Agricultura Familiar

1. AGRICULTURA FAMILIAR

2. ¿Que es la Agricultura Familiar?
• El FONAF (2006), propone una definición cualitativa sobre la Agricultura Familiar,
considerándola como “una forma de vida y una cuestión cultural, que tiene
como principal objetivo la reproducción social de la familia en condiciones
dignas, donde la gestión de la unidad productiva y las inversiones en ella
realizadas es hecha por individuos que mantienen entre sí lazos de familia, la
mayor parte del trabajo es aportada por los miembros de la familia, la propiedad
de los medios de producción (aunque no siempre la tierra) pertenece a la familia,
y es en su interior que se realiza la transmisión de valores, prácticas y
experiencias”
FONAF: Foro Nacional de Organizaciones de la Agricultura Familiar

3. LA POMA
ZONAS PRODUCTORAS
%de incidencia de
la pequeña producción
Puna y Valles de Altura
Valles Calchaquíes
Valles Templados
Umbral al Chaco
SANTA
VICTORIA
IRUYA
ORAN
SAN MARTÍN
RIVADAVIA
METAN
GÜEMES
CAPITAL
Rº DE
LERMA
LOS ANDES
CACHI
LA
CANDELARIA
LA VIÑA
GUACHIPAS
CAFAYATE
R. DE LA FRONTERA
MOLINOS
SAN CARLOS
ANTA
100%
79,4%
58,7%
72%

4. REGIÓN VALLES TEMPLADOS
• Dptos Capital, Cerrillos, Rosario de Lerma, Chicoana, La Viña, General
Güemes, La Caldera, Guachipas
• Área mayormente dedicada al cultivo de tabaco, también tomate,
pimiento y otras hortalizas. Cítricos y caña de azúcar en Gral. Güemes.
• Pequeños Productores: tabaco, alfalfa, hortalizas, maíz, cucurbitáceas
y ganadería mayor y menor

5. VALLES TEMPLADOS

6. REGIÓN VALLES TEMPLADOS

7. REGIÓN UMBRAL AL CHACO

8. REGIÓN UMBRAL AL CHACO
• Deptos. Metán, Rosario de la Frontera, La Candelaria, San Martín y Orán.
• Predomina la producción extensiva de poroto y soja, frutales y ganadería, caña
de azúcar y citrus.
• Alta cantidad de pequeños productores y comunidades indígenas, actividades
agrícolas y pecuarias destinadas al autoconsumo y venta de algunos
excedentes.
• Producción diversificada: horticultura de primicia, maíz y zapallo, sandía,
melón, mandioca, maní, en ciertas zonas poroto. Se cría ganado mayor, menor,
cerdos y también se explota el bosque (carbón, postes). Fabricación de
artesanías en cháguar, madera, palma, caña, bejuco, cuero.
• Mano de obra familiar y se vende mano de obra.

9. REGIÓN UMBRAL AL CHACO

10. REGIÓN VALLES CALCHAQUÍES

11. REGIÓN VALLES CALCHAQUÍES
• Dptos. Cachi, Molinos, San Carlos, Cafayate
• Actividad vitivinícola y especiera. Turismo
• Pequeños Productores: pimiento para pimentón, tomate, pimiento,
cebolla, zanahoria, comino, poroto pallar, frutales de carozo y pepita,
alfalfa y ganadería de subsistencia (cañas, ovejas y algunos bovinos).
Artesanías en lana y cerámica, cestería. En los últimos años
vitivinicultura.

