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Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
           o      n




     Intervenciones Tempranas:
El Rol de Condiciones Iniciales y sus
                          ` ´
Implicancias sobre un Diseno Optimo

                                  ´
                        Sergio Urzua
                   Northwestern University


               Seminario Internacional
                                  ´
          El Impacto de la Educacion Inicial

                             Santiago
                       6 de Noviembre, 2008


                            Sergio Urz´a
                                      u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
             o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                     o                            e




Preguntas que motivan esta presentaci´n:
                                     o
   ¿Qu´ sabemos de intervenciones tempranos?
       e
   ¿Cu´les son las caracter´
       a                   ısticas individuales que
   pueden determinar el ´xito de una intervenci´n
                         e                       o
   temprana? (condiciones iniciales: salud,
   cognitivas y socio-emocionales)
   ¿Cu´les son los componentes de una
       a
   intervenci´n temprana exitosa?
             o
   ¿Evaluaci´n?
             o


                              Sergio Urz´a
                                        u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                        o                            e


Evidencia Internacional


      Evidencia Internacional: Intervenciones Tempranas, tales
      como jardines infantiles “mejorados” en conjunto con visitas
      familiares, han sido exitosas en aliviar algunas de las
      desventajas de ni˜os nacidos en condiciones adversas.
                        n
      (Cunha, Heckman, Lochner and Masterov, 2005).
      ¿Cu´l es el mecanismo de transmisi´n de los efectos de esta
          a                             o
      intervenci´n?
                o
      El Programa de Educaci´n Pre-Escolar de Perry. Una
                               o
      completa intervenci´n pre-escolar evaluada por un m´todo
                         o                                 e
      experimiental (asignaci´n aleatoria de tratamiento).
                             o
      Individuos son seguidos desde los 3 hasta los 40 a˜os.
                                                        n



                                 Sergio Urz´a
                                           u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                        o                            e


Evidencia Internacional


      Evidencia Internacional: Intervenciones Tempranas, tales
      como jardines infantiles “mejorados” en conjunto con visitas
      familiares, han sido exitosas en aliviar algunas de las
      desventajas de ni˜os nacidos en condiciones adversas.
                        n
      (Cunha, Heckman, Lochner and Masterov, 2005).
      ¿Cu´l es el mecanismo de transmisi´n de los efectos de esta
          a                             o
      intervenci´n?
                o
      El Programa de Educaci´n Pre-Escolar de Perry. Una
                               o
      completa intervenci´n pre-escolar evaluada por un m´todo
                         o                                 e
      experimiental (asignaci´n aleatoria de tratamiento).
                             o
      Individuos son seguidos desde los 3 hasta los 40 a˜os.
                                                        n



                                 Sergio Urz´a
                                           u    Intervenciones Tempranas
Figure 2
            Perry Preschool Program: Educational Effects, by Treatment Group



               Special                          15%
             Education                                                 34%



   High Achievement                                                                        49%
          at Age 14*                            15%



      On−Time Grad.                                                                                        66%
           from HS                                                                   45%



                           0%          10%         20%         30%           40%        50%         60%     70%

                                              Treatment                       Control


Source: Barnett (2004). *High achievement defined as performance at or above the lowest 10th percentile.
Figure 3
   Perry Preschool Program: Arrests per Person before Age 40, by Treatment Group




      Control               2.1                                        6.7                             .6




   Treatment          1.2                       3.9                   .4




                0                      2                 4                   6               8              10

                                  Felony                     Misdemeanor                    Juvenile


Source: Perry Preschool Program. Juvenile arrests are defined as arrests prior to age 19.
Figure 1
                     Perry Preschool Program: IQ, by Age and Treatment Group

     100

                         95.5               94.9
      95
                                                           91.3          91.7
      90                                                                                  88.1   87.7
IQ




                                                                         87.1                                     85
      85                                                   86.3                      86.9        86.8
                                                                                                            84.6
                              83.3          83.5
              79.6
      80
              78.5
      75
           Entry          4             5              6             7                8           9               10
                                                              Age
                                     Treatment Group                            Control Group


Source: Perry Preschool Program. IQ measured on the Stanford−Binet Intelligence Scale (Terman & Merrill, 1960).
Test was administered at program entry and each of the ages indicated.
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
          o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                  o                            e




¿Cu´l es el efecto condiciones iniciales en el largo plazo?
   a
Habilidades cognitivas y socio-emocionales, “salud” (genes)
(Heckman, Stixrud y Urz´a, 2006; Conti, Heckman y Urz´a,
                         u                               u
2008)

      Educaci´no
      Salarios
      Experiencia laboral
      Comportamiento Social (risky correlated behaviors)
             Criminalidad
             Embarazos Juveniles
             Consumo de Droga
             Consumo de Cigarrillo




                           Sergio Urz´a
                                     u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
          o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                  o                            e




