IMPORTANCIA DE LA PROTECCION CIVIL EN VENEZUELA La importancia de la protección civil en nuestro país viene dado al programa nacional de protección y administración de desastres, cuyo objetivo fundamental es el de proteger a la ciudadanía frente a las situaciones que constituyen amenazas, vulnerabilidad o riesgo para su integridad física o de sus propiedades y la administración de desastres, ante catástrofes o calamidades públicas. Los campos de acción son Fortalecimiento institucional Educación preventiva Estrategia de cooperación internacional Desarrollo de tecnología de prevención. 1. Desastre Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. En tal sentido, también puede definirse un desastre como un suceso, natural o causado por el hombre, de tal severidad y magnitud que normalmente resulta en muertes, lesiones y daños a la propiedad y que no puede ser manejado mediante los procedimientos y recursos rutinarios del gobierno.. Requiere la respuesta inmediata, coordinada y efectiva de múltiples organizaciones del gobierno y del sector privado para satisfacer... El cambio más reciente fue realizado hace una década en la Constitución Aprobada el 15 de Diciembre de 1999 donde su artículo 332 ordinal 4 establece la creación de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. En la reseña constitucional, se evidencia que la Protección Civil es un deber del estado y un derecho del ciudadano. Finalmente fue el 13 de Noviembre de 2001 cuando este Organismo tiene su propio decreto con Fuerza de Ley, ya que aunque estaba previsto en la nueva Constitución fue en esta fecha donde se publicó en Gaceta Oficial, y se manifiesta que es un organismo de Seguridad Ciudadana, adscrito al Ministerio de Interior y Justicia. - GENERALIDADES DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓIN DE DESASTRES (PCAD) A nivel general los aspectos más resaltantes de la Protección Civil y Administración de Desastres más conocidos son, El estudio, Planificación, Prevención, Reducción de magnitudes de desastres, Colaboración, entre otras. Estudia los elementos vulnerables que puedan constituir un factor de riesgo, con el fin de planificar acciones estratégicas, para prevenir desastres y reducir la magnitud de los mismos. En casos donde la emergencia se haya presentado, la acción siguiente es atender a los afectados y colaborar con le socorro de la población. Generalmente la PCAD se encarga del fortalecimiento de la autoprotección a través del diseño de programas educativos, para lograr la capacitación y formación de la población. También debe mejorar continuamente la capacidad de respuesta ante situaciones de emergencias o desastres, por medio del fortalecimiento de los organismos de ate

1. ANTECEDENTES
LA CREACIÓN DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN
CIVIL TIENE COMO ANTECEDENTE, LOS SISMOS DEL
19 Y 20 DE SEPTIEMBRE DE 1985, ACONTECIMIENTO
ANTE LOS CUALES EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA,
RECONOCIÓ LA PREVENCIÓN DE CALAMIDADES, ASÍ
COMO DE AUXILIO ANTE LAS EMERGENCIAS
PRESENTADAS, QUE INVOLUCRARA A LOS SECTORES
PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO Y A LA SOCIEDAD EN SU
CONJUNTO, PARA ATENDER EFICIENTEMENTE
SITUACIONES DE DESASTRE.
PARA TAL EFECTO, EN MAYO DE 1986 SE PUBLICO EL
DECRETO POR EL QUE SE APRUEBAN LAS BASES
PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL
DE PROTECCIÓN CIVIL. EN DICHAS BASES SE
CONCEPTUALIZA POR PRIMERA VEZ A LA
PROTECCIÓN CIVIL COMO UN CONJUNTO COHERENTE
DE ACCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL; SECTOR SOCIAL Y
PRIVADO.
LA TAREA PRIMARIA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN
CIVIL SE BASA EN PREVENIR Y REDUCIR LAS
CONSECUENCIAS DE LOS DESASTRES,
FORTALECIENDO UNA CULTURA DE LA MISMA, DONDE
CADA PERSONA ADOPTE LA CONDUCTA MÁS
ADECUADA ANTE LOS DESASTRES, PERO SOBRE
TODO LA LABOR ES EMPRENDER UN PROCESO DE
SENSIBILIZACIÓN PARA QUE LA POBLACIÓN SE
ENCUENTRE EN CONDICIONES DE IDENTIFICAR SUS
RIESGOS Y SE PREPARE PARA ENFRENTARLOS.
