1. PLAN DE TRABAJO DE CANDIDATO/A A ASAMBLEISTA
MATRIZ DE METAS
Nombre del Candidato
Dignidad a la que aspira
Organización Política
Periodo de Planificación
MANUEL RAMIRO AGUILAR TORRES
ASAMBLEÍSTA NACIONAL
SUMA
4 AÑOS
PLAN DE TRABAJO DE LOS CANDIDATOS A SAMBLEISTAS NACIONALES POR EL MOVIMIENTO SOCIEDAD UNIDA MÁS ACCIÓN , SUMA
La Constitución de la República fue promulgada en el R. O N° 449 del 20 de octubre del 2008. La primera Disposición Transitoria, dice que "el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo
de la Constitución será aprobado durante el primer mandato de la Asamblea Nacional". No obstante el carácter imperativo de esta norma constitucional, la Asamblea Nacional den funciones, no
ha logrado aprobar la totalidad del ordenamiento jurídico necesario para implementar el nuevo modelo constitucional adoptado por el Ecuador en el 2008. Por ejemplo, están pendientes, la Ley
de Comunicación y la Ley de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del agua.
De igual manera, en la Asamblea Nacional se encuentran en debate importantes leyes que necesarias para mejorar la calidad y las condiciones de vida de los ecuatorianos y ecuatorianas; por
ejemplo, el Código Orgánico Penal Integral. Este cuerpo legal no solamente tiene importancia por los graves problemas de inseguridad que vive el país; sino porque en su debate, se deben
incluir temas tan complejos como la despenalización del aborto, por ejemplo.
La Asamblea Nacional no ha implementado mecanismos de evaluación y seguimiento del alcance y aplicación de las nueves leyes dictadas como consecuencia del diseño constitucional
adoptado por el Ecuador en el año 2008.
En estos años, la Asamblea Nacional, no ha usado como debió hacerlo, su facultad de fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y de Control Social y de los
otros órganos del poder público; conforme lo establece el numeral 9 del Art. 120 de la Constitución de la República.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
CRONOGRAMA ANUAL
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
Elaborar un proyecto alterno
al que se ha debatido en los
últimos años
Socializar
el
proyecto
alternativo, tanto entre la
comunidad cuanto en los
gremios de periodistas
Durante la tramitación del
proyecto al interior de la
Asamblea se cumplan con
Elaboración y presentación a la
Elaborar, debatir y aprobar la
todos los pasos previstos en
Pedir opiniones consultivas a Asamblea Nacional del proyecto
Ley de Comunicación
la Constitución y en la Ley
fin de enriquecer el debate de Ley.
para aprobación del proyecto
legislativo, a los Organismos
de ley por parte de la
Internacionales de derecho
Asamblea
internacional público, cuya
misión es defender la libertad
de expresión
Debatir
y
votar
con
responsabilidad y apego a la
Constitución
Consultar a las Comunidades
Campesinas y a los Gremios Informes y actas de las sesiones
de Agricultores, sobre la en donde se produzcan las
problemática actual de la reuniones correspondientes
administración de los recursos
hídricos
Socializar y consensuar un
Durante la tramitación del
proyecto de ley de Recursos
proyecto al interior de la
Hídricos, que armonice las
Asamblea se cumplan con
posiciones
de
las
Elaborar, debatir y aprobar la
todos los pasos previstos en
comunidades campesinas y
Ley de Recursos Hídricos
la Constitución y en la Ley
de
los
Gremios
de Elaboración y presentación a la
para aprobación del proyecto
Agricultores, a fin de obtener Asamblea Nacional del proyecto
de ley por parte de la
un producto normativo, que de Ley.
