1. VISIÓN SOCIAL
GESTONAR SAS
Contenido
Familias en acción...................... 2
Un nuevo país............................ 3
Artículo interno .......................... 3
Artículo interno .......................... 3
Artículo interno .......................... 4
Artículo interno .......................... 4
Artículo interno .......................... 4
Puntos de interes especial
 Destaque brevemente un
punto de interés.
 Destaque brevemente un
punto de interés.
 Destaque brevemente un
punto de interés.
 Destaque brevemente un
Corrupción estructural
Aunque todo el mundo habla de la corrupción y se dan opiniones subjetivas. Un enfoque formal de
este tema se realiza a través de las siguientes definiciones:
La corrupción "es el abuso del poder público para el beneficio privado" [1].
Esta definición es aceptada y utilizada por el Banco Mundial (BM) y Transparencia Internacional (TI).
La corrupción "es una transacción entre los agentes privados y del sector público a través del cual los
bienes colectivos se convierten ilegítimamente en privados mediante el pago de sobornos" [1].
En Colombia se pagan contratos que nunca se han ejecutado, cobran sueldos personas que no van a
trabajar y votan los difuntos. Con la premisa en mente que el dinero del estado es inagotable o que
al final eso lo paga el pueblo con más impuestos, nuestra clase política y empresarial reclama divi-
dendos astronómicos por el apoyo proporcionado en las faenas electorales.
Los alcaldes y gobernadores usan la contratación tanto de personal como la adquisición de bienes y
servicios para retribuir los aportes económicos recibidos en campaña. Esto no sería grave si las obras
se ejecutaran o el personal contratado cumpliera a cabalidad con la labor encomendada. Los entes
de control político como el concejo y el senado de la república chantajean al ejecutivo y amenazan la
gobernabilidad aunque también reciben prebendas por apoyar iniciativas que van en contravía de la
comunidad.
De acuerdo a la constitución, nuestros congresistas son los que aprueban la revocatoria de su man-
dato y “definen” su remuneración.
A continuación se presenta un listado de algunos escándalos de corrupción: Falsos positivos, agro
ingreso seguro, INVERCOLSA, ETESA, quiebra de hospitales públicos, EMCALI, proceso 8000, Yidis
política, elecciones presidenciales de 1970, parapolítica, carrusel de la contratación. Un caso fresco y
sin repercusión mediática, por el momento, son los 43 mil millones girados por el ministerio de
vivienda al municipio de Buenaventura con el fin de construir el acueducto y mejorar el alcantarilla-
do pero se esfumaron como el agua que no llega a las casas por las alcantarillas que están por cons-
truir.
De acuerdo a la consultora KPMG y a la Comisión Nacional de Lucha contra la Corrupción (CNLC), la
corrupción le costó al país costó 800 millones de dólares en 2013.
17 de marzo de 2014
Volumen 1, nº 1
[1]. J.C. Andvig, O.H. Fjeldstad, et al, “Research on Corruption: A policy oriented survey”, Chr. Michelsen Institute (CMI) & Norwegian Institute of Interna-
tional Affairs (NUPI), Norwegian Agency for Development Cooperation, 2000, pp. 11-12.

2. Familias en acción
Programa gubernamental creado al
final de la administración del presi-
dente Andrés Pastrana Arango.
Es una política asistencialista que
brinda un subsidio a familias sumidas
en la pobreza.
Creado con fondos del Banco Inter-
americano de Desarrollo (BID) y
recursos del plan Colombia.
Se diseñó para atender a un millón
de familias y con el correr de los años
se ha triplicado esta cobertura.
Se ha detectado una relación entre el
nivel de cobertura del subsidio y el
apoyo electoral recibido por aquellos
que gestionan o entregan dicha
ayuda.
Desde el año 2010 y después de las elecciones presidenciales, la firma Global Exchange y el portal
www.lasillavacia.com hicieron denuncias sobre el uso electoral del programa gubernamental
conocido como “familias en acción” y encontraron una correlación entre el nivel de cobertura
del programa en mención y el entonces candidato por la coalición de gobierno y actual presiden-
te de la república Juan Manuel Santos. Este programa creado durante el gobierno de Andrés
Pastrana con fondos del Banco interamericano de Desarrollo (BID) y del plan Colombia, se dimen-
sionó para atender a un millón de familias en condición de pobreza absoluta.
La administración
de Álvaro Uribe
Vélez amplió esa
cobertura a casi
tres millones de
familias aunque
con algunas irregu-
laridades en los
criterios técnicos
para la asignación
del subsidio, y que
en su momento
fueron denuncia-
das por el entonces director de acción social Diego Molano.
Es claro que una de las funciones principales del estado es proteger a los menos favorecidos.
