Audiencia Pública - Red de Veedurías del Tolima y la Contraloría General de la República, abril 25 de 2014. Avances en cumplimiento a la Acción Popular por parte de los entes accionados. Veeduría Ciudadana por la recuperación de Microcuenca Urbana Hato de la Virgen Ibagué - Tolima.

1. VEEDURIA CIUDADANA POR LA
RECUPERACIÓN LA
MICROCUENCA HATO DE LA
VIRGEN
EN LA CIUDAD DE IBAGUÉ – TOLIMA
AÑO 2014

2. PRESENTACIÓN

3. VEEDURÍA CIUDADANA – HATO DE LA VIRGEN
• CONFORMACIÓN DE LA VEEDURÍA JUNIO 29 DE 2010 CON LA
RESOLUCIÓN N° 0217
• OBJETIVO: RECUPERAR SOCIAL Y AMBIENTALMENTE LA MICRO
CUENCA URBANA HATO DE LA VIRGEN.
• INTEGRADA POR HOMBRES Y MUJERES DEL SECTOR DE LA
COMUNA 8 Y 9 DE IBAGUÉ, APOYADA EN SU CONFORMACIÓN
POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA MICRO
CUENCA HATO DE LA VIRGEN, EN LA CIUDAD
DE IBAGUÉ.
• LA MICRO CUENCA SE UBICA DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ.
• NACE A LA ALTURA DEL BARRIO VERSALLES EN LA COMUNA 9 (INSTITUCIÓN EDUCATIVA
VERSALLES) Y DESEMBOCA EN EL RIO CHÍPALO – BARRIO EL TOPACIO.
• TIENE UNA ZONA DE INFLUENCIA EN MÁS DE 29 BARRIOS EN AMBAS COMUNAS 8 Y 9.
• PRESENTA UN GRAN DETERIORO SOCIO-AMBIENTAL POR CAUSAS DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS, RESIDUOS SOLIDOS Y LÍQUIDOS VERTIDOS EN ELLA.
• SE PUEDEN OBSERVAN EN SU RECORRIDO PEQUEÑOS ESPACIOS QUE MANTIENEN UNA
VEGETACIÓN QUE CONTRASTA CON SU GRAN DETERIORO AMBIENTAL.
• DEBIDO A LO ANTERIOR ES UN GRAN FOCO DE INSEGURIDAD PARA LOS HABITANTES DE LA
MICRO CUENCA Y POR ENDE DE LA CIUDAD DE IBAGUÉ.

5. ACCIÓN POPULAR AÑO 2001
• “…EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA MEDIANTE SENTENCIA
DE FECHA DEL 2 DE MAYO DEL 2002 AMPARO LOS DERECHOS COLECTIVOS A LA
SEGURIDAD Y SALUBRIDAD PUBLICA…”
• “…FALLO EN SEGUNDA (2ª) INSTANCIA DE FECHA 4 DE FEBRERO DE 2010
PROFERIDAS POR EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y EL CONSEJO DE
ESTADO…”
• COMPROMETE A CORTOLIMA, IBAL, ALCALDIA, INFIBAGUE, SALUD, EDUCACIÓN,
INTERASEO, POLICIA, ESPACIO PÚBLICO.
• EXISTE UN SEGUIMIENTO PERMANENTE DE LA ACCIÓN POPULAR POR PARTE DE LA
VEEDURÍA DESDE EL 2010 AL 2014 (AUDITORIA ARTICULADA ENTRE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA).

