1. DIPLOMACIA
•Diplomacia es el manejo de las relaciones
internacionales mediante la
NEGOCIACIÓN; el método merced al cual
se ajustan y manejan esas relaciones por
medio de embajadores y enviados; el
oficio o arte del diplomático.
(Diccionario de Oxford, citado por Nicholson en La Diplomacia,
México, FCE, 1955, p 14.)
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2. DIPLOMACIA
• “La ciencia y el arte de la
representación de los • “La conducción de las relaciones
internacionales por negociación,
estados y de las más que por la fuerza, la
negociaciones” (Rivier) propaganda, o el recurso del
• “Sentido común y derecho, y por otros medios
pacíficos – como recabar
comprensión aplicados a las
información o generar buena
relaciones internacionales. voluntad- que están directa o
La aplicación de la indirectamente diseñados para
inteligencia y el tacto a la promover la negociación. Una
dirección de las relaciones actividad esencialmente política y
una institución del sistema
oficiales entre Gobiernos de
internacional” (Berridge)
Estados independientes”
(Nicolson)
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3. DIPLOMACIA
• “El conjunto de reglas y Fauchille: “ la diplomacia (como
ciencia) tiene por objeto el
métodos que permiten a un conocimiento de las relaciones
Estado instrumentar sus jurídicas y políticas de diversos
relaciones con otros sujetos estado, de sus intereses
respectivos, de las tradiciones
del derecho internacional, históricas, de las
con el doble objeto de estipulaciones contenidas en
promover la paz y cultivar los tratados” .
• Tiene por objeto (como arte)
una mentalidad universal la gestión de asuntos
fomentando la cooperación internacionales: ella aplica la
con dichos sujetos en los aptitud a ordenar, dirigir y
seguir con conocimiento de
más diversos campos” causa las negociaciones
(Cantilo) políticas”
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4. Diplomacia
Relaciones Internacionales:
• Hace referencia a todo tipo de • Es un campo altamente
asuntos interestatales. interdisciplinario, ya que
• Son una disciplina académica y involucra a varias áreas de
campo que dejó la ciencia política estudio, como la ciencia
doméstica para enfocarse en las política, el derecho, la
relaciones de Estados entre sí economía, la historia y la
mismos y con otras unidades que geografía, entre otras.
componen el sistema Además, en años recientes, los
internacional, incluidas las estudiosos y practicantes de
organizaciones internacionales, las relaciones internacionales
las organizaciones no
han vinculado nuevos temas a
gubernamentales y las
la disciplina, tales como el
medio ambiente, la biología y
corporaciones multinacionales.
la informática.
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5. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
1. Diplomacia Bilateral
a. Ante Estados
• Eisemberg define las misiones diplomáticas permanentes como el
conjunto de la representación del Estado acreditante en el Estado
receptor. La misión permanente es un órgano en el cual se deposita
potencialmente toda la representación del Estado acreditante,
comprendiendo todas las funciones, actividades y poderes, por
tiempo ilimitado.
• Ese "conjunto de representación" se integra con elementos
materiales (locales, archivos, documentos, vehículos, diversos
bienes) y con un grupo de personas (los miembros de la misión); así
como, por el estatuto jurídico especial que los regula, que establece
los derechos y las obligaciones de la misión y de sus miembros,
regulando además la relación con el Estado acreditante y el
receptor.
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6. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
1. Diplomacia Bilateral
a. Ante Estados
Las funciones de las misiones diplomáticas permanentes ante
los Estados se enuncian (no taxativamente) en el artículo
3 de la Convención de Viena de 1961 y son: la
representación del Estado acreditante, la protección de
los intereses de Estado acreditante y de sus nacionales, la
negociación, la observación por todos los medios lícitos de
las condiciones y acontecimientos del Estado receptor
para luego informar de ella a su Estado y el fomento y
desarrollo de las relaciones amistosas, diplomáticas,
económicas, culturales y científicas, etc.
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7. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
b. Ante Organizaciones Internacionales
• Doctrinalmente se define a las misiones permanentes
ante las Organizaciones Internacionales como el órgano
encargado de la representación y de la conducción de
la actividad diplomática entre un Estado miembro de la
organización, ante ella y en relación con los demás
Estados miembros. La misión permanente de
observación puede definirse de igual forma, aunque
sus cometidos son más limitados, cuando la acredita
un Estado no miembro de la organización.
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8. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
b. Ante Organizaciones Internacionales
• Las funciones de las misiones ante las
Organizaciones Internacionales se enuncian el
artículo 6 de la Convención de Viena de 1975
y son: la representación del Estado que envía,
la negociación, la observación e información,
la protección de sus intereses, así como el
enlace con la organización.
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9. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
2. Diplomacia Ad Hoc
• El conjunto no es la totalidad y de ahí que puedan coexistir
con ellas otras misiones como las especiales cuya
representatividad es otorgada por un tiempo y para un
cometido determinados, los que podrán ser más o menos
amplios, limitación que se pactará en el acuerdo en que se
dispone su envío y recepción. El artículo 1 de la Convención
de Nueva York de 1969 define a las misiones especiales. Se
entenderá por una misión temporal, que tenga carácter
representativo del Estado, enviada por un Estado ante otro
Estado con el consentimiento de este último, para tratar
con él asuntos determinados o realizar ante él un cometido
determinado.
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10. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
2. Diplomacia Ad Hoc
• Las funciones de las misiones diplomáticas especiales acreditadas
ante Estados, “serán determinadas por el consentimiento mutuo
del Estado que envía y del Estado receptor”. Las actividades de las
misiones especiales se clasifican en: funciones protocolares (rendir
homenajes, participar en un cambio de gobierno, asistir a una boda
real), funciones técnicas (coordinar actividades pesqueras,
militares, comerciales, etc.), funciones de naturaleza política
(coordinar la acción internacional de los Estados, firmar un tratado
de paz, arreglar una alianza) y funciones técnico-políticas, aquellas
de desarrollo técnico pero cuyos resultados posean un marcado
contenido y una fuerte repercusión política (ej. determinación de
una frontera).
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11. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
2. Diplomacia Ad Hoc
• Las delegaciones (misiones especiales en órganos y
conferencias), no tienen fijado a través de ninguna
