El informe analiza la relación entre sostenibilidad ambiental y equidad social, argumentando que ambas son esenciales para garantizar un mejor futuro para todas las personas. Ignorar los riesgos ambientales y las profundas desigualdades podría poner en peligro los avances logrados en desarrollo humano. El informe identifica formas para que todos los actores promuevan la sostenibilidad y la equidad de manera conjunta, como inversiones que mejoren el acceso a recursos como energía y agua de manera equitativa.

1. RESUMEN
Informe sobre
Desarrollo Humano 2011
Sostenibilidad y equidad:
Un mejor futuro para todos
El gran desafío del desarrollo del siglo XXI es proteger el derecho de las actuales y futuras generaciones a llevar una vida plena
y saludable. El Informe sobre Desarrollo Humano 2011 es un aporte considerable y a la vez novedoso al diálogo mundial en torno
a este desafío, y demuestra de qué manera la sostenibilidad está íntimamente ligada a la equidad, entendida como justicia social
y mayor acceso a una mejor calidad de vida.
Las proyecciones sugieren que si seguimos ignorando los graves riesgos ambientales y las profundas desigualdades sociales
pondremos en serio peligro las décadas de avances permanentes de la mayoría de los pobres del mundo, e incluso se podría
revertir la convergencia mundial del desarrollo humano. Será imposible profundizar los extraordinarios avances conseguidos en
desarrollo humano si no se toman medidas audaces para reducir tanto los riesgos ambientales como la desigualdad. Este Informe
identifica vías de acción para que las personas, las comunidades locales, los países y la comunidad internacional promuevan la
sostenibilidad ambiental y la equidad de maneras que se refuercen entre sí.
Los análisis más recientes demuestran de qué manera los desequilibrios de poder y las desigualdades de género a nivel nacional
están vinculadas con menor acceso a agua potable y saneamiento mejorado, degradación de la tierra y enfermedades y muertes
debido a la contaminación atmosférica, situaciones que amplifican los efectos asociados con las disparidades en los ingresos. La
desigualdad de género también interactúa con los resultados ambientales, empeorándolos. En el ámbito mundial, la estructura de
la gobernabilidad a menudo debilita la opinión de los países en desarrollo y excluye a los grupos marginalizados.
Sin embargo, hay alternativas a la inequidad y la insostenibilidad. Las inversiones que mejoran la equidad —por ejemplo,
facilitando el acceso a energía renovable, agua y saneamiento, y salud reproductiva— pueden mejorar tanto la sostenibilidad
como el desarrollo humano. La mayor rendición de cuentas y los procesos democráticos también son útiles para conseguir
mejores resultados. Los enfoques fructíferos se fundan en gestión comunitaria, instituciones inclusivas y dedicación especial
para los grupos desfavorecidos.
Más allá de los Objetivos de desarrollo del milenio, el mundo necesita un marco de desarrollo que refleje la equidad y la sostenibi-
lidad. Este Informe demuestra el enorme potencial que tienen los enfoques que incluyen la equidad en las políticas y programas
y que empoderan a la gente para que impulse cambios legales y políticos.
Las necesidades de financiación para el desarrollo superan con creces lo que hoy ofrece la asistencia oficial en este ámbito. Por
ejemplo, el gasto actual en fuentes de energía con bajas emisiones de carbono llega a menos del 2% de las estimaciones más
conservadoras sobre las necesidades en este campo. Los flujos financieros deben encauzarse hacia los desafíos críticos que
plantean la insostenibilidad y la desigualdad, y si bien los mecanismos de mercado y los recursos privados serán vitales, deben
contar con el apoyo y la promoción de inversiones públicas proactivas. Para reducir la brecha financiera se requieren ideas
innovadoras: precisamente lo que aporta este Informe.
En este Informe también se promueven reformas para fomentar la equidad y el protagonismo. Tenemos una responsabilidad compartida
frente a los menos privilegiados, tanto los de hoy como los del futuro, y un imperativo moral de garantizar que el presente no se convierta
en enemigo del futuro. Este Informe nos ayuda a vislumbrar la ruta para seguir avanzando en esa dirección.

