CDA CUAVES - Su pasado Su presente y Su futuro

1. 19
HOJA DE VIDA DEL AUTOR
Nombres y Apellidos, JULIO ROMAN NAVEDA
Nació el 16-04-40 en Chalhunca Aymaraez Apurimac.
Hijo de Padres Agricultores, el último de 6 hermanos.
Estudio Primaria en Colegio Pre vocacional “José Pardo” de Chalhuanca y Secundaria en
Colegio Nacional Mixto de Chalhuanca
Presto su Servicio Militar Voluntario en el Cuartel Marure “27 de Noviembre” Infantería y en
el Cuartel “Mariscal Austin Gamarra” BI “Caquetá” 9-Cusco.
Luchador Social y Soldado Demócrata, lucho por la pacificación y la democracia del país
Estudio cusco de Comando Saboteador y anti subversiva en Centros Académicos del
Ejército
Curso Estudio Superior Técnica en SENCICO de Técnico en Construcción Civil
Curso Estudios de Administración de Empresa en IPAE
Ocupo cargos sindicales como Secretario General del Sindicato de Trabajadores en
Construcción Civil de los Balnearios del Sur-Surquillo y en la Federación de Tragadores en
Construcción Civil del Perú-FTCCP como Secretario de Organización y Secretario de
Defensa, siendo Secretario General el tinto líder sindical Don PEDRO HUILCA TECSE
Ocupo cargos públicos en Centros Recreacionales de Construcción Civil y como Director
de Programación de CONAFOVICER
Fue miembro del Directorio del Banco de Materiales en representación de la FTCCP
Graduado en la Escuela Nacional de Líderes Sindicales ·”Lázaro Peña” de Cuba
Participo en misión sindical en Seminarios y eventos Internacionales de Chile, Ecuador,
Bolivia, Rusia y Bulgaria
Participo en la invasión de Pamplona y en la fundación de la CUAVES
Autor y Gestor del Decreto de Alcaldía No. 017/99/MVES que declara “Patrimonio Historio
Intangible de la Comunidad” el Local Central de la CUAVES.
Creador y Fundador del Frente Unitario de Desarrollo y Defensa de Villa El Salvador
(FUDDECOVES)
Fundador, Creador y Presidente de la CDA.CUAVES
Creador y Fundador de la Coordinadora Nacional de Organizaciones para la Defensa y
Desarrollo de los Pueblos del Perú (CONODDEPP) que conquisto las Leyes Nos. 27810,
29231 y 29277 con las que se extinguió la deuda de 700 mil prestatarios del Banco de
Materiales en sus diversas contingencias.
Cogestor de la promulgación del Decreto Supremo No.034-2007-MVC que declara Día del
Dirigente Popular el 07 de Diciembre de cada año.
Presidente de la Federación Distrital de Adulto Mayor de Villa El Salvador-FEDIAMVES

2. 1
CENTRAL DISTRITAL AUTÓNOMA DE LA COMUNIDAD URBANA
AUTOGESTIONARIA VILLA EL SALVADOR “CDA-CUAVES”
Fundación Histórica: 11 de Mayo del 1971
Constituida por el Primer Congreso Comunal Distrital,
Inscrito en los Registros Públicos con el Titulo Nº 2014-01210280,
Partida Registral Nº 13374949 y Asiento A 0001 de Fecha 10 de Febrero del 2015.
-Autor:JULIOROMÁNNAVEDA,invasordePamplona,fundadordelaCUAVESyPresidentedelaCDA-CUADES
-Adjunto:MIGUELCUNOCHOQUEHUANCA,CoordinadordeOrganizacióndelaCDA-CUADES
“Por la identidad y la
dignidad de la
Comunidad, por justicia
social y los derechos del
Pueblo”

3. 2
COMUNIDAD URBANA AUTOGESTIONARIA DE VILLA EL SALVADOR - CUAVES
SU PASADO, SU PRESENTE Y SU FUTURO
Introducción
a. Inexorablemente, los pueblos surgen por decisión soberana de hombres y mujeres
en la búsqueda de mejores condiciones de vida o un vivienda digna para ellos, sus
hijos y sus hijos; es así que, la Comunidad Urbana Autogestionaria Villa El
Salvador, surgió gracias a la gesta heroica de los desposeídos provenientes del
Perú profundo que tomaron en posesión los terrenos de Pamplona Alta y Baja
avanzando hasta el puente Atocongo, jurisdicción del Distrito de San Juan de
Miraflores. Hechos ocurridos los días 27, 28, 29 y 30 de Abril de l971, durante el
Gobierno de las Fuerzas Armadas bajo la Presidencia de JUAN VELASCO
ALRVADO y Ministro del Interior ARMANDO ARTOLA ASCARATE
b. Gracias al extirpe de sus nobles hijos, las pampas desérticas y arenosas de
Tablada de Lurín del Distrito de Villa María El Triunfo fue transformado en una
moderna y prospera ciudad, luego de varios años de lucha y de desarrollo alcanzo
la categoría del Distrito por Ley No. 23605 del 01-06-83 y su Primer Alcalde fue el
Español MIGUEL ASCUETA GOROSTIZA, siendo galardonado con los premios de
“Príncipe de Asturias”, “Ciudad Mensajera de la Paz” y las gratas visitas del Papa
su Santidad JUAN PANLO II (KAROL JOSEF WOJTYLA) en 1984, del Dr. JAVIER
PEREZ DE CUELLAR Secretario General de Naciones Unidas y otras
personalidades del mundo como el Dr. SALVADOR GUILLERMO ALLENDE
GOSSENS, Presidente Constitucional de Chile y del Presidente de la República
Socialista de Cuba Dr. FIDEL CASTRO RUD que visitaron al Perú en 1972
c. La Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador con su sigla CUAVES,
es el nombre primigenio e histórico del pueblo de Villa El Salvador, Al haber
perdido su credibilidad y vigencia como CUAVES por la actitud inepta de los
dirigentes de turno, el Primer Congreso Comunal Distrital, determino su nueva
denominación con la Central Distrital Autónoma de la Comunidad Urbana
Autogestionaria Villa El Salvador con su sigla CDA-CUAVES que representa a
todo el pueblo de Villa El Salvador, incorporando a todas las organizaciones
sociales y populares del distrito.

