1. PROGRAMA EN GESTIÓN PUBLICA
Instrumento de Recolección de Datos.
Estimado participante, el presente cuestionario trata sobre la investigación
titulada “Fases de las Contrataciones Públicas y su Incidencia en la Mejora
de las Adquisiciones Municipalidad Provincial de Abancay 2020” la Encuesta
está dirigido a los trabajadores, personal técnico y de apoyo sobre las Fases de
las Contrataciones con el Estado para determinar la mejora y eficiencia entre los
Actos Preparatorios y Procedimientos de Selección en la Municipalidad Provincial
de Abancay año 2020, la cual será aplicada de forma virtual, mediante el
aplicativo de encuestas “Formularios Google”
https://drive.google.com/drive/u/2/my-drive.
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdxNOnHXSc_a2zN4YsCLql8LfbsQ
kCIOKWd7dSGahGgciuPvA/viewform?vc=0&c=0&w=1&flr=0&gxids=7628.
Investigador: Ing. Julian Espinoza Chipana.
Universidad César Vallejo: Escuela de Posgrado: Maestría en Gestión Pública
INDICACIONES:
1. Por razones éticas la presente encuesta es anónima
2. Marque con una X la alternativa que para su juicio es correcta
3. Gracias por su valiosa colaboración
No sabe Nunca Casi nunca A veces Casi siempre Siempre
1 2 3 4 5 6
2. Ítems
Escala
1 2 3 4 5 6
1. ¿El proceso de contratación, puede dividirse en 3
fases; Actos Preparatorios, Proceso de Selección y
Ejecución Contractual?
2. ¿La fase de actos preparatorios es el inicio del
proceso de planificación de las contrataciones
públicas?
3. ¿El Plan Anual de Contrataciones constituye un
instrumento de gestión para planificar, ejecutar y
evaluar las contrataciones?
16. ¿La contratación directa, es una modalidad de
selección, donde las Entidades compradoras del
Estado pueden celebrar contratos, sin necesidad de
realizar una convocatoria pública?
5. ¿Para elaborar el cuadro consolidado de
necesidades, el órgano encargado de las
contrataciones, en coordinación con el área usuaria,
consolida y valoriza las contrataciones de bienes,
servicios en general?
6. ¿Los principios que rigen en el área usuaria de la
entidad son: principio de moralidad, principio de libre
competencia, el principio de imparcialidad, principio de
transparencia?
7. ¿El responsable de formular las especificaciones
técnicas, términos de referencia o expediente técnico
en la Municipalidad de Abancay es el área usuaria que
requiere los bienes, servicios?
3. 8. ¿En la definición del requerimiento no se hace
referencia a fabricación o procedencia, procedimiento
de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen?
9. ¿En el proceso la estandarización debe responder a
criterios técnicos y objetivos que la sustenten, debiendo
ser necesaria para garantizar la funcionalidad,
operatividad o valor económico del equipamiento de la
Entidad?
10. ¿La importancia del principio de transparencia
establece que toda contratación deberá realizarse
sobre la base de criterios y calificaciones objetivas,
sustentadas y accesibles a los postores?
11. ¿La utilidad de aplicar el principio de vigencia
¿Tecnológica establece que tanto los bienes y servicios
como la ejecución de obras deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnológica?
12. ¿Cada entidad establecerá los órganos que
participan en las contrataciones estatales en su
reglamento de organización y funciones u otros
instrumentos de organización?
13. ¿El Titular del área de contrataciones de la
Municipalidad Provincial de Abancay es la más alta
autoridad ejecutiva, el cual ejerce las funciones para la
aprobación, autorización y supervisión de los procesos
de contrataciones del Estado?
14. ¿El expediente de contrataciones es definido como
la actuación administrativa sin carácter contencioso,
compuesta por un conjunto de papeles que pertenecen
a un determinado asunto?
15. ¿El proceso de selección es una fase dentro
del proceso de contratación que tiene como
4. finalidad que la Entidad seleccione a la persona
natural o jurídica que presente la mejor propuesta?
16. ¿Los Procesos de Selección para las
Adjudicaciones de Menor Cuantía de bienes y servicios
duran 2 días hábiles como mínimo?
17. ¿El acceso a los módulos de SEACE está dirigido a
las Entidades del Estado, proveedores y al público en
general?