2. Informes sobre Desarrollo Humano mundiales, regionales y nacionales
Copyright © 2011
Informes sobre Desarrollo Humano: Desde 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publica los Informes
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
sobre Desarrollo Humano como un análisis intelectualmente independiente y sustentado en la práctica sobre problemas, tendencias,
1 UN Plaza, Nueva York, NY 10017, Estados Unidos
avances y políticas de desarrollo. Los recursos vinculados con el Informe 2011 y las versiones anteriores están disponibles sin costo en
hdr.undp.org, sitio que incluye ejemplares completos y resúmenes en los principales idiomas de las Naciones Unidas, síntesis de las
Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción, transmisión o almacenamiento
consultas y discusiones interactivas, la serie de documentos de investigaciones temáticas sobre desarrollo humano y boletines de prensa
en un sistema de recuperación de cualquier parte de esta publicación, en cualquier forma o por
relativos al Informe y otro material de información pública. También se pueden encontrar indicadores estadísticos, otras herramientas de
cualquier medio, sea electrónico, mecánico, fotocopiado, grabado o de otro tipo, sin previa
datos, mapas interactivos, datos básicos por país e información adicional relacionada con los Informes, todos libres de costo.
autorización.
Informes regionales sobre Desarrollo Humano: Durante las últimas dos décadas y con el apoyo de las Oficinas regionales del Programa
Impreso en Estados Unidos por Colorcraft of Virginia. La portada se imprimió en papel Anthem Matter 80#. Las
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se han publicado más de 40 Informes Regionales independientes sobre Desarrollo
páginas del texto se imprimieron en papel decolorado suave opaco Rolland 60# de Cascades Mills que contiene un
Humano. Con análisis que llaman a la reflexión y defienden políticas regionales, estos informes han indagado en temas críticos como las
50% de fibra reciclada post-consumo. Ambos son papel libre de cloro y se imprimen con tintas de base vegetal
libertades civiles y el empoderamiento de la mujer en los Estados Árabes, la corrupción en Asia y el Pacífico, el trato de los roma y de otras
producidas con tecnologías compatibles con el medio ambiente, certificados por Forest Stewardship Council.
minorías en Europa Central y la desigual distribución de la riqueza en América Latina y el Caribe.
Informes nacionales sobre Desarrollo Humano: El primer Informe nacional sobre Desarrollo Humano fue publicado en 1992 y desde
entonces, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), los equipos responsables de los países han
producido más de 650 informes nacionales en 140 países. Estos documentos han incorporado el concepto de desarrollo humano a los
diálogos sobre políticas nacionales mediante procesos de consultas e investigación. Con bastante frecuencia, estos informes se centran en
Edición y producción: Communications Development Incorporated, ciudad de Washington
temas de género, grupos étnicos y la brecha rural-urbana con el fin de identificar desigualdades, medir el progreso y detectar posibles
Diseño de la información: Gerry Quinn
conflictos oportunamente. Debido a que estos informes se basan en necesidades y perspectivas nacionales, varios de ellos han influido
Traducción y composición: LTS Mundo y Tilt Diseño, Chile
considerablemente en las políticas de sus países, entre ellas en las estrategias que contribuyen a la consecución de los Objetivos de desar-
rollo del milenio y otras prioridades del desarrollo humano.
Para ver una lista de errores u omisiones encontradas con posterioridad a la impresión visite nuestro sitio web en:
http://hdr.undp.org
Para mayor información en torno a los Informes sobre Desarrollo Humano nacionales y regionales, material de capacitación y recursos
bibliográficos, visite: hdr.undp.org/en/nhdr/
Equipo del Informe sobre Desarrollo Humano 2011 Informes sobre Desarrollo Humano 1990–2010
Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD
1990 Concepto y medición del desarrollo humano
El Informe sobre Desarrollo Humano es fruto de un esfuerzo conjunto, con la conducción de la Directora y personal de investigación,
1991 Financiación del desarrollo humano
estadísticas, comunicaciones y producción, además de un equipo de apoyo de los Informes sobre Desarrollo Humano nacionales. La
1992 Dimensiones globales del desarrollo humano
labor de la Oficina es facilitada por los colegas de las unidades de operaciones y administración.
1993 Participación popular
1994 Nuevas dimensiones de la seguridad humana
Directora y autora principal
1995 Género y desarrollo humano
Jeni Klugman
1996 Crecimiento económico y desarrollo humano
1997 Desarrollo humano para erradicar la pobreza
Investigación
1998 Consumo para el desarrollo
Francisco Rodríguez (Director de investigación), Shital Beejadhur, Subhra Bhattacharjee, Monalisa Chatterjee, Hyung-Jin Choi, Alan
1999 La mundialización con un rostro humano
Fuchs, Mamaye Gebretsadik, Zachary Gidwitz, Martin Philipp Heger, Vera Kehayova, José Pineda, Emma Samman y Sarah Twigg
2000 Derechos Humanos y desarrollo humano
2001 Poner el adelanto tecnológico al servicio del desarrollo humano
Estadísticas
2002 Profundizar la democracia en un mundo fragmentado
Milorad Kovacevic (Director jefe de estadísticas), Astra Bonini, Amie Gaye, Clara García Aguña y Shreyasi Jya
2003 Los Objetivos de desarrollo del milenio: un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza
2004 La libertad cultural en el mundo diverso de hoy
Comunicaciones y producción
2005 La cooperación internacional ante una encrucijada: ayuda al desarrollo, comercio y seguridad en un mundo desigual
William Orme (Director de comunicaciones), Botagoz Abdreyeva, Carlotta Aiello, Wynne Boelt y Jean-Yves Hamel
2006 Más allá de la escasez: poder, pobreza y la crisis mundial del agua
2007/2008 La lucha contra el cambio climático: solidaridad frente a un mundo dividido
Informes sobre Desarrollo Humano nacionales
2009 Superando barreras: movilidad y desarrollo humanos
Eva Jespersen (Directora adjunta), Mary Ann Mwangi, Paola Pagliani y Tim Scott
2010 La verdadera riqueza de las naciones: caminos al desarrollo humano
Operaciones y administración
Para obtener mayor información, visítenos en:
Sarantuya Mend (Administradora de operaciones), Diane Bouopda y Fe Juarez-Shanahan
http://hdr.undp.org

3. Resumen
Informe sobre Desarrollo Humano 2011
Sostenibilidad y equidad:
Un mejor futuro para todos
Publicado por el
Programa de las
Naciones Unidas
para el Desarrollo
(PNUD)

4. Prólogo
En junio de 2012, los líderes mundiales se darán cita en Río de Janeiro con el fin de alcanzar un
acuerdo sobre las medidas globales necesarias para proteger el futuro del planeta y el derecho de
las generaciones venideras a llevar una vida plena y saludable. Ése es precisamente el gran desafío
del siglo XXI en materia de desarrollo.
El Informe sobre Desarrollo Humano 2011 es un aporte considerable y a la vez novedoso al
diálogo mundial en torno a este desafío, y demuestra que la sostenibilidad está íntimamente
ligada al problema básico de la equidad, entendida como justicia social y mayor acceso a mejor
calidad de vida. La sostenibilidad no es solo, ni en primera instancia, un tema ambiental, como
se argumenta tan convincentemente en este Informe. Se trata, sobre todo, de la forma en que
elegimos vivir nuestra vida, conscientes de que todo lo que hacemos tiene consecuencias para los
7.000 millones de habitantes del planeta, así como para los miles de millones que vendrán en los
próximos siglos.
Comprender los vínculos entre sostenibilidad ambiental y equidad es fundamental si que-
remos ampliar las libertades humanas para las generaciones actuales y futuras. No es posible
continuar con los notables avances en materia de desarrollo humano conseguidos en las últimas
décadas —debidamente documentados en los Informes sobre Desarrollo Humano mundiales—
sin que se tomen medidas audaces para reducir tanto los riesgos ambientales como la desigualdad.
Este Informe identifica vías de acción para que las personas, las comunidades locales, los países y
la comunidad internacional promuevan la sostenibilidad ambiental y la equidad de maneras que
se refuercen entre sí.
En los 176 países y territorios donde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) trabaja día a día, muchas personas de bajos recursos cargan el peso de una doble priva-
ción. Aparte de su mayor vulnerabilidad a los efectos más generales de la degradación ambiental
y a la falta de herramientas para hacerles frente, también deben soportar amenazas en su entorno
inmediato, ya sea por la contaminación intradomiciliaria, el agua sucia o la falta de saneamiento.
Las proyecciones indican que si seguimos ignorando los graves riesgos ambientales y las profun-
das desigualdades sociales, pondremos en serio peligro las décadas de avances permanentes de
la mayoría de los pobres del mundo, e incluso se podría llegar a revertir la convergencia mundial
del desarrollo humano.
Las enormes diferencias de poder son las que determinan este patrón. Análisis recientes
demuestran de qué manera los desequilibrios de poder y la desigualdad de género en el ámbito
nacional están vinculados con menos acceso a agua limpia y saneamiento mejorado, degradación
de las tierras y muertes debido a contaminación atmosférica e intradomiciliaria, situación que
amplifica los efectos asociados con las disparidades en los ingresos. La desigualdad de género
también interactúa con los resultados ambientales y los agrava. Por su parte, la estructura de la
gobernabilidad mundial a menudo debilita la opinión de los países en desarrollo y excluye a los
grupos marginalizados.
Sin embargo, hay alternativas a la inequidad y la insostenibilidad. El crecimiento impulsado
por el consumo de combustibles fósiles no es un prerrequisito para una mejor vida en términos
de desarrollo humano. Las inversiones que mejoran la equidad —por ejemplo en cuanto al acceso
a energía renovable, agua y saneamiento, y salud reproductiva— pueden mejorar tanto la sosteni-
bilidad como el desarrollo humano. La mayor rendición de cuentas y los procesos democráticos
ii INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

