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CÍVICO
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Debe existir un rango de
mínimos y máximos para
establecer el salario de una
persona que desempeña un
cargo o función. Debe ser
competitivo con el mercado
laboral y permitir al emplea-
dor establecer una política sa-
larial acorde a su presupuesto
y reconocer la carrera indivi-
dual de cada empleado y sus
resultados. Esta lógica aplica
también para los funcionarios
públicos. Sus sueldos no pue-
den ser arbitrarios.
La Ley de Remuneraciones
de los Servidores Públicos del
Estado de Nuevo León se creó
con el objetivo de regular
participación ciudadana en
materia de remuneraciones
de los servidores públicos
que presten servicios en cual-
quier órgano de autoridad
del Estado (artículo 1). Esta
participación se da a través
del Consejo Ciudadano de
Remuneraciones integrado
por Coparmex, Eriac, Con-
sejo Cívico, Caintra, Canaco,
UANL, UR, UdeM y el ITESM.
Entre sus funciones (artícu-
lo 10) están establecer los cri-
terios y parámetros de remu-
neración para el pago a los
servidores públicos. Revisar y
proponer remuneraciones al
Poder Ejecutivo, al Congreso
del Estado, al Poder Judicial
y a los Órganos Constitucio-
nales Autónomos. Proponer
ajustes necesarios para com-
pensar variaciones en com-
petitividad y por el deterioro
del poder adquisitivo. Las
facultades del Consejo Ciu-
dadano de Remuneraciones
son a nivel de recomenda-
ciones ya que es un órgano
consultivo y se plasman en
un tabulador que establece
rangos máximos y mínimos
para cada nivel jerárquico
(son 27). Los niveles están
comprendidos en categorías
(encargados, auxiliares, asis-
tentes, analistas, jefes de de-
partamento, coordinadores,
directores de área, director
general, subsecretarios, se-
cretarios y el gobernador).
Recientemente el Consejo
entregó al director de Recur-
sos Humanos de la Secretaría
de Finanzas y Tesorería del
gobierno estatal —atendien-
do a su propia solicitud— el
tabulador recomendado para
el 2013. Este año contempla
la compensación por costo
de vida (ajuste a la inflación)
de siempre pero además se
ajusta a las políticas de aus-
teridad del gobierno estatal
establecidas en el Programa
de Ordenamiento y Fortale-
cimiento Integral de las Fi-
nanzas Públicas del Estado
(POFIF). El programa estable-
ce una reducción de salario
a los funcionarios que perci-
ben más de 50 mil pesos. Se
calcula dividiendo el sueldo
entre mil y al resultado ele-
vándolo al cuadrado. Estas
reducciones son en pesos y
equivalen desde el 5.5% hasta
el 15% yendo de menor a ma-
yor jerarquía.
El tabulador que propone
el Consejo para el 2013 reco-
mienda dos cosas: aumentos
en ciertos niveles y aplica
las deducciones del POFIF
en los niveles restantes. Los
aumentos salariales que se
recomiendan descienden del
4.2% en el nivel 1, hasta el 0%
en el nivel 15 (de encargados
hasta coordinadores).
Las reducciones ajustadas
al POFIF son graduales desde
un 0.04% en el nivel 16, hasta
el 20% en el nivel 27 (el sala-
rio del gobernador).
Uno de los hallazgos más
importantes es que hay un
grupo de servidores públicos
cuya máxima responsabili-
dad es el contacto directo
con el ciudadano y que sus
salarios son bajos, lo que
provoca una alta rotación:
las enfermeras del DIF, tra-
bajadores sociales, médicos
y paramédicos, psicólogos
del DIF o de la Procuraduría,
etc. Para ellos, se recomien-
da un programa de ajuste a
sus sueldos. Estas funciones
deben ser dignificadas a ni-
vel salarial y de prestaciones
justo como ocurrió con la
policía en años anteriores,
ya que son elementales para
recuperar la confianza entre
ciudadanos.
Análisis
Colaborarpara
confiar
La Encuesta de Cultura Ciudadana, apli-
cada por segunda vez el año pasado, nos
permite conocer ciertas actitudes de los
habitantes del área metropolitana de Mon-
terrey en el espacio público y en relación
con otros.
Uno de los principales hallazgos del
estudio es la profunda desconfianza que
tenemos en los demás. Los regiomonta-
nos no estamos menos dispuestos que
hace dos años a hacer acuerdos con otros
ciudadanos, no confiamos ni en institu-
ciones públicas ni en los otras personas y
tenemos la percepción de que todos son
corruptos. Incluso, cuando Henry Murrain
presentó los principales resultados del
estudio, destacó que Monterrey no es una
ciudad de corruptos, es una ciudad de
malpensados. “Sin confianza, millones de
dólares no garantizan el éxito” escribió
Francis Fukuyama. Entonces ¿cómo pode-
mos recuperar la confianza? Esa pregunta
inspiró a organizaciones y participantes
reunidos en el Foro de Compromiso Ciu-
dadano que decidieron asumir el reto de
mejorar la confianza.
En el décimo foro, en febrero pasado,
pequeños grupos definieron 12 acciones
para mejorar la percepción en los demás.
Durante los meses siguientes, se dio
seguimiento a esas acciones y se presen-
taron los tres casos de mayor éxito en la
decimoprimera edición del Foro celebrada
el día de ayer. Con esa experiencia previa,
ahora el reto fue mejorar la confianza a
través de la colaboración.
Edgar Barroso, fundador de Open Sou-
rce Creation y la iniciativa “60 minutos
por México” dio una plática sobre aspectos
clave cuando se trabajan en colaboración
con otros y de nuevo se formaron equipos
que realizarán acciones a las cuales les
daremos seguimiento durante los próxi-
mos meses.
El Foro se ha convertido en un espacio
para vincular iniciativas y concretar pro-
yectos con una meta en mente: mejorar la
confianza en los demás. Un paso impor-
tante para transformar nuestra ciudad y
nuestra cultura ciudadana.
Comparativo de Sueldos
¿Cuánto
gana?
Sueldos de enfermeras,
trabajadoras sociales,
médicos y paramédicos,
psicólogas del DIF o PGJ.
Estos profesionistas tienen contacto directo con el
usuario y que son críticos para proveer una buena
atención al ciudadano. Se debe considerar un progra-
ma de ajuste salarial y así evitar la rotación.
Sueldo de una Intendente
5,700
A detalle
Más de la Ley de Remuneracio-
nes de los Servidores Públicos
del Estado de Nuevo León.
fracción III). Es la suma del
sueldo, las prestaciones
en efectivo, en crédito, en
especie y en servicio, fijas
o variables; y en general de
toda percepción a que tenga
derecho en forma individual
el servidor público en virtud
de su función, empleo, car-
go o comisión, excluidos los
bienes y recursos necesarios
para el cumplimiento de la
función pública que tenga
encomendada.
El Consejo Ciudadano de Remuneraciones propone reducir el salario a los funcionarios que ganan más de 50 mil pesos
mensuales, es decir, los de primer nivel. / ARCHIVO