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PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION
DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM)
En el marco de la ortodoxia económica y bancaria mundial sobre el impacto del régimen de Intervención de
un banco, en el Perú los perjuicios económicos y personales que se derivan de la Intervención de un banco
múltiple están determinados por la presencia de las siguientes variables, que agravan la incidencia del
perjuicio en menor o mayor medida y tornan irreversible el daño o perjuicio ocasionado si estas variables
están relacionadas parcial o totalmente o si se presentan de manera conjunta:
•   La objetividad de la o las causales que invoca la Superintendencia de Banca para decidir la
    Intervención del banco,
•   La viabilidad económica-financiera en el mediano y largo plazo del banco a ser intervenido y la
    participación de dicho banco en el mercado de depósitos y colocaciones en el sistema financiero,
•   La dependencia o importancia de la participación del Estado a través de sus diferentes entidades como
    acreedores o depositantes en el banco a ser intervenido,
•   Las facilidades crediticias otorgadas por la banca internacional al banco a ser intervenido y el nivel de
    negocios que dicho banco representa para el financiamiento del comercio exterior y/o el financiamiento
    con recursos externos a los agentes económicos del país,
•   La posibilidad facultada por Ley o dispositivos legales a las autoridades monetarias (Banco Central de
    Reserva, Ministerio de Economía y Finanzas y Superintendencia de Banca) para aplicar medidas
    coyunturales de apoyo que eviten la intervención; y,
•   El correcto proceso y la necesaria transparencia que debe observar la Superintendencia para llevar
    adelante la decisión de Intervención y, lo que es más importante, para administrar convenientemente
    los activos y pasivos del banco en tanto es nombrada la empresa que procederá a su liquidación.
A su vez, en razón del impacto irreversible que ocasiona la Intervención de un banco a los diferentes
agentes económicos que tienen relación o conexión existente con dicho banco, los perjudicados por la
Intervención del banco se clasifican en:
        Perjudicados directos, que son los agentes económicos que ven frustradas de manera traumática
        sus expectativas económicas y de desarrollo de negocios con el banco porque son
        indefectiblemente afectados de manera directa por esta decisión, debiendo determinarse
        claramente la cuantía del daño o perjuicio que tendrán por la relación existente y la exposición que
        registran. Entre los perjudicados directos se encuentran los depositantes, los acreedores y los
        accionistas del banco intervenido
        Perjudicados indirectos, entre los que destaca el impacto que genera la intervención del banco en la
        economía nacional y el sistema financiero, el incremento de la sensibilidad (desconfianza) hacia los
        otros bancos del sistema, el riesgo sistémico (otros bancos que podrían o debieron ser
        intervenidos), la pérdida de confianza en las autoridades monetarias –en nuestro caso, la
        Superintendencia de Banca, el Banco Central de Reserva y el Ministerio de Economía y la
        idoneidad de dichas autoridades para el puesto y en la capacidad de prevención--, la pérdida
        tecnológica (el know-how que aplicaba el banco intervenido), entre otros perjudicados indirectos.
        Perjudicados sociales, destacando entre ellos los trabajadores del banco y la serie de puestos de
        trabajo in directos que normalmente genera un banco que opera normalmente.
Efectuada esta necesaria aclaración técnica, queda claro entonces que la magnitud del perjuicio económico
irreversible que genera la decisión de Intervención y posterior declaratoria de Liquidación de un banco
múltiple en el Perú dependerá del valor de los activos tangibles e intangibles del banco, destacando entre
los primeros (activos tangibles) la cartera crediticia que en el caso del BNM, al momento de su Intervención
era de US $463.430 millones (62.2% del total de activos) y los fondos disponibles ascendían a US $93.430
millones, representando en consecuencia ambos items el 74.7% del total de activos tangibles del BNM al
momento que la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) adoptó la decisión de Intervención del Banco
Nuevo Mundo el 5 de diciembre del 2000. Otros activos importantes de todo negocio bancario en el Perú o
cualquier otro país del mundo son los activos intangibles que son de vital importancia y de considerable
valor en el desarrollo de cualquier entidad bancaria, conocidos en el caso de la industria bancaria como
valor de marca, penetración de mercado, cartera de clientes, software y procesos operativos crediticios y
administrativos, know-how, puntos de venta (agencias y sucursales), relaciones y líneas de crédito con
banqueros del exterior, base de clientes depositantes, crediticios e inversionistas, productos y servicios, etc.
En consecuencia, queda claro entonces que para cualquier autoridad de control y supervisión bancaria
en el mundo que cumple sus funciones a plenitud y con total responsabilidad, una de sus
principales preocupaciones será la de procurar a toda costa que los activos tangibles e intangibles
PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO
                                   MUNDO (BNM)
del banco sean primero valorizados convenientemente a través de una seria valorización económica
(y no a través de una simple valorización contable) y, en segundo lugar, dicha superintendencia se
desvelará para evitar el deterioro de los activos tangibles e intangibles del banco intervenido para
así resarcir al máximo posible a los perjudicados directos, indirectos y sociales que han tenido
conexión con el banco intervenido..
Como es obvio deducir, en el caso Banco Nuevo Mundo (BNM) estas no han sido las preocupaciones de la
Superintendencia de Banca y Seguros, entidad que antes, durante y después de la declaratoria de
Intervención del BNM ha afectado de manera ostensible e irreversible los activos tangibles e intangibles del
banco con una serie de actos, omisiones, inacciones e impericias en los que han participado funcionarios
de dicha superintendencia sino también el superintendente adjunto de banca y el propio superintendente;
perjuicios que inclusive han sido de dominio público por las denuncias que se han efectuado tanto en el
ámbito periodístico, judicial y ante la Comisión de Economía del Congreso, habiéndose inclusive
pronunciado sobre el perjuicio que venía ocasionando la Superintendencia de Banca y Seguros a los
activos del BNM los Administradores Judiciales nombrados por el 26° Juzgado Civil de Lima, según const a
en su reporte de fecha 24 de agosto del 2001 (Anexo A, punto 2.3 Gestión Crediticia y punto 3.1 Estados
Financieros del Banco Nuevo Mundo).
Por lo tanto, La Superintendencia de Banca y Seguros a cargo de la administración exclusiva del BNM
desde hace 16 meses (diciembre 5, 2000 a la fecha), no previó ni tomó los recaudos necesarios para que
no se afecte innecesariamente el valor económico de los activos tangibles e intangibles del BNM y por ende
su capacidad de recuperación para repagar a depositantes, acreedores (entre los que se encuentra el
Estado Peruano) y los accionistas del banco, destacando entre los principales factores que han generado
un perjuicio irreversible al BNM los siguientes:
1. APLICACIÓN IRREGULAR DE REGISTROS CONTABLES POR PARTE DE LA SBS. Producida la
   Intervención del Banco Nuevo Mundo el 05.12.2000, la Superintendencia de Banca y Seguros alteró la
   situación patrimonial del banco convirtiendo un patrimonio neto por el equivalente de US $72.3 millones
   al 30.11.2000 en uno negativo de US $23.3 millones al 31.12.2000, según detalla el siguiente cuadro
   expuesto por el Superintendente de Banca ante la Comisión de Economía del Congreso el 25.09.2001;
   para lo cual aplicó criterios contables establecidos por las normas internacionales de contabilidad que el
   Perú está obligado a aplicar a partir de su vigencia, y no en forma retroactiva (fecha valor o valuta),
   como ha efectuado la SBS en el BNM con las NICs 36 y 38.