5. también pueden profundizarse, en parte a través del apoyo a una sociedad civil y medios de comu-
nicación activos. Los enfoques fructíferos se fundan en la gestión comunitaria, en instituciones
inclusivas que prestan particular atención a los grupos desfavorecidos y en enfoques transversales
que coordinen presupuestos y mecanismos en los distintos organismos de gobierno y asociados
en el desarrollo.
Más allá de los Objetivos de desarrollo del milenio, el mundo necesita un marco para avanzar
después de 2015 que refleje la equidad y la sostenibilidad; Río+20 representa una gran oportuni-
dad para llegar a una noción compartida de cómo seguir avanzando. Este Informe muestra que los
enfoques que incluyen la equidad en las políticas y programas, y que empoderan a la gente para
que pueda ser protagonista de cambios legales y políticos, tienen muchísimo que aportar. Cada
vez hay más experiencias mundiales que demuestran el potencial de estos enfoques para generar
y captar sinergias positivas.
La financiación requerida para el desarrollo —inclusive para protección ambiental y social—
tendrá que aumentar exponencialmente con respecto a la actual asistencia oficial para el desa-
rrollo. Por ejemplo, lo que hoy se gasta en fuentes de energía con bajas emisiones de carbono
es apenas el 1,6% de la estimación más baja de las necesidades en este ámbito, mientras que los
desembolsos para adaptación y mitigación del cambio climático se ubican en torno al 11% de los
requerimientos estimados. Las esperanzas están puestas en la nueva financiación de derechos de
emisión. Si bien los mecanismos de mercado y los fondos privados serán vitales, deben contar con
el apoyo y la promoción de inversiones públicas. Para reducir la brecha financiera se requieren
ideas innovadoras, que es precisamente lo que aporta este Informe.
Más allá de conseguir nuevas fuentes de recursos para abordar las urgentes amenazas ambien-
tales de manera equitativa, el Informe propicia reformas que promueven la equidad y el protago-
nismo. En lugar de exacerbar las actuales disparidades, los flujos financieros deben canalizarse
hacia el desafío crítico que plantean la insostenibilidad y la inequidad.
Generar oportunidades para todos es el objetivo central del desarrollo humano. Tenemos
una responsabilidad colectiva con los menos privilegiados del mundo, en este momento y en el
futuro, además del imperativo moral de garantizar que el presente no sea enemigo del futuro. Este
Informe nos ayuda a vislumbrar la ruta para seguir avanzando en esa dirección.
Helen Clark
Administradora
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
El análisis y las recomendaciones de políticas contenidos en este Informe no necesariamente reflejan las opiniones del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo o de su Junta Ejecutiva. El Informe es una publicación independiente encargada por
el PNUD, mientras que las investigaciones previas y su redacción son fruto del esfuerzo conjunto de un grupo de prestigiosos
asesores y del equipo encargado del Informe sobre Desarrollo Humano, con el liderazgo de Jeni Klugman, Directora de la Oficina
encargada del Informe sobre Desarrollo Humano.
RESUMEN INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 iii

6. Índice de contenidos
Prólogo CAPÍTULO 5
Agradecimientos Ponerse a la altura de los desafíos en cuanto a
políticas
PERSPECTIVA GENERAL Seguir haciendo las cosas como siempre no es ni equitativo ni
sostenible
Replantear nuestro modelo de desarrollo: motores del cambio
CAPÍTULO 1
Financiación de las inversiones y el programa de reformas
¿Por qué sostenibilidad y equidad?
Innovaciones en el ámbito mundial
¿Tiene límites el desarrollo humano?
Sostenibilidad, equidad y desarrollo humano
Notas
El objetivo de nuestra investigación
Referencias bibliográficas
CAPÍTULO 2
Patrones y tendencias en los indicadores de
desarrollo humano, equidad y medioambiente ANEXO ESTADÍSTICO
Avances y perspectivas Guía para el lector
Amenazas a la sostenibilidad de los avances Guía de países y clasificación según el IDH 2011
Aciertos a la hora de promover desarrollo humano
sostenible y equitativo Cuadros estadísticos
1 Índice de Desarrollo Humano y sus componentes
CAPÍTULO 3 2 Tendencias del Índice de Desarrollo Humano, 1980-2011
Identificación de los efectos y comprensión de las 3 Índice de Desarrollo Humano ajustado por la Desigualdad
relaciones 4 Índice de Desigualdad de Género e indicadores relacionados
La óptica de la pobreza 5 Índice de Pobreza Multidimensional
6 Sostenibilidad del medioambiente
Amenazas ambientales al bienestar de las personas
7 Efectos de las amenazas medioambientales sobre el
Efectos de las catástrofes que generan desigualdad
desarrollo humano
Desempoderamiento y degradación ambiental
8 Percepciones sobre bienestar y medioambiente
9 Educación y salud
CAPÍTULO 4 10 Población y economía
Sinergias positivas: estrategias favorables para el
medioambiente, la equidad y el desarrollo humano
Notas técnicas
Intensificar las acciones para abordar las privaciones
Regiones
ambientales y fortalecer la resiliencia
Referencias estadísticas
Evitar la degradación del medioambiente
Abordar el cambio climático: riesgos y realidades
iv INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