6. COMPROMISOSY RESPONSABLES (FALLO SEGUNDA INSTANCIA A LA ACCIÓN POPULAR DE
2001)
1. Adelantar junto a las AJAC aledañas a la Quebrada Hato de la Virgen, campañas que
instruyan a los habitantes afectados, sobre normas de higiene y salubridad pública
mientras son reubicados los asentamientos ilegales que ocupan el área de la Quebrada y
se recupera la zona – Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Secretaría de Gobierno,
Grupo de Justicia, Inspección Ambiental y la Secretaria de Bienestar Social.
2. Implementar un programa de limpieza y mantenimiento progresivo y permanente de la
Quebrada Hato de la Virgen – Secretaria de infraestructura e Ibal ESP.
3. Efectuar fumigación y control de plagas en el sector, implementar un programa de control
periódico con su respectivo cronograma para contrarrestar focos infecciosos hasta cuando
sus habitantes sean reubicados – Secretaría de Salud.
4. Adelantar las acciones policivas y administrativas suficientes y necesarias para garantizar
la observancia por parte de la comunidad de las disposiciones y/o acciones adecuadas
para el tratamiento de las basuras y escombros para evitar la contaminación de las aguas
de la quebrada y la proliferación de plagas, de insectos y epidemias, así como también las
acciones policivas tendiente a evitar la contaminación causada por el vertimiento de aguas
residuales del Sector y para asegurar la conservación y mantenimiento de la Ronda de la
Quebrada y para evitar que nuevamente sea invadida con la construcción de vivienda –
Secretaria de Gobierno.

7. 5. ADELANTAR LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS NECESARIAS Y SUFICIENTES PARA ASEGURAR
LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LA QUEBRADA HATO DE LA VIRGEN Y LA ZONA DE
PROTECCION DE SU CUENCA HIDROGRAFICA Y SU PRESERVACIÓN UNA VEZ RECUPERADA –
Secretaria de Desarrollo Rural y del Medio Ambiente y CORTOLIMA. (15 DÍAS APARTIR DE LA
NOTIFICACIÓN 4 de Febrero 2010)
6. ADELANTE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS, PRESUPUESTALES Y FINANCIERAS NECESARIAS
TENDIENTES A LA REUBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS, UBICADAS EN EL SECTOR DE
PROTECCIÓN DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DE LA QUEBRADA, DANDO PRIORIDAD A LAS
QUE PRESENTEN RIESGO INMINENTE DE DESLIZAMIENTO – Secretaría de Salud, Grupo de
Atención y Prevención de desastres y la Secretaría de Infraestructura (Grupo de Vivienda) y
Gestora Urbana. Plazo 1 año desde la notificación proferida en el año 2010.
7. “…Comuníquese la presente adopción a la Secretaría de Apoyo a la Gestión Institucional o a
quien haga sus veces como Ordenador del Gasto y al Secretario de Hacienda Municipal para
conocimiento, vigilancia y control en la destinación los recursos económicos,
administrativos y humanos suficientes y necesarios para dar estricto cumplimiento a las
decisiones impartidas por el Consejo de Estado, a través de las providencias aquí
adoptadas…”
8. “…Comuníquese la presente adopción a la Secretaría de Planeación Municipal y oficina de
Control Interno, para conocimiento, vigilancia y control, para que en el diseño de planes de
acción y proyectos de inversión de cada Secretaría llamada la ejecución de los Fallos, sean
incluidas las acciones tendientes al cumplimiento de los mismos…”

8. 9. “…ORDENSE A CADA DESPACHO INVOLUCRADO EN LA EJECUCIÓN DE LOS FALLOS ADOPTADOS
A TRAVÉS DEL PRESENTE ACTO ADMINISTRATIVO, EN EL TERMINO DE 10 DIAS SIGUIENTES A LA
COMUNICACIÓN DEL MISMO, PRESENTAR A ESTE DESPACHO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A
EJECUTAR DE ACUERDO CON LA COORDINACIÓN REALIZADA Y PUNTUAL EL SECTOR DEL
EMPALME DE AGUAS NEGRAS DE LA URBANIZACIÓN VILLA YULY PARA CONTRARRESTAR LA
CONTAMINACIÓN DE LA QUEBADA HATO DE LA VIRGEN…”