                                                                                 US$
                        PATRIMONIO NETO AL                                        72,280
                       11.00
                        AJUSTES EN EL BALANCE AL 05.12.00                        -25,650
                        Déficit Prov. cartera - Visita de                        -12,301
                       pección
                        Provisiones por                                           -6,935
                        ocaciones
                        Amortización de Diferidos y                               -6,414
                       os
                        AJUSTES EN BALANCE DEL 05.12.00 AL 31.12.00              -38,312
                        Provisiones por Colocaciones (Incluye el DS 099-         -18,418
                        Amortización del                                         -10,094
                        ODWILL
                        Otras provisiones y                                       -9,800
                       ularizaciones EXTERNOS
                        AUDITORES                                                -31,687
                        PATRIMONIO AL 31.12.00                                   -23,302



    En los cargos, gastos y provisiones expuestas genéricamente por el Superintendente ante la Comisión
    de Economía del Congreso el 25.09.2001, se observa conceptos no aplicables para registrarse en el
    ejercicio 2000, sino recién a partir de enero 1, 2001, según lo expresan las NIC --Normas
    Internacionales de Contabilidad-- 36 (estimación del valor recuperable de activos deteriorados) y 38
    (reconocimiento de activos intangibles), así como, la 39 (reconocimiento y medición de instrumentos
    financieros) y 40 (inversiones inmobiliarias), cuya aplicación aún está pendiente según lo dispuesto por
    la Superintendencia de Banca y Seguros y que es expuesto en el Informe de Auditoría (páginas 9 y 10)
    al 31.12.00 del Banco Nuevo Mundo.
    El Crédito Mercantil (goodwill) indicado de US $10.1 millones, correspondía al mayor valor pagado por
    BNM por la adquisición del BANPAIS en comparación al valor de sus activos y pasivos. Este Crédito

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PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO
                                   MUNDO (BNM)
    Mercantil (goodwill) fue aprobado por la SBS (Circular SBS 7409-99 y 715-99) y a partir del año 2000 se
    inició su periodo de amortización en cinco años. Este Crédito Mercantil cumplía con lo requerido en la
    NIC 38 para ser calificado como un activo intangible que generaría beneficios futuros y su costo fue
    técnicamente determinado, por lo tanto, este valor de goodwill se debe mantener según criterios
    económicos aún con el banco sometido a régimen de Intervención o Liquidación, porque es resultado
    de cuentas por cobrar cuya parte incobrable fue provisionada y castigada previamente según la citada
    circular. A este goodwill no se le puede aplicar la NIC 22 referente a fusión de negocios, por cuanto
    corresponde a una adquisición de cartera.
2. ARBITRARIA ALTERACIÓN DEL PATRIMONIO NETO DEL BNM. Según información de la
   Superintendencia de Banca y Seguros, los estados financieros del Banco Nuevo Mundo antes y
   después de su Intervención mostraron la siguiente situación patrimonial (En millones de Dólares):
                           BALANCE GENERAL - BANCO NUEVO MUNDO
                                     (En millones de US Dólares)
                                 30.09.00 (1)           30.11.00 (2)         30.09.01 (2) (3)
          Activos                    793.6                 745.1                 437.1
          Pasivos                    715.4                 672.8                 510.1
          Patrimonio                  78.2                   72.3                 (73.0)
                  (1)   Informe de Inspección de la Superintendencia de Banca y Seguros
                  (2)   Estados Financieros publicados por la SBS y disponibles en su página Web de Internet
                  (3)   Administración exclusiva del BNM por parte de la SBS

         El Patrimonio Efectivo del Banco Nuevo Mundo al 30.09.2000 fue ajustado según el Informe de
         Visita de Inspección de la SBS de fecha 22.11.2000 al equivalente de US $46.4 millones como
         consecuencia de “perdidas” por Intereses en Suspenso (US $16.4 millones), castigo del “goodwill”
         por US $12.9 millones, déficit de provisiones (US $17.1 millones).
         Los activos y créditos ponderados por riesgo en relación con el Patrimonio Efectivo
         (apalancamiento global) antes del ajuste mencionado fue 8.25, estableciendo la Ley N0. 26702 que
         este indicador no puede exceder de 11.0. Con el patrimonio ajustado según dicho Informe de Visita
         de Inspección del 22.11.2000, cinco (5) días antes de la Intervención del Banco Nuevo Mundo, este
         indicador llegaba, en el peor de los casos, a 10.25.
         En septiembre del 2001, el Balance del BNM mostraba una caja disponible de US $115.3 millones.
         La Intervención de la Superintendencia a este banco se inició el 05.12.2000. En el Oficio 17822-
         2001 dirigido a la Comisión de Economía del Congreso, el Superintendente de Banca expuso:
         “desde el 06.12.00 hasta el 30.09.01, esto es después de 9 meses de Intervención, se ha
         recuperado por concepto de cartera de créditos del BNM, aproximadamente la suma de S/.
         62 millones y US $116 millones, respectivamente, siendo la recuperación total de US $139.8
         millones, habiendo sido el promedio mensual de recuperación US $14 millones”.
3. NOTORIA CONTRADICCIÓN EN LOS DICTAMENES DE AUDITORIA EXTERNA PARA LOS AÑOS
   1999 Y 2000. Según el informe de auditoria dictaminado por Pricewaterhouse Coopers (Collas, Dongo-
   Soria y Asociados), para los años 1999 y 2000, el patrimonio neto del Banco Nuevo Mundo fue de S/.
   235.6 millones al 31.12.1999 y de S/. 82.3 millones negativo al 31.12.2000. Según las normas de
   auditoria vigentes en el país, emitidas por CONASEV y por la SBS (Resolución SBS N° 1042-99,
   Reglamento de Auditoría Externa del 27.11.1999, que establece que los auditores externos deben
   revisar por lo menos el 50% de la cartera de colocaciones de un banco. Lo cual indica que existe una
   notoria contradicción en la labor realizada por PriceWaterhouse Coopers, debido a la discrepancia que
   se observa en los dos balances auditados, los cuales muestran una disminución en el patrimonio, de S/.
   317.9 millones generados en el último mes del año 2000
4. VALORIZACIÓN INCOMPLETA Y SOSPECHOSA DEL BNM. La valorización efectuada por Price
   Waterhouse Coopers (Collas, Dongo-Soria y Asociados) según disposición de la Superintendencia de
   Banca y Seguros ha sido efectuada bajo la metodología de valorización contable y parte de una base
   errónea por la aplicación indebida de políticas contables según detalla el punto 1 precedente. Más aún,
   dicha valorización no ha tomado en cuenta el valor de los activos intangibles del BNM. Complica este
   hecho que la SBS dispuso la valorización contable del BNM a pesar de no existir normatividad vigente
   que defina claramente los criterios técnicos idóneos para valorizar y establecer la situación patrimonial
   de bancos sometidos a Intervención, lo cual agrava las diferencias sustanciales entre las cifras que ha
   mostrado la SBS sobre la valorización del BNM
5. CIFRAS OFICIALES DISCREPANTES SOBRE LA VALORIZACIÓN DEL BNM. La Superintendencia
    ha manejado diferentes cifras para explicar el impacto de la Intervención y posterior Liquidación del
    Banco Nuevo Mundo, a saber:


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PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO
                                   MUNDO (BNM)
         La valorización efectuada por las empresas auditoras (PriceWaterhouse Coopers y Arthur
         Andersen) que parten de una base contable errónea (ver punto 1) valorizaron contablemente el
         BNM y determinaron un valor patrimonial negativo de US $222.5 millones, que es el monto que el
         Estado tenía que aportar en bonos por US $167.889 millones y US $54.628 millones de la línea
         FSD al Banco Interamericano de Finanzas para que el Banco Nuevo Mundo le sea transferido
         según el DU-108-2000 y sus normas complementarias.
         El Ayuda Memoria AYM 00012-2001/AR del 18.04.01, adjunto al Oficio CF-02694-2001/AR que
         dirige a la SBS el Presidente de la Comisión Especial de Promoción para la Reorganización
         Societaria CEPRE, que a la letra dice: “La opción de Liquidación del BNM arrojaría una pérdida
         directa para la economía no menor a US $281 MM, de los cuales US $91 MM corresponderían
         al sector público mientras que US $196 MM son absorbidas por el sector privado. A estos
         costos habría que añadirle las pérdidas indirectas y el costo social”.