18. ¿La Ley Nº 30225 tiene por finalidad establecer
normas orientadas a maximizar el valor de los recursos
públicos bajo el enfoque de gestión por resultados?
19. ¿El personal técnico que labora en el área usuaria
está capacitada por los órganos encargados, OSCE?
20. ¿Los procesos de contratación con el estado,
mejora, promover la transparencia, igualdad en los
procesos de contrataciones?
5. CARTA DE PRESENTACIÓN
Señor(a)(ita): Dr. Willie Álvarez Chávez
Presente
Asunto: Validación de instrumentos a través de juicio de experto
Nos es muy grato comunicarme con usted para expresarle mi saludo y así
mismo, hacer de su conocimiento que, siendo estudiante del programa de Maestría
en Gestión Pública de la Universidad César Vallejo, en la sede Lima Este,
promoción, 2020 II aula 03, requiero validar el instrumento con el cual recogeré la
información necesaria para poder desarrollar mi trabajo de investigación.
El título nombre del proyecto de investigación es: Fases de las
Contrataciones Públicas y su Incidencias en la Mejora de las Adquisiciones
Municipalidad Provincial de Abancay 2020 y siendo imprescindible contar con la
aprobación de docentes especializados para poder aplicar los instrumentos en
mención, he considerado conveniente recurrir a usted, ante su connotada
experiencia en temas educativos y/o investigación educativa.
El expediente de validación, que le hago llegar contiene:
- Carta de presentación.
- Definiciones conceptuales de las variables y dimensiones.
- Matriz de operacionalización de las variables.
Expresándole mis sentimientos de respeto y consideración me despido de usted,
no sin antes agradecerle por la atención que dispense a la presente.
Atentamente
Firma
Nombre completo: Julian Espinoza Chipana
DNI: 42054074
6. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE LAS VARIABLES Y DIMENSIONES
Variable Independiente (X): Fases de las Contrataciones Públicas.
Definición conceptual
“Los procesos de contratación estatal tienen tres fases claramente diferenciadas
que inicia desde la decisión de adquirir, selección y ejecución cuya presencia es
transversal a los diversos objetos contractuales, dichas fases representan la
secuencia que siguen o deben seguir todas las entidades cuando requieren la
colaboración de terceros para el cumplimiento de sus funciones”(Guzmán, 2015).
Dimensiones de la Variable Independiente (X)
Dimensión 1: Fases de actos preparatorios; conjunto de actuaciones que se
inician desde la decisión de adquirir y está destinada a definir con claridad el objeto
de contratación.
Dimensión 2: Fase de procedimientos de selección; “esta fase se desarrolla
en ocho etapas: i) convocatoria; ii) registro de participantes; iii) formulación y
absolución de consultas; iv) formulación y absolución de observaciones; v)
integración de Bases; vi) presentación de propuestas; vii) calificación y
evaluación de propuestas; y, viii) otorgamiento de la Buena Pro” (Guzmán,
2015).
7. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Variable Independiente (X): Fases de las Contrataciones Públicas.
Dimensiones Indicadores Ítems Niveles o
Rangos
D1. Fases de
actos
preparatorios
I1. Elaboración y
formulación de cuadro de
necesidades y/o
requerimientos
1. ¿El proceso de contratación, se divide en 3 fases: Actos
Preparatorios, Proceso de Selección y Ejecución
Contractual?
Escala ordinal.
2. ¿La fase de actos preparatorios es el inicio del proceso de
planificación de las contrataciones públicas?
3. ¿El Plan Anual de Contrataciones constituye un
instrumento de gestión para planificar, ejecutar y evaluar las
contrataciones?
I2. Expediente de
contrataciones, cantidad
de requerimiento de
bienes, servicios y
nominación del Comité
Especial
4. ¿La contratación directa, es una modalidad de selección,
donde las Entidades compradoras del Estado pueden
celebrar contratos, sin necesidad de realizar una
convocatoria pública?
5. ¿Para elaborar el Cuadro Consolidado de Necesidades, es
el órgano encargado de las contrataciones, en coordinación
8. con el área usuaria, consolida y valoriza las contrataciones
de bienes, servicios en general?
D2. Fase de
procedimientos
de selección
I1. Número de expedientes
seleccionados, consulta y
observación a las bases
6. ¿Los principios que rigen en el área usuaria de la entidad
son: principio de moralidad, principio de libre competencia, el
principio de imparcialidad, principio de transparencia?