12. REGIÓN VALLES CALCHAQUÍES

13. REGIÓN PUNA Y VALLES DE ALTURA

14. REGIÓN PUNA Y VALLES DE ALTURA
• Dpto. Los Andes, La Poma, Santa Victoria, Iruya
• Actividad predominante: ganadería extensiva de tipo pastoril, cría de
ovinos, caprino y llamas. Ganadería vacuna trashumante. Agricultura
de subsistencia en pequeños oasis:papa, maíz, haba, arveja, quinoa,
oca
• Mano de obra familiar y fuente de mano de obra para caña, tabaco,
horticultura y fruticultura

15. REGIÓN PUNA Y VALLES DE ALTURA

16. REGIÓN CHACO SEMIÁRIDO

17. • Dptos Anta y Rivadavia
• Zona de expansión de la frontera agropecuaria: soja, poroto, maíz, ganadería
• Contraste: presencia de grandes empresas, campesino criollos y comunidades
indígenas
• Campesinos criollos: ganadería bovina, cabras y ovejas, extracción forestal
(postes, leña, carbón) y agricultura marginal para autoconsumo.
• Comunidades indígenas: cazadores, pescadores, recolectores de los frutos del
monte, producción de huertos y granja para autosubsistencia.
REGIÓN CHACO SEMIÁRIDO

18. sustentablidad
en las
actividades
económico
productivas Ordenamiento
territorial más
armónico, que respete
la diversidad cultural
con sostenibilidad
económica, social y
cultural
Nuevos circuitos
comerciales que
disminuyan la
logística en la
distribución de
los alimentos
Respeto al
medioambiente y
la
biodiversidad
Necesidad de
elevar los
ingresos de la
mano de obra y
mantenerla en
el campo
Producción
de
alimentos
sanos
La A.Familiar atiende a los requerimientos solicitados a
nivel planetario a la producción agropecuaria

19. Fortaleza política de la Agricultura Familiar
•Fuerte presencia cuantitativa y distrución en todo el país
(70 % de las EAPs)
•Capacidad de aglutinar demandas de actores sociales
diferentes ( Potencialidad y debilidad)
•Posibilidad de pensar en Modelos Alternativos al
Desarrollo

20. Problemática de la AF en Argentina
La problemática de la Agricultura Familiar require
analizarse desde una multiplicidad de dimensiones
La hegemonía de un modelo productivo extractivista
genera una serie de consecuencias que repercuten de
manera directa sobre la AF

21. Ofensiva Extractivista
Para Composto y Navarro (2014:51), el extractivismo es una modalidad
de acumulación que, desde hace 500 años se extiende con distinta
intensidad por toda América Latina y que tradicionalmente nos remite a
actividades económicas que condujeron a la remoción de bienes
naturales no renovables, básicamente hidrocarburos y minerales, para
ser exportados al mercado internacional sin mayores procesamientos
previos. Incluyen en este modelo la sobre-explotación de los bienes
naturales, la tendencia a la monoproducción extensiva, el
funcionamiento de la lógica de las economías de enclave y la
permanente expansión de fronteras extractivas hacia nuevos territorios.

22. mplicancias de la Ofensiva Extractivista
)Vertiginosa aproximación al umbral de agotamiento planetario de los bienes
aturales no renovables
) Salto cualitativo en el desarrollo de técnicas de exploración y explotación más
gresivas
) Progresiva transformación de los bienes naturales renovables básicos para la
eproducción de la vida (tales como agua dulce, fertilidad de los suelos, los bosques y
selva, etc.) en bienes naturales potencialmente no renovables y cada vez más
scasos
) la conversión de los bienes naturales en comodities, constituyéndose un tipo de
ctivos financieros que conforman una esfera de inversión y especulación
xtraordinaria.

23. Tierra y Territorio
Expansión de grandes emprendimientos económicos: agronegocios, minería
y, en menor medida, la construcción de represas hidroeléctricas, la
explotación forestal e hidrocarburífera y diversos proyectos de infraes-
tructura, conservación y turismo
-EL avance de estas actividades ha reconfigurado significativamente la
apropiación y el uso de territorios ocupados por diferentes grupos
indígenas y campesinos
-Procesos de concentración de tierras a favor de grandes inversores y
empresas transnacionales y diversas formas de despojo y contaminación
ambiental
las explotaciones con menos de 200 has, con un promedio 48 has,
representaban un 70% de los productores, los cuales poseían sólo el 6% de
la tierra, en tanto que las explotaciones de más de 5.000 has, con un
promedio 18.500 has, representan el 1,3% de los propietarios y tenían el
42,7% de la tierra productiva. (Van Dam, 2006 y Slutzky, 2008).
Desmontes
-Conflictos de base territorial:
Atropellos, violencias, desalojos, intentos de desalojos, presiones
permanentes, criminalización y hasta muerte de campesinos a manos de

