La Asamblea Nacional ha avanzado en varios frentes desde 2009, incluyendo la aprobación de 47 leyes y el establecimiento de 12 comisiones especializadas. También ha ampliado sus facultades de control político y fiscalización, y ha creado 17 casas legislativas provinciales para mejorar la participación ciudadana. La Asamblea busca convertirse en una entidad seria, abierta, participativa y transparente.

1. Rendición de Cuentas 2009
2009-2011
En la primera disposición transitoria de la Constitución vigente se dice: “ El
ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución, será
aprobado durante el primer mandato de la Asamblea Nacional” Pese a que
.
todos nosotros entendemos el sentido metafórico de dicha afirmación
constitucional –ya que es imposible que el proceso de formación de las leyes
ya
pueda restringirse a un período legislativo lo tomamos como un verdadero
legislativo–
desafío y formulamos el Plan LegiLegislativo 2010-2013, que hasta ahora ha tenido
2013,
un cumplimiento total y ha pasado a ser una herramienta importante para
ordenar las iniciativas legislativas previstas en la Constitución.
El desafío de la Asamblea Nacional se ha ubicado en múltiples planos: p político,
técnico, administrativo. Y en todos hemos tenido siempre una concepción
unificadora: la Asamblea Nacional debe convertirse en una entidad nacional
seria, abierta, participativa, transparente, eficiente. Esos ejes han orientado y
orientarán siempre el trabajo legislativo, de control político y fiscalización.
Hemos avanzado en todos los campos. Y este informe de los dos primeros
años de vida –que se complementará con la rendición de cuentas de todos y
que
cada uno de los 124 asambleístas servirá como un barómetro de los avances
asambleístas– n
logrados y, por tanto, un referente importante para imponernos metas todavía
más importantes en los siguientes años de este primer período legislativo, que
terminará en mayo de 2013.
Tenemos una Asamblea que está organizada en 12 comisiones especializadas,
12
con la finalidad de afrontar en equipo, la elaboración de todas las leyes que
requiere el pueblo ecuatoriano para concretar las garantías constitucionales.
Se han aprobado en el Pleno de la Asamblea 47 leyes; 42 están publicada en
publicadas
Registro Oficial. Además, el Pleno tramitó 5, que decidió archivar; y se han
derogado 1.400.
Las facultades de control político y fiscalización han sido ampliadas, en lo
relativo al control documental a todos los 124 asambleístas, rompiendo así el
‘monopolio’que tenían en el pasado el Presidente del Congreso, la ‘ Comisión
de Fiscalización’ en algunos temas, los presidentes de comisión.
y,
Se han tramitado 4.780 solicitudes de información documental dirigidas a 109
entidades públicas. De ellas, sólo 410 han requerido insistencia de la
sólo
Presidencia de la Asamblea y, únicamente, 107 fueron enviadas para la
intervención del Consejo de Administración Legislativa (CAL), que solo envió
36 a conocimiento de las comisiones especializadas, a fin de que los
funcionarios púbicos concurran a ellas y entreguen la documentación. Se
ncionarios
plantearon 27 juicios políticos. De los cuales, 10 terminaron en el Pleno. Se
archivaron 17. Hemos iniciado institucionalmente el análisis y seguimiento de la
ejecución del Presupuesto General del Estado como lo prevé la Constitución.

2. Todos los procesos de la Asamblea están transparentados a través de nuestra
página web y se está desarrollando un nuevo software que, por un lado,
automatiza procesos administrativos rutinarios y, por otro, alimenta “ línea”a
otro, en
la sección transparencia del portal institucional y reduce significativamente el
uso de papel. Es una verdadera apuesta contra la ‘ tramitomanía’ .
A fin de conseguir una mayor y más oportuna participación ciudadana en el
proceso de formación de las leyes, se han creado hasta el momento 17 casas
e
legislativas en igual número de capitales provinciales. Su inversión es muy
pequeña, ya que compartimos auditorios y salones existentes en las alcaldías,
prefecturas y otras dependencias públicas a las que se les ha dotado de
públicas
sistemas de video-conferencia, mediante internet de banda ancha. Por los
conferencia,
primeros resultados alcanzados tenemos mucha confianza en que han
resultado no solo una verdadera herramienta de participación y acercamiento
de la Asamblea a la ciudadanía, sino estamos seguros que se convertirá en un
eficaz sistema de control para los mandantes y de rendición de cuentas para
todos los mandatarios de la Asamblea Nacional. Este trabajo será apoyado por
una unidad móvil que puede llegar a sitios mucho más distantes y desarrollar
llegar
adicionalmente un proceso de capacitación y difusión de las herramientas de la
Asamblea Nacional para hacer “ leyes con la gente y para la gente”
con .
Dentro de este mismo eje de participación ciudadana y rendición de cuentas
como actividades complementarias, la Asamblea Nacional inauguró el 7 de julio
su propia radio, que tendrá alcance nacional y, desde el comienzo, contiene
múltiples programas interactivos con sus oyentes para mejorar los procesos de
legislación y control político.
En el mundo internacional encontramos relaciones interrumpidas con todos los
organismos interparlamentarios y prejuicios de todo tipo en la mayoría de ellos,
respecto a los procesos políticos que se han producido en el Ecuador desde el
2007. Se ha conseguido re posicionar vigorosamente a nuestro país en la
re-posicionar
Unión Interparlamentaria, en el Parlamento Latinoamericano, en el que nos han
distinguido al confiarnos por votación democrática de los 23 países, la
Presidencia Alterna de ese organismo. Actuamos permanentemente en FIPA,
organismo.
COPA, Parlamento Indígena y jugamos un papel protagónico en la ratificación
del tratado constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y
en la conformación del Parlamento de UNASUR, a punto que los presidpresidentes
de los países de UNASUR confiaron a la Presidencia de la Asamblea Nacional
la coordinación del proceso de redacción y aprobación de estatutos de ese
nuevo organismo interparlamentario.
FERNANDO CORDERO CUEVA
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR
UADOR