9. NUESTRA MICRO CUENCA - 2014

10. ORDENACIÓN DE LA CUENCA DEL RIO
TOTARE – POMCA
• PROCESO A CARGO DE CORTOLIMA
• NO SE PERCIBE DE MANERA CLARA Y OBJETIVA LA INCLUSIÓN EN EL POMCA DE
LA SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA MICRO CUENCA HATO DE LA VIRGEN, LA CUÁL
AMERITA UN TRATAMIENTO ESPECIAL DADAS SUS CONDICIONES SOCIO –
AMBIENTALES Y LEGALES EN LA CUENCA DEL TOTARE.
• “MONITOREAR Y FRENAR EL PROCESO DE CONTAMINACIÓN HÍDRICA QUE VIENE
AFECTANDO LA CUENCA MAYOR DEL RÍO TOTARE, CON ÉNFASIS ESPECIAL EN LA
CUENCA DEL RÍO CHÍPALO, AL RÍO TOTARE.” METAS FIJADAS POR CORTOLIMA.
PÁG. 35. FORMULACIÓN FASE IV.

11. ACCIONES DE LA VEEDURIA
• AUDIENCIA PÚBLICA EN LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 9 DE NOVIEMBRE DE 2010.
• GESTIÓN, APROBACIÓN Y SEGUIMIENTO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL DE LA MICRO CUENCA HATO DE
LA VIRGEN, EL CUAL SE ENCUENTRA EN ETAPA DE AJUSTES Y REDEFINICIÓN DE PRIORIDADES DEBIDO A INCONTIGENCIAS PRESENTADAS
POR PARTE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL CORTOLIMA A LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, 15 DE ENERO DE 2014 Y LA VEEDURÍA.
• OBSERVACIONES DE LA VEEDURÍA AL PLAN DE MANEJO:
1. NO SE TIENE UNA REVISIÓN DEL PSMV-(PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS). APROBADO POR CORTOLIMA EN EL
2.009, NI SE DESCRIBE, EL PLAN DE MEJORAMIENTO QUE LA CONTRALORÍA GENERAL, EN EL 2.010 ENCONTRÓ IRREGULARIDADES EN SU
APROBACIÓN Y QUE HASTA EL MOMENTO NO SE SABE DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO.
2. NO HAY UNA COHERENCIA ENTRE EL DIAGNÓSTICO Y LA PROSPECTIVA, DE IGUAL MANERA ESTE ESTUDIO NO DEFINE UN PLAN . EL
ESQUEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO NO LO DEFINE. TAMPOCO DEFINE COMO VA A OPERAR LA
INSTANCIA DE PARTICIPACIÓN. SOLO HAY LISTA DE PRODUCTOS DE TALLERES EN UN DÍA, EL CUAL SE DIVIDE EN LA U DEL TOLIMA,
ENTRE COMUNIDAD Y LAS INSTITUCIONES. ASPECTO QUE NO DICE PORQUE CONTRADICTORIAMENTE NO SE DEFINIÓ COMO LO DICE EL
IDEAM.
3. LA INSTANCIA DE PARTICIPACIÓN, REQUIERE DE UNA CARACTERIZACIÓN, SI ESTE ESTUDIO NO LA CONTEMPLA, NO PUEDE HACERSE
UNA INSTANCIA DE CONTROL Y PARTICIPACIÓN.
4. ESPERAMOS QUE LA SECRETARIA ASUMA LA RESPONSABILIDAD DE QUE SE HAGAN LOS AJUSTES Y CREE UNA COMISIÓN PARA ELLO Y NO
VALIDE ESTE CONVENIO POR QUE NO ASUME LA VERDADERA RESPONSABILIDAD DE UN PLAN DE MANEJO.
5. FINALMENTE , ESTE PLAN DE MANEJO NO ESTABLECE UN SECUENCIA LÓGICA DE INTERVENCIÓN PARA RECUPERAR LA CUENCA, NO HAY
UN MARCO DE PRIORIZACIÓN PARA QUE EL MUNICIPIO IMPLEMENTE LA RECUPERACIÓN, NO HAY ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO,
PORQUE NO ESTA CONTEMPLADA EN EL PLAN DE DESARROLLO Y ESTE DEBE ESTAR ENMARCADO EN EL COMPONENTE DE PROSPECTIVA
Y ZONIFICACIÓN,. NO HAY INTEGRIDAD ENTRE LOS PROYECTOS Y FUERA DE ESTO LOS PROYECTOS QUE SE TIENEN NO SON EL
OBJETIVO DE LA MICROCUENCA.