OBJETIVO DE LA PROTECCIÓN CIVIL
SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS
PERSONAS ANTE LA EVENTUALIDAD DE UN DESASTRE
PROVOCADO POR AGENTES NATURALES O HUMANOS,
A TRAVÉS DE ACCIONES QUE REDUZCAN O ELIMINEN
LA PÉRDIDA DE VIDAS HUMANAS, LA DESTRUCCIÓN
DE BIENES MATERIALES Y EL DAÑO A LA
NATURALEZA.
ORGANIZACIÓN
EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
REQUIERE PARA SU OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO,
CONFORMAR UNA ESTRUCTURA INTEGRADA POR LAS
3 INSTANCIAS DE GOBIERNO: FEDERAL, ESTATAL Y
MUNICIPAL, CUYOS INSTRUMENTOS BÁSICOS SON
LOS:
 CONSEJOS: CON FUNCIONES CONSULTIVAS,
REPRESENTADOS POR LOS SECTORES
PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO.
 LAS UNIDADES: CON FUNCIONES
EJECUTIVAS Y/O OPERATIVAS.
 VOLUNTARIOS: CON FUNCIONES
PARTICIPATIVAS.
CONSEJO ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
PRESIDENTE
GOBERNADORCONSTITUCIONALDELESTADO
SECRETARIOEJECUTIVO
SECRETARIODEGOBIERNO
SECRETARIOTÉCNICO
DIRECTORGENERALDEPROTECCIÓNCIVIL
SECTORPÚBLICO SECTORSOCIAL SECTORPRIVADO
FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL
18avaZONAMILITAR
SEDESOL
CONAGUA
SECRETARIADELA
REFORMAAGRARIA
S.C.T
DELEGACIÓNFEDERAL
DELTRABAJO
SECRETARIADE
ECONOMÍA
CONSEJODERECURSOS
MINERALES
PROFEPA
P.G.R
I.M.S.S
I.S.S.S.T.E
SAGARPA
DICONSA
PEMEX
CIA.DELUZYFUERZA
C.F.E
TELECOM
SRIA.DESEGURIDAD
PUBLICA
SRIA.DEDESARROLLO
SOCIAL
SRIA.DEFINANZAS
SRIA.DEDESARROLLO
ECONÓMICO
I.H.E.M.S.YS.
SRIA.DEOBRASPUBLICAS
SRIA.DECONTRALORÍA
SRIA.DEAGRICULTURA
SISTEMAD.I.F.ESTATAL
PROCURADURIA
AGRARIAESTATAL
H.CUERPODEBOMBEROS
SRIA.DESALUD
CONSEJOESTATALDE
ECOLOGÍA
C.A.A.S.I.M.
COMISIONESTATALDE
AGUAYALCANTARILLADO
COMUNICACIÓN SOCIAL
RADIOYTELEVISIONDE
HIDALGO
SRIA.DETURISMO
PRESIDENCIAS
MUNICIPALES
CRUZROJA
U.A.E.H
INSTITUTOTECNOLOGICO
DEPACHUCA
FED.DECOLEGIOS
DEPROFESIONISTAS
COMISIONNACIONAL
DEEMERGENCIA
CRUZAMBAR
CLUBDELEONES
CLUBROTARIO
ORGANIZACIONES
CAMPESINAS
ORGANIZACIONES
OBRERAS
ORGANIZACIONES
POPULARES
ITEMS
UNIVERSIDAD
“LASALLE”
CENHIES
ITLA
MEDIOSDE
COMUNICACION
TELMEX
CANACO
CANACINTRA
C.M.I.C.