6. ENTREGA DE ACTIVOS INTANGIBLES AL BIF SIN PAGO ALGUNO AL BNM. Los accionistas del
   BNM han denunciado y ratificado ante la Comisión de Economía del Congreso la transferencia sin pago
   alguno al BNM de la base de clientes, know-how, programas fuente, entre otros, por parte de la SBS al
   Banco Interamericano de Finanzas (BIF) durante el proceso de evaluación que permitía el DU-108-
   2000. Según lo expuesto por la SBS en su Oficio N° 17822-2001 del 06.11.2001, dicha entidad
   proporcionó sólo cartuchos que contenían “back ups” de producción, lo que al parecer no sería
   suficiente para realizar el completo “due dilligence” que requería efectuar el BIF según el DU-108-2000.
   En todo caso, este aspecto merecería una investigación penal
7. INCAPACIDAD DE LA SBS PARA RESPONDER EL CONTUNDENTE INFORME Y LAS DENUNCIAS
   DE LOS ADMINISTRADORES JUDICIALES DEL 26° JUZGADO C IVIL DE LIMA. La SBS no ha
   presentado oficialmente un informe de respuesta a las denuncias efectuadas por los administradores
   judiciales del 26° Juzgado Civil de Lima, sobre sus erradas políticas crediticias, administrativas y
   operativas implantadas en el BNM a través de sus interventores. Este informe le fue solicitado por la
   Comisión de Economía el 25.09.2001 y reiterado mediante cartas del 30.10 y 10.12 del mismo año. Las
   mencionadas políticas aplicadas por los interventores, según esta denuncia, habrían generado
   pérdidas, las que se vieron incrementadas por la aplicación retroactiva de cargos contables para el año
   2000, en aplicación de las NIC 36-40, vigentes a partir del 1° de enero del 2001 (Anexo A, punto 2.3
   Gestión Crediticia y punto 3.1 Estados Financieros del Banco Nuevo Mundo).
8. RENUENCIA DE LA SBS A LA ENTREGA DE CONTRATOS QUE AFECTAN EL VALOR DE LOS
   ACTIVOS DEL BNM. Hasta le fecha la Superintendencia de Banca y Seguros no proporciona a la
   Comisión de Economía copias de los contratos que hubiesen firmado los representantes de la SBS con
   el Banco Interamericano de Finanzas (BIF) y Banco Financiero para procesos de Reorganización
   Societaria de los bancos Banco Nuevo Mundo (BNM) y NBK Bank; así como tampoco ha proporcionado
   los contratos suscritos con el banco de inversión BNP-Paribas para la venta o reorganización societaria
   del Banco Nuevo Mundo (BNM). Estos contratos y la información complementaria, coadyuvarían a un
   mejor análisis de la intervención de la SBS en los bancos mencionados. Al respecto, es inexplicable
   que los oficios que dirige la SBS a sus propios representantes en el BNM, solicitándoles la información
   indicada, no hayan sido atendidos hasta la fecha. Así mismo, la Superintendencia de Banca y Seguros
   tampoco ha cumplido con proporcionar a los accionistas del BNM ni a la Comisión de Economía, los
   contratos de valorización de los bancos Nuevo Mundo suscritos con las sociedades de auditoría externa
   ni los reportes preliminares o finales que a la fecha han emitido dichas empresas valorizadoras.
9. SBS NO CUMPLIO CON SU RESPONSABILIDAD DE EFECTUAR SUPERVISIÓN CONSOLIDADA.
   Conforme a la documentación que ha alcanzado la propia Superintendencia de Banca y Seguros, BNM
   desde 1998 le proporcionaba trimestralmente a la Superintendencia de Banca y Seguros información de
   su conglomerado financiero, entre los que destacan los estados financieros de Nuevo Mundo Holding
   S.A., poseedor del 99.9991% de las acciones del Banco Nuevo Mundo. Esta información proporcionada
   por BNM cumplía con lo estipulado en el Artículo 15° de la Resolución SBS N° 446-2000 del 28.06.01,
   Reglamento para la Supervisión Consolidada de los Conglomerados Financieros y Mixtos, aprobada
   originalmente mediante la Resolución SBS Nº 002-98 del 02.01.98.
    Sobre este aspecto, la SBS tenía la obligación de cumplir con lo estipulado en el Art. 138 De la Ley
    26702, sobre SUPERVISION CONSOLIDADA, obligación que es sumamente explícita conforme lo
    precisa el literal c) del numeral 1) que textualmente dice: “Tratándose de los conglomerados
    financieros cuyas actividades principales se desarrollan fuera del Perú, la supervisión
    consolidada corresponderá, preferentemente, al organismo de supervisión del país matriz. La
    Superintendencia ejercerá supervisión sobre las operaciones en el Perú. Sin perjuicio de lo
    anterior, la Superintendencia establecerá y aplicará normas prudenciales de supervisión
    consolidada, en la medida en que sean necesarias para el mejor desarrollo de su función”. De

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PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO
                                   MUNDO (BNM)
    ser necesario era posible también utilizar el convenio de reciprocidad que establece el Comité de
    Basilea para la supervisión de los sistemas financieros entre países
10. DECISIONES ORALES DE LA SBS ANTE HECHOS DE IMPORTANCIA EN EL BNM. La SBS tomó
    conocimiento oportunamente que el BNM realizaba gestiones y negociaciones tendientes a la
    adquisición del Banco Financiero, entidad que finalmente terminó adquiriendo el NBK Bank. Para llevar
    adelante esta transacción y su financiamiento, BNM había contratado con el Bank of America Secuties
    LLC, la estructuración de la operación y su respectivo financiamiento, según consta en “engagement
    letter” de fecha 01.12.99 suscrita entre ambas partes y que se complementa asimismo con la
    “Evaluación Preliminar de la Fusión de dos Entidades Bancarias”, cuya elaboración se encargó al
    Grupo Apoyo Consultoría. Sobre el particular, el Superintendente ha expuesto ante la Comisión de
    Economía del Congreso lo siguiente: “Debo manifestar, señor Presidente, para guardar equidad
    con la cronología, a principios de octubre, el Banco Nuevo Mundo había solicitado adquirir a
    otra institución financiera. Frente a esta situación, nosotros le manifestamos, nosotros no nos
    negamos a la transacción, lo que nosotros manifestamos fue de que antes de conversar esta
    transacción en mayor detalle, era necesario que se hicieran aumentos de capital en el Banco,
    porque nosotros veníamos observando que el Banco estaba perdiendo depósitos de manera
    importante, esto es a principios del mes de noviembre”. La SBS no ha entregado documentación
    oficial que sustente, como corresponde, el haber efectuado dichas gestiones por escrito.
11. RETIRO DE DEPOSITOS ESTATALES ORIGINA CRISIS DE LIQUIDEZ EN BNM. En las
    presentaciones efectuadas por el Señor Superintendente de Banca y Seguros ante la Comisión de
    Economía (25.09.01) se informó que “el Banco Nuevo Mundo enfrentó una corrida de depósitos en
    nov-00, fundamentalmente del sector privado (pérdida de confianza del mercado”; como también
    en la presentación efectuada por el mismo Superintendente el 30.10.01 cuando informó lo siguiente:
    “Entonces ¿qué pasa? De que los depósitos, el Banco Nuevo Mundo enfrentó una corrida de
    depósitos fundamentalmente del sector privado, señor Presidente. Si uno observa la evolución
    de depósitos entre agosto y noviembre, o diciembre de este banco, las variaciones agregadas
    son del orden de 13, 15 millones de dólares, porque hubieron depósitos, hubieron retiros,
    hubieron depósitos del sector público”. Sin embargo, de la información analizada, se ha podido
    observar lo siguiente:
        Según lo señalado en el punto B. Riesgos de Liquidez, página 4 del Informe de la Visita de
        Inspección al Banco Nuevo Mundo DESF “A”-168-VI/2000 de fecha 22.11.00, suscrito por el Señor
        Intendente de Banca, Jorge Mogrovejo González y por el respectivo Jefe de Visita, Señor Carlos
        Quiroz Montalvo, se precisa literalmente lo siguiente: “El Banco presenta un altísimo riesgo de
        liquidez al haberse presentado retiros de depósitos de montos significativos en los últimos
        meses, principalmente de empresas públicas...”.