4. 3
d. En toda acción histórica, si es verdadera, siempre hay costos sociales, en efecto,
el gobierno de ese entonces pretendió a desalojar a los invasores pero no surtió
efecto por la firme disposición de lucha de los desposeídos, la intervención y
detención del monseñor LUIS BAMBAREN GASTELUMENDI y la muerte de los
mártires del pueblo VICENTE ANGEL SALVADOR MENDOZA y ELEUTERIO
RAMOS JAVIER, fueron factores determinantes para que los invasores logren su
victoria con la reubicación en las soleadas y arenosas pampas de Tablada de Lurín
del Distrito de Villa María El Triunfo, honor y gloria a ellos por darnos un digno
ejemplo de lucha que las generaciones venideras tendrán presente
La Gesta Heroica de los 8 mártires de Chicago
Antecedentes Históricos
a. La Comunidad Urbana Autogestionaria Villa EL Salvador – CUAVES, es un pueblo
trabajador y luchador, por tanto, no es ajena de los acontecimientos históricos que
se suscitaron en el Perú y en el Mundo, cuyas acciones así demuestran y están
profundamente ligadas a los movimientos populares; la gesta heroica de la toma
de los terrenos de Pamplona Alta y Baja jurisdicción del Distrito de San Juan de
Miraflores y las grandes transformaciones hechas en las pampas desérticas,
arenosas, frígidas o calurosas de Tablada de Lurín, tampoco no es un hecho
aislado.
b. La lucha de hombres y mujeres en la búsqueda de mejoras condiciones de trabajo
y de vida, como la gesta heroica de los 8 mártires de chicago por la conquista de
las 8 horas de jornada de trabajo, tampoco no es un hecho aislado por haber
demostrado al mundo que toda lucha, si es verdadera, tiene su victoria final. En
este marco de ideas “honor y gloria” a Albert Parsons, líder de la organización
sindical “Caballeros del Trabajo de Chicago” que dirigió una movilización de mas
de 80 mil trabajadores de toda la ciudad de Chicago con el fin de reducir a 8 horas
diarias la jornada de trabajo. A esta jornada de lucha se sumaron 350 mil
trabajadores de toda la unión americana, los mismo que iniciaron la huelga
nacional que afecto a más de mil fábricas.
c. Cabe resaltar que los anarquistas o los llamados trabajadores “amarillos” también
se unieron a la convocatoria de Albert Parsons. Pero todo el clamor popular de
sintió luego que August Splies, director de un periódico laborista se dirigiera ante 6

5. 4
mil trabajadores para demandarle su apoyo en la lucha sindical. Después de todo
salió del control, por no concordar en parte con los fines y objetivos del movimiento
reivindicativo de los trabajadores, Sin embargo, la lucha continuo hasta la victoria
final.
d. La policía salió luego y muchos trabajadores fueron ejecutados. El 4 de Mayo de
1870 en la revuelta de Hymarkete, se vivió un día mas álgido de toda la huelga. 3
años después en 1889, por acuerdo del Segundo Congreso Socialista de la
Segunda Internacional, se designó el 1º de Mayo como Día del Trabajo, con el
objeto de reivindicar la lucha de los 8 mártires de chicago que conquistaron la
jornada de las 8 horas diarias que hoy disfrutan los trabajadores del mundo.
e. La Comuna de Paris, fue un breve movimiento insurreccional que gobernó la
ciudad de parís del 18 de Marzo al 28 de Mayo de 1871 instaurando un proyecto
político popular autogestionario que para algunos autores se asemejo al
anarquismo o al comunismo, pero al paso de los años se demostró lo contrario y
aplicaron en varios países del mundo como en Yugoslavia y en el Perú fue
inspirado por el gobierno de JUAN VELASCO ALVARADO.
f. El Acta de la Comuna de Paris de fecha 17 de Abril de 1871, fue factor
determinante para establecer el 1º de Mayo de l871 como el Día del Trabajo o el
día del Internacionalismo proletario que se celebra en todo el mundo, en honor y
gloria a los héroes de Chicago que se inmolaron por una causa del proletariado