¿Cu´l es el efecto condiciones iniciales en el largo plazo?
   a
Habilidades cognitivas y socio-emocionales, “salud” (genes)
(Heckman, Stixrud y Urz´a, 2006; Conti, Heckman y Urz´a,
                         u                               u
2008)

      Educaci´no
      Salarios
      Experiencia laboral
      Comportamiento Social (risky correlated behaviors)
             Criminalidad
             Embarazos Juveniles
             Consumo de Droga
             Consumo de Cigarrillo




                           Sergio Urz´a
                                     u    Intervenciones Tempranas
Figure 1. Densities of Endowments by Schooling Level
                             A. Cognitive Factor, By Schooling Level.                                              B. Non−cognitive Factor, By Schooling Level.

         1.25




                                                                                                  1.5
         1




                                                                                                  1
         .75
 Frequency




                                                                                          Frequency
         .5




                                                                                                  .5
         .25
         0




                                                                                                  0
                −2     −1                       0                       1             2                 −1   −.5                        0                         .5   1
                                             Cognitive                                                                             Non−cognitive



                                      C. Health Endowment
         .6




                                                                             Educ 1
                                                                             Educ 2
         .5
 Frequency
         .4
         .3
         .2




                −1     −.5                      0                       .5            1
                                              Health


Notes: The endowments are simulated from the estimates of the model. The schooling levels represent the predicted schooling level. These schooling levels
are obtained from the structure and estimates of the model and the British Cohort sample. The simulated data contain 20,0000 observations.
Figure 12. Probability of Being a 4-yr College Graduate by Age 30 - Males
                                                                                                                   A. By Decile of Cognitive and Non-Cognitive Factors



                                                                                        1


                                                                                    0.8


                                                                                    0.6
                                                                      Probability


                                                                                    0.4


                                                                                    0.2

                                                                                                                                                                                                                          10
                                                                                     0                                                                                                                            8
                                                                                    10          9            8                                                                                   6
                                                                                                                      7     6                                                         4
                                                                                                                                       5   4    3   2                   2                  Decile of Non-Cognitive
                                                                                                                 Decile of Cognitive                        1

                                                                 B. By Decile of Cognitive Factor                                                                              C. By Decile of Non-Cognitive Factor
                                    1                                                                                                                   1
Confidence Interval (2.75-97.5%)




                                   0.8                                                                                                              0.8
        Probability and




                                   0.6                                                                                                              0.6

                                   0.4                                                                                                              0.4

                                   0.2                                                                                                              0.2

                                    0                                                                                                                   0
                                              1        2         3                  4       5            6        7        8       9       10                   1        2        3        4         5            6   7        8           9   10
                                                                                                Decile                                                                                                   Decile
                                         Notes: The data are simulated from the estimates of the model and our NLSY79 sample. We use the standard convention that higher deciles are associated with higher values of the variable.
                                         The confidence intervals are computed using bootstrapping (200 draws). Frequency indicates proportion of individuals with the indicated level of education whose abilities lie in the indicated
Figure 25. Mean Log Wages by Age 30 - Males
                                                                                                                           A. By Decile of Cognitive and Non-Cognitive Factors



                                                                                       3


                                                                                   2.8


                                                                                   2.6
                                                                       Log Wages


                                                                                   2.4


                                                                                   2.2

                                                                                                                                                                                                                        10
                                                                                    2                                                                                                                           8
                                                                                   10          9            8                                                                                  6
                                                                                                                       7     6                                                      4 Decile of Non-Cognitive
                                                                                                                Decile of Cognitive
                                                                                                                                      5   4    3   2                   2
                                                                                                                                                           1
                                                                   B. By Decile of Cognitive Factor                                                                          C. By Decile of Non-Cognitive Factor
                                    3                                                                                                                  3
Confidence Interval (2.75-97.5%)




                                   2.8                                                                                                             2.8
        Log Wages and




                                   2.6                                                                                                             2.6

                                   2.4                                                                                                             2.4

                                   2.2                                                                                                             2.2

                                    2                                                                                                                  2
                                                1        2        3                4       5            6          7         8        9   10                   1       2        3        4         5            6   7        8        9   10
                                                                                               Decile                                                                                                  Decile

                                         Notes: The data are simulated from the estimates of the model and our NLSY79 sample. We use the standard convention that higher deciles are associated with higher values of the variable.
Figure 19. Probability Of Being Single With No Child - Females
                                                                                            A. By Decile of Cognitive and Non-Cognitive Factors



                                                                 1


                                                                0.8


                                                  Probability   0.6


                                                                0.4


                                                                0.2


                                                                 0
                                                                                                                                                                                               2
                                                                          2                                                                                                   4
                                                                                       4
                                                                                                     6                                                           6
                                                                               Decile of Cognitive             8                                   8           Decile of Non-Cognitive
                                                                                                                             10         10
                                              B. By Decile of Cognitive Factor                                                                             C. By Decile of Non-Cognitive Factor
               1                                                                                                                1