24. La Problemática de la Tierra en Salta
Salta es una las provincias con mayor conflictividad por la tierra y el territorio :
Las explotaciones agropecuarias, con más de 10.000has (1.2 % de las EAPs) tienen
el 50,78 % de las tierras en producción, en tanto que las que tienen menos de 50
has (64,28% de las EAPs) sólo poseen un 0,67 % de esas tierras. (CNA 2018)
Para autores tales como González, (2000)114 y Slutzky, (2008) las situaciones de
mayor vulnerabilidad en la provincia de Salta, son las siguientes:
• la ocupación de tierras fiscales.
• la ocupación sin permiso de tierras privadas.
• las aparcerías precarias.
• las comunidades indígenas.
• las sucesiones indivisas.
• Productores en áreas Naturales Protegidas

25. Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
Subsecretaría de Agricultura Familiar – Delegación Salta
Sistematización de problemas de tierra de Agricultores Familiares
25

26. Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
Subsecretaría de Agricultura Familiar – Delegación Salta
Sistematización de problemas de tierra de
Agricultores Familiares
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
3
6
6
14
18
La Caldera
La Candelaria
La Poma
Los Andes
Oran
Rivadavia /Smartin
San Carlos
Varios
Anta
Cachi
Iruya
Rosario de Lerma
Santa Victoria
Rivadavia
San Martín
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Conflictos por Departamento
26

27. Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
Subsecretaría de Agricultura Familiar – Delegación Salta
Sistematización de problemas de tierra de Agricultores Familiares
Anta, 33, 1% Cachi, 112, 2% Iruya, 151, 3%
La Caldera, 30, 0%
La Candelaria, 100, 2%
La Poma, 32, 0%
Los Andes, 250, 4%
Oran, 38, 1%
Rivadavia, 2850, 49%
Rosario de Lerma, 202,
3%
SanCarlos, 60, 1%
San Martín, 1105,
19%
Sta Victoria, 857, 15%
Familias por departamento
Total de
Familias
5820
El gráfico
Incluye
las 5.820,
que no
corresponden
al caso
Interdepar
tamental
27

28. Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
Subsecretaría de Agricultura Familiar – Delegación Salta
Sistematización de problemas de tierra de Agricultores Familiares
38
31
22
9
7
7
7
6
6
6
6
5
5
4
3
3
2
1
1
1
1
0
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Pedido reconicimiento territorio indig.
Otros
Invasión, usurpación de Ts. Campesinas o indígenas
Expansión de frontera agropec
Falta de tierra
Cierre de caminos vecinales
Minería
Falta de información
Tierras fiscales Provinciales
Despojo
Uso de Agua
Títulos incompletos o inexistencia de tít.
Fraude
Falta infraest. Domiciliaria
Sucesiones indivisas
Turismo
Pastaje, arriendos
Arrendamientos vencidos
Tierras dominio Parques N.
Tierras dominio Ejercito
Tierras Ferrocarril
Embargo/remate
Conflictos interprovinciales
Razones del conflicto 171 razones
59 casos
171 razones
59 casos
28

29. Acceso al Agua
-Falta de acceso al agua, para consumo y producción
-Fuentes de agua están contaminadas
• por la presencia de agroquímicos provenientes de
las fumigaciones en plantaciones de soja, algodón,
trigo, etc
• por la explotación minera,
-Falta de asistencia técnica y financiamiento para
obras de infraestructura
-Presencia de Arsenico en área chaqueña
29