6. 5
mundial, luego de varios años de lucha desde la suscripción del Acta por mejoras
condiciones de trabajo y de vida, por todo ello, nuestro homenaje de siempre a:
En el Perú, en 1905, se celebró por primera vez en el país el 1º de Mayo como Día
del Trabajo, es así que en el gobierno de JOSE SIMON PARDO BARREDA, se
dieron las primeras Leyes sobre accidentes de trabajo de las mujeres y menores
de edad, el descanso dominical, en fiestas y feriados, en efecto, el 01 de Mayo de
1871 es el Día del Internacionalismo Proletario, fecha en que los trabajadores de
todas las especialidades del mundo hacen un alto y se reúnen para rendir un justo
homenaje a esta efeméride, para realizar el balance de sus acciones cotidianas,
para movilizarse en protesta por la solución de sus problemas y también para crear
conciencia a la población, en conclusión es un día de lucha
Líderes y Personalidades:
a. La CDA.CUAVES, con motivo de esta fecha historica, expresa su saludo especial a
los líderes y personalidades que en forma directa o indirecta tienen vinculación
con la historia del pueblo de Villa El Salvador, particularmente con la lucha de los
trabajadores – obreros, honor y gloria a los que ya partieron hacia la eternidad y a
los que están todavía en vida nuestro respeto y reconocimiento de siempre para
que sigan bregando por los derechos e intereses y la justicia social del pueblo. En
este orden de ideas, es imprescindible de expresar nuestro salud a los siguientes
líderes y personalidades:
Lideres:
c. VICENTE ANGEL SALVADOR MENDOZA
c. EDUARDO APOLINARIO ROJAS
c. EDILBERTO RAMOS JAVIER
c. MIGUEL GONZALEZ TURPO
c. ALVARO VILLAMON ABRIL
c. MARIA ELENA MOYANO LOPEZ
c. EPIFANIO PEREZ YACARCA
c. PEDRO HUILCA TECSE
c. ODILON MUCHA ORIHUELA
c. JAVIER DIAZ CANSECO

7. 6
Personalidades:
- JUAN VELASCO ALVARADO
- LEONIDAS RODRIGUEZ FIGUEROA
- Arq. JUAN CARLOS MUÑOZ SERRANO
- JOSE FERNANDEZ SALVATECHI
- ELOY VILLACREZ RIQUELME
- Dr. SALVADOR GUILLERMO ALLENDE GOSSENS
- MANUEL E. E. DANMER EGO AGUIRRE
- Mons. LUIS BAMBAREN GAZTELUMENDI
- Dr. JAVIER PEREZ DE CUELLAR
- Dr. ALFONZO BARRANTES LINGAN
- Ponst. KAROL JOSEF WOJTYLA: PAPA JUAN PABLO II
b. El Consejo Directivo Distrital de La CDA-CUAVES en cumplimiento de su
Declaración de Principios aprobada por el Primer Congreso Comunal Distrital,
expresa su saludo y hace suya los siguientes hechos históricos suscitados en el
Perú y en el mundo, en cada una de ellas el deber de la CDA-CUAVES es
participar activamente:
1 Izamiento semanal del Pabellón Nacional y la Bandera Simbólica de la
CDA-CUAVES, en el frontis del Local Central
2 Día del Internacionalismo Proletariado el 01 de Mayo (la muerte de los
8 mártires de Chicago el 17 de Abril de 1871)
3 Aniversario de la CUAVES 11 de Mayo de 1971
4 Día Internacional de la Mujer el 08 de Marzo
5 Aniversario Patrio el 28 de Julio de 1821
6 Día del Maestro el 10 de Junio
7 Triunfo de la Revolución Rusa el 17 de Octubre de 1917
8 Triunfo de la Revolución China el 01 de Octubre de 1949
9 Triunfo de la Revolución Cubana el 01 de Enero de 1959
10 Histórico Paro Nacional del 19 de Julio de 1977
11 Día de la Dignidad Nacional el 09 de Octubre de 1968, nacionalización
de los yacimientos petrolíferos de Brea y Pariñas
12 Día del Dirigente Popular el 07 de diciembre 2007