              0.8                                                                                                             0.8

              0.6                                                                                                             0.6
Probability




              0.4                                                                                                             0.4

              0.2                                                                                                             0.2

               0                                                                                                                0
                    1         2          3             4              5            6       7         8    9         10              1        2         3          4          5             6       7         8   9   10
                                                                          Decile                                                                                                  Decile

                    Notes: The data are simulated from the estimates of the model and our NLSY79 sample. We use the standard convention that higher deciles are associated with higher values of the variable.
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n                                 Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                                 o                            e


Am´rica Latina
  e



     Enfasis: Transferencia de recursos a familias pobres, pero
     condicionadas al cumplimiento de metas en el ´mbito
                                                     a
     educacional, de salud y nutrici´n (e.g., asistencia escolar,
                                     o
     controles de sal´d, participaci´n programas de nutrici´n).
                     u              o                        o
     Se observan en toda la regi´n:
                                o
     Argentina - Plan Familia/Familias por la Inclusi´n Social ; Brasil - Bolsa Familia/Programa de Erradicaci´n
                                                       o                                                      o
     del Trabajo Infantil; Chile - Chile Solidario; Colombia - Familias en Acci´n; Costa Rica - Avancemos;
                                                                               o
     Rep´blica Dominicana - Solidaridad; Ecuador - Bono de Desarrollo Humano; Honduras - Programa de
         u
     Asignaci´n Familiar (PRAF II); M´xico - Progresa/Oportunidades; Nicaragua - Red de Protecci´ Social
             o                           e                                                            n
     (RPS); Per´ - Juntos; El Salvador - Red Solidaria; Uruguay - Plan de Asistencia Nacional a la Emergencia
                u
     Social.




                                     Sergio Urz´a
                                               u         Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                        o                            e


Programas de Transferencia Condicional Efectiva




      La disponibilidad de informaci´n a nivel individual en algunos
                                    o
      de estos programas ha permitido identificar efectos m´s all´
                                                             a    a
      del uso de recursos educacionales y de salud.
      M´xico: Efectos significativos en habilidades motoras y
         e
      socio-emocionales (Gertler y Fernald, 2004), entrada al
      sistema escolar m´s temprana y menor tasa de repitencia
                       a
      (Behrman, Parker y Todd, 2004).




                                 Sergio Urz´a
                                           u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                      o      n                                           Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                                                 o                            e


Programas de Desarrollo Temprano
                                       Tabla 2. Evaluaciones de Programas de Desarrollo Tempranos
  País                         Características y               Impacto                          Impacto                     Impacto sobre
  (Programa)                    Beneficiarios               sobre Resultados                Antropométrico y                 Habilidades
                                                               Escolares                      Nutricional

  Bolivia                 Servicios educacionales Aumento de 3-4% en resultados de            Resultados no                Mejora habilidades
  (PIDI)                      y nutricionales       pruebas (edades 37-58 meses con           concluyentes             motoras, psico-sociales, y
                          Niños entre 6 y 72 meses tratamiento de a lo menos 7 meses)                                           lenguaje
                          Zonas Urbanas y Pobres                                                                       (37 meses + 1 año tratado)

  Colombia                  Madres seleccionadas 20% mas probabilidad de asistencia Tratados son 3.8 centímetros                 n.d.
  (Hogares                 actúan como parvularias     escolar (13-17 años)          mas altos que no tratados
  Comunitarios)           Suplementos nutricionales                                      (72 meses de edad)
                             Infantes hasta 6 años

  Guatemala                  Similar a Colombia                   n.d.                   Efectos positivos sobre                 n.d.
  (Hogares                                                                              niveles de calorías, hierro,
  Comunitarios)                                                                           vitaminas y proteínas.

  Argentina                  Gran expansión de       Aumento de matricula pre-escolar               n.d.             Mejora habilidades
    (Construcción de         Jardines Infantiles        (noción de falta de oferta)                                     no-cognitivas
   Jardines Infantiles)                                  Aumento en pruebas de                                      (disciplina, atención
                                                          matemáticas y español                                    en clase, participativo)
  Fuente: Bouillon y Tejerina (2007) y Schady (2006). Fuentes ua
                                                 Sergio Urz´  originales:Intervenciones Tempranas Berlinski y Galiani (2005), Behrman,
                                                                          Behrman, Cheng y Todd (2004),
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
             o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                     o                            e




¿Qu´ sabemos de estas habilidades en Chile?
   e
                          Guzman y Urz´a (2008)
                                      u