7. ¿El responsable de formular las especificaciones técnicas,
términos de referencia o expediente técnico en la
Municipalidad de Abancay es el área usuaria que requiere los
bienes, servicios?
8. ¿En la definición del requerimiento no se hace referencia
a fabricación o procedencia, procedimiento de fabricación,
marcas, patentes o tipos, origen?
I2. Comparación de
precios, Evaluación de
propuestos,
Buena Pro y
consentimiento de la
Buena Pro
9. ¿En el proceso la estandarización debe responder a
criterios técnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser
necesaria para garantizar la funcionalidad, operatividad o
valor económico del equipamiento de la Entidad?
10. ¿La importancia del principio de transparencia establece
que toda contratación deberá realizarse sobre la base de
criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles
a los postores?
9. 11. ¿La utilidad de aplicar el principio de vigencia tecnológica
establece que tanto los bienes y servicios como la ejecución
de obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnológica?
Fuente: Elaboración propia.
10. VARIABLE DEPENDIENTE (Y)
Mejoras en los Procesos de las Adquisiciones.
Definición conceptual
“Es la transformación exitosa dentro de una organización de compras y
adquisiciones es aquella que genera ahorros de costos y más eficiencia para toda
la organización, y se basa en un trabajo de reingeniería que involucra primero al
proceso y luego a las herramientas y las personas, el cambio a la mejora del
proceso de adquisición debe ser el componente fundamental para cualquier
reingeniería dentro de una organización” (Benavides, 2016).
Dimensiones de la Variable Dependiente (Y)
Dimensión 1: Calidad de gestión del Plan Anual de Contrataciones.
Dimensión 3: Mejora en el proceso y la Capacidad técnica en contrataciones
públicas
11. Dimensiones Indicadores Ítems Niveles o
Rangos
Aprobación,
Ejecución y Calidad
de gestión del Plana
Anual de
Contrataciones
PAC.
I1. Licitación
pública, Concurso
público
Adjudicaciones
directas,
Adjudicaciones de
menor cuantía.
12. ¿Cada entidad establecerá los órganos que participan en
las contrataciones estatales en su reglamento de organización
y funciones u otros instrumentos de organización?
Escala ordinal.
13. ¿El Titular del área de contrataciones de la Municipalidad
Provincial de Abancay es la más alta autoridad ejecutiva, el
cual ejerce las funciones para la aprobación, autorización y
supervisión de los procesos de contrataciones del Estado?
14. ¿El expediente de contrataciones es definido como la
actuación administrativa sin carácter contencioso, compuesta
por un conjunto de papeles que pertenecen a un determinado
asunto?
I2. Duración, de las
diferentes etapas
Ejecución y
disponibilidad
presupuestal.
15. ¿El proceso de selección es una fase dentro
del proceso de contratación que tiene como finalidad que
la Entidad seleccione a la persona natural o jurídica que
presente la mejor propuesta?
16. ¿Los Procesos de Selección para las Adjudicaciones de
Menor Cuantía de bienes y servicios duran 2 días hábiles como
mínimo?
12. Mejora en el
proceso y la
Capacidad técnica
en contrataciones
públicas.
I1. Conocimiento del
TUO y la Ley Nº
30225.
17. ¿el acceso a los módulos de SEACE está dirigido a las
Entidades del Estado, proveedores y al público en general?
18. ¿La Ley Nº 30225 tiene por finalidad establecer normas
orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos bajo
el enfoque de gestión por resultados?
I2. Experiencia, nivel
de instrucción,
capacitación OSCE,
SEACE.
19. ¿El personal técnico que labora en el área usuaria está
capacitada por los órganos encargados, OSCE?
20. ¿Los procesos de contratación con el estado, mejora,
promover la transparencia, igualdad en los procesos de
contrataciones?
13. CERTIFICADO DE VALIDEZ DE CONTENDO DEL INSTRUMENTO QUE MIDE LAS VARIABLES
Nº DIMENSIONES / ÍTEMS Pertinenc
ia1
Relevanc
ia2
Claridad3 Sugerencias
DIMENSIÓN 1. VARIABLE X Si No Si No Si No
1 1. ¿El proceso de contratación, puede dividirse en 3
fases; Actos Preparatorios, Proceso de Selección y
Ejecución Contractual?
X X X
2 2. ¿La fase de actos preparatorios es el inicio del
proceso de planificación de las contrataciones
públicas?