8. 7
Plan Estratégico:
a. El Plan Estratégico, es una concepción política comunal integral sobre la realidad
objetiva de la comunidad. visualizando su pasado histórico, su presente incierto y
su futuro prometedor para plantear y ejecutar las alternativas de solución sobre
aspectos específicos del pueblo en beneficio de sus moradores que señalamos en
el presente Plan, tarea que debe asumir los dirigentes de la CDA-CUAVES.
a. Estrategia, específicamente está referida a la restructuración orgánica de la
dirigencia en forma general que al paso de los años perdió su vigencia y
credibilidad al no adecuarse a los nuevos tiempos. Esta organización comunal que
se inició con 20 mil jefes de familia en 1971 y en el 2017 bordea aproximadamente
los cuatrocientos sesenta y tres mil catorce habitantes (463,014) de acuerdo al
último censo realizado por el INEI.
b. El Consejo Directivo Distrital de la CDA-CUAVES en cumplimiento de sus fines y
objetivos, convoco y realizo el Primer Congreso Comunal Distrital los días
Domingos de los meses Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre de 2014,
previa Asambleas, Fórum y charlas de orientación de carácter Local, Sectorial y
Distrital, con la finalidad de concientizar a los pobladores y sus dirigentes para dar
vida orgánica y acción de lucha a la CUAVES hoy CDA-CUAVES. Este evento
comunal distrital deberá ser convocado cada 4 (cuatro) años en cumplimiento de
las normas estatutarias de la CDA-CUAVES
c. El Primer Congreso Comunal Distrital visualizo, analizo y aprobó las resoluciones
y conclusiones sobre los problemas más álgidos del pueblo respecto a los
aspectos orgánicos sociales y reivindicativos como, por ejemplo, se aprobó el
funcionamiento de una Escuela de Líderes Comunales para capacitar a los
dirigentes, luchar contra la inseguridad ciudadana convocando primero una
Audiencia Pública donde deben estar presentes las partes involucradas, evento en
el que se planteara la Creación de Rondas Comunales en los lugares estratégicos,
en coordinación con la municipalidad, la PNP y la Gobernación, igualmente luchar
contra los cobros indebidos de los tributos municipales, agua, luz, gas natural y
otros que afectan duramente a la población de bajos recursos económicos.
d. Cabe precisar que tradicionalmente se convocaban y se realizaban las
Convenciones de Dirigentes de los Grupos Residenciales pero al paso de los años

9. 8
perdió su vigencia al haber crecido la población con AA.HH., urbanizaciones
populares, cooperativas de vivienda y ampliaciones, son razones por las cuales,
era necesario e imprescindible de aplicar una instancia superior de las
convenciones el Congreso Comunal Distrital, conforme a la jerarquía de eventos
que se aplican en el país y el mundo
Surgimiento de la CDA-CUAVES:
e. El Primer Congreso Comunal Distrital realizado en la manzana “N” del Grupo
Residencial 19 del Tercer Sector de la comunidad, dio el nacimiento de la Central
Distrital Autónoma de la Comunidad Urbana Autogestionaria Villa El Salvador
(CDA-CUAVES para que asuma el gran reto de conducir la lucha orientado hacia
un porvenir mejor para la comunidad y sus pobladores, y sanciono importantes
Resoluciones y Conclusiones sobre la problemática de la comunidad que durante
el proceso de lucha se aplicara indefectiblemente.
Objetivo Estratégico:
a. El objetivo estratégico del presente Plan es reactivar y dinamizar el aspecto
organizo de los Grupos Residenciales y de todas las organizaciones sociales y
populares de base, resaltando la historia del pueblo, garantizando la imagen, la
vigencia y la dignidad de la CUAVES como organización comunal, reivindicando
con acciones de lucha su prestigio nacional e internacional para que continúe en la
brega igual o mejor que emprendiera en los años 70 a 80.
b. Así mismo el presente Plan tiene por objeto la de reconocer y legitimar a todas las
organizaciones de bases y la dirigencia de la CDA-CUAVES, capacitándoles y
dotándoles una norma estatuaria coherente y digerible, respetando su autonomía y
forma de funcionamiento de cada una de ellas en sus jurisdicciones
correspondientes.
c. La CDA-CUAVES, debe formar parte activa en el Presupuesto Participativo y en
todos los Proyectos de Desarrollo con voz y voto de cada Sector, AA-HH y
ampliaciones, obviada por la acción negativa de los dirigentes ineptos de turno y la
falta de apoyo de los gobiernos local y central que poco o nada les interesa a ellos
porque la organización comunal lucha por los derechos e intereses del pueblo y
contra la corrupción que campea en todos aparatos del estado.

10. 9
“Patrimonio Histórico Intangible de la Comunidad”
a. La CDA-CUAVES, iniciará acciones legales para recuperar el local central invadido
por los comerciantes azuzados o instigados por elementos inescrupulosos,
traficantes de terrenos y anti histéricos que no respetaron el ordenamiento legal y
jurídico de la comunidad y del país, a ellos no les importa nada la vigencia y
presencia de la organización comunal, el objetivo principal de los usurpadores es el
lucro personal de sus dirigentes a costa de sus asociados.
b. El Local Central de la CUAVES se encuentra ubicado en un área de terreno de
3560 M2 de la Mz “N” del Grupo Residencial 04 del Segundo Sector del Distrito de
Villa El Salvador, destinado para uso exclusivo de diversos servicios comunales
como el auditórium Latino Americano donde se acordaron inéditas luchas y de
dónde partieron las históricas marchas y ollas comunes por agua, desagüe, luz y
otros servicios básicos del pueblo, mundialmente conocido y admirado, dignos de
imitar. por todo ello, fue declarado “Patrimonio Histórico Intangible de la
Comunidad” por Decreto de Alcaldía N° 017-99-MVES del 17-06-99 el Local
Central de la CUAVES.
c. Cabe destacar que, la declaración como Patrimonio Histórico Intangible de la
Comunidad el Local Central, ha sido gracias a la iniciativa y gestión del c. JULIO
ROMAN NAVEDA invasor de Pamplona, fundador y Secretario General del Grupo
Residencial 03 del Segundo Sector de la Comunidad, Presidente de la Comisión
Estatuaria y Presidente del Consejo de Vigilancia de la CUAVES, durante el
periodo dirigencial del Secretario General del Consejo Ejecutivo Comunal el c.
MANUEL CARRILLO HOLQUIN y el Alcalde del Distrito MARTIN POMAR
VILCHEZ de entonces, hechos que algunos seguidores del ex – Alcalde MIGUEL
AZCUETA pretendieron desconocer
d. Cabe reiterar que, los invasores del Local Central tienen que ser desalojados tarde
o temprano, „para cuyo efecto, la Municipalidad, Defensa Civil, la Gobernación y la
PNP deben pronunciarse sin vacilación alguna para que el pueblo y la dirigencia
respalden porque necesitan donde ejercer sus actividades comunales, tanto
Bienes Nacionales como el Poder Judicial también deben acelerar el proceso
lanzamiento correspondiente.