        Adicionalmente, en la página 18 de dicho informe, ambos funcionarios de la Superintendencia de
        Banca y Seguros se ratifican cuando mencionan literalmente: “al mes de octubre (2000) 30
        empresas públicas concentran el 21.7% del total de los depósitos del banco (Nuevo Mundo),
        habiendo disminuido considerablemente en S/. 66 millones...”. Esta conclusión es así mismo
        ratificada con lo expuesto en la página 19 del mismo Informe de Visita de Inspección que
        textualmente indica así: “en octubre (2000) se presentaron retiros de depósitos de las empresas
        públicas en moneda nacional y en moneda extranjera fueron básicamente de particulares”.
        Asimismo, del cuadro presentado en la página 18 de dicho Informe Oficial de Visita de Inspección al
        BNM, los inspectores de la SBS reportan que entre septiembre y octubre del 2000, los depósitos
        estatales retirados del BNM ascienden a S/. 66,076 mil, y en noviembre y los cinco primeros días de
        diciembre los retiros del sector privado fueron US $60 millones y US $27 millones, respectivamente,
        lo que configuró una posterior corrida de depósitos.
                     DEPÓSITOS        DEPOSITOS          TOTAL       % DEP. PUBLICOS/ % DEP. PRIV /
         FECHA       EMPRESAS        PARTICULARE      DEPOSITOS        DEP. TOTALES           DEP.
                      PUBLICAS             S                                                TOTALES
         Dic-99        330,183          668,938          999,121            33.1              66.9
         Ene-00        324,801          677,769         1,002,570           32.4              67.6
         Feb-00        308,248          709,646         1,017,894           30.3              69.7
         Mar-00        355,575          778,551         1,134,126           31.3              68.7
         Abr-00        333,330          841,252         1,174,582           28.4              71.6
         May-00        350,997          833,298         1,184,295           29.6              70.4
         Jun-00        355,132          896,517         1,251,649           28.4              71.6
          Jul-00       351,776          924,931         1,276,707           27.6              72.4
         Ago-00        319,103          929,846         1,248,949           25.6              74.4
         Sep-00        320,428          888,992         1,209,420           26.5              73.5

Jorge Romani
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PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO
                                   MUNDO (BNM)
          Oct-00            254,352                 914,305               1,168,657       21.8   78.2
        Fuente: Informe DESF “A” –168-VI/2000 de la Superintendencia de Banca y Seguros


         Por lo tanto, ha quedado demostrada la notable inconsistencia entre la información suministrada por
         el propio Superintendente de Banca y Seguros y el Informe de Visita de Inspección de la SBS N°
         DESF “A”-168-VI/2000 de fecha 22.11.2000, respecto a los retiros públicos y privados, lo cual
         permite precisar que el retiro de Depósitos del Sector Público originó la corrida de Depósitos del
         Sector Privado en Noviembre del 2000, y la posterior intervención del Banco Nuevo Mundo por
         problemas de liquidez. El problema de insolvencia patrimonial presentado por la SBS no tiene
         consistencia.
12. EXIGENCIAS ORALES NUNCA EVIDENCIADAS SOBRE HECHOS DE IMPORTANCIA. En su
    presentación ante la Comisión de Economía el 25.09.2001, el Superintendente de Banca informó que
    “ante la aguda crisis de liquidez que afrontaba el Banco Nuevo Mundo y considerando el déficit
    encontrado en visita, la SBS le requiere al banco un aumento de capital de por lo menos US $20
    millones”. En su presentación del 30.10.01, ante dicha Comisión, el Superintendente textualmente
    informó lo siguiente: “Ahora, nosotros requerimos hacer un aumento el capital en su momento a la
    administración del Banco, y es un requerimiento que se hizo de manera verbal.” El
    Superintendente de Banca y Seguros no ha demostrado que esta exigencia hubiera sido efectuada por
    escrito, conforme debió hacerlo.
13. NOTORIA DISCRIMINACIÓN DEL SUPERINTENDENTE DE BANCA CON EL BNM. El 30.10.2000,
    respondiendo las preguntas de los Congresistas de la Comisión de Economía, el Superintendente de
    Banca y Seguros no ha podido evidenciar las oportunidades en las que apareció en los medios de
    comunicación, entre octubre y noviembre del 2000, para evitar el creciente retiro de depósitos en los
    bancos Nuevo Mundo y NBK, el mismo que se agravó por declaraciones públicas de algunos
    funcionarios de la SBS, según lo denunció el ex gerente general del NBK Bank, en la página 4 de su
    carta notarial dirigida al Superintendente de Banca y Seguros el 04.06.2001. Manifestó asimismo el
    Superintendente que “la Superintendencia de Banca y Seguros ha interpuesto demandas penales
    por el delito de pánico financiero: cuatro referidas al NBK Bank, y dos referidas al Banco Nuevo
    Mundo, entre otras.siendo el rol de la SBS el de prevención y supervisión, son contradictorias y
    sospechosas las medidas adoptadas por la SBS para evitar la crisis de estos dos bancos.
14. 16 MESES DE ADMINISTRACION NADA TRANSPARENTE DE LA SBS EN EL BNM. Los accionistas
    del BNM han ratificado en su presentación ante la Comisión de Economía del Congreso, que la
    Superintendencia de Banca y Seguros no les proporciona información oficial contable, financiera,
    crediticia, operacional ni administrativa del Banco Nuevo Mundo desde la fecha de su intervención el
    05.12.2000. Sin embargo, los accionistas del BNM han podido comprobar, tras la lectura de los estados
    financieros publicados en un escondido lugar de la página Web de la SBS, que en estos 16 meses de
    administración exclusiva del BNM por parte de la SBS es muy grave el deterioro que han
    experimentado los activos y el patrimonio neto del BNM, lo cual es atribuible a la gestión ineficaz de la
    SBS, como también a la aplicación de prácticas contables irregulares.
15. SOSPECHOZA CALIFICACIÓN DE LA CARTERA CREDITICIA DEL BNM POR PARTE DE LA SBS
    PARA INCREMENTAR PROVISIONES Y POR ENDE OTORGAR MAS BONOS DU-108-EF AL BIF.
    Como consecuencia de las imprecisiones expuestas sobre la clasificación de la cartera crediticia del
    BNM en las presentaciones del Superintendente de Banca y Seguros ante la Comisión de Economía
    del Congreso y la absolución incompleta de preguntas de parte de los señores congresistas así como
    de la documentación parcial enviada por la propia SBS ante dicha Comisión, los accionistas del BNM
    efectuaron visitas y entrevistas personales a los principales clientes corporativos deudores del BNM,
    detectándose el siguiente denominador común y acompañándose en Anexo B los documentos
    respaldatorios:
        Extrañeza y preocupación por enterarse del deterioro experimentado en su patrimonio crediticio por
        la clasificación adversa de sus créditos en el BNM, pasando muchos de ellos de crédito normal a
        crédito pérdida de un momento a otro. Sin embargo, sus calificaciones crediticias en otros bancos
        del sistema se mantienen en crédito normal o a lo sumo crédito con problema potencial
        Seis de los clientes entrevistados manifiestan que la SBS subvaluó el valor de realización de las
        garantías por ellos otorgadas,
        En el caso de clientes del sector construcción con proyectos terminados, la SBS calificó
        adversamente los créditos de estos clientes, a pesar de existir independizaciones en marcha y pre-
        registro de dichas propiedades y por ende del otorgamiento del bien en garantía de los créditos
        otorgados por el BNM.


Jorge Romani
Tel. +51 (1)919-8252 romani@terra.com.pe                                                                6
PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO
                                   MUNDO (BNM)
         Incomprensión total por parte de los Interventores de la SBS al negocio de los clientes y a los
         esquemas de refinanciación y/o re-estructuración propuestos por los clientes, resultando
         desagradable en la mayoría de estos casos que los funcionarios de la SBS exigen a estos clientes
         tasas de interés superiores al 30% en dólares y de más del 180% en soles, lo cual hace inviable
         cualquier propuesta de pago en las actuales circunstancias.