                              Sergio Urz´a
                                        u    Intervenciones Tempranas
Familias con Ingresos bajo la mediana, educaci´n de padres
                                              o
menor a 8 a˜os
            n
                                         Family Income below Median
                                        Mother’s Education <= 8 Years
                                        Father’s Education <= 8 Years
                                             Estimated Using SIMCE 1998
         .14
         .12
         .1
         .08
  Fraction
         .06
         .04
         .02
         0




               −.5   −.4   −.3   −.2   −.1      0      .1        .2   .3   .4   .5   .6   .7
                                                       Ability
Familias con Ingresos sobre la mediana, educaci´n de
                                               o
padres menor a 8 a˜os
                   n
                                        Family Income Above Median
                                        Mother’s Education <= 8 Years
                                        Father’s Education <= 8 Years
                                             Estimated Using SIMCE 1998
         .06
         .05
         .04
  Fraction
         .03
         .02
         .01
         0




               −.5   −.4   −.3   −.2   −.1     0      .1         .2   .3   .4   .5   .6
                                                       Ability
Familias con Ingresos sobre la mediana, educaci´n de
                                               o
padres mayor a 8 a˜os
                   n
                            Family Income above Median
                            Mother’s Education > 8 Years
                            Father’s Education > 8 Years
                                  Estimated Using SIMCE 1998
         .1
         .08
         .06
  Fraction
         .04
         .02
         0




               .72   .725   .73             .735               .74   .745   .75
                                            Ability
igDistributions of Unobserved Heterogeneity (Ability), by Family Type
                                                                                                                                                                              SIMCE 1998
                                                                               Family Income Below Median                                                                                                                                     Family Income Above Median
                                                                              Mother’s Education <= 8 Years                                                                                                                                   Mother’s Education <= 8 Years
                                                                              Father’s Education <= 8 Years                                                                                                                                   Father’s Education <= 8 Years
                                                                                       Estimated Using SIMCE 1998                                                                                                                                   Estimated Using SIMCE 1998




                  .14




                                                                                                                                                                                              .06
                  .12




                                                                                                                                                                                              .05
                  .1




                                                                                                                                                                                              .04
                  .08
       Fraction




                                                                                                                                                                                   Fraction
                                                                                                                                                                                              .03
                  .06




                                                                                                                                                                                              .02
                  .04




                                                                                                                                                                                              .01
                  .02
                  0




                                                                                                                                                                                              0
                                              .5   .4    .3        .2         .1           0             .1         .2          .3             .4         .5        .6   .7                                               .5   .4   .3   .2   .1      0       .1        .2        .3        .4        .5         .6
                                                                                                         Ability                                                                                                                                              Ability




                                                                              Family Income Below Median                                                                                                                                      Family Income Above Median
                                                                              Mother’s Education <= 8 Years                                                                                                                                   Mother’s Education <= 8 Years
                                                                               Father’s Education > 8 Years                                                                                                                                    Father’s Education > 8 Years
                                                                                       Estimated Using SIMCE 1998                                                                                                                                   Estimated Using SIMCE 1998




                                                                                                                                                                                              .06
                                                                                                                                                                                              .05
                                                                                                                                                                                              .04
       Fraction




                                                                                                                                                                                   Fraction
                                                                                                                                                                                              .03
                  0 .01 .02 .03 .04 .05 .06




                                                                                                                                                                                              .02
                                                                                                                                                                                              .01
                                                                                                                                                                                              0
                                              .5   .4   .3    .2        .1         0           .1         .2        .3         .4         .5         .6                                                                   .5   .4   .3   .2   .1      0       .1        .2        .3        .4        .5         .6
                                                                                                         Ability                                                                                                                                              Ability




                                                                              Family Income Below Median                                                                                                                                      Family Income Above Median
                                                                              Mother’s Education > 8 Years                                                                                                                                    Mother’s Education > 8 Years
                                                                              Father’s Education <= 8 Years                                                                                                                                   Father’s Education <= 8 Years
                                                                                       Estimated Using SIMCE 1998                                                                                                                                   Estimated Using SIMCE 1998
                  .06
                  .05
                  .04
       Fraction




                                                                                                                                                                                   Fraction
                                                                                                                                                                                              0 .01 .02 .03 .04 .05 .06
                  .03
                  .02
                  .01
                  0




                                              .5   .4   .3    .2         .1        0            .1            .2         .3         .4         .5         .6                                                              .5   .4   .3   .2    .1         0        .1        .2        .3        .4         .5             .6
                                                                                                         Ability                                                                                                                                              Ability




                                                                              Family Income Below Median                                                                                                                                      Family Income above Median
                                                                              Mother’s Education > 8 Years                                                                                                                                    Mother’s Education > 8 Years
                                                                              Father’s Education > 8 Years                                                                                                                                    Father’s Education > 8 Years
                                                                                       Estimated Using SIMCE 1998                                                                                                                                   Estimated Using SIMCE 1998
                                                                                                                                                                                              .06
                                                                                                                                                                                              .05
       Fraction