11. 10
e. En el contexto señalados en los párrafos anteriores la CDA-CUAVES tiene el firme
propósito de luchar por la solución del problema del Local Central y otros más
prioritarios del pueblo como la inseguridad ciudadana incontrolable estableciendo
las Rondas Comunales en lugares estratégicos de toda la comunidad en
coordinación con la Municipalidad, la Gobernación y la PNP, así como también los
cobros indebidos de los tributos municipales y los servicios básicos, la falta de
pistas y veredas, áreas verdes, locales comunales, postas medidas y otros en los
AA.HH y ampliaciones de vivienda.
f. La CDA-CUAVES, plantea a la Municipalidad Distrital, Defensa Civil, la
Gobernación y la PNP deben tomar las cartas del asunto prioritariamente sobre la
inseguridad ciudadana que golpea con dureza al pueblo, incluso la situación del
Local Central porque corre el peligro de cualquier desgracia `por no ser adecuado
el lugar para actividades comerciales y es una vergüenza nacional e internacional
por tratarse de un “Patrimonio Histórico Intangible de la Comunidad”.
g. La Municipalidad con el respaldo de Defensa Civil, de la PNP, la Gobernación y las
organizaciones sociales y populares del pueblo, es la llamada de desalojar a los
invasores. Ellos, no piensan que la comunidad o el pueblo de Villa El Salvador
inevitablemente requiere de un lugar donde ejercer sus actividades comunales al
servicio del pueblo y a cambio de nada, ellos quieren un lugar seguro donde
ejercer sus actividades comerciales, la alternativa mas segura es que podrían ser
reubicados en los diversos mercados del pueblo.
Futuro del Local Central
a. El futuro del Local Central y la organización comunal, dependerá de la capacidad y
dinámica de los dirigentes del Consejo Directivo Distrital de la CDA-CUAVES, de
no ser así, quedara escrito solo en el papel y el Local Central continuara
abandonado o en manos de los usurpadores y la rica historia de Villa El Salvador
seria borrado del mapa histórico, entonces los dirigentes populares y los
pobladores de la comunidad, tenemos el reto histórico de seguir bregando en la
lucha y la dirigencia de la CDA-CUAVES deben asumir el liderazgo y la
conducción de las acciones en defensa de los sagrados intereses y derechos del
pueblo.

12. 11
h. La CDA-CUAVES, repudia y rechaza a los malos dirigentes de turno que
pretendieron vender el Local Central pedazo por pedazo o a empresas particulares
pero fueron rechazados por Bienes Nacionales, la comunidad y sus dirigentes
porque pertenece a todo el pueblo de Villa El Salvador, su historia y al Perú
entero por ser el Patrimonio Histórico Intangible de la Comunidad.
i. El desalojo de los usurpadores, está a cargo de una Comisión Especial de
Patrimonio integrada por los siguientes dirigentes: JULIO ROMAN NAVEDA,
MIGUEL CUNO CHOQUEHUANCA, RUBEN QUISPE AVILA, ABSALON
MARTINEZ MAJIA e HILARIO URURI AROHUANCA y cuenta con el
asesoramiento del Dr. LUIS G. APAU GAMARRA vecino residente de la
comunidad
Objetivo Táctico:
a. El objetivo Táctico del presente „Plan implica aplicar en el tiempo que sea necesario
para que la dirigencia de la CDA-CUAVES cumpla esta tarea y asuma la defensa
consecuente de los derechos e intereses irrenunciables del pueblo, pisoteados por los
gobiernos local y nacional de turno que son indiferentes, sordos y ciegos frente a los
problemas graves que atraviesa la comunidad.
b. La CDA-CUAVES, iniciara acciones de lucha contra los cobros indebidos de los
tributos municipales, agua, luz, gas natural y otros que viene soportando los moradores
de bajos recursos económicos, por lo que, se exhorta a las organizaciones de base
como FEPOMUVES, FREDDIVES, FEDIAMVES y otros a respaldar esta iniciativa y
sumarse al tren de la historia
c. El Consejo Directivo Distrital de la CDA-CUAVES, con firmeza y sin vacilación exigirá a
los gobiernos de turno la solución de los problemas del Distrito elevando un petitorio
de los referidos problemas estableciendo un plazo perentorio y si no hay ninguna
respuesta, la dirigencia en Pleno de la CDA-CUAVES se apersonará a la municipalidad
en la fecha y hora señalada, si a pesar de este esfuerzo tampoco no hay respuesta
positiva.se convocara una movilización para plantear la solución correspondiente, caso
contrario, la dirigencia y los pobladores saldrán a las calles al amparo de la
Constitución Política del Estado.