7. Perspectiva general
El Informe de este año se concentra en el desa- Argumentos para considerar la
fío de conseguir progreso sostenible y equita- sostenibilidad y la equidad en
tivo. Una doble perspectiva muestra de qué forma conjunta
manera la degradación ambiental intensifica la Este año investigamos los puntos de encuen-
desigualdad mediante su impacto adverso en tro entre sostenibilidad ambiental y equidad,
las personas de menores recursos y la forma en conceptos muy similares en su preocupación
que las desigualdades en desarrollo humano por la justicia distributiva. Valoramos la sos-
profundizan el deterioro ambiental. tenibilidad porque las generaciones futuras
El desarrollo humano, que implica expan- debieran tener al menos las mismas posibilida-
dir las opciones de la gente, se basa en la exis- des que las actuales. De igual modo, todos los
tencia de recursos naturales compartidos. Para procesos que no son equitativos son injustos:
promoverlo, es necesario velar por la sosteni- las oportunidades de todas las personas de lle-
bilidad local, nacional y mundial, proceso que var una mejor vida no debieran verse restringi-
puede —y debe— hacerse fomentando la equi- das por factores que escapan a su control. Las
dad y el empoderamiento. desigualdades son particularmente injustas
Al avanzar hacia mayor sostenibilidad cuando algunos grupos son discriminados de
ambiental, intentamos asegurar que se tengan forma sistemática por motivos de género, etnia
plenamente en cuenta las aspiraciones de los u origen geográfico.
pobres de una vida mejor, y al mismo tiempo, Hace más de una década, Sudhir Anand y
apuntamos a vías que permitan que la gente, las Amartya Sen abogaron por considerar conjun-
comunidades, los países y la comunidad inter- tamente la sostenibilidad y la equidad. “Sería
nacional propicien la sostenibilidad y la equi- una grave violación del principio universa-
dad de modos que se refuercen entre sí. lista”, argumentaron, “si nos obsesionáramos
por la equidad intergeneracional sin al mismo
¿Por qué sostenibilidad tiempo atacar el problema de la equidad intra-
y equidad? generacional” (énfasis en el original). Temas
similares se plantearon en el Informe de la
El enfoque del desarrollo humano conserva Comisión Brundtland de 1987 y en una serie
toda su pertinencia cuando se trata de enten- de declaraciones internacionales, desde la de
der nuestro mundo y hacer frente a sus desa- Estocolmo en 1972 hasta la de Johannesburgo
fíos, actuales y futuros. En su versión del vigé- en 2002. Sin embargo, muchos de los debates
simo aniversario, el Informe sobre Desarrollo que hoy se libran en torno a la sostenibilidad
Humano 2010 celebró el concepto de desarro- siguen dejando de lado la equidad, tratándola
llo humano poniendo énfasis en la equidad, como un tema independiente y no relacio-
el empoderamiento y la sostenibilidad como nado. Esta perspectiva es a la vez incompleta
medio para expandir las opciones de la gente. y desacertada.
Al mismo tiempo, destacó los desafíos involu-
crados y demostró que estos aspectos crucia- Algunas definiciones clave
les del desarrollo humano no siempre se dan El desarrollo humano tiene que ver con la
simultáneamente. expansión de las libertades y las capacidades
Perspectiva General 1

8. de las personas para llevar el tipo de vida que a una situación catastrófica, nos inclinamos a
valoran y tienen razones para valorar. Ambas favor de preservar los activos naturales bási-
nociones —libertades y capacidades— son más cos y el flujo de servicios ecológicos asociados.
amplias que la de las necesidades básicas. En Además, esta perspectiva es coherente con los
otras palabras, se trata de ampliar las opcio- enfoques de desarrollo basados en los derechos
nes. Para llevar una “buena vida” se requieren humanos. El desarrollo sostenible implica la
fines y estos fines pueden ser valiosos no solo expansión de las libertades fundamentales de
en sí mismos, sino también como medios. Por las actuales generaciones mientras realizamos
ejemplo, podemos valorar la biodiversidad, o esfuerzos razonables para evitar el riesgo de com-
la belleza natural, independientemente de si prometer gravemente las libertades de las futu-
aportan o no a nuestro nivel de vida. ras generaciones. Un aspecto fundamental de
El desarrollo humano pone a las perso- esta idea es la deliberación pública razonada,
nas desfavorecidas en el centro de su atención. que también es esencial para definir los riesgos
Incluimos en este grupo a las futuras genera- que la sociedad está dispuesta a aceptar.
ciones, quienes deberán enfrentar las peores En la búsqueda de sostenibilidad y equi-
consecuencias de las actividades que llevamos a dad, no es necesario que siempre se refuercen
cabo hoy. Nos inquieta no solo lo que ocurrirá mutuamente. De hecho, en muchas instancias
en promedio, o en el escenario más probable, habrá que hacer concesiones recíprocas. Por
sino también en los casos menos factibles, pero ejemplo, las medidas para mejorar el medioam-
aún posibles, en particular cuando los aconte- biente pueden tener efectos adversos en la equi-
cimientos son catastróficos para las personas dad si restringen el crecimiento económico de
pobres y vulnerables. los países en desarrollo. El Informe ilustra los
Los debates sobre el significado de la sos- posibles impactos conjuntos de las políticas, al
tenibilidad ambiental se centran a menudo en tiempo que reconoce que los efectos no suce-
dilucidar si el capital fabricado por los seres den siempre ni en todas las circunstancias, des-
humanos puede reemplazar los recursos natu- tacando que el contexto es de enorme impor-
rales, es decir, si el ingenio humano podrá ate- tancia (figura 1).
nuar la escasez de los recursos, como sucedía El marco pone especial atención a la iden-
en el pasado. Desconocemos si eso será posi- tificación de sinergias positivas y a considerar
ble en el futuro y, en vista del riesgo de llegar las ventajas y desventajas involucradas. Inves-
tigamos la forma en que las sociedades pueden
FIGURA 1 adoptar soluciones beneficiosas para todos,
Ilustración de las sinergias y concesiones entre equidad y que favorezcan la sostenibilidad, la equidad y
sostenibilidad el desarrollo humano.
Este marco insta a poner especial atención en la identificación de sinergias positivas entre
ambos objetivos y a considerar las concesiones recíprocas. Patrones y tendencias,
avances y perspectivas
Aumentar el acceso
a energía Cada vez más pruebas apuntan a que el mundo
renovable
enfrenta una degradación ambiental generali-
R
zada y posibles deterioros de esta situación. En
O
Subvencionar el 1
AY
Restringir el
M
M
carbón en países 4 2 acceso a vista de la incertidumbre sobre la magnitud de
AY
en desarrollo bosques públicos
O
R
3 los cambios, examinamos una gama de predic-
ciones y consideramos lo que pueden significar
D
Subvencionar
A
ID
EQ
el consumo para el desarrollo humano.
IL
de gasolina
U
IB
Nuestro punto de partida, uno de los temas
ID
EN
A
fundamentales del Informe 2010, es el enorme
D
ST
SO
avance registrado por el desarrollo humano en
las últimas décadas, con tres salvedades:
MENOR
2 INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

