DOCTORADO EN CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS CURSO : SEMINARIO DE ARMONIZACION CONTABLE GLOBAL TEMA: LA SOCIEDAD CIVIL Y SU APORTE A LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIONPROFESOR: DR. CARLOS AUGUSTO SANDOVAL ALIAGADOCTORANDO : GIOVANNI SEBASTIANI MIRANDA

1. DOCTORADO
EN CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
CURSO : SEMINARIO DE ARMONIZACION CONTABLE GLOBAL
TEMA: LA SOCIEDAD CIVIL Y SU APORTE A LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
PROFESOR: DR. CARLOS AUGUSTO SANDOVAL ALIAGA
DOCTORANDO : GIOVANNI SEBASTIANI MIRANDA

2. CONTENIDO
Origen y definición
Niveles de corrupción de los Estados.
Corrupción en economías emergentes.
Formación de la Sociedad Civil.
Efectos de la corrupción en los estados.
Conclusiones y/o resultado

4. HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN
La corrupción, esa lacra que no cesa.
Basta con hojear páginas de un
periódico para ver cómo los
escándalos se suceden y están al
orden del día.
Según un reciente barómetro del CIS,
casi nueve de cada diez encuestados
creen que es una práctica “bastante” o
“muy extendida”.
El 24% considera a los políticos como
“uno de los grandes males de España”.
Pero lo que pocos imaginan es que es
un mal antiguo.
Tan antiguo como el ser humano. ¿Y si
la corrupción formara parte de nuestra
naturaleza?

5. La corrupta antigüedad ¿Cuál fue el primer caso documentado de
corrupción? Difícil saberlo. Algunos historiadores se remontan hasta
el reinado de Ramsés IX, 1100 a.C., en Egipto. Un tal Peser, antiguo
funcionario del faraón, denunció en un documento los negocios
sucios de otro funcionario que se había asociado con una banda de
profanadores de tumbas, que, como diríamos hoy... ¡hacían los
egipcios!
 Los griegos tampoco tenían un comportamiento ejemplar. En el año
324 a.C. Demóstenes, acusado de haberse apoderado de las sumas
depositadas en la Acrópolis por el tesorero de Alejandro, fue
condenado y obligado a huir. Y Pericle, conocido como el
Incorruptible, fue acusado de haber especulado sobre los trabajos de
construcción del Partenón.

10. FORMACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL (USA)
Los cambios experimentados por la economía y la sociedad norteamericanas
hacia fines del siglo pasado - inicio de la industrialización, desarrollo de un
mercado nacional, desaparición de las tradicionales comunidades aisladas.
Vinculaban la población con los gobiernos municipales y cuyos fines principales
fueron la entrega de favores, especialmente acceso al trabajo; solucionar
problemas de servicios de utilidad pública; designar candidatos y representar a la
máquina más allá de los límites urbanos.
A partir de los 1880 la política reformista destinada a "purificar las instituciones
políticas" de prácticas corruptas, tomó cuerpo en la reforma municipal; introdujo
manager 8 movements en la administración de la política urbana, y en la reforma
del servicio civil a nivel federal.
Para erradicar la máquina política y el patronazgo a nivel federal se aprobó el
Pendleton Act y se creó la Civil Service Commission en 1883, implementándose un
sistema de mérito para el servicio civil basado en exámenes competitivos,
seguridad en el cargo y neutralidad política.

11. El Presidente Nixon implementó una serie de iniciativas, contenidas en el
célebre Manual de Malek, destinadas a manipular y doblegar la burocracia
federal que se oponía a su New Federalism y política social. Nixon estableció
una función de inteligencia de personal en cada departamento o agencia,
consistente en actividades de investigación y desarrollo de personal.
El Presidente Carter para aprobar el Civil Service Reform Act of 1978 y crear
el Senior Excutive Service (SES) casi cien años después, se debió a su
capacidad para convencer a los legisladores, en un ambiente dominado por la
reacción negativa del congreso a las estrategias administrativas tomadas.
Principales componentes programáticos de SES :
 Oficina de Gestión de Personal (Office of Personnel Management, OPM)
 Control del número y distribución de cargos ejecutivos .
 Mejoramiento de las relaciones entre los profesionales de carrera y
quienes detentan nombramientos políticos.

12. FORMACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL (GRAN BRETAÑA)
En Gran Bretaña, el escaso soborno existente estuvo históricamente dirigido
a mantener a los votantes bajo control y así proteger a una clase política ya
establecida.
1830 los reformistas británicos identificaron al patronazgo como la fuente de
la ineficacia administrativa y lograron que el reclutamiento y remoción
partidista de los oficiales públicos estuvieran fuertemente restringidos,
reforzándose los exámenes competitivos.
La figura del Permanent Secretary, directamente bajo el mando de cada
ministro, con la obligación de servir a cualquier ministro y gobierno con igual
devoción y lealtad, y el papel de supervisor desempeñado desde temprano
por el British Treasury, consolidaron el servicio civil británico.
Las funciones del servicio civil británico han sido primordialmente la
implementación de políticas y asesoría a los ministros para la evaluación de
las distintas opciones de políticas públicas.

13. SOCIEDAD CIVIL
Manifestantes en Brasil, piden la renuncia de la presidenta Dilma

14. EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN EN LOS
ESTADOS
Adam Smith, el máximo
teórico del liberalismo, tuvo
que admitir que “el
vulgarmente llamado
estadista o político es un
sujeto cuyas decisiones están
condicionadas por intereses
personales”.

16. Los Niveles Percibidos de la Corrupción del Sector Público
en 175 Países / Territorios en Todo el Mundo
Fuente: Transparency International – Corruption Perceptions INDEX 2014

17. Contraste de Países en América Latina
Fuente: Transparency International – Corruption Perceptions INDEX 2014

18. Contraste de Países en la Unión Europea (EUROPA
OCCIDENTAL)
Fuente: Transparency International – Corruption Perceptions INDEX 2014

20. GRADO DE
CORRUPCIÓN EN LAS
INSTITUCIONES EN AL
Fuente: Fuente de los resultados de los otros países: Transparencia
Internacional. Barómetro - Global de Corrupción 2013

21. Percepción de la corrupción en el Perú
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Julio-2013, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

22. Índice de corrupción en el Perú
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Julio-2013, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

23. Nivel de corrupción por departamentos en el Perú
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Julio-2013, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

28. Soborno, fraude apropiación indebida u otras
formas de desviación de recursos por un
funcionario público

29. La corrupción le cuesta al mundo US$2
billones cada año: FMI
El costo anual de la corrupción es equivalente al 2% del Producto
Interno Bruto (PIB) del mundo, lo que suma más de US$2 billones
cada año.
En este informe se analiza el impacto de la corrupción llevada a cabo por
cargos públicos con beneficio propio, en el cual se indica que es un
problema que se presenta tanto en los países desarrollados como en los
emergentes.
La directora del FMI, Christine Lagarde, advirtió que “mientras que los
costos directos de la corrupción son bien conocidos, los indirectos pueden
ser aún mucho más substanciales y debilitadores. Lo que fomenta el lento
crecimiento económico y la desigualdad social”.
Operación Malaya llevada como ejemplo contra el lavado de dinero. En
España, uno de los países que ha implementado esta estrategia, varios
funcionarios públicos, abogados.

33. Funcionarios públicos comprometidos en actos de
corrupción México 2015

34. CONCLUSIONES
La propuesta del "gerente público"
constituye un avance para el
beneficio colectivo para toda la
sociedad, debemos concluir que
simultáneamente maximiza el
potencial electoral de la coalición de
gobierno a un costo menor que las
políticas clientelistas tradicionales.
Introduzca un nuevo sistema de
servicio civil, que no sólo considere
la figura del "gerente público", sino
que además introduzca nuevos
mecanismos de reclutamiento
basados en concursos públicos
transparentes.
Las posibilidades de relaciones
sinérgicas entre Estado-sociedad en
las políticas públicas, en general, y
en las políticas anticorrupción, en
particular, encuentran su razón de
ser en el enfoque de gobernanza,
que sitúa la política en términos de
deliberación ciudadana.
La participación y la «voz» de la
sociedad son vitales para mejorar la
transparencia, ofrecer los necesarios
frenos y contrapesos y aminorar la
captación del Estado por los
intereses de las clases selectas.

35. GRACIAS