Asamblea
permita al Ecuador usar
responsable y democrática
1. Completar la tarea
sus recursos hídricos, a fin de
pendiente de la Asamblea
ser competitivos preservando
Nacional,
elaborando,
como prioridad el medio
debatiendo y aprobando las
ambiente.
leyes
necesarias
para
Debatir
y
votar
con
armonizar el ordenamiento
Con las actas de las sesiones
responsabilidad y apego a la
jurídico ecuatoriano con el
correspondientes
Constitución
diseño
constitucional
adoptado por el estado en la
Revisar con detenimiento el
Constitución del 2008
proyecto de ley que se
encuentra en debate en la
Asamblea, procurar que este Con la emisión de los informes
código conserve todas y cada correspondientes
una de las garantías y
Durante la tramitación del
derechos que nacen del
proyecto al interior de la
principio
de
legalidad
Asamblea se cumplan con
Debatir y aprobar el Código entendido en sentido extenso
todos los pasos previstos en
Orgánico Penal Integral.
la Constitución y en la Ley
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2. x
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Asegurar
a
nuestros
mediante
un
2. Fiscalizar los actos de las electores
Examinar detenidamente los
funciones Ejecutiva, Electoral efectivo ejercicio de la
Que el asambleísta asiste con
informes presentados por las
Con las actas de las sesiones de puntualidad y participa en el
y de Transparencia y de potestad fiscalizadora de los
distintas autoridades del poder
la Asamblea, donde se registre el debate de las sesiones del
Control Social y de los otros actos del Poder Público, que
Ejecutivo y de haber mérito,
órganos del poder público; en nuestra condición de
debate decisivo sobre el tema Pleno de la Asamblea
proceder a la fiscalización de
haremos
conforme lo establece el Asambleístas
específico
Nacional; así como de la
sus actos en la forma prevista
numeral 9 del Art. 120 de la respetar la independencia de
comisión a la que pertenezca
por la Constitución y la Ley
Constitución de la República poderes propia de un sistema
democrático y republicano
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Que el Asambleísta vote en
Promover la integración de
contra de cualquier iniciativa,
Comisiones de la Asamblea
que sea conocida por la
que hagan un seguimiento del
Con la integración de las Asamblea Nacional y que
cumplimiento y ejecución de
comisiones, sus actas e informes pretenda sacar al Ecuador del
los
diversos
tratados
Sistema Interamericano de
internacionales de los que el
Protección de Derechos
Ecuador es suscriptor.
Humanos.
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Orgánico Penal Integral.
la Constitución y en la Ley
Hacer que el texto legal que
para aprobación del proyecto
se apruebe no sobrepoble el
de ley por parte de la
catálogo de tipos penales ni
Asamblea
imponga penas que por
Elaboración y presentación a la
excesivas
se
vuelvan
Asamblea Nacional del proyecto
impracticables
de Ley.
Hacer que el proyecto final
precautele
también
los
derechos de las victimas a la
reparación del daño
Elaborar proyecto de Ley de
Protección a las Personas de
la Tercera Edad
Elaborar proyecto de Ley de
Seguridad Social
Durante la tramitación del
Elaborar proyecto de Ley de
Elaborar, debatir y aprobar
proyecto al interior de la
Protección de Segmentos
las demás leyes que sean
Asamblea se cumplan con
Vulnerables de la Población Elaboración y presentación a la
necesarias para mejorar la
todos los pasos previstos en
(Menores
abandonados, Asamblea Nacional del proyecto
calidad y condiciones de vida
la Constitución y en la Ley
madres solteras)
de Ley.
de los ecuatorianos y
para aprobación del proyecto
ecuatorianas.
de ley por parte de la
Elaborar proyecto de Ley de
Asamblea
Incentivo Tributario al Primer
Empleo, para incorporar al
aparato productivo privado a
la mayor cantidad de jóvenes
comprendidos entre los 18 y
los 22 años
3. Aprobar o improbar los
tratados
internacionales
Defender la permanencia del
sometidos a consideración de
informes
a
las
Ecuador dentro del Sistema Pedir
la Asamblea, de acuerdo con
Interamericano de Protección autoridades del Estado sobre
la Constitución y la Ley, y
de los Derechos Humanos el cumplimiento, en sus
hacer un seguimiento del
respectivas competencias de
cumplimiento de los mismos.
El Asambleísta cumpla con su
la Convención Interamericana
de Derechos Humanos, así Con los oficios de petición y los horario de trabajo y ejerza las
facultades que le otorgan la
como de las recomendaciones informes recibidos
y fallos tanto de la Comisión
Constitución y la Ley
Interamericana
de
los
Derechos Humanos cuanto de
la Corte Interamericana de
Derechos Humanos