9. FIGURA 2
• El aumento del ingreso se ha asociado con
Diferentes escenarios de los impactos de los riesgos ambientales
un deterioro en indicadores medioambien- en las perspectivas del desarrollo humano hasta 2050
tales cruciales, como emisiones de dióxido IDH
de carbono, calidad del suelo y cubierta 1,0
Caso base
forestal. Países con IDH Desafío medioambiental
muy alto Desastre medioambiental
• La distribución del ingreso ha empeo-
rado en muchas partes del mundo, incluso 0,9
cuando se reducen las brechas en materia
de salud y educación.
0,8
• Si bien el empoderamiento suele ir de la
mano con Índices de Desarrollo Humano
Países con IDH
(IDH) más altos, hay grandes fluctuacio- bajo, medio
Caso base
0,7
nes en esta relación. y alto
Las simulaciones realizadas para este Desafío medioambiental
Informe sugieren que, para el año 2050, el Desastre medioambiental
0,6
IDH podría haber bajado en 8% con respecto
al nivel de referencia (y en 12% en Asia Meri-
dional y África Subsahariana), en un escena- 0,5
rio de “desafío medioambiental” que capture
los efectos adversos del calentamiento global
sobre la producción agrícola, el acceso a agua 0,4
potable y saneamiento mejorado y la contami-
nación. En un marco hipotético de “desastre
ambiental” más adverso, que prevé deforesta- 0,3
1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
ción generalizada y degradación del suelo, drás-
tica reducción de la biodiversidad y aumento Nota: la explicación de los escenarios se encuentra en el texto.
fuerte y sostenido de fenómenos climáticos Fuente: cálculos de la Oficina encargada del Informe a partir de su propia base de datos y B. Hughes, M. Irfan, J. Moyer, D.
Rothman y J. Solórzano, 2011, “Forecasting the Impacts of Environmental Constraints on Human Development”, Documento
extremos, el IDH mundial podría ubicarse
de investigación sobre desarrollo humano, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Nueva York, sobre la base de
alrededor de 15% por debajo del nivel de refe- proyecciones de Futuros internacionales, versión 6.42.
rencia proyectado.
La figura 2 ilustra el nivel de pérdidas y ries- Ello afecta la producción agrícola y los medios
gos que enfrentarán nuestros nietos si no hace- de vida de su población.
mos nada para detener o revertir las actuales Los países desarrollados registran emi-
tendencias. El escenario de desastre medioam- siones per cápita mucho más altas que las
biental nos lleva a un punto de inflexión antes naciones en desarrollo debido al alto con-
de 2050 en los países en desarrollo, cuando sumo de energía de sus actividades, como la
comience a revertirse su punto de convergen- conducción de coches, el enfriamiento o cale-
cia con los países ricos en materia de logros en facción de hogares y negocios, y el consumo
el IDH. de alimentos procesados y empaquetados,
Estas proyecciones sugieren que, en entre otros. El habitante promedio de un país
muchos casos, los más pobres son y seguirán con IDH muy alto emite cuatro veces más
siendo los más afectados por las consecuencias dióxido de carbono y el doble de metano y
del deterioro ambiental, pese a que su contri- óxido nitroso que las personas de países con
bución al problema es mínima. Por ejemplo, IDH bajo, medio o alto, y unas 30 veces las
los países con IDH bajo son los que menos emisiones de dióxido de carbono que una per-
han influido en el cambio climático global, sona de un país con IDH bajo. El ciudadano
pero sin embargo, han experimentado la mayor promedio del Reino Unido produce, en dos
disminución en las precipitaciones anuales y el meses, la misma cantidad de gases de efecto
mayor aumento en su variabilidad (figura 3). invernadero que un habitante de un país con
Perspectiva General 3

10. FIGURA 3
cuenta la reubicación de la producción inten-
Temperaturas más altas y menos precipitaciones
siva en emisiones de carbono hacia países más
Niveles y cambios en la variabilidad del clima por grupo de IDH
pobres, cuya producción se exporta, en gran
Temperaturas
Niveles (°C) medida, a naciones ricas.
0,84 En el mundo entero, el aumento sostenido
Valor 0,74 del IDH se asocia con degradación ambiental,
promedio, 0,66
años 2000
0,64 aun cuando el daño obedece en gran medida al
crecimiento económico. Al comparar el primer
y tercer panel de la figura 4, el primero mues-
Precipitaciones
(milímetros por mes)
tra que los países de ingresos más altos también
emiten más dióxido de carbono per cápita en
IDH IDH IDH IDH general, mientras que el tercero no revela una
muy alto alto medio bajo
Valor relación directa entre emisiones y componen-
promedio, IDH IDH IDH IDH
1951-1980 –0,07 tes del índice referidos a salud y educación. Es
muy alto alto medio bajo
posible extraer una conclusión intuitiva: las
–1,49 actividades que emiten dióxido de carbono se
vinculan con la producción de bienes, no con
–2,89 la prestación de servicios de salud y educación.
Además, los resultados reflejan la naturaleza no
–4,16 lineal de la relación entre emisiones de dióxido
de carbono y componentes del índice: hay poca
Cambio en la variabilidad (puntos porcentuales) 1,38 o ninguna relación con un IDH bajo, pero a
medida que este aumenta, se llega a un “punto
de inflexión” más allá del cual surge una fuerte
Temperaturas Precipitaciones correlación positiva entre emisiones de dióxido
(°C) (milímetros por mes)
de carbono e ingresos.
IDH IDH IDH IDH IDH IDH IDH Los países que aumentaron el IDH con
muy alto alto medio bajo muy alto alto medio mayor rapidez también registraron mayores
Valor
promedio, IDH incrementos en sus emisiones de dióxido de
años 2000 –0,08 –0,15
–0,17 bajo
carbono. Estos cambios en el tiempo —más
que la relación a partir de una fotografía— son
–0,65
Valor
los que ponen de relieve qué esperar mañana
promedio, –0,98 como resultado del desarrollo de hoy. Nueva-
1951-1980
mente, la tendencia depende de los cambios en
–1,35 –1,38
el ingreso.
Nota: el cambio en la variabilidad es la diferencia en los coeficientes de variación entre 1951-1980 y los años 2000, ponderado por
la población promedio de 1951-1980. Sin embargo, estas relaciones no son vale-
Fuente: cálculos de la Oficina encargada del Informe basados en datos de la Universidad de Delaware. deras para todos los indicadores ambientales.
Según nuestro análisis, por ejemplo, la corre-
IDH bajo en un año. Sin embargo, el habi- lación entre IDH y deforestación es positiva,
tante medio de Qatar —el país con las emisio- pero débil. ¿Por qué difieren las emisiones
nes per cápita más altas— emite lo mismo en de dióxido de carbono de las demás amena-
apenas 10 días, aunque esta cifra refleja tanto zas ambientales? Nosotros planteamos que
el consumo como la producción que se utiliza cuando el vínculo entre medioambiente y cali-
en otros lugares. dad de vida es directo, como sucede con la con-
Aunque los países con IDH bajo, medio y taminación, los logros ambientales suelen ser
alto explican tres cuartas partes del aumento mayores en los países desarrollados; ahí donde
en las emisiones desde 1970, los niveles tota- el vínculo no es tan evidente, el desempeño es
les de gases de efecto invernadero son mucho mucho más deficiente. Al examinar la relación
mayores en los países con IDH muy alto. Este entre riesgos ambientales e IDH, encontramos
resultado se mantiene incluso sin tomar en tres revelaciones generales:
4 INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