30. Problemáticas de las mujeres rurales
Discriminación hacia las mujeres
-Débil presencia de políticas públicas destinadas a
las mujeres.
-Asimismo las mujeres manifiestan discriminación
en el trato al momento de ejecución de las
Políticas Públicas.
-Acceso a la salud: En general no se respeta la
diferencia cultural, las prácticas de salud
ancestrales, el uso de hierbas medicinales, los
saberes de las comunidades en relación al cuidado
de la salud.
-Los profesionales de la salud no hablan sus
idiomas
-Las mujeres están estrechamente relacionadas
con el déficit de agua en los hogares dado que son
ellas quienes deben recorrer grandes distancias
para proveer de agua al hogar.
.
30

31. Problemática Mujeres Rurales
Violencia
Abuso sexual, infantil, violencia física, psicológica y
sexual.
Las provincias del norte cuentan con el mayor índice de
femicidios del país
En el año 2017: Santiago del Estero, Jujuy y Salta con las
tasas más elevadas que oscilan entre 2,7 y 2,1
femicidios cada 100 mil mujeres (Corte Suprema de
Justicia de
la Nación.)
En Santiago del Estero, casi el 60% de esos femicidios,
resultan en zonas rurales. Isac y Canevari (2018)

32. Problemas en relación a Soberanía
Alimentaria
Es escasa la disponibilidad y accesibilidad de los alimentos
hortícolas y frutícolas en algunas zonas rurales .
Asimismo, la pequeña agricultura ha ido perdiendo la
capacidad de recuperar semillas criollas para sostener una
agricultura agroecológica, de calidad y a bajo costo relativo.
La dieta alimentaria de los agricultores familiares en algunas
regiones no es la adecuada , implicando problemas de
malnutrición y efectos negativos en la salud. Los niños y las
mujeres son los que sufren en mayor medida esta situación.
En las escuelas rurales, los niños no reciben una adecuada
alimentación y se constatan casos de desnutrición infantil.
32

33. Políticas Públicas
.
33
 Las políticas macroeconómicas han favorecido más al sector agropecuario
concentrado y agroexportador de alimentos generado a partir de un paquete
tecnológico que no cuida la calidad de los alimentos (uso de agroquímicos).
 La provisión de semillas tradicionales, asegurar la titularidad de la tierra, proveer
asistencia para la producción agroecológica, las certificaciones de calidad de los
alimentos, entre otras acciones, han sido eliminadas de laagenda pública y del
presupuesto nacional.
 Normativas poco adecuadas
 Recortes presupuestarios instituciones del estado: INTA(Prohuerta , CIPAF, Cambio
Rural)
 Desmantelamiento de la SAF, afectando disponibilidad de técnicos en territorios
 Falta de finaciamiento
 No existen políticas integrales de desarrollo y ordenamiento territorial consensuadas
que den un marco de referencia para el tratamiento de la tierra;
 Faltan marcos legales de cobertura nacional articulados y coherentes con los marcos
legales provinciales necesarios para regular el uso del territorio;

34. No se cumplen las
Leyes
La lógica del capitalismo impone
límites concretos para la efectivización
de los derechos
Tensión entre las leyes y su aplicación
efectiva:
Ley 26.160 de Emergencia en materia
de posesión de comunidades
indígenas
(prorrogada por ley 27.400)
Ley provincial 7658 ,que frena los
desalojos de familias campesinas
Ley provincial 7765 de Desarrollo
Rural para la Agricultura Familiar

35. Falta cumplimiento de
Derechos
No existe implementación efectiva de la
consulta previa sobre acceso a recursos
naturales, prevista en el art. 15 del
Convenio 169 de la OIT.
Numerosas comunidades se encuentran
litigando por proyectos extractivos
inconsultos en su territorio(mineros ,
forestales, turísticos)
Casos: Comunidades Abralaite ,
Comunidad Aborigen de Cangrejillos ,
Comunidad Aborigen de Las Capillas.
Hosteria en Nazareno
35