13. 12
d. El Consejo Directivo Distrital de la CDA-CUAVES, convocara la Asamblea Distrital de
Delegados, a fin de poner en conocimiento el presente documento y para iniciar
charlas, seminarios de capacitación, fórum, audiencias públicas y otros como el inicio
del funcionamiento de la Escuela de Líderes Comunales, por mandato del Primer
Congreso Comunal Distrital.
Hechos Históricos:
a. La Comunidad Urbana Autogestionaria Villa El Salvador “CUAVES”, es el nombre
primigenio e histórico del pueblo de Villa El Salvador en honor al mártir VICENTE
AMGEL SALVADOR JAVIER muerto en plena acción de lucha, Esta organización
comunal, inicialmente fue constituida por las Juntas Directivas Centrales de los Grupos
Residenciales del Primer, Segundo y Tercer Sector de Villa El Salvador, luego
surgieron los AA.HH, cooperativas de viviendas, urbanizaciones populares y
ampliaciones por razones de crecimiento demográfico del pueblo al paso de los años.
b. La CUAVES, fue fundada el 11 de Mayo del 1971 y formalizada el 11 de Mayo del
1973 en la Primera Convención de Dirigentes en alusión a la fecha del Inicio de
entrega de Lotes de Terreno en el Primer Sector del Grupo Residencial 01 del Distrito
Villa El Salvador, para cuyo efecto, el invasor se empadrono en la caseta de
inscripción instalada .en la curva del pueblo joven Nueva Esperanza previa publicación
en el diario oficial El Peruano por disposición de la Oficina Nacional de Desarrollo de
Pueblos Jóvenes del Perú (ONDEPJOVP)
c. El Proyecto original de la CUAVES fue diseñado inteligentemente por el Arq. MUNOZ
funcionario de la ONDEJOVP establecimiento las calles, avenidas, parques centrales
muy `bien pensados y otros servicios básicos que hoy la población disfruta con alegría,
luego este organismo pasó ser el Sistema Nacional de Movilización Social (SINAMOS)
bajo la dirección de. LEONIDAS RORIGUEZ FIGUEROA que culmino el proyecto
original de Urbanización Popular Villa El Salvador que se convertiría en la futura
CUAVES
d. La CUAVES, es el resultado de la lucha histórica de hombres y mujeres provenientes
del Perú profundo descendientes de la cultura Tahuantinsuyana de todas las sangres,
en la búsqueda de mejores condiciones de vida o de vivienda digna para ellos, de sus
hijos y sus hijos, acontecimiento histórico ocurrido los días 27, 26, 29 y 30 de Abril de

14. 13
1971 con participación de más de 20 mil desposeídos que contó con la admiración y
apoyo decidido de todos los pueblos del país y del mundo.
e. El surgimiento de la CUAVES, es el único acontecimiento historio en el Perú y en el
Mundo por su estrategia y táctica de lucha, por ejemplo, colocaron banderolas con la
inscripción de “pueblo joven Juan Velasco Alvarado”, “Consuelo Gonadales de
Velasco” y “Eduardo Mercado Jarrin” y se organizaron en Brigadas de Resistencia con
la finalidad de impedir cualquier intento de desalojo, logrando así su victoria final. Su
primer Secretario General fue el c. APOLINARIO ROJAS JAVIER, honor y gloria a él y
a los primeros pobladores y sus dirigentes.
f. La CUAVES primero construyo viviendas rusticas de estera en pleno desierto arenal
soportando y desafiando las inclemencias del tiempo, luego lucho por los servicios
básicos de agua, desagüe, luz, locales comunales, Postas Médicas, áreas verdes,
estableciendo las zonas Urbana, Agropecuaria, Industrial y Ribereña, siendo
galardonado con los premios de “Príncipe de Asturias”, “Ciudad mensajera de la paz” y
las gratas visitas del Papa su Santidad Juan Pablo II en 1984, del Dr. JAVIER PEREZ
DE CUELLAR Secretario General de Naciones Unidas y otras personalidades del
mundo como las visitas históricas en 1972 de los Presidentes de Cuba Dr. FIDEL
CASTRO RUD y de Chile Dr. SALVADOR GUILLERMO ALLENDE GOSSENS.
Terrenos de la CUAVES;
j. De acuerdo a los documentos que debe existir en los archivos, la CUAVES
dispone de varios terrenos a lo largo y ancho de su jurisdicción territorial,
reservados al inicio del pueblo para diversos servicios como postas médicas,
locales comunales y otros que al paso de los años se adueñaron los elementos
inescrupulosos, por ejemplo los locales donde funciona la empresa mejicana
Elektra quien lo vendió. no será los exdirigentes de la Ficha Registral No. 6840 que
los dirigentes de la CDA.CUAVES repudia y rechaza, oportunamente hará el
inventario necesario con la finalidad de recuperar para poner al servicio del pueblo
para su uso comunal.
k. La CUAVES, así mismo dispone de un Área de Terreno de 3560 m2
ubicado en la
Mz “N” del Grupo Residencial 04 del Segundo Sector del Distrito de Villa El
Salvador, destinado para su uso comunal exclusivo, es decir, para diversos
servicios comunales, conforme al diseño del Proyecto Original del Local Central