11. FIGURA 4
Las emisiones de dióxido de carbono per cápita tienen una relación positiva y fuerte con los ingresos, positiva
con el IDH y nula con la salud y la educación
Emisiones de dióxido de carbono per cápita (toneladas)
35
30
25
20
15
10
5
0
0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 –0,3 –0,2 –0,1 0 0,1 0,2
Componente del ingreso del IDH IDH Componentes de salud y educación
(no referidos a ingresos) del IDH
Nota: los datos se refieren a 2007.
Fuente: cálculos de la Oficina encargada del Informe a partir de su propia base de datos.
• Las carencias ambientales en los hoga- No es que el IDH mismo sea la fuerza
res —contaminación intradomiciliaria, motora tras estas transiciones. Los ingresos y el
acceso insuficiente a agua potable y sanea- crecimiento económico cumplen una función
miento mejorado— son más graves en paí- vital para explicar las emisiones, pero la relación
ses con bajos niveles de IDH y disminuyen en ningún caso es determinante. De hecho, hay
a medida que aumenta el índice. fuerzas más amplias cuyas complejas interaccio-
• Los riesgos medioambientales con efectos nes cambian los patrones de riesgo. Por ejemplo,
en las comunidades —como la contamina- el comercio internacional permite a los países
ción atmosférica urbana— parecen aumen- subcontratar la producción de bienes que degra-
tar y luego disminuir a la par con el desa- dan el medioambiente; el uso comercial a gran
rrollo; hay quienes sugieren que la curva en escala de recursos naturales tiene efectos diferen-
forma de U invertida es una buena descrip- tes que la explotación para fines de subsistencia;
ción de esta relación. los perfiles medioambientales urbanos y rurales
• Los riesgos medioambientales con reper- difieren entre sí. Y como veremos, las políticas y
cusiones globales —en especial los gases de el contexto político inciden fuertemente.
efecto invernadero— suelen aumentar a la De lo anterior se desprende que los patrones
par con el IDH. no son inevitables. Varios países han logrado
CUADRO 1
Países con mejor desempeño en materia ambiental, de equidad y desarrollo humano, año más reciente
disponible
Amenazas globales Efectos locales Equidad y desarrollo humano
Emisiones de IDH Pérdida total
gases de efecto Contaminación (% de la mediana (% de la mediana
País invernadero Deforestación Uso del agua Acceso al agua del aire regional) regional)
Costa Rica ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ 104 77
Alemania ✔ ✔ ✔ ✔ 103 91
Filipinas ✔ ✔ ✔ ✔ 103 89
Suecia ✔ ✔ ✔ ✔ 102 70
Nota: todos estos países cumplen los umbrales absolutos de las amenazas globales tal como se define en la nota 80 (capítulo 2, Informe completo), se desempeñan mejor que el promedio de sus respectivos pares
regionales tanto en desarrollo humano como en inequidad y obtienen mejores resultados que el promedio regional en términos de los impactos locales.
Perspectiva General 5

12. FIGURA 5
Nuestra lista muestra que en todas las
Algunas regiones deforestan mientras otras reforestan y forestan
regiones, etapas de desarrollo y características
Proporciones y tasas de variación de la cubierta forestal por región, 1990-2010 (millones de
estructurales, los países pueden adoptar polí-
kilómetros cuadrados)
ticas públicas que favorezcan la sostenibilidad
Variación de la
Superficie forestal, 2010 superficie forestal, 1990-2010 del medioambiente, la equidad y las facetas
clave del desarrollo humano que captura el
Estados Árabes 0,88 –0,07 IDH. Revisamos los tipos de políticas y pro-
Asia Oriental y
gramas con buenos resultados, al tiempo que
4,70 0,10
el Pacífico subrayamos la importancia del contexto y de
Europa y 9,00 0,06
las condiciones locales.
Asia Central
De manera más general, sin embargo, las
América Latina
y el Caribe 9,47 –0,93 tendencias ambientales observadas en las últi-
mas décadas muestran un deterioro en varios
Asia Meridional 0,93 0,02
frentes, con consecuencias adversas para el
África
5,85 –0,70
desarrollo humano, en especial para los millo-
Subsahariana
nes de personas cuyos medios de vida depen-
den directamente de los recursos naturales.
IDH muy alto 10,10 0,11
• A nivel mundial, casi 40% del suelo está
degradado debido a la erosión, la disminu-
IDH alto 16,80 –0,71
ción de la fertilidad y el pastoreo excesivo.
IDH medio 6,72 0,03 La productividad está en descenso y se cal-
cula que la pérdida de rendimiento es de
IDH bajo 6,58 –0,81 hasta 50% en los escenarios más adversos.
• La agricultura da cuenta de entre 70% y
Fuente: cálculos de la Oficina encargada del Informe según datos de los Indicadores de desarrollo mundial (IDM) del Banco 85% del consumo de agua, mientras que
Mundial, 2011, ciudad de Washington, Banco Mundial.
alrededor de 20% de la producción mun-
dial de cereales utiliza este recurso de
avanzar considerablemente tanto en materia de manera no sostenible, poniendo en peligro
IDH como de equidad y sostenibilidad ambien- el crecimiento agrícola a futuro.
tal. En sintonía con nuestro enfoque de las • La deforestación es un reto importante.
sinergias positivas, proponemos una estrategia Las mayores pérdidas forestales entre 1990
multidimensional para identificar a los países y 2010 ocurrieron en América Latina y el
que lo han hecho mejor que sus pares regiona- Caribe y en África Subsahariana (figura 5).
les en promover la equidad, aumentar el IDH, La cubierta forestal se expandió muy poco
reducir la contaminación intradomiciliaria y en las demás regiones.
aumentar el acceso a agua limpia, y que ostentan • La desertificación amenaza las tierras ári-
el mejor desempeño en sostenibilidad ambien- das donde vive un tercio de la población
tal, tanto en el ámbito regional como mundial mundial. Algunas zonas son particular-
(cuadro 1). La sostenibilidad ambiental se eva- mente vulnerables, en especial en África
lúa según las emisiones de gases de efecto inver- Subsahariana, con suelos sensibles y poca
nadero, la extracción de agua y la deforestación. capacidad de adaptación.
Los resultados son más ilustrativos que indica- Se prevé que los factores ambientales adver-
tivos debido a la disparidad de la información y sos aumentarán los precios mundiales de los
a otras dificultades de la comparación. Solo una alimentos en 30% a 50%– en términos reales,
nación, Costa Rica, aventaja la media regional en las próximas décadas– e intensificarán la
en todos los criterios, mientras que las otras tres volatilidad, con graves consecuencias para los
con mejor desempeño muestran desigualdades hogares pobres. Los 1.300 millones de perso-
en sus dimensiones. Suecia se destaca por su nas que se dedican a labores agrícolas, pesque-
alta tasa de reforestación en comparación con ras, forestales y de caza y recolección serán los
los promedios regionales y mundiales. más amenazados. Es probable que la carga de
6 INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