disposición sus funciones. Debe pensarse entonces que
las funciones de las delegaciones ante un Congreso o
Conferencia están determinadas por la naturaleza de
estos y el motivo de la convocatoria. Cuando se tratar
de una Delegación en un órgano de la organización, sus
funciones consisten en participar de las deliberaciones
representando al Estado que envía.
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12. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
3 . Diplomacia Multilateral
• La diplomacia multilateral está marcada por dos elementos
esenciales: las posiciones que un país toma en cuando a cierto
temas o problemas y el proceso por el que un acuerdo acerca de
estas situaciones se alcanza. La relación entre estos dos elementos
es la naturaleza dinámica de las actividades diplomáticas en las
Naciones Unidas. Como una relación de negocios, las transacciones
diplomáticas dependen de la confianza entre gobiernos y aún más,
entre embajadores (agentes autorizados) de estos gobiernos. Las
relaciones diplomáticas multilaterales entre dos gobiernos en la
arena multilateral engloban todos los aspectos de la actividad
humana – la política, la economía, las leyes, la seguridad social, los
valores, la lengua, la cultura, el arte, la religión, etcétera.
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13. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
3 . Diplomacia Multilateral
• La diplomacia multilateral es como una tela de araña, con un país
jalando en una dirección y otros más en una dirección opuesta.
Cuando se trata de construir un consenso en un ambiente
multilateral, los diplomáticos constantemente tienen que ajustar el
proceso de negociaciones mientras este está en marcha. El proceso
demanda, tanto a los gobiernos como a las Naciones Unidas, a
encontrar un punto común entre intereses nacionales que
compiten y se contraponen. A través de la discusión, la negociación
y el compromiso, el consenso internacional emerge. Mientras el
consenso es el objetivo fundamental de las Naciones Unidas, la
complejidad de los intereses y los puntos de vista hace que sea
extremadamente difícil lograrlo en muchas áreas. La divergencia de
las posiciones nacionales son la razón principal por la que el
consenso algunas veces tarda años en lograrse.
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14. Tipos de Misiones Diplomáticas
(práctica diplomática)
4. Diplomacia Directa o de Cumbre
a. En Serie
• aquella a la cual pertenecen las llamadas oficinas
temporales o permanentes que los Estados crean para
fines específicos, el envío de funcionarios técnicos para
la discusión de asuntos concretos y las llamadas
Misiones Especiales.
b. Ad Hoc
• Es aquella que se establece entre varios países con el
mismo objetivo. Es utilizada para crear convenios
comerciales con varios estados al mismo tiempo
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15. Diplomacia
• El jefe de Estado, en unión con el canciller,
ostenta dicha representación en las relaciones
exteriores. A ellos están subordinados los agentes
diplomáticos y los cónsules que ejercen el Estado
en que ésten acreditados..
• Servicio exterior: “ aquel que corresponde a la
organización central y global de este servicio
público, mediante el cual el Estado diseña, dirige
y atiende todo lo relativo a las relaciones
internacionales” (Jose Julio Santa Pinter).
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16. Agente Diplomático
• Aquel agente que envía un Estado (acreditante) ante
otro Estado (receptor) para desarrollar las relaciones
entre ambos.
• Las normas de regulación de la actividad fueron, en su
mayoría, de origen consuetudinario, cristalizándose en
la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas
del 18 de abril de 1961.
• Los asuntos de carácter oficial que tenga que tramitar
el funcionario diplomático o consular (de Colombia) en
ejercicio de sus deberes, serán tratados por intermedio
del Ministerio de Relaciones Exteriores, ya sea
verbalmente o por medio de notas.
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17. Funciones del agente Diplomático
1. Efectuar todas las acciones de negociación que
les sean encomendadas siguiendo instrucciones
impartidas.
2. Obtener y comunicar oportunamente a un
gobierno todas las informaciones útiles.
3. Proteger a sus nacionales exigiendo el respeto
de sus derechos, costumbres y tradiciones.
4. Evitar la intervención en asuntos internos del
Estado receptor.
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18. Diplomacia
1. Normales
Proteger los intereses del Estado acreditante en el Estado receptor
fomentar las relaciones amistosas
ejercer (ciertas) funciones consulares
2. Excepcionales
Representar los intereses de un 3º Estado en el Estado receptor
representar a un 3º Estado, el cual no posea representación en el
Estado que lo recibe.
Para la consecución de estos objetivos, los medios de los cuales se
sirve son:
Representar al Estado del cual es originario.
Negociar con el Estado receptor.
Informar a su Estado, por todos los medios lícitos.
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19. Diplomacia
• Clasificación de los agentes • Convención de la Habana
diplomáticos (Reglamento de 1928:
Viena, 1815): • “ los encargados diplomáticos
1. Embajadores, legados o se dividen en ordinarios y
nuncios. extraordinarios.
2. Enviados, ministros u otros • Son ordinarios los que
acreditados cerca de los representan de manera
soberanos. permanente al gobierno de un
3. Encargados de negocios Estado ante el otro.
acreditados cerca de los • Son extraordinarios los
ministros de negocios encargados de Misión
extranjeros especial, o los que se
acreditan para representar al
gobierno en conferencias,
congresos u otros organismos
internacionales”.
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20. Objetivo de la política Exterior en
Colombia
• Consolidar las relaciones estratégicas bilaterales e
impulsar procesos de integración y desarrollo integral
en las fronteras.
• Defender y promover los intereses nacionales en el
escenario multilateral.
• Ejercer la soberanía y contribuir a la construcción de la
paz y la seguridad en Colombia.
• Diversificar las relaciones y la agenda internacional.
• Establecer una política integral de migraciones.
• Fortalecer institucionalmente el Ministerio de
Relaciones Exteriores
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21. Cuenca del Caribe
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22. Diplomacia.
• ¿Qué es Diplomacia Cultural?
• Aunque existen diferentes aproximaciones al
concepto de Diplomacia Cultural el Ministerio
de Relaciones Exteriores lo entiende como el
intercambio cultural y académico entre
naciones para fomentar el entendimiento
mutuo y fortalecer la integración.
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23. Historia de los instrumentos económicos
de la política exterior : EUA
• Los intereses domésticos son el centro del
diseño de la política económica y es lo que
asigna la importancia a variables tales:
– Desarrollo de acuerdos económicos.
– Ayudas a terceros.
– Relaciones monetarias.
Los cuales son dirigidas a cumplir metas
relacionadas con la política internacional del
Estado.
American foreing policy

24. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• A través de la manipulación de las políticas económicas, promueve
los intereses del Estado:
– Recorte en ayudas monetarias
– Ejerce presión desde las entidades supranacionales BM, BID
,recortando fondos de ayuda.
– Promueve que sus aliados suspendan ayudas a terceros.
– Promueve el embargo : cierre de fronteras a productos originarios de
un tercero, y sanciona los acuerdos (negociaciones) entre fronteras.
Ej: Reagan-gov Sandinista (Nicaragua).
• BID: 1982-1983,1985: no concedió prestamos al agro de Nicaragua.
• El embargo en 1983 freno la entrada a EUA del 90% de las exportaciones de
azúcar de Nicaragua.
• A través de la manipulación de las políticas económicas, promueve
los intereses del Estado:
– A través de la política intervencionista, logro participar en sabotajes a
infraestructura en Nicaragua ( CIA-Contras).
American foreing policy

25. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• Pero los instrumentos de presión económicos
son utilizados a discreción de la política de
gobierno expresado por el mandatario electo
en el momento:
– Ej: Clinton sanciono a Serbia por su participación y
fomento de la guerra en Kosovo.
– Asi como sanciono a India y Pakistan por las
pruebas nucleares hechas en la década de los
noventas.
– Obama aclaro que la política intervencionista
cesaba en su mandato.
American foreing policy

26. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• Free trade: ha sido el instrumento mas usado para
fomentar los intereses económicos y de negocios de EUA.
– Es planteado en una relación de poder dominante-dominado ej:
Gran Bretaña XIX y EUA pos guerra .
– 1944-1962 fue el principal instrumento en la ejecución de la
política económica.
– Induce a que otros paises adopten políticas económicas
favorables al mercado de EUA.
– Fortalece las alianzas militares entre EUA y otros paises .
– Promueve el acceso a las ayudas para reconstrucción: ej Europa
Oriental.
– Asegura el aprovisionamiento de materia prima.
– Estimula la apertura del mercado EUA a paises
subdesarrollados, por lo tanto fomenta las exportaciones de
ellos.
– Fomenta un sistema de seguridad y paz .
American foreing policy

27. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• Free trade:
– Es un instrumento que fomenta las relaciones bilaterales y
multilaterales.
– A nivel bilateral puede ser tomada como un elemento de
presión “power exclusion” (Clinton) y a la escala
multilateral es una herramienta.
Ej:
– Inclusión de México en el NAFTA.(Bush,1988)
– Presión ejercida a China en pro que se ajuste al sistema
internacional el cual reconoce los derechos humanos y las
politicas económicas. A su vez China continua con el
estatus de nación menos favorecida (UN).
– El mercado EUA otorga bajos aranceles en el mercado
doméstico a los bienes Chinos y viceversa.
American foreing policy

28. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• Fair trade (strategic trade): el objetivo es
debilitar los acuerdos con un país dominante en
el mercado doméstico.
EJ: Acuerdo US- Japón, que para 1971 (Nixon) $1.3
billones, 1980 (Carter) $2.9 billones, 1993 (Bush-
padre) $ 54 billones.
– Se deterioran las relaciones, para 1995 Japón es
acusado ante OMC de prácticas discriminatorias, el
centro era el mercado de autopartes y automóviles.
Se sanciona la importación de autos Japoneses de lujo
con un aumento del 100% de aranceles.
American foreing policy

29. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• Aplicación de impuestos de entrada o salida :
Su función es proteger la producción doméstica,
pero también es utilizado para fomentar o
desestimular las relaciones con otros paises, ej:
 Durante el periodo de la guerra fria, EUA a través de
aranceles, excluia a los paises comunista a penetrar el
mercado interno. (excepto Yugoeslavia y Polonia).
El objetivo prinicipal de usar aranceles desmedidos es
la retaleación ej: 1985-Cánada, libros y revistas, ó vino
blanco de la CEE
American foreing policy

30. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• Embargo: fue la herramienta mas utilizada durante la
guerra fria.
– Corea del Norte , 1950.
– La República Popular de China, 1950.
– Cuba, 1962.
– Vietnam del norte, 1964.
– Haiti, 1993: UN, petróleo.
– Bosnia, embargo centrado en ventas de armas,1994.
– Iraq, 1991.
• Boycott: no se compran bienes del pais objetivo.
– 1995, Clinton, Iran.
• Cuota (quota): restricción de cantidad bienes a importar.
– Canada,1994.
American foreing policy

31. Historia de los instrumentos económicos
de la politica exterior : EUA
• Clases de ayuda exterior:
1. Humanitaria:
• Food for Peace Program: 1973, Vietam del sur y
Burundí, 80´s Egipto, India,Salvador y Sudán.
2. Para el desarrollo económico: el objetivo es
apoyar a los paises del tercer mundo: 1988
Brazil, México, Argentina .
3. Seguridad:
 Equipo militar, servicios de seguridad, fondos de
soporte, entrenamiento militar.
American foreing policy