                                                                                                                                                                                   Fraction
                  0 .01 .02 .03 .04 .05 .06




                                                                                                                                                                                              .04
                                                                                                                                                                                              .03
                                                                                                                                                                                              .02
                                                                                                                                                                                              .01
                                                                                                                                                                                              0




                                              .5   .4   .3     .2        .1            0            .1         .2         .3         .4             .5         .6                                                         .5   .4   .3   .2   .1       0      .1         .2        .3        .4        .5             .6
                                                                                                         Ability                                                                                                                                              Ability




Nonte: Authors' calculation using the estimated results from the measurement system (math
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
            o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                    o                            e




  ¿C´mo se producen estas habilidades?
     o
         ¿Es posible modificarlas?
   Para poder responder estas preguntas
necesitamos hacer mayores esfuerzos en la
       recolecci´n de mejores datos.
                o
   Mejores datos deben ser considerados
ingredientes fundamentales en el desarrollo
           de pol´ıticas p´blicas.
                          u
         Este es el siguiente paso.

                             Sergio Urz´a
                                       u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
            o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                    o                            e




  ¿C´mo se producen estas habilidades?
     o
         ¿Es posible modificarlas?
   Para poder responder estas preguntas
necesitamos hacer mayores esfuerzos en la
       recolecci´n de mejores datos.
                o
   Mejores datos deben ser considerados
ingredientes fundamentales en el desarrollo
           de pol´ıticas p´blicas.
                          u
         Este es el siguiente paso.

                             Sergio Urz´a
                                       u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
            o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                    o                            e




¿Cual ser´ el modelo ideal de intervenci´n?
         ıa                             o
    Experiencias internacionales exitosas
 representan un excelente punto de partida,
pero deben ser ajustadas a nuestra realidad.




                             Sergio Urz´a
                                       u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
            o      n                        Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile
                                                    o                            e




¿Cual ser´ el modelo ideal de intervenci´n?
         ıa                             o
    Experiencias internacionales exitosas
 representan un excelente punto de partida,
pero deben ser ajustadas a nuestra realidad.




                             Sergio Urz´a
                                       u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
               o      n                        Objetivos Modelo Datos


Objetivos y Componentes de un Programa Optimo


     Detecci´n y prevenci´n de ambiente adversos.
            o            o

     Eliminaci´n de desigualdades en condiciones iniciales.
              o

     Ingredientes claves: Las tecnolog´ y sus costos.
                                      ıas

     Estos tienen implicancias fundamentales sobre el dise˜o e
                                                          n
     implementaci´n de intervenciones eficientes.
                  o

     An´lisis Costo-Beneficio es esencial (NO existe en Chile:
       a
     Chile Solidario y Chile Crece Contigo)
     Programas pilotos y experimentales debidamente evaluados:
     Fuente de informaci´n esencial (hoy NO se hacen en Chile)
                        o



                                Sergio Urz´a
                                          u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
               o      n                        Objetivos Modelo Datos


Objetivos y Componentes de un Programa Optimo


     Detecci´n y prevenci´n de ambiente adversos.
            o            o

     Eliminaci´n de desigualdades en condiciones iniciales.
              o

     Ingredientes claves: Las tecnolog´ y sus costos.
                                      ıas

     Estos tienen implicancias fundamentales sobre el dise˜o e
                                                          n
     implementaci´n de intervenciones eficientes.
                  o

     An´lisis Costo-Beneficio es esencial (NO existe en Chile:
       a
     Chile Solidario y Chile Crece Contigo)
     Programas pilotos y experimentales debidamente evaluados:
     Fuente de informaci´n esencial (hoy NO se hacen en Chile)
                        o



                                Sergio Urz´a
                                          u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
               o      n                        Objetivos Modelo Datos


Objetivos y Componentes de un Programa Optimo


     Detecci´n y prevenci´n de ambiente adversos.
            o            o

     Eliminaci´n de desigualdades en condiciones iniciales.
              o

     Ingredientes claves: Las tecnolog´ y sus costos.
                                      ıas

     Estos tienen implicancias fundamentales sobre el dise˜o e
                                                          n
     implementaci´n de intervenciones eficientes.
                  o

     An´lisis Costo-Beneficio es esencial (NO existe en Chile:
       a
     Chile Solidario y Chile Crece Contigo)
     Programas pilotos y experimentales debidamente evaluados:
     Fuente de informaci´n esencial (hoy NO se hacen en Chile)
                        o



                                Sergio Urz´a
                                          u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                  o      n                                          Objetivos Modelo Datos




              Insumos                            Insumos                        Insumos                       Insumos
              (i) Genes                          (i) Habilidad Cognitiva        (i) Habilidad Cognitiva        (i) Habilidad Cognitiva
             (ii) Ambiente                      (ii) Habilidad No-cognitiva    (ii) Habilidad No-cognitiva    (ii) Habilidad No-cognitiva
                                                (iii) Salud                    (iii) Salud                    (iii) Salud