13. la degradación ambiental y el cambio climático la degradación ambiental las afectan más.
genere diferentes alteraciones entre los grupos, Muchos pueblos indígenas dependen también
por varios motivos: en alto grado de los recursos naturales y viven
• Los ingresos de muchos pobres de zonas en ecosistemas especialmente vulnerables a los
rurales dependen mayoritariamente de los efectos del cambio climático, como los peque-
recursos naturales. Pero incluso aquellos ños Estados insulares en desarrollo, las regiones
que no se dedican regularmente a esas acti- árticas y las regiones ubicadas a gran altitud.
vidades podrían recurrir a ellas como estra- Los datos apuntan a que las prácticas tradicio-
tegia para lidiar con situaciones difíciles. nales pueden proteger los recursos naturales,
Los factores ambientales
• El efecto de la degradación ambiental en pero a estos conocimientos se les suele restar
las personas dependerá de su condición: si importancia o simplemente se ignoran. adversos aumentarán
son productores o consumidores netos de Los efectos del cambio climático en los los precios mundiales
recursos naturales, si son productores de medios de vida de los campesinos dependen de los alimentos en
subsistencia o para el mercado y cuan fácil- del tipo de cultivo, la región y la temporada. 30% a 50% -en términos
mente puedan desplazarse entre estas acti- Ello subraya la importancia de analizar a fondo reales, en las próximas
vidades y diversificar sus medios de vida el asunto en el ámbito local. Los efectos dife- décadas- e intensificarán
con otras ocupaciones. rirán asimismo en función de los patrones de la volatilidad
• En la actualidad, unos 350 millones de producción y consumo de los hogares, acceso
personas, muchos de ellos pobres, viven en a recursos, niveles de pobreza y capacidad de
bosques o cerca de ellos y dependen de sus hacer frente a las nuevas circunstancias. Toma-
recursos para subsistir y generar ingresos. dos en conjunto, no obstante, es probable que
Tanto la deforestación como las restriccio- los efectos biofísicos del cambio climático en
nes de acceso a los recursos naturales pue- los cultivos de riego y de secano sean negativos
den vulnerar a los pobres. Datos de varios en 2050.
países sugieren que las mujeres habitual-
mente dependen más de los bosques que Comprender los vínculos
los hombres, ya que suelen tener menos
alternativas laborales y movilidad y cargan Sobre la base de las considerables interrelacio-
con la mayor parte de la responsabilidad de nes que existen entre medioambiente y equidad
recolectar leña. a nivel mundial, exploramos los vínculos en las
• Casi 45 millones de personas, de los cuales comunidades y los hogares. Destacamos asi-
al menos 6 millones son mujeres, viven de mismo a países y grupos que han roto el patrón,
la pesca y ven amenazado su futuro por la poniendo énfasis en las transformaciones de los
sobreexplotación de los recursos y el cam- roles de género y el empoderamiento.
bio climático. La vulnerabilidad es doble, Un tema crucial que surge es que los más
ya que los países que enfrentan más riesgos desfavorecidos llevan una doble carga en mate-
también dependen más de la pesca para ria de carencias. Además de ser más vulnera-
el consumo de proteínas de su población, bles a los efectos generales de la degradación
sus medios de vida y las exportaciones. Se medioambiental, deben enfrentar las ame-
prevé que el cambio climático se traducirá nazas en su entorno inmediato, por ejemplo
en una fuerte disminución de las poblacio- contaminación intradomiciliaria, agua sucia
nes de peces en las islas del Pacífico, aunque y saneamiento inadecuado. Nuestro Índice de
se proyectan beneficios en algunas latitu- Pobreza Multidimensional (IPM), adoptado
des septentrionales, inclusive en los alre- en el Informe 2010 y que este año se calculó
dedores de Alaska, Federación de Rusia, para 109 países, examina estas carencias con
Groenlandia y Noruega. mayor detalle para detectar las situaciones más
Las mujeres de países pobres participan graves.
de manera desproporcionada en la agricul- El IPM mide las carencias más graves en
tura de subsistencia y la recolección de agua, las dimensiones de salud, educación y niveles
de modo que las consecuencias adversas de de vida y examina tanto el número de personas
Perspectiva General 7

