Presentación por Daniel Matul, Director Proyecto Manos a la Costa-FUNPADEM, en el Foro Gestión de Cuencas Transfronterizas en Centroamérica. 10 de julio del 2013, Ciudad de Guatemala.

2. 1. Introducción
2. La frontera: un caso especial
3. Fronteras y gestión integrada
4. Desafíos a la gestión estatal
5. Perspectivas

4. En el pasado las
fronteras fueron
sitios estratégicos
para la defensa
nacional.
Las fortalezas y
los cañones
fueron
indispensables
para la defensa

7.  Frontera es un territorio
donde predomina: la
separación y el conflicto.
 Reafirmó lo propio, frente
lo ajeno y sentó las bases
de lo nacional y soberano,
frente a, y por encima de,
lo local y vecinal.
 La distancia reafirmó lo
propio; y tal propiedad se
reclamó a través del
conflicto.

10.  Dinámica que va más allá
de la línea:
transfronterizo.
 Una relación de vecindad,
una continuidad
territorial, que involucra
los dos lados del límite.
 Se está entre dos
espacios soberanos, pero
interdependientes.
 Espacio de relaciones
dinámicas y complejas.

11.  Al debate
transfronterizo.
 Primero fue la paz y
luego el desarme y
la confianza mutua.
 Después el
comercio y la
modernización.
 El crimen y su
organización.
 No agenda.

13.  Más allá de la gestión
de recursos físicos
(agua, tierra y otros)
 Gestión social y
económica.
 Considera los
intereses tanto en el
uso como en la
conservación.
 Posee un enfoque
eminentemente
nacional.

14.  Los límites de la
gobernabilidad están dados
por la soberanía.
 La GICT obliga a ir más allá
del Estado; no sólo hacia
abajo, sino hacia el otro lado.
 Implica un serio
cuestionamiento a las
jurisdicciones nacionales.
 Pérdida de soberanía con el
consentimiento del Estado.

15.  La T.D. y la coordinación
(autoridad y obligación):
 “Entre” soberanías
nacionales.
 En el contexto “del otro”,
que es ajeno y, además,
diferente (conflicto).
 Prácticas locales
distintas.
 Marcos jurídicos
distintos, sin armonizar.

17.  Opone a la lógica de la
aplicación de las leyes y las
políticas: NACIONAL
(otros).
 Licencia para abrir la
soberanía a la
administración conjunta
(armonización).
 Releva lo local como
elemento articulador de la
gobernanza. Cuestiona la
pertenencia a lo
“nacional”.

18.  Lo internacional
global, que a veces
conecta con los
nacional y local.
 Lo nacional, que en
ocasiones se vincula
con lo internacional y
local.
 Y lo local, que no
siempre está
vinculado con lo
nacional o
internacional.

19.  Los niveles tienden a
cruzarse y no siempre
de buena forma.
 La política sigue atada
al territorio y no
siempre es posible
desligarla. No cierre.
 Jugar a lo nacional es
no ofrecer respuestas
adecuadas.
 El capital jugará un rol
preponderante.

21.  Forcejeo entre lo
transfronterizo y lo fronterizo.
 Lo actores locales son
decisivos, pero reciben poca
atención.
 Superar las “heridas” de la
historia.
 Financiamiento es un desafío.
 Estructura de gestión entre
distintos.

22.  La gestión sólo puede ser
hecha a partir de la práctica
cotidiana.
 Liderazgos y organizaciones
que tengan una alta
dependencia de lo que
suceda en la cuenca.
 Agotamiento metodológico
en la formación y la
participación.
 La atmósfera local de
comunicación para el
desarrollo sostenible. La
defensa ahora es otra.

23.  Hoy, son los
bosques de
mangle, los
arrecifes coralinos,
los humedales y
otros espacios los
que resultan
indispensables
para la defensa de
la vida.