15. 14
declarado “Patrimonio Historio Intangible de la Comunidad” por D.A Nº 017-99-
MVES y ha pedido del. c. JULIO ROMAN NAVEDA, siendo Presidente del Consejo
de Vigilancia de la CUAVES durante la gestión del Secretario General del Consejo
Ejecutivo Comunal c. MANUEL CARRILLO HOLGUIN y del Alcalde Distrital
MARTIN POMAR VILCHJEZ, en salvaguarda de este lugar histórico.
Área del Terreno : 3560 m2
Base Legal : DA No. 001-84 del 01-01-84
: DA No. 017/1999/MVES del 17-06-1999
: AC No 017/2010/MVES del 29-04-2010
: Constitución Política del Estado
Situación del Local Central
a. El Local Central de la CUAVES, en 1999 sufrió un intento de venda solapada a la
empresa ELEKTRA promovido por los dirigentes de turno del fenecido Consejo
Ejecutivo Comunal, sin conocimiento y autorización de la comunidad. Esta empresa
inicio la construcción para su local comercial, pero fue rechazado, paralizado y
desalojado por los dirigentes de la comunidad bajo la presidencia del c. JULIO ROMAN
NAVEDA, Presidente de Consejo de Vigilancia de la CUAVES y su Secretario SIMON
RAMOS CONDORI, con el apoyo de la Municipalidad y de la Comisaria de la PNP bajo
el mando del Mayor Comisario PNP Dn FELIPE CHIRRE DEL PINO
b. Durante el proceso de paralización de la obra y desalojo de la empresa constructora el
c. ROMAN recibió hasta tres (3) llamadas telefónicas amónicas amenazando de
muerte probablemente por elementos de grupos de poder económico que siempre ha
dominado y domina el pueblo, pero con el temple, la experiencia y conocedor de la
lucha sindical adquirida en la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del
Perú, la CGTP y del movimiento popular peruano no se desmoralizo ni se amilano,
más bien continúo y continuara en la brega diaria en defensa de los derechos e
intereses del pueblo.
c. El Local Central de la CUAVES, lamentablemente ha sido revertido a Bienes
Nacionales por haber sido desvirtuado los fines y objetivos para lo que fue destinado,
es decir, por haber sido invadido por un grupo de comerciantes, por lo que, el Consejo
Directivo Distrital de la CDA-CUAVES ha iniciado la gestión correspondiente
reclamando ante dicho organismo del estado. que pertenece al Ministerio de Vivienda

16. 15
y Construcción, la devolución del Inmueble mencionado. Por su parte BIENES
NACIONALES a través de su Procuraduría Publica también viene siguiendo el
proceso de desalojo a los usurpadores.
d. La situación legal del Local Central de la CUAVES, motivado por la ocupación ilegal
de los comerciantes, actualmente se ventila en el Juzgado Penal Mixto Sede Villa El
Salvador, Expediente N° 803-2011-O-3004- JM-P-01, Especialista ROJAS CARPENA
por Usurpación Agravada y el Consejo Directivo Distrital ha cumplido con enviar el
escrito de Apersonamiento para ser parte civil en el proceso por Usurpación Agravada.
Iniciada con buen acierto por el c. RUBEN QUISPE AVILA dirigente del Segundo
Sector de Villa El Salvador. En efecto, los autores intelectuales y materiales tendrán
que responder ante la justicia y asumir sus responsabilidades ante la Ley.
e. Los ambientes no invadidos del Local Central, se encuentran bajo el control del
Consejo Directivo Distrital de la CDA-CUAVES, con conocimiento del Ministerio de
Vivienda y Construcción, Comisión de Vivienda del Congreso de la Republica, Bienes
Nacionales, la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador y los dirigentes de las Bases
Sociales y Populares del pueblo. Estos ambientes han sido destinados para el
funcionamiento de la Escuela de Líderes Comunales, Galería de Dirigentes Populares
y Oficina de Atención a la Comunidad.
f. Cabe agregar que la CUAVES, siendo una Comunidad Histórica adolece de un lugar
especial en el Cementerio del Pueblo destinado para el Mausoleo de Dirigentes
Populares y la CDA-CUAVES es la responsable directa de solicitar a quien
corresponda la solución de este vacío, para que allí, descansen en paz los restos
mortales de quienes lucharon por la causa justa y correcta del pueblo.
a. El futuro del Local Central de la CUAVES, dependerá de la capacidad de sus
dirigentes y los pobladores en general, por ello, el Consejo Directivo Distrital de la CDA
– CUAVES, por mandato del Primer Congreso Comunal Distrital, en uso de las
facultades conferidas por las normas estatutarias y como una medida estratégica, ha
procedido instalarse en dicho inmueble en su calidad de máximo y único representante
del pueblo de Villa El Salvador desde donde direccionara la lucha social y reivindicativa
de la comunidad y el deber de los dirigentes de las Bases Sociales y Populares es
apoyar y respaldar esta iniciativa..