14. FIGURA 6
multidimensionales y más de nueve de cada 10
Índice de Pobreza Multidimensional: los
de estos se ven afectados por al menos una de
más desfavorecidos en el centro de la
atención ellas. En la mayoría se superponen: ocho de cada
10 pobres en varias dimensiones simultáneas
Nivel tienen dos o más y casi uno de cada tres (29%)
Pobreza
de vida carece de las tres. Estas privaciones ambientales
multidimensional
IPM
contribuyen de manera desproporcionada a la
pobreza multidimensional y explican 20% del
Educación IPM, incluso por sobre su ponderación de 17%
Salud
en el índice. En la mayoría de las naciones en
desarrollo, la mayor falencia es el acceso a com-
desfavorecidas como la profundidad de sus bustible para cocinar, mientras que la falta de
privaciones (figura 6). Este año, exploramos agua es la necesidad más gravitante en varios
la presencia de carencias derivadas de aspectos Estados Árabes.
medioambientales entre los pobres muldimen- Para comprender mejor las privaciones
sionales y sus superposiciones, una innovación ambientales, analizamos el comportamiento
en el IPM. de determinados niveles de pobreza. Orde-
La perspectiva centrada en la pobreza per- namos a los países según la proporción de
mite examinar las privaciones de origen medio- sus pobres multidimensionales que enfrenta
ambiental en el acceso a combustibles moder- una carencia ambiental y la proporción que
nos, agua potable y saneamiento básico. Estas enfrenta las tres. Los porcentajes de la pobla-
carencias absolutas, importantes por sí mismas, ción con carencias ambientales aumentan a la
constituyen además violaciones graves de los par con el IPM, aunque con gran diversidad en
derechos humanos. Ponerles fin podría incre- la tendencia. El cuadro 2 identifica a los 10 paí-
mentar algunas de las principales capacidades ses donde los pobres muldimensionales tienen
al ampliar las opciones de la gente e impulsar menos privaciones de origen ambiental, sobre
el desarrollo humano. la base de su IPM (columna izquierda). Los paí-
En los países en desarrollo, al menos seis ses con la menor proporción de pobres y por lo
personas de cada 10 se ven afectadas por una menos con una privación se encuentran entre
de estas tres privaciones ambientales y cua- los Estados Árabes y en América Latina y el
tro de cada 10 sufren dos o más. Tales caren- Caribe (siete de los primeros 10).
cias son especialmente graves entre los pobres De los países con la menor cantidad de
pobres multidimensionales con las tres priva-
CUADRO 2 ciones ambientales, aquellos de mejor desem-
Los 10 países con la menor proporción de carencias peño se concentran en Asia Meridional —cinco
medioambientales entre los pobres multidimensionales, año más de los primeros 10 (cuadro 2, columna dere-
reciente disponible entre 2000-2010
cha). Varias de estas naciones redujeron alguna
Menor proporción de pobres multidimensionales Menor proporción de pobres
con al menos una carencia multidimensionales con las tres carencias de las carencias de origen medioambiental, en
Brasil Bangladesh especial el acceso a agua potable, aun cuando
Guyana Pakistán otras siguen siendo muy graves. Y cinco paí-
Djibouti Gambia ses se sitúan en ambas listas de mejor desem-
Yemen Nepal peño: no solo tienen una pobreza ambiental
Iraq India relativamente reducida, sino además, menos
Marruecos Bhután profunda.
Pakistán Djibouti El comportamiento en estos indicadores no
Senegal Brasil necesariamente identifica la degradación y los
Colombia Marruecos
riesgos medioambientales generales, por ejem-
Angola Guyana
plo en términos de la exposición a las inunda-
Nota: los nombres en negritas están en ambas listas.
ciones. Al mismo tiempo, los pobres, los más
Fuente: estimaciones del equipo de la Oficina encargada del Informe según datos desagregados del IPM. expuestos a las amenazas ambientales directas,
8 INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2011 RESUMEN

15. son también los que más sufren a partir del de la Salud, arroja algunas conclusiones sor-
daño del medioambiente en general. prendentes sobre las repercusiones de los fac-
Para investigar más a fondo este fenómeno, tores medioambientales, entre ellas que el agua
examinamos la relación entre el IPM y las pre- no potable y la falta de saneamiento e higiene
siones impuestas por el cambio climático. Para se encuentran entre las 10 principales causas
130 regiones administrativas definidas a nivel de enfermedades en el mundo. Cada año, los
nacional en 15 países, comparamos los IPM males relacionados con el medioambiente,
específicos de determinadas zonas con los cam- como las infecciones respiratorias agudas y las
bios en las precipitaciones y las temperaturas. diarreas, matan a por lo menos 3 millones de
En términos generales, en las regiones y luga- niños y niñas menores de cinco años: más que
res más pobres de estos países parecen haber la población total de esa edad de Austria, Bél-
aumentado las temperaturas, pero no la hume- gica, los Países Bajos, Portugal y Suiza juntos.
dad o la sequía. Este cambio es coherente con La degradación ambiental y el cambio cli-
los datos sobre los efectos del cambio climático mático afectan los entornos físicos y sociales,
en la pobreza de ingresos. el conocimiento, los bienes y las conductas.
Los diversos aspectos de las desventajas pue-
Amenazas medioambientales a den interactuar y agravar los efectos adversos.
algunos aspectos del desarrollo Por ejemplo, la intensidad de los riesgos para la
humano salud son mayores cuando hay servicios inade-
La degradación ambiental daña en múltiples cuados de agua y saneamiento, privaciones que
aspectos las capacidades de las personas, y más muchas veces se dan conjuntamente. De los 10
allá de los ingresos y los medios de vida, afecta países con las tasas más altas de mortalidad a
la salud, la educación y otras dimensiones del causa de desastres ambientales, seis se encuen-
bienestar. tran también en la lista de los 10 primeros con
los mayores Índices de Pobreza Multidimen-
Deterioro ambiental y sanitario: sional, como Angola, Malí y Níger (figura 7).
privaciones que se sobreponen
La carga de enfermedades a partir de la con-
taminación atmosférica e intradomiciliaria, FIGURA 7
Las muertes atribuibles a riesgos medioambientales están
del agua sucia y de la falta de saneamiento es
relacionadas con altos niveles del IPM
mayor entre los habitantes de países pobres,
en especial los grupos desfavorecidos. La con- IPM
0,7
taminación intradomiciliaria mata 11 veces
más habitantes de los países con IDH bajo • NÍGER
0,6
ETIOPÍA
que entre quienes viven en otros lugares. Los • • MALÍ
MOZAMBIQUE • • • SOMALIA
grupos desfavorecidos de naciones con IDH 0,5 • • •
LIBERIA• ANGOLA
bajo, medio o alto enfrentan más riesgos por COMORAS • •SIERRA LEONA
0,4 • • • RWANDA
la contaminación atmosférica debido a su • • •
mayor exposición y vulnerabilidad. En países • • • • •• • CHAD
• ••
0,3
con IDH bajo, más de seis personas de cada 10 • • •• • •
• • • CAMERÚN
carecen de acceso directo a agua potable y cerca • •
0,2 •
• • •
de cuatro de cada 10 no disponen de retretes ••
• •• • •• GHANA••
sanitarios, situaciones que contribuyen tanto a 0,1 •
• • • • • TAYIKISTÁN
• ••
CHINA •• •
enfermedades como a malnutrición. El cambio ••• •• • •
0 ••••• •
••• •
climático amenaza con empeorar estas dispari- 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000
dades debido a la propagación de males tropi- Muertes debido a causas medioambientales (por cada millón de personas)
cales como la malaria y el dengue, y el deterioro
Nota: no incluye a países con IDH muy alto. Los años de la encuesta varían según el país; vea más detalles en el cuadro estadístico 5
en la productividad de los cultivos.
del Informe completo.
La base de datos sobre la Carga Mundial Fuente: A. Prüss-Üstün, R. Bos, F. Gore y J. Bartram, 2008, Safer Water, Better Health: Costs, Benefits and Sustainability of
de Morbilidad, de la Organización Mundial Interventions to Protect and Promote Health, Ginebra: Organización Mundial de la Salud.
Perspectiva General 9