ Y Lo más importante…

11. Capacidades para innovar…
Romper paradigmas: “no se puede” ,
“siempre se ha hecho así”, “la CGR no
lo permite”, “no hay presupuesto ni
recursos”…

12. Pero necesitamos otras capacidades…
✓ De nuestros Altos Directivos Públicos (espacios para experimentar y
equivocarse)
✓ De nuestras jefaturas intermedias…
✓ Estilos de trabajo colaborativos: más colaboración, menos silos
✓ Las obvias: formación, perfiles, desempeño, buenas prácticas, lecciones
aprendidas.
✓ Involucrar a los gremios…
✓ Considerar la nueva fuerza laboral (aprovechar sus huevas competencias,
dando confianza y espacios)
✓ Institucionalizar, a través de la estructura y de la formalidad.
✓ Gestionar el reconocimiento…

13. Resumiendo…
✓ Innovación para mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos y los
funcionarios públicos como actores claves
✓ Como palanca para revalorizar la función pública
✓ Centrados en las capacidades de nuestros funcionarios,
✓ Pero también de sus entornos: directivos, jefaturas y considerando la
cultura.
El principal desafío es pasar de “iniciativas” de innovación pública, a una
forma de trabajo que centrada en los problemas de los ciudadanos, se instale
en la cultura, códigos y estructura de los servicios públicos y de nuestros
funcionarios.

14. @ADP_Chile @empleospublicos @directoreschile
www.serviciocivil.cl
@practicaschile
MUCHAS GRACIAS