              Sistema de Salud                  Sistema de Salud                Sistema de Salud               Sistema de Salud
              Proteccion al Menor               Sistema Escolar                 Sistema Escolar                Ambiente Familiar
              Sistema Educacional               Ambiente Familiar               Ambiente Familiar              Ambiente Social
              Ambiente Familiar                 Ambiente Social                 Ambiente Social




              Resultados                          Resultados                    Resultados                      Resultados
              (i) Desarrollo Cognitivo            (i) Nivel Educacional         (i) Nivel Educacional Final     (i) Salud Fisica y Mental
             (ii) Desarrollo No-cognitivo                      ~
                                                 (ii) Desempeno Escolar        (ii) Resultados Laborales            Health
             (iii) Salud Mental y Fisica         (iii) Comportamiento Social   (iii) Comportamiento Social     (ii) Comportamiento Social
                                                 (iv) Salud Mental y Fisica    (iv) Salud Mental y Fisica
                                                       Health                        Health


          NACIMIENTO




                        ~                                                                                          VEJEZ
                      NINEZ                   ADOLESCENCIA                         ADULTEZ
CONCEPCION

  Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

                                            Sergio Urz´a
                                                      u             Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                  o      n                                          Objetivos Modelo Datos




              Insumos                            Insumos                        Insumos                       Insumos
              (i) Genes                          (i) Habilidad Cognitiva        (i) Habilidad Cognitiva        (i) Habilidad Cognitiva
             (ii) Ambiente                      (ii) Habilidad No-cognitiva    (ii) Habilidad No-cognitiva    (ii) Habilidad No-cognitiva
                                                (iii) Salud                    (iii) Salud                    (iii) Salud




              Sistema de Salud                  Sistema de Salud                Sistema de Salud               Sistema de Salud
              Proteccion al Menor               Sistema Escolar                 Sistema Escolar                Ambiente Familiar
              Sistema Educacional               Ambiente Familiar               Ambiente Familiar              Ambiente Social
              Ambiente Familiar                 Ambiente Social                 Ambiente Social

              INTERVENCION                       INTERVENCION                  INTERVENCION                     INTERVENCION
                REMEDIO                            REMEDIO                       REMEDIO                          REMEDIO


              Resultados                          Resultados                    Resultados                      Resultados
              (i) Desarrollo Cognitivo            (i) Nivel Educacional         (i) Nivel Educacional Final     (i) Salud Fisica y Mental
             (ii) Desarrollo No-cognitivo                      ~
                                                 (ii) Desempeno Escolar        (ii) Resultados Laborales            Health
             (iii) Salud Mental y Fisica         (iii) Comportamiento Social   (iii) Comportamiento Social     (ii) Comportamiento Social
                                                 (iv) Salud Mental y Fisica    (iv) Salud Mental y Fisica
                                                       Health                        Health


          NACIMIENTO




                        ~                                                                                          VEJEZ
                      NINEZ                   ADOLESCENCIA                         ADULTEZ
CONCEPCION

  Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

                                            Sergio Urz´a
                                                      u             Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                  o      n                                          Objetivos Modelo Datos




              Insumos                            Insumos                        Insumos                        Insumos
              (i) Genes                          (i) Habilidad Cognitiva        (i) Habilidad Cognitiva        (i) Habilidad Cognitiva
             (ii) Ambiente                      (ii) Habilidad No-cognitiva    (ii) Habilidad No-cognitiva    (ii) Habilidad No-cognitiva
                                                (iii) Salud                    (iii) Salud                    (iii) Salud




              Sistema de Salud                  Sistema de Salud                Sistema de Salud               Sistema de Salud
              Proteccion al Menor               Sistema Escolar                 Sistema Escolar                Ambiente Familiar
              Sistema Educacional               Ambiente Familiar               Ambiente Familiar              Ambiente Social
              Ambiente Familiar                 Ambiente Social                 Ambiente Social

              INTERVENCION                       INTERVENCION                  INTERVENCION                     INTERVENCION
                REMEDIO                            REMEDIO                       REMEDIO                          REMEDIO


              Resultados                          Resultados                    Resultados                      Resultados
              (i) Desarrollo Cognitivo            (i) Nivel Educacional         (i) Nivel Educacional Final     (i) Salud Fisica y Mental
             (ii) Desarrollo No-cognitivo                      ~
                                                 (ii) Desempeno Escolar        (ii) Resultados Laborales            Health
             (iii) Salud Mental y Fisica         (iii) Comportamiento Social   (iii) Comportamiento Social     (ii) Comportamiento Social
                                                 (iv) Salud Mental y Fisica    (iv) Salud Mental y Fisica
                                                       Health                        Health