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b. La CUAVES tradicional, orgánicamente perdió su credibilidad y su vigencia por los
casos antes señalados, cuyo Consejo Ejecutivo Comunal se ha extinguido por haber
sido enjuiciado penalmente por la corrupción. En consecuencia, la CUAVES como
organización comunal ya no existe, solo existe el Local Central y de hoy en adelante
dependerá de la dinámica de los dirigentes de la CDA-CUAVES, para cuyo efecto, se
pondrá en marcha el presente Plan, orientado a la defensa de los derechos e intereses
irrenunciables del pueblo, articulando a todas las organizaciones de Base.
c. La CDA-CUAVES redimensionado y reorganizado estará en condiciones de cumplir
sus fines y objetivos, pero requiere del concurso o participación directa de hombres y
mujeres del pueblo capaces de asumir responsabilidades históricas en beneficio del
pueblo, con este propósito se hace llamado a los dirigentes de Base para que
participen activa y directamente en esta organización comunal reforzando el aspecto
orgánico y aportando sus valiosos conocimientos y experiencias.
Problemas de la Comunidad;
La comunidad actualmente atraviesa una serie de problemas de carácter social, orgánico y
reivindicativo, conforme se ha visualizado en los párrafos anteriores: sin embargo cabe
precisar lo siguiente para una mejor interpretación:
a. En el aspecto social
b. En el aspecto orgánico, las Juntas Directivas Centrales de los Grupos Residenciales y
de todas las organizaciones de base, requieren una reactivación orgánica de acuerdo
a los nuevos tiempos ubicándolo en el marco de la articulación hacia un Frente Popular
para la defensa irrestricta de los derechos e intereses del pueblo
c. En el aspecto reivindicativo, la INSEGURIDAD CIUDADANA es alarmante en todo el
ámbito distrital, situación que se debe amenguar con Rondas Comunales en cada
lugar, experimentados en Cajamarca y otros lugares del país. Estos y otros problemas
del pueblo, requieren una rápida respuesta y solución por el gobierno local y gobierno
central

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Propuestas
a. En el marco de los conceptos expresados en los párrafos anteriores el Consejo
Directivo Distrital de la CDA – CUAVES propone a todas las Bases a centralizar
toda acción de lucha social y reivindicativa de la comunidad, en el Local Central
para que los gobiernos local y central respeten y asuman sus responsabilidades de
resolver, caso contrario el pueblo organizado hará respetar sus derechos e interés
irrenunciables con acción de fuerza.
b. El Consejo Directivo Distrital de la CDA-CUAVES exhorta a los pobladores y
dirigentes de las Bases para que participen masivamente en todas las
movilizaciones del pueblo que se convocan anualmente el 1º de Mayo “Día del
Internacionalismo Proletariado”, el 11 de Mayo “Aniversario de la CUAVES” y en
todas las movilizaciones que se convocan.
c. El Consejo Directivo distrital. dé la CDA-CUAVES debe elevar gobierno local un
petitorio del pueblo pidiendo la solución de los problemas mencionados, señalando
un plazo perentorio y si no hay ninguna respuesta, la dirigencia en pleno de la
CDA-CUAVES se apersonaran a la Municipalidad en la fecha y hora anunciada a
pesar de este esfuerzo tampoco hay respuesta alguna, entonces no hay otro
camino la de convocar una movilización distrital de la comunidad.
d. Las reuniones o coordinaciones del núcleo ejecutivo del Consejo Directivo Distrital
de la CDA-CUAVES se realizan en forma permanente en el Loca Central, mientras
la reunión ordinaria se ejecutan indefectiblemente cada 15 días del mes en el
Local Central los días Sábados a horas 16.00, la última reunión se realizó el 8 de
abril a fin de planificar las acciones de lucha. Las reuniones de carácter
extraordinario se realizan cuantas veces sea necesaria, previa convocatoria.
Movilización Distrital:
a. El Consejo Directivo Distrital de la CDA – CUADES, convocara movilizaciones ante el
Gobierno Local y el Gobierno Central previa presentación de petitorios
correspondientes para exigir la solución de los problemas de la comunidad priorizando
la inseguridad ciudadana, en caso de que no hay visos de solución en trato directo.

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b. EL Consejo Directivo Distrital de la CDA – CUAVES, así mismo convocará reuniones
de dirigentes de carácter Local, Zonal, Sectorial y Distrital, con la finalidad de hacer
conocer el presente documento y para auscultar la problemática de la comunidad, para
luego plantear la solución ante las autoridades pertinentes.
Insértese en el Libro de Actas de la CDA.CUAVES el contenido del presente Plan
Estratégico y Táctico, y comuníquese a los dirigentes de la comunidad en general
remitiendo copia legalizada para su conocimiento y demás fines, y Convóquese a la
reunión ampliada de dirigentes en el Local Central de la CUAVES para el debate y
aprobación del presente documento.
Villa el Salvador, 06 de Marzo del 2017
JULIO ROMÁN NAVEDA
Presidente
MIGUEL CUNO CHOQUE HUANCA
Coord. Organización