X X X
3 3. ¿El Plan Anual de Contrataciones constituye un
instrumento de gestión para planificar, ejecutar y
evaluar las contrataciones?
X X X
4 4. ¿La contratación directa, es una modalidad de
selección, donde las Entidades compradoras del
Estado pueden celebrar contratos, sin necesidad de
realizar una convocatoria pública?
X X X
14. 5 5. ¿Para elaborar el Cuadro Consolidado de
Necesidades, el órgano encargado de las
contrataciones, en coordinación con el área usuaria,
consolida y valoriza las contrataciones de bienes,
servicios en general, consultorías y obras?
X X X
DIMENSIÓN 2 Si No Si No Si No
6 6. ¿Los principios que rigen en el área usuaria de la
entidad son: principio de moralidad, principio de libre
competencia, el principio de imparcialidad, principio de
transparencia?
X X X
7 7. ¿El responsable de formular las especificaciones
técnicas, términos de referencia o expediente técnico
en la Municipalidad de Abancay es el área usuaria que
requiere los bienes, servicios?
X X X
8 8. ¿En la definición del requerimiento no se hace
referencia a fabricación o procedencia, procedimiento
de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen?
X X X
15. 9 9. ¿En el proceso la estandarización debe responder a
criterios técnicos y objetivos que la sustenten, debiendo
ser necesaria para garantizar la funcionalidad,
operatividad o valor económico del equipamiento de la
Entidad?
X X X
10 10. ¿La importancia del principio de transparencia
establece que toda contratación deberá realizarse
sobre la base de criterios y calificaciones objetivas,
sustentadas y accesibles a los postores?
X X X
11 11. ¿La utilidad de aplicar el principio de vigencia
tecnológica establece que tanto los bienes y servicios
como la ejecución de obras deben reunir las
condiciones de calidad y modernidad tecnológica?
X X X
DIMENSIÓN 3 Si No Si No Si No
12 12. ¿Cada entidad establecerá los órganos que
participan en las contrataciones estatales en su
reglamento de organización y funciones u otros
instrumentos de organización?
X X X
13 13. ¿El Titular del área de contrataciones de la
Municipalidad Provincial de Abancay es la más alta
X X X
16. autoridad ejecutiva, el cual ejerce las funciones para la
aprobación, autorización y supervisión de los procesos
de contrataciones del Estado?
14 14. ¿El expediente de contrataciones es definido como
la actuación administrativa sin carácter contencioso,
compuesta por un conjunto de papeles que pertenecen
a un determinado asunto?
X X X
15 15. ¿El proceso de selección es una fase dentro
del proceso de contratación que tiene como
finalidad que la Entidad seleccione a la persona
natural o jurídica que presente la mejor propuesta?
X X X
16 16. ¿Los Procesos de Selección para las
Adjudicaciones de Menor Cuantía de bienes y servicios
duran 2 días hábiles como mínimo?
X X X
DIMENSIÓN 4 Si No Si No Si No
17 17. ¿el acceso a los módulos de SEACE esta dirigido
a las Entidades del Estado, proveedores y al publico en
general?
X X X
17. 18 18. ¿La Ley Nº 30225 tiene por finalidad establecer
normas orientadas a maximizar el valor de los recursos
públicos bajo el enfoque de gestión por resultados?
X X X
19 19. ¿El personal técnico que labora en el área usuaria
está capacitada por los órganos encargados, OSCE?
X X X
20 20. ¿Los procesos de contratación con el estado,
mejora, promover la transparencia, igualdad en los
procesos de contrataciones?
X X X
Observaciones (precisar si hay suficiencia):
Opinión de aplicabilidad: Aplicable [ X ] Aplicable después de corregir [ ] No aplicable [ ]
Apellidos y nombres del juez validador. Dr: Willie Álvarez Chávez DNI: 25001569
Especialidad del validador: ciencias de la comunicación
06 de noviembre del 2020
1Pertinencia:El ítem corresponde al concepto teórico formulado.
2Relevancia: El ítem es apropiado para representar al componente o
dimensión específica del constructo
3Claridad: Se entiende sin dificultad alguna el enunciado del ítem, es
conciso, exacto y directo
Nota: Suficiencia, se dice suficiencia cuando los ítems planteados
son suficientes para medir la dimensión
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Firma del Experto Informante.