          NACIMIENTO




                        ~                                                                                          VEJEZ
                      NINEZ                   ADOLESCENCIA                         ADULTEZ
CONCEPCION

  Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

                                            Sergio Urz´a
                                                      u             Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                 o      n                         Objetivos Modelo Datos




                              FACTOR AMBIENTAL              FACTOR GENETICO



                                                                                       NACIMIENTO
 Condiciones
  Iniciales
 -Ambiente
 -Genes
             CONCEPCION           12 semanas 20 semanas 28 semanas 36 semanas


Insumos: Recursos Familiares                      SISTEMA DE
                                                                             Resultados: -Peso al Nacer
      Ambiente (Vecindario)                        SALUD
                                                                                         -Altura al Nacer
      Salud de Madre:                                                                   -Impedimentos
         -Fumar                                                                          Fisicos y Mentales
         -Uso de Drogas                                                                 -Edad Gestacional
         -Alcohol
         -Estres
         -Nutricion
         -Presion Sanguinea
         -Enfermedades de
          Transmision Sexual

Figura 1. Efectos Ambientales y Geneticos desde la Concepcion hasta el Nacimiento.

                                  Sergio Urz´a
                                            u     Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                 o      n                         Objetivos Modelo Datos




                              FACTOR AMBIENTAL              FACTOR GENETICO



                                                                                       NACIMIENTO
 Condiciones
  Iniciales
 -Ambiente
 -Genes
             CONCEPCION           12 semanas 20 semanas 28 semanas 36 semanas


Insumos: Recursos Familiares                      SISTEMA DE
                                                                             Resultados: -Peso al Nacer
      Ambiente (Vecindario)                        SALUD
                                                                                         -Altura al Nacer
      Salud de Madre:                                                                   -Impedimentos
         -Fumar                                                                          Fisicos y Mentales
         -Uso de Drogas                          INTERVENCION
                                                                                        -Edad Gestacional
         -Alcohol                                  REMEDIO
         -Estres
         -Nutricion
         -Presion Sanguinea
         -Enfermedades de
          Transmision Sexual

Figura 1. Efectos Ambientales y Geneticos desde la Concepcion hasta el Nacimiento.

                                  Sergio Urz´a
                                            u     Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n                        Objetivos Modelo Datos


Informaci´n Ideal
         o


      Datos longitudinales de individuos con informaci´n respecto a:
                                                      o
            Informaci´n gen´tica
                      o     e
            Recursos familiares (insumos)
            Experiencias individuales (educaci´n, mercado laboral, crimen,
                                              o
            salud, etc.)
            Identificar grupos en riesgo
            Efectos vecindarios
      Acceso a datos m´dicos y administrativos.
                      e
      Datos sobre costos de servicios y tratamientos de salud.
      Costos asociados a la detecci´n y prevenci´n.
                                   o            o
      Informaci´n respecto a las pr´cticas de prevenci´n.
               o                   a                  o



                                 Sergio Urz´a
                                           u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n                        Objetivos Modelo Datos


Informaci´n Ideal
         o


      Datos longitudinales de individuos con informaci´n respecto a:
                                                      o
            Informaci´n gen´tica
                      o     e
            Recursos familiares (insumos)
            Experiencias individuales (educaci´n, mercado laboral, crimen,
                                              o
            salud, etc.)
            Identificar grupos en riesgo
            Efectos vecindarios
      Acceso a datos m´dicos y administrativos.
                      e
      Datos sobre costos de servicios y tratamientos de salud.
      Costos asociados a la detecci´n y prevenci´n.
                                   o            o
      Informaci´n respecto a las pr´cticas de prevenci´n.
               o                   a                  o



                                 Sergio Urz´a
                                           u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                  o      n                        Objetivos Modelo Datos


Informaci´n Ideal
         o



  Con informaci´n longitudinal detallada podr´
               o                             ıamos:
    1   Identificar los efectos de las condiciones ambientales sobre el
        desarrollo y comportamiento humano (detecci´n, prevenci´n y
                                                     o           o
        remedio),
    2   Analizar los costos/beneficios de prevenir y remediar
        distintos ambientes desfavorables,
    3             ıa            n            o
        Proveer gu´ para el dise˜o y evaluaci´n de pol´       u
                                                      ıticas p´blicas:
        Identificaci´n de grupos en riesgo.
                   o




                                   Sergio Urz´a
                                             u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n


Conclusiones


     Evidencia de impacto de intervenciones tempranas
     correctamente dise˜adas e implementadas es positiva.
                       n
     Es fundamental entender el rol de condiciones iniciales
     (habilidades, salud, familia): ¿D´nde, c´mo y cu´ndo
                                      o      o       a
     intervenir?
     Debemos transitar hacia una nueva etapa en el desarrollo de
     pol´
        ıticas p´blicas: Pol´
                u           ıticas p´blicas basadas en evidencia
                                    u
     cient´ıfica.
     Pasos futuros: Dise˜os experimentales, recoleci´n de datos,
                         n                          o
     an´lisis de costo beneficio.
       a