12. ACCIONES DE LA VEEDURIA
• REALIZACIÓN DEL CONVERSATORIO DE ACCIÓN CIUDADANA EN IBAGUÉ EL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2012. (SE LLEGARON A
ACUERDOS ENTRE LA VEEDURÍA, LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE, Y CORTOLIMA: 1. ADOPCIÓN
DEL PLAN DE MANEJO 2. ESTABLECER UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIR.
• REUNIÓN CON EL SEÑOR ALCALDE DE IBAGUÉ DR. LUIS H. RODRÍGUEZ, SOCIALIZACIÓN DE TODO EL PROCESO Y
DIFICULTADES CON EL CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA Y LA ACCIÓN POPULAR.
• PROPUESTA DEL ALCALDE: TRAMITAR UN COMPES PARA LA MICROCUENCA DEL HATO DE LA VIRGEN. “REDUCCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN; TECNOLOGÍA AMBIENTALMENTE RESPONSABLE; RESTAURACIÓN AMBIENTAL; HIGIENE AMBIENTAL;
SOSTENIBILIDAD ECOLÓGICA; INCENTIVOS PARA UNA GESTIÓN RESPONSABLE Y GESTIÓN DE RECURSOS PARA
SALVAGUARDAR EL MEDIO AMBIENTE SON LAS PRINCIPALES PRIORIDADES EN ESTE PROGRAMA.
• META DE RESULTADO 1: RECUPERACIÓN DE LAS CUENCAS PRINCIPALES Y 10 MICRO CUENCAS DE INTERÉS AMBIENTAL”
PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015 IBAGUÉ CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA, PÁG 61.
• REUNIONES CON EL DIRECTOR DE CORTOLIMA DR. JORGE ENRIQUE CARDOSO, ÚLTIMA FEBRERO 3 DE 2014, DONDE SE
TRATO EL SEGUIMIENTO A LOS AJUSTES QUE LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA DEBE HACER AL PLAN DE MANEJO POR LOS
REQUERIMIENTOS EXIGIDOS POR PARTE DE CORTOLIMA Y LA VEEDURÍA.

13. PETICIONES A CORTOLIMA
• GENERAR JUNTO A LA AUTORIDAD AMBIENTAL UN ESPACIO AMPLIO DE PARTICIPACIÓN CON LA COMUNIDAD
(COMUNA 8 Y 9) E INSTITUCIONES, DONDE SE LOGRE UNA MAYOR INTERLOCUCIÓN QUE PROPENDAN ACCIONES
CONTUNDENTES, ARTICULADAS Y EFECTIVAS PARA LA SOLUCIÓN EN EL MEDIANO PLAZO DE LAS NECESIDADES
PREVISTAS Y PRIORIZADAS CON LA COMUNIDAD DE LA PROBLEMÁTICA SOCIO-AMBIENTAL DE LA MICROCUENCA.
• SE SOLICITA DE MANERA ESPECIFICA Y PROACTIVA LA NO ADOPCIÓN DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL DE
LA MICROCUENCA HATO DE LA VIRGEN ELABORADO POR LA UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, POR HALLARSE EN ÉL,
SERIAS INCONSISTENCIAS TÉCNICAS, LEGALES E INSTITUCIONALES EVIDENCIADAS POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL
(CORTOLIMA) Y LA VEEDURÍA.
• SOLICITUD PARA QUE CORTOLIMA EN LOS AJUSTES AL POMCA RIO TOTARE INCORPORE ACCIONES DE
CONSERVACIÓN EN CUENCAS URBANAS TRIBUTARIAS DEL RÍO TOTARE Y QUE GARANTICE LA PARTICIPACIÓN DE
SECTORES SOCIALES COMO LA VEEDURÍA EN EL CONSEJO DE CUENCAS A CONFORMARSE EN EL 2014.