Este documento analiza la infraestructura y los servicios logísticos de Panamá para el comercio exterior. Señala que a pesar del rápido crecimiento de las exportaciones, la infraestructura portuaria, de transporte terrestre, aéreo y los servicios logísticos son insuficientes y carecen de las condiciones necesarias. También encuentra que las empresas panameñas tienen acceso limitado a la tecnología de la información y comunicaciones, lo que dificulta la logística. El documento concluye que Panam

1. José Morcillo R. Infraestructura y Servicios Logísticos del Comercio 1
Exterior de Panamá.
I.Introducción
La implementación de los ajustes estructurales en toda la estructura
productiva nacional ha causado profundos cambios en la producción y el empleo que
ha ocasionado serios problemas sociales. Luego de más de una década de
transformaciones en la base productiva, los sectores exportadores, encabezados por
el agropecuario, observan el rápido aumento de sus actividades a escalas sin
precedentes
La intensa actividad exportadora provoca tensiones sobre la infraestructura
portuaria, terrestres, aérea y los servicios logísticos conexos a lo interno del país. A
la complejidad del proceso exportador se le agrega el fenómeno del déficit en la
capacidad de carga y de líneas navieras con destino a los mercados de venta en
Asia, Estados Unidos, sobre todo, Europa. el origen de esa situación de mercado se
localiza en la fuerte expansión de la oferta regional carga exportada a lo largo de la
costa occidental de Sur América la cual parece tendrá un largo ciclo y afectará los
fletes por varios años en el futuro. Es decir, la oferta de capacidad de carga es
inferior a la demanda lo cual deriva en mayores costes inducidos y la pérdida de la
competitividad; flaco favor se desprende de la improvisación de las empresas y el
desdén gubernamental ante la situación.
La infraestructura vial terrestre, portuaria, aérea y los servicios logísticos
conexos adolecen de las condiciones operacionales que demanda toda la cadena de
producción o valor de todos los sectores del país.
El rol de la tecnología TIC dentro de la empresa, es un elemento de interés
vital para la solución integral del problema logístico actual que encaran productores
y firmas; la TIC marcan la diferencia entre el éxito sustentable y el casual. Sin
embargo, la disponibilidad de este recurso se encuentra a niveles muy reducidos
entre las empresas y, desde luego, entre sus empleados. De nuevo, las
administraciones mantienen un papel inicuo e irresponsable. De ahí la necesidad

2. Introducción 2
de un estudio que permita establecer los cuellos de botella del sistema logístico del
país y proponer soluciones a los mismos.
La literatura recientemente aporta conocimiento general sobre el tema de la
logística a nivel global o regional, delimitada a la infraestructura de transporte,
energía, salud, etc. En el presente, los servicios logísticos corporativos y nacionales
han de incluir las telecomunicaciones y las TIC como factores dinamizadores de las
exportaciones, la logística y la gestión de los flujos de bienes y servicios a través de
los diferentes canales de distribución. Ese ha sido el marco de referencia para el
presente trabajo.
El objetivo de la investigación presente ha sido analizar el grado de
adecuación de la infraestructura y los servicios logísticos a las exigencias de la
actividad exportadora del país y, además, proponer las soluciones centrales a los
problemas que confronta.
En el estudio se ha hecho utilización intensiva del análisis comparativo
(benchmarking) como factor de comprensión del avance de país en el desarrollo
multifacético de los sistemas logísticos. El método es ampliamente utilizado por las
corporaciones para evaluar, mediante la comparación con otros, sus propios
sistemas. En el estudio se aplica tanto el análisis comparativo interno, como el
externo. El primero e refiere a la comparación de indicadores de sistemas
domésticos, mientras que en el segundo, se comparan indicadores de sistemas de
un país con el de otro. En apoyo de es método de investigación, se ha utilizado la
estadística descriptiva, método histórico y uso de los gráficos para facilitar la
comprensión de los fenómenos examinados.
Este esfuerzo preliminar de investigación aporta profusa información
actualizada sobre los diferentes indicadores que se sometieron al examen. Se
confrontó problemas para el acceso de información muy especializada que
demandaban suscripciones a proveedores con elevadas tarifas. Pese a esto, la
calidad y alcance de la investigación es rica en detalles actualizados que ayudaron a
la comprensión del problema de estudio.

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Exterior de Panamá.
El contenido de este trabajo se divide en: Introducción, tres Capítulos,
finalmente, las Conclusiones y recomendaciones. En el primero de los capítulos,
se le da tratamiento a los flujos del comercio exterior: estructura, dinámica,
desplazamiento físico, mercados, participantes y el rol del país en la globalización.
El segundo tema se dedica a revisar toda la infraestructura de transporte de carga y
pasajeros, incluyendo, toda las modalidades existentes de transportación y haciendo
énfasis en el rol que juegan estos en el comercio exterior de bienes y servicios. El
tercer tema es dedicado a los servicios aduaneros y al uso de las
telecomunicaciones, Internet por parte de las empresas nacionales. Finalmente, se
introduce la discusión sobre la calidad de la prestación de los servicios logísticos en
Panamá y sus ventajas y desventajas frente al resto de las naciones del mundo.
La hipótesis sobre la que se fundamenta la investigación se logra comprueba,
luego de que los resultados y sus conclusiones así lo demuestran. En Panamá, la
debilidad de logística corporativa, su cadena de suministro y los servicios logísticos
públicos constituyen un obstáculo para el comercio exterior, en general, y para las
exportaciones y reexportaciones, en lo particular. En el país, existe desproporción y
falta de armonía entre el crecimiento de la infraestructura del transporte internacional
y el sistema logístico de las exportaciones domesticas; entre la elevada intensidad
de crecimiento de la base productiva de exportación y la frágil infraestructura y los
servicios logísticos que hacen de ésta un negocio con mucha incertidumbre, elevado
riesgo y creciente costo logístico total.
Por último, del análisis se extrae que las Administraciones de Panamá,
inclusive, la actual han carecido de una estrategia logística nacional que coordine
sus acciones y recursos; todo lo contrario, las acciones solo refuerzan el papel
histórico del país como hub logístico en detrimento de la posibilidad de convertirla en
plataforma logística de tipo avanzado.