                                 Sergio Urz´a
                                           u    Intervenciones Tempranas
Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones
                o      n


Conclusiones


     Evidencia de impacto de intervenciones tempranas
     correctamente dise˜adas e implementadas es positiva.
                       n
     Es fundamental entender el rol de condiciones iniciales
     (habilidades, salud, familia): ¿D´nde, c´mo y cu´ndo
                                      o      o       a
     intervenir?
     Debemos transitar hacia una nueva etapa en el desarrollo de
     pol´
        ıticas p´blicas: Pol´
                u           ıticas p´blicas basadas en evidencia
                                    u
     cient´ıfica.
     Pasos futuros: Dise˜os experimentales, recoleci´n de datos,
                         n                          o
     an´lisis de costo beneficio.
       a




                                 Sergio Urz´a
                                           u    Intervenciones Tempranas

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Presentación de Sergio Urzúa

  • 1. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Intervenciones Tempranas: El Rol de Condiciones Iniciales y sus ` ´ Implicancias sobre un Diseno Optimo ´ Sergio Urzua Northwestern University Seminario Internacional ´ El Impacto de la Educacion Inicial Santiago 6 de Noviembre, 2008 Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 2. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e Preguntas que motivan esta presentaci´n: o ¿Qu´ sabemos de intervenciones tempranos? e ¿Cu´les son las caracter´ a ısticas individuales que pueden determinar el ´xito de una intervenci´n e o temprana? (condiciones iniciales: salud, cognitivas y socio-emocionales) ¿Cu´les son los componentes de una a intervenci´n temprana exitosa? o ¿Evaluaci´n? o Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 3. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e Evidencia Internacional Evidencia Internacional: Intervenciones Tempranas, tales como jardines infantiles “mejorados” en conjunto con visitas familiares, han sido exitosas en aliviar algunas de las desventajas de ni˜os nacidos en condiciones adversas. n (Cunha, Heckman, Lochner and Masterov, 2005). ¿Cu´l es el mecanismo de transmisi´n de los efectos de esta a o intervenci´n? o El Programa de Educaci´n Pre-Escolar de Perry. Una o completa intervenci´n pre-escolar evaluada por un m´todo o e experimiental (asignaci´n aleatoria de tratamiento). o Individuos son seguidos desde los 3 hasta los 40 a˜os. n Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 4. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e Evidencia Internacional Evidencia Internacional: Intervenciones Tempranas, tales como jardines infantiles “mejorados” en conjunto con visitas familiares, han sido exitosas en aliviar algunas de las desventajas de ni˜os nacidos en condiciones adversas. n (Cunha, Heckman, Lochner and Masterov, 2005). ¿Cu´l es el mecanismo de transmisi´n de los efectos de esta a o intervenci´n? o El Programa de Educaci´n Pre-Escolar de Perry. Una o completa intervenci´n pre-escolar evaluada por un m´todo o e experimiental (asignaci´n aleatoria de tratamiento). o Individuos son seguidos desde los 3 hasta los 40 a˜os. n Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 5. Figure 2 Perry Preschool Program: Educational Effects, by Treatment Group Special 15% Education 34% High Achievement 49% at Age 14* 15% On−Time Grad. 66% from HS 45% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Treatment Control Source: Barnett (2004). *High achievement defined as performance at or above the lowest 10th percentile.
  • 6. Figure 3 Perry Preschool Program: Arrests per Person before Age 40, by Treatment Group Control 2.1 6.7 .6 Treatment 1.2 3.9 .4 0 2 4 6 8 10 Felony Misdemeanor Juvenile Source: Perry Preschool Program. Juvenile arrests are defined as arrests prior to age 19.
  • 7. Figure 1 Perry Preschool Program: IQ, by Age and Treatment Group 100 95.5 94.9 95 91.3 91.7 90 88.1 87.7 IQ 87.1 85 85 86.3 86.9 86.8 84.6 83.3 83.5 79.6 80 78.5 75 Entry 4 5 6 7 8 9 10 Age Treatment Group Control Group Source: Perry Preschool Program. IQ measured on the Stanford−Binet Intelligence Scale (Terman & Merrill, 1960). Test was administered at program entry and each of the ages indicated.
  • 8. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e ¿Cu´l es el efecto condiciones iniciales en el largo plazo? a Habilidades cognitivas y socio-emocionales, “salud” (genes) (Heckman, Stixrud y Urz´a, 2006; Conti, Heckman y Urz´a, u u 2008) Educaci´no Salarios Experiencia laboral Comportamiento Social (risky correlated behaviors) Criminalidad Embarazos Juveniles