         Renuencia por parte de estos funcionarios de la SBS a evaluar alternativas o a discutirlas
         personalmente con los clientes deudores.
         Producto de la entrega animosa por parte de la SBS de buena cartera crediticia a precio de remate
         (valor del crédito menos el monto de la provisión para incobrabilidad) del BNM a COFIDE, los
         clientes no saben con que entidad finalmente negociarán el repago de sus créditos pendientes.




Jorge Romani
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  • 1. PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM) En el marco de la ortodoxia económica y bancaria mundial sobre el impacto del régimen de Intervención de un banco, en el Perú los perjuicios económicos y personales que se derivan de la Intervención de un banco múltiple están determinados por la presencia de las siguientes variables, que agravan la incidencia del perjuicio en menor o mayor medida y tornan irreversible el daño o perjuicio ocasionado si estas variables están relacionadas parcial o totalmente o si se presentan de manera conjunta: • La objetividad de la o las causales que invoca la Superintendencia de Banca para decidir la Intervención del banco, • La viabilidad económica-financiera en el mediano y largo plazo del banco a ser intervenido y la participación de dicho banco en el mercado de depósitos y colocaciones en el sistema financiero, • La dependencia o importancia de la participación del Estado a través de sus diferentes entidades como acreedores o depositantes en el banco a ser intervenido, • Las facilidades crediticias otorgadas por la banca internacional al banco a ser intervenido y el nivel de negocios que dicho banco representa para el financiamiento del comercio exterior y/o el financiamiento con recursos externos a los agentes económicos del país, • La posibilidad facultada por Ley o dispositivos legales a las autoridades monetarias (Banco Central de Reserva, Ministerio de Economía y Finanzas y Superintendencia de Banca) para aplicar medidas coyunturales de apoyo que eviten la intervención; y, • El correcto proceso y la necesaria transparencia que debe observar la Superintendencia para llevar adelante la decisión de Intervención y, lo que es más importante, para administrar convenientemente los activos y pasivos del banco en tanto es nombrada la empresa que procederá a su liquidación. A su vez, en razón del impacto irreversible que ocasiona la Intervención de un banco a los diferentes agentes económicos que tienen relación o conexión existente con dicho banco, los perjudicados por la Intervención del banco se clasifican en: Perjudicados directos, que son los agentes económicos que ven frustradas de manera traumática sus expectativas económicas y de desarrollo de negocios con el banco porque son indefectiblemente afectados de manera directa por esta decisión, debiendo determinarse claramente la cuantía del daño o perjuicio que tendrán por la relación existente y la exposición que registran. Entre los perjudicados directos se encuentran los depositantes, los acreedores y los accionistas del banco intervenido Perjudicados indirectos, entre los que destaca el impacto que genera la intervención del banco en la economía nacional y el sistema financiero, el incremento de la sensibilidad (desconfianza) hacia los otros bancos del sistema, el riesgo sistémico (otros bancos que podrían o debieron ser intervenidos), la pérdida de confianza en las autoridades monetarias –en nuestro caso, la Superintendencia de Banca, el Banco Central de Reserva y el Ministerio de Economía y la idoneidad de dichas autoridades para el puesto y en la capacidad de prevención--, la pérdida tecnológica (el know-how que aplicaba el banco intervenido), entre otros perjudicados indirectos. Perjudicados sociales, destacando entre ellos los trabajadores del banco y la serie de puestos de trabajo in directos que normalmente genera un banco que opera normalmente. Efectuada esta necesaria aclaración técnica, queda claro entonces que la magnitud del perjuicio económico irreversible que genera la decisión de Intervención y posterior declaratoria de Liquidación de un banco múltiple en el Perú dependerá del valor de los activos tangibles e intangibles del banco, destacando entre los primeros (activos tangibles) la cartera crediticia que en el caso del BNM, al momento de su Intervención era de US $463.430 millones (62.2% del total de activos) y los fondos disponibles ascendían a US $93.430 millones, representando en consecuencia ambos items el 74.7% del total de activos tangibles del BNM al momento que la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) adoptó la decisión de Intervención del Banco Nuevo Mundo el 5 de diciembre del 2000. Otros activos importantes de todo negocio bancario en el Perú o cualquier otro país del mundo son los activos intangibles que son de vital importancia y de considerable valor en el desarrollo de cualquier entidad bancaria, conocidos en el caso de la industria bancaria como valor de marca, penetración de mercado, cartera de clientes, software y procesos operativos crediticios y administrativos, know-how, puntos de venta (agencias y sucursales), relaciones y líneas de crédito con banqueros del exterior, base de clientes depositantes, crediticios e inversionistas, productos y servicios, etc. En consecuencia, queda claro entonces que para cualquier autoridad de control y supervisión bancaria en el mundo que cumple sus funciones a plenitud y con total responsabilidad, una de sus principales preocupaciones será la de procurar a toda costa que los activos tangibles e intangibles
  • 2. PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM) del banco sean primero valorizados convenientemente a través de una seria valorización económica (y no a través de una simple valorización contable) y, en segundo lugar, dicha superintendencia se desvelará para evitar el deterioro de los activos tangibles e intangibles del banco intervenido para así resarcir al máximo posible a los perjudicados directos, indirectos y sociales que han tenido conexión con el banco intervenido.. Como es obvio deducir, en el caso Banco Nuevo Mundo (BNM) estas no han sido las preocupaciones de la Superintendencia de Banca y Seguros, entidad que antes, durante y después de la declaratoria de Intervención del BNM ha afectado de manera ostensible e irreversible los activos tangibles e intangibles del banco con una serie de actos, omisiones, inacciones e impericias en los que han participado funcionarios de dicha superintendencia sino también el superintendente adjunto de banca y el propio superintendente; perjuicios que inclusive han sido de dominio público por las denuncias que se han efectuado tanto en el ámbito periodístico, judicial y ante la Comisión de Economía del Congreso, habiéndose inclusive pronunciado sobre el perjuicio que venía ocasionando la Superintendencia de Banca y Seguros a los activos del BNM los Administradores Judiciales nombrados por el 26° Juzgado Civil de Lima, según const a en su reporte de fecha 24 de agosto del 2001 (Anexo A, punto 2.3 Gestión Crediticia y punto 3.1 Estados Financieros del Banco Nuevo Mundo). Por lo tanto, La Superintendencia de Banca y Seguros a cargo de la administración exclusiva del BNM desde hace 16 meses (diciembre 5, 2000 a la fecha), no previó ni tomó los recaudos necesarios para que no se afecte innecesariamente el valor económico de los activos tangibles e intangibles del BNM y por ende su capacidad de recuperación para repagar a depositantes, acreedores (entre los que se encuentra el Estado Peruano) y los accionistas del banco, destacando entre los principales factores que han generado un perjuicio irreversible al BNM los siguientes: 1. APLICACIÓN IRREGULAR DE REGISTROS CONTABLES POR PARTE DE LA SBS. Producida la