COPARMEX
CAMARA NACIONAL
DEHOSPITALES
CÓMITEDEAYUDA
MUTUAINDUSTRIAL
CLAMITH
AGENTES PERTURBADORES
NATURALES:
GEOLÓGICOS:
 SISMOS
 ERUPCIONES VOLCÁNICOS
 TSUNAMIS
 INESTABILIDAD DE LADERAS
 FLUJOS
 LOS CAÍDOS O DERRUMBES
 HUNDIMIENTOS
 SUBSIDENCIA
 AGRIETAMIENTOS
HIDROMETEOROLÓGICOS:
 CICLONES TROPICALES
 LLUVIAS EXTREMAS
 HELADAS
 INUNDACIONES
 SEQUIAS
 GRANIZO, ELECTRICIDAD
 ONDAS CÁLIDAS Y GÉLIDAS
 TORNADOS
PROVOCADOS POR EL HOMBRE:
QUÍMICOS:
 INCENDIOS( DE TODO TIPO)
 EXPLOSIONES

2.  FUGAS TOXICAS
 RADIACIONES
 TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
 ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS
 DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
SANITARIOS:
 CONTAMINANTES (AGUA, AIRE Y SUELO)
 DESERTIFICACIÓN
 EPIDEMIAS
 PLAGAS
SOCIO-ORGANIZATIVOS:
 DEMOSTRACIONES DE INCONFORMIDAD
SOCIAL
 AGLOMERACIÓN DE MASAS
 TERRORISMO.
 SABOTAJE
 VANDALISMO
 ACCIDENTES AÉREOS, MARÍTIMOS O
TERRESTRES
 INTERRUPCIÓN O AFECTACIÓN DE LOS
SERVICIOS BÁSICOS O DE
INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA.
FUNCIONES DE LA UNIDAD ESTATAL:
 ELABORAR Y OPERAR EL PROGRAMA
ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN ORGANIZADA
DE LOS CUERPOS VOLUNTARIOS EN LAS
ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL.
 ESTABLECER LOS MECANISMOS Y CANALES
DE COORDINACIÓN INSTITUCIONAL ENTRE
FEDERACIÓN, ESTADO Y MUNICIPIOS.
 CAPACITAR Y/O ASESORAR EN MATERIA DE
PROTECCIÓN CIVIL A LOS CONSEJOS
MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL Y
UNIDADES INTERNAS.
 ESTRUCTURAR EL APOYO Y LA
ORGANIZACIÓN EN EL AUXILIO A LA
POBLACIÓN DAMNIFICADA, COMO
CONSECUENCIA DE LA PRESENCIA DE UN
SINIESTRO.
 ELABORAR Y ACTUALIZAR EL PROGRAMA
ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL EN SUS
FASES DE PREVENCIÓN, AUXILIO Y
RECUPERACIÓN.
 CANALIZAR LOS RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES QUE SATISFAGAN LAS
NECESIDADES PRIORITARIAS COMO
RESULTADO DE UN SINIESTRO.
 GARANTIZAR EL USO EFICIENTE Y EFICAZ DE
LOS RECURSOS QUE SE DISPONEN, A FIN DE
LOGRAR UNA RESPUESTA ADECUADA ANTE
UN DESASTRE.
 COORDINAR LA ATENCIÓN INMEDIATA DE
LOS SERVICIOS Y SISTEMAS AFECTADOS,
COMO CONSECUENCIA DE LA MAGNITUD DEL
IMPACTO DEL SINIESTRO, ANTE LAS
INSTANCIAS RESPECTIVAS.
 INSTRUIR A LA POBLACIÓN SOBRE LAS
MEDIDAS INMEDIATAS DE PROTECCIÓN, QUE
SE DEBERÁN DE ADOPTAR ANTE LA
PRESENCIA DE UN SINIESTRO.
 IDENTIFICAR, DIAGNOSTICAR Y PREVENIR
LOS RIESGOS A LOS QUE ESTE EXPUESTO EL
TERRITORIO HIDALGUENSE Y ELABORAR EL
ATLAS RESPECTIVO.
 PROMOVER LA PROTECCIÓN CIVIL EN SUS
ASPECTOS NORMATIVO, OPERATIVO DE
COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN, DE
ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA LEY
ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA EL
ESTADO DE HIDALGO PUBLICADA EN EL
PERIODO OFICIAL EL 17 DE SEPTIEMBRE DEL
2001.
SUBSECRETARIA DE PORTECCION
CIVIL Y GESTION DE RIESGOS
PINO SUAREZ N° 903, COL. CUBITOS,
PACHUCA, HGO. C.P. 42090
TELEFONO DE EMERGENCIA LAS 24 HRS.
(LADA SIN COSTO): 01 800 20 20 711
TELEFONOS (24 HRS.): (01 771) 71 41522,
71 48801, 71 48802 Y 71 42285
FAX: (01 771) 71 41533
E-MAIL: pchgo@yahoo.com
SECRETARIA DE GOBIERNO
Subsecretaria de Protección Civil
y Gestión de Riesgos