Estas políticas asistencialistas que abundan en América Latina tanto en gobiernos de izquierda
como de derecha a simple vista generan bienestar y combaten la pobreza; sin embargo esta no
es la forma de generar riqueza o justicia social ya que dichas políticas producen dependencia y no
contribuyen al rompimiento de la cadena de miseria y/o a superar las causas estructurales de la
pobreza. El receptor del subsidio que es una persona de escasos recursos y de muy bajo nivel
educativo pone en un pedestal al funcionario o mandatario encargado de proveerle con este
dinero.
Estas personas deben ser incluidas en la sociedad y permitírseles recibir ese dinero como contra-
prestación a un trabajo digno. El ornato y aseo de las ciudades puede ser una actividad en la que
se pueden vincular estas familias y así devolverles la dignidad y no crear un ejército de mendigos.
“Un programa para aliviar la pobreza o una forma de mantenerse en el poder?”
Familias en acción
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3. Un nuevo país
"Que las empresas tengan especial
influencia en la política significa que
la democracia está enferma. El pro-
pósito de la democracia es asegurar-
se de que los ricos no tengan una
influencia proporcional a su riqueza.
Y si tienen más influencia que tú o
que yo, eso significa que la democra-
cia está fallando. Las leyes que se
obtienen de esta forma no tienen
autoridad moral, sino la capacidad de
hacer daño."
Richard Stallman
Un nuevo país
Colombia es un país con enormes riquezas naturales, biodiversidad, un crisol de etnias con pla-
yas y nevados; sin embargo también es un país excluyente con enormes desigualdades sociales,
sumido en un conflicto social catalizado por el terrible flagelo del narcotráfico.
Un país en el que los ciudadanos no confían en las instituciones y en el que los servidores públi-
cos desangran las arcas del estado en la más absoluta impunidad.
Este país en el que los ciudadanos no tienen mecanismos efectivos para solicitar rendición de
cuentas a sus representantes y en el que el congreso de la república es quien aprueba su revoca-
toria necesita revisar su estructura político-administrativa, la representatividad y los mecanismos
de elección de representantes. Del mismo modo, se necesita proveer mayores mecanismos de
participación y veeduría ciudadana.
Hay una serie de interrogantes que deben ser resueltos antes de tener ese nuevo país, esa nueva
Colombia con paz y justicia social que deseamos la mayoría de los colombianos. A continuación
se presentan algunos de ellos:
1. ¿Cómo combatir efectivamente la corrupción?
Es un problema estructural del estado pues romper las reglas, no respetar la ley y, en general,
hacer trampa es una práctica habitual en un país en el que la inteligencia se mide por el grado de
“viveza” y por la capacidad para evitar las acciones legales.
Se presentan dos escenarios para enfrentar, uno de corto plazo mediante políticas de cero tole-
rancia a la corrupción y una voluntad férrea del gobierno para implementar y desarrollar dichas
políticas, trabajar de la mano con organismos internacionales como TI (Transparency Internatio-
nal) o SFO (Serious Fraud Office) para abordar el problema de la corrupción de forma objetiva.
Limitar la financiación privada a las campañas electorales porque ganar dinero no es un pecado y
para eso está el emprendimiento, los negocios y el comercio pero la política es para servir. De
modo que el estado debe reglamentar y estructurar las reglas para el ejercicio electoral.
Aumentar la participación ciudadana y de entidades externas como universidades en el segui-
miento y veeduría de los proyectos y contratos del estado.
El segundo escenario es el de largo plazo y se debe fundamentar en la enseñanza de valores y
una cultura de legalidad, de modo pues que es necesario modificar los proyectos educativos en
función del colombiano que deseamos formar.
Implementación total de voto electrónico y establecimiento de veedurías por parte de firmas y/o
entidades especializadas en garantizar la integridad de procesos electorales digitales.
2. ¿Cómo obtener representación efectiva?
El congreso de la república es muy numeroso y es una de las instituciones más desacreditadas del
país e involucrada en los más execrables escándalos de corrupción.
En términos objetivos, se necesita un congreso de menor tamaño y que represente más a los
ciudadanos. Con las reglas actuales, los aspirantes al senado deben desarrollar costosas campa-
ñas por todo el territorio nacional cuando su ejercicio proselitista debería concentrarse en la
región de influencia del candidato, así que para ello es necesario definir regiones electorales más
amplias en las que el número de curules se determine con una fórmula que considere el número
de habitantes y la extensión territorial de la región en mención. La dinámica política actual obliga
a los candidatos a adquirir compromisos con sus patrocinadores que pueden ir en contravía de
los intereses de sus electores directos.
La geografía colombiana proporciona de forma natural la conformación de dichas regiones, a
saber: Región central, región sur-occidente, región norte, región oriente y región sur.
La cámara de representantes sigue en el orden departamental aunque también puede pensarse
en un congreso unicameral y fortalecer la articulación con las asambleas departamentales.
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