Intervención del Banco Nuevo Mundo el 05.12.2000, la Superintendencia de Banca y Seguros alteró la situación patrimonial del banco convirtiendo un patrimonio neto por el equivalente de US $72.3 millones al 30.11.2000 en uno negativo de US $23.3 millones al 31.12.2000, según detalla el siguiente cuadro expuesto por el Superintendente de Banca ante la Comisión de Economía del Congreso el 25.09.2001; para lo cual aplicó criterios contables establecidos por las normas internacionales de contabilidad que el Perú está obligado a aplicar a partir de su vigencia, y no en forma retroactiva (fecha valor o valuta), como ha efectuado la SBS en el BNM con las NICs 36 y 38. US$ PATRIMONIO NETO AL 72,280 11.00 AJUSTES EN EL BALANCE AL 05.12.00 -25,650 Déficit Prov. cartera - Visita de -12,301 pección Provisiones por -6,935 ocaciones Amortización de Diferidos y -6,414 os AJUSTES EN BALANCE DEL 05.12.00 AL 31.12.00 -38,312 Provisiones por Colocaciones (Incluye el DS 099- -18,418 Amortización del -10,094 ODWILL Otras provisiones y -9,800 ularizaciones EXTERNOS AUDITORES -31,687 PATRIMONIO AL 31.12.00 -23,302 En los cargos, gastos y provisiones expuestas genéricamente por el Superintendente ante la Comisión de Economía del Congreso el 25.09.2001, se observa conceptos no aplicables para registrarse en el ejercicio 2000, sino recién a partir de enero 1, 2001, según lo expresan las NIC --Normas Internacionales de Contabilidad-- 36 (estimación del valor recuperable de activos deteriorados) y 38 (reconocimiento de activos intangibles), así como, la 39 (reconocimiento y medición de instrumentos financieros) y 40 (inversiones inmobiliarias), cuya aplicación aún está pendiente según lo dispuesto por la Superintendencia de Banca y Seguros y que es expuesto en el Informe de Auditoría (páginas 9 y 10) al 31.12.00 del Banco Nuevo Mundo. El Crédito Mercantil (goodwill) indicado de US $10.1 millones, correspondía al mayor valor pagado por BNM por la adquisición del BANPAIS en comparación al valor de sus activos y pasivos. Este Crédito Jorge Romani Tel. +51 (1)919-8252 romani@terra.com.pe 2
  • 3. PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM) Mercantil (goodwill) fue aprobado por la SBS (Circular SBS 7409-99 y 715-99) y a partir del año 2000 se inició su periodo de amortización en cinco años. Este Crédito Mercantil cumplía con lo requerido en la NIC 38 para ser calificado como un activo intangible que generaría beneficios futuros y su costo fue técnicamente determinado, por lo tanto, este valor de goodwill se debe mantener según criterios económicos aún con el banco sometido a régimen de Intervención o Liquidación, porque es resultado de cuentas por cobrar cuya parte incobrable fue provisionada y castigada previamente según la citada circular. A este goodwill no se le puede aplicar la NIC 22 referente a fusión de negocios, por cuanto corresponde a una adquisición de cartera. 2. ARBITRARIA ALTERACIÓN DEL PATRIMONIO NETO DEL BNM. Según información de la Superintendencia de Banca y Seguros, los estados financieros del Banco Nuevo Mundo antes y después de su Intervención mostraron la siguiente situación patrimonial (En millones de Dólares): BALANCE GENERAL - BANCO NUEVO MUNDO (En millones de US Dólares) 30.09.00 (1) 30.11.00 (2) 30.09.01 (2) (3) Activos 793.6 745.1 437.1 Pasivos 715.4 672.8 510.1 Patrimonio 78.2 72.3 (73.0) (1) Informe de Inspección de la Superintendencia de Banca y Seguros (2) Estados Financieros publicados por la SBS y disponibles en su página Web de Internet (3) Administración exclusiva del BNM por parte de la SBS El Patrimonio Efectivo del Banco Nuevo Mundo al 30.09.2000 fue ajustado según el Informe de Visita de Inspección de la SBS de fecha 22.11.2000 al equivalente de US $46.4 millones como consecuencia de “perdidas” por Intereses en Suspenso (US $16.4 millones), castigo del “goodwill” por US $12.9 millones, déficit de provisiones (US $17.1 millones). Los activos y créditos ponderados por riesgo en relación con el Patrimonio Efectivo (apalancamiento global) antes del ajuste mencionado fue 8.25, estableciendo la Ley N0. 26702 que este indicador no puede exceder de 11.0. Con el patrimonio ajustado según dicho Informe de Visita de Inspección del 22.11.2000, cinco (5) días antes de la Intervención del Banco Nuevo Mundo, este indicador llegaba, en el peor de los casos, a 10.25. En septiembre del 2001, el Balance del BNM mostraba una caja disponible de US $115.3 millones. La Intervención de la Superintendencia a este banco se inició el 05.12.2000. En el Oficio 17822- 2001 dirigido a la Comisión de Economía del Congreso, el Superintendente de Banca expuso: “desde el 06.12.00 hasta el 30.09.01, esto es después de 9 meses de Intervención, se ha recuperado por concepto de cartera de créditos del BNM, aproximadamente la suma de S/. 62 millones y US $116 millones, respectivamente, siendo la recuperación total de US $139.8 millones, habiendo sido el promedio mensual de recuperación US $14 millones”. 3. NOTORIA CONTRADICCIÓN EN LOS DICTAMENES DE AUDITORIA EXTERNA PARA LOS AÑOS 1999 Y 2000. Según el informe de auditoria dictaminado por Pricewaterhouse Coopers (Collas, Dongo- Soria y Asociados), para los años 1999 y 2000, el patrimonio neto del Banco Nuevo Mundo fue de S/. 235.6 millones al 31.12.1999 y de S/. 82.3 millones negativo al 31.12.2000. Según las normas de auditoria vigentes en el país, emitidas por CONASEV y por la SBS (Resolución SBS N° 1042-99, Reglamento de Auditoría Externa del 27.11.1999, que establece que los auditores externos deben revisar por lo menos el 50% de la cartera de colocaciones de un banco. Lo cual indica que existe una notoria contradicción en la labor realizada por PriceWaterhouse Coopers, debido a la discrepancia que se observa en los dos balances auditados, los cuales muestran una disminución en el patrimonio, de S/. 317.9 millones generados en el último mes del año 2000 4. VALORIZACIÓN INCOMPLETA Y SOSPECHOSA DEL BNM. La valorización efectuada por Price Waterhouse Coopers (Collas, Dongo-Soria y Asociados) según disposición de la Superintendencia de Banca y Seguros ha sido efectuada bajo la metodología de valorización contable y parte de una base errónea por la aplicación indebida de políticas contables según detalla el punto 1 precedente. Más aún, dicha valorización no ha tomado en cuenta el valor de los activos intangibles del BNM. Complica este hecho que la SBS dispuso la valorización contable del BNM a pesar de no existir normatividad vigente que defina claramente los criterios técnicos idóneos para valorizar y establecer la situación patrimonial de bancos sometidos a Intervención, lo cual agrava las diferencias sustanciales entre las cifras que ha mostrado la SBS sobre la valorización del BNM 5. CIFRAS OFICIALES DISCREPANTES SOBRE LA VALORIZACIÓN DEL BNM. La Superintendencia ha manejado diferentes cifras para explicar el impacto de la Intervención y posterior Liquidación del Banco Nuevo Mundo, a saber: Jorge Romani Tel. +51 (1)919-8252 romani@terra.com.pe 3
  • 4. PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM) La valorización efectuada por las empresas auditoras (PriceWaterhouse Coopers y Arthur Andersen) que parten de una base contable errónea (ver punto 1) valorizaron contablemente el BNM y determinaron un valor patrimonial negativo de US $222.5 millones, que es el monto que el Estado tenía que aportar en bonos por US $167.889 millones y US $54.628 millones de la línea FSD al Banco Interamericano de Finanzas para que el Banco Nuevo Mundo le sea transferido según el DU-108-2000 y sus normas complementarias. El Ayuda Memoria AYM 00012-2001/AR del 18.04.01, adjunto al Oficio CF-02694-2001/AR que dirige a la SBS el Presidente de la Comisión Especial de Promoción para la Reorganización Societaria CEPRE, que a la letra dice: “La opción de Liquidación del BNM arrojaría una pérdida directa para la economía no menor a US $281 MM, de los cuales US $91 MM corresponderían al sector público mientras que US $196 MM son absorbidas por el sector privado. A estos costos habría que añadirle las pérdidas indirectas y el costo social”. 6. ENTREGA DE ACTIVOS INTANGIBLES AL BIF SIN PAGO ALGUNO AL BNM. Los accionistas del BNM han denunciado y ratificado ante la Comisión de Economía del Congreso la transferencia sin pago alguno al BNM de la base de clientes, know-how, programas fuente, entre otros, por parte de la SBS al Banco Interamericano de Finanzas (BIF) durante el proceso de evaluación que permitía el DU-108- 2000. Según lo expuesto por la SBS en su Oficio N° 17822-2001 del 06.11.2001, dicha entidad proporcionó sólo cartuchos que contenían “back ups” de producción, lo que al parecer no sería suficiente para realizar el completo “due dilligence” que requería efectuar el BIF según el DU-108-2000. En todo caso, este aspecto merecería una investigación penal 7. INCAPACIDAD DE LA SBS PARA RESPONDER EL CONTUNDENTE INFORME Y LAS DENUNCIAS DE LOS ADMINISTRADORES JUDICIALES DEL 26° JUZGADO C IVIL DE LIMA. La SBS no ha presentado oficialmente un informe de respuesta a las denuncias efectuadas por los administradores judiciales del 26° Juzgado Civil de Lima, sobre sus erradas políticas crediticias, administrativas y operativas implantadas en el BNM a través de sus interventores. Este informe le fue solicitado por la Comisión de Economía el 25.09.2001 y reiterado mediante cartas del 30.10 y 10.12 del mismo año. Las mencionadas políticas aplicadas por los interventores, según esta denuncia, habrían generado pérdidas, las que se vieron incrementadas por la aplicación retroactiva de cargos contables para el año 2000, en aplicación de las NIC 36-40, vigentes a partir del 1° de enero del 2001 (Anexo A, punto 2.3 Gestión Crediticia y punto 3.1 Estados Financieros del Banco Nuevo Mundo). 8. RENUENCIA DE LA SBS A LA ENTREGA DE CONTRATOS QUE AFECTAN EL VALOR DE LOS ACTIVOS DEL BNM. Hasta le fecha la Superintendencia de Banca y Seguros no proporciona a la Comisión de Economía copias de los contratos que hubiesen firmado los representantes de la SBS con el Banco Interamericano de Finanzas (BIF) y Banco Financiero para procesos de Reorganización Societaria de los bancos Banco Nuevo Mundo (BNM) y NBK Bank; así como tampoco ha proporcionado los contratos suscritos con el banco de inversión BNP-Paribas para la venta o reorganización societaria del Banco Nuevo Mundo (BNM). Estos contratos y la información complementaria, coadyuvarían a un mejor análisis de la intervención de la SBS en los bancos mencionados. Al respecto, es inexplicable que los oficios que dirige la SBS a sus propios representantes en el BNM, solicitándoles la información indicada, no hayan sido atendidos hasta la fecha. Así mismo, la Superintendencia de Banca y Seguros tampoco ha cumplido con proporcionar a los accionistas del BNM ni a la Comisión de Economía, los contratos de valorización de los bancos Nuevo Mundo suscritos con las sociedades de auditoría externa ni los reportes preliminares o finales que a la fecha han emitido dichas empresas valorizadoras. 9. SBS NO CUMPLIO CON SU RESPONSABILIDAD DE EFECTUAR SUPERVISIÓN CONSOLIDADA. Conforme a la documentación que ha alcanzado la propia Superintendencia de Banca y Seguros, BNM desde 1998 le proporcionaba trimestralmente a la Superintendencia de Banca y Seguros información de su conglomerado financiero, entre los que destacan los estados financieros de Nuevo Mundo Holding S.A., poseedor del 99.9991% de las acciones del Banco Nuevo Mundo. Esta información proporcionada por BNM cumplía con lo estipulado en el Artículo 15° de la Resolución SBS N° 446-2000 del 28.06.01, Reglamento para la Supervisión Consolidada de los Conglomerados Financieros y Mixtos, aprobada originalmente mediante la Resolución SBS Nº 002-98 del 02.01.98. Sobre este aspecto, la SBS tenía la obligación de cumplir con lo estipulado en el Art. 138 De la Ley 26702, sobre SUPERVISION CONSOLIDADA, obligación que es sumamente explícita conforme lo precisa el literal c) del numeral 1) que textualmente dice: “Tratándose de los conglomerados financieros cuyas actividades principales se desarrollan fuera del Perú, la supervisión consolidada corresponderá, preferentemente, al organismo de supervisión del país matriz. La Superintendencia ejercerá supervisión sobre las operaciones en el Perú. Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia establecerá y aplicará normas prudenciales de supervisión consolidada, en la medida en que sean necesarias para el mejor desarrollo de su función”. De Jorge Romani Tel. +51 (1)919-8252 romani@terra.com.pe 4
  • 5. PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM) ser necesario era posible también utilizar el convenio de reciprocidad que establece el Comité de Basilea para la supervisión de los sistemas financieros entre países 10. DECISIONES ORALES DE LA SBS ANTE HECHOS DE IMPORTANCIA EN EL BNM. La SBS tomó conocimiento oportunamente que el BNM realizaba gestiones y negociaciones tendientes a la adquisición del Banco Financiero, entidad que finalmente terminó adquiriendo el NBK Bank. Para llevar adelante esta transacción y su financiamiento, BNM había contratado con el Bank of America Secuties LLC, la estructuración de la operación y su respectivo financiamiento, según consta en “engagement letter” de fecha 01.12.99 suscrita entre ambas partes y que se complementa asimismo con la “Evaluación Preliminar de la Fusión de dos Entidades Bancarias”, cuya elaboración se encargó al Grupo Apoyo Consultoría. Sobre el particular, el Superintendente ha expuesto ante la Comisión de Economía del Congreso lo siguiente: “Debo manifestar, señor Presidente, para guardar equidad con la cronología, a principios de octubre, el Banco Nuevo Mundo había solicitado adquirir a otra institución financiera. Frente a esta situación, nosotros le manifestamos, nosotros no nos negamos a la transacción, lo que nosotros manifestamos fue de que antes de conversar esta transacción en mayor detalle, era necesario que se hicieran aumentos de capital en el Banco, porque nosotros veníamos observando que el Banco estaba perdiendo depósitos de manera importante, esto es a principios del mes de noviembre”. La SBS no ha entregado documentación oficial que sustente, como corresponde, el haber efectuado dichas gestiones por escrito. 11. RETIRO DE DEPOSITOS ESTATALES ORIGINA CRISIS DE LIQUIDEZ EN BNM. En las presentaciones efectuadas por el Señor Superintendente de Banca y Seguros ante la Comisión de Economía (25.09.01) se informó que “el Banco Nuevo Mundo enfrentó una corrida de depósitos en nov-00, fundamentalmente del sector privado (pérdida de confianza del mercado”; como también en la presentación efectuada por el mismo Superintendente el 30.10.01 cuando informó lo siguiente: “Entonces ¿qué pasa? De que los depósitos, el Banco Nuevo Mundo enfrentó una corrida de depósitos fundamentalmente del sector privado, señor Presidente. Si uno observa la evolución de depósitos entre agosto y noviembre, o diciembre de este banco, las variaciones agregadas son del orden de 13, 15 millones de dólares, porque hubieron depósitos, hubieron retiros, hubieron depósitos del sector público”. Sin embargo, de la información analizada, se ha podido observar lo siguiente: Según lo señalado en el punto B. Riesgos de Liquidez, página 4 del Informe de la Visita de Inspección al Banco Nuevo Mundo DESF “A”-168-VI/2000 de fecha 22.11.00, suscrito por el Señor Intendente de Banca, Jorge Mogrovejo González y por el respectivo Jefe de Visita, Señor Carlos Quiroz Montalvo, se precisa literalmente lo siguiente: “El Banco presenta un altísimo riesgo de liquidez al haberse presentado retiros de depósitos de montos significativos en los últimos meses, principalmente de empresas públicas...”. Adicionalmente, en la página 18 de dicho informe, ambos funcionarios de la Superintendencia de Banca y Seguros se ratifican cuando mencionan literalmente: “al mes de octubre (2000) 30 empresas públicas concentran el 21.7% del total de los depósitos del banco (Nuevo Mundo), habiendo disminuido considerablemente en S/. 66 millones...”. Esta conclusión es así mismo ratificada con lo expuesto en la página 19 del mismo Informe de Visita de Inspección que textualmente indica así: “en octubre (2000) se presentaron retiros de depósitos de las empresas públicas en moneda nacional y en moneda extranjera fueron básicamente de particulares”. Asimismo, del cuadro presentado en la página 18 de dicho Informe Oficial de Visita de Inspección al BNM, los inspectores de la SBS reportan que entre septiembre y octubre del 2000, los depósitos estatales retirados del BNM ascienden a S/. 66,076 mil, y en noviembre y los cinco primeros días de diciembre los retiros del sector privado fueron US $60 millones y US $27 millones, respectivamente, lo que configuró una posterior corrida de depósitos. DEPÓSITOS DEPOSITOS TOTAL % DEP. PUBLICOS/ % DEP. PRIV / FECHA EMPRESAS PARTICULARE DEPOSITOS DEP. TOTALES DEP. PUBLICAS S TOTALES Dic-99 330,183 668,938 999,121 33.1 66.9 Ene-00 324,801 677,769 1,002,570 32.4 67.6 Feb-00 308,248 709,646 1,017,894 30.3 69.7 Mar-00 355,575 778,551 1,134,126 31.3 68.7 Abr-00 333,330 841,252 1,174,582 28.4 71.6 May-00 350,997 833,298 1,184,295 29.6 70.4 Jun-00 355,132 896,517 1,251,649 28.4 71.6 Jul-00 351,776 924,931 1,276,707 27.6 72.4 Ago-00 319,103 929,846 1,248,949 25.6 74.4 Sep-00 320,428 888,992 1,209,420 26.5 73.5 Jorge Romani Tel. +51 (1)919-8252 romani@terra.com.pe 5
  • 6. PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM) Oct-00 254,352 914,305 1,168,657 21.8 78.2 Fuente: Informe DESF “A” –168-VI/2000 de la Superintendencia de Banca y Seguros Por lo tanto, ha quedado demostrada la notable inconsistencia entre la información suministrada por el propio Superintendente de Banca y Seguros y el Informe de Visita de Inspección de la SBS N° DESF “A”-168-VI/2000 de fecha 22.11.2000, respecto a los retiros públicos y privados, lo cual permite precisar que el retiro de Depósitos del Sector Público originó la corrida de Depósitos del Sector Privado en Noviembre del 2000, y la posterior intervención del Banco Nuevo Mundo por problemas de liquidez. El problema de insolvencia patrimonial presentado por la SBS no tiene consistencia. 12. EXIGENCIAS ORALES NUNCA EVIDENCIADAS SOBRE HECHOS DE IMPORTANCIA. En su presentación ante la Comisión de Economía el 25.09.2001, el Superintendente de Banca informó que “ante la aguda crisis de liquidez que afrontaba el Banco Nuevo Mundo y considerando el déficit encontrado en visita, la SBS le requiere al banco un aumento de capital de por lo menos US $20 millones”. En su presentación del 30.10.01, ante dicha Comisión, el Superintendente textualmente informó lo siguiente: “Ahora, nosotros requerimos hacer un aumento el capital en su momento a la administración del Banco, y es un requerimiento que se hizo de manera verbal.” El Superintendente de Banca y Seguros no ha demostrado que esta exigencia hubiera sido efectuada por escrito, conforme debió hacerlo. 13. NOTORIA DISCRIMINACIÓN DEL SUPERINTENDENTE DE BANCA CON EL BNM. El 30.10.2000, respondiendo las preguntas de los Congresistas de la Comisión de Economía, el Superintendente de Banca y Seguros no ha podido evidenciar las oportunidades en las que apareció en los medios de comunicación, entre octubre y noviembre del 2000, para evitar el creciente retiro de depósitos en los bancos Nuevo Mundo y NBK, el mismo que se agravó por declaraciones públicas de algunos funcionarios de la SBS, según lo denunció el ex gerente general del NBK Bank, en la página 4 de su carta notarial dirigida al Superintendente de Banca y Seguros el 04.06.2001. Manifestó asimismo el Superintendente que “la Superintendencia de Banca y Seguros ha interpuesto demandas penales por el delito de pánico financiero: cuatro referidas al NBK Bank, y dos referidas al Banco Nuevo Mundo, entre otras.siendo el rol de la SBS el de prevención y supervisión, son contradictorias y sospechosas las medidas adoptadas por la SBS para evitar la crisis de estos dos bancos. 14. 16 MESES DE ADMINISTRACION NADA TRANSPARENTE DE LA SBS EN EL BNM. Los accionistas del BNM han ratificado en su presentación ante la Comisión de Economía del Congreso, que la Superintendencia de Banca y Seguros no les proporciona información oficial contable, financiera, crediticia, operacional ni administrativa del Banco Nuevo Mundo desde la fecha de su intervención el 05.12.2000. Sin embargo, los accionistas del BNM han podido comprobar, tras la lectura de los estados financieros publicados en un escondido lugar de la página Web de la SBS, que en estos 16 meses de administración exclusiva del BNM por parte de la SBS es muy grave el deterioro que han experimentado los activos y el patrimonio neto del BNM, lo cual es atribuible a la gestión ineficaz de la SBS, como también a la aplicación de prácticas contables irregulares. 15. SOSPECHOZA CALIFICACIÓN DE LA CARTERA CREDITICIA DEL BNM POR PARTE DE LA SBS PARA INCREMENTAR PROVISIONES Y POR ENDE OTORGAR MAS BONOS DU-108-EF AL BIF. Como consecuencia de las imprecisiones expuestas sobre la clasificación de la cartera crediticia del BNM en las presentaciones del Superintendente de Banca y Seguros ante la Comisión de Economía del Congreso y la absolución incompleta de preguntas de parte de los señores congresistas así como de la documentación parcial enviada por la propia SBS ante dicha Comisión, los accionistas del BNM efectuaron visitas y entrevistas personales a los principales clientes corporativos deudores del BNM, detectándose el siguiente denominador común y acompañándose en Anexo B los documentos respaldatorios: Extrañeza y preocupación por enterarse del deterioro experimentado en su patrimonio crediticio por la clasificación adversa de sus créditos en el BNM, pasando muchos de ellos de crédito normal a crédito pérdida de un momento a otro. Sin embargo, sus calificaciones crediticias en otros bancos del sistema se mantienen en crédito normal o a lo sumo crédito con problema potencial Seis de los clientes entrevistados manifiestan que la SBS subvaluó el valor de realización de las garantías por ellos otorgadas, En el caso de clientes del sector construcción con proyectos terminados, la SBS calificó adversamente los créditos de estos clientes, a pesar de existir independizaciones en marcha y pre- registro de dichas propiedades y por ende del otorgamiento del bien en garantía de los créditos otorgados por el BNM. Jorge Romani Tel. +51 (1)919-8252 romani@terra.com.pe 6
  • 7. PERJUICIOS IRREVERSIBLES OCASIONADOS CON LA INTERVENCION DEL BANCO NUEVO MUNDO (BNM) Incomprensión total por parte de los Interventores de la SBS al negocio de los clientes y a los esquemas de refinanciación y/o re-estructuración propuestos por los clientes, resultando desagradable en la mayoría de estos casos que los funcionarios de la SBS exigen a estos clientes tasas de interés superiores al 30% en dólares y de más del 180% en soles, lo cual hace inviable cualquier propuesta de pago en las actuales circunstancias. Renuencia por parte de estos funcionarios de la SBS a evaluar alternativas o a discutirlas personalmente con los clientes deudores. Producto de la entrega animosa por parte de la SBS de buena cartera crediticia a precio de remate (valor del crédito menos el monto de la provisión para incobrabilidad) del BNM a COFIDE, los clientes no saben con que entidad finalmente negociarán el repago de sus créditos pendientes. Jorge Romani Tel. +51 (1)919-8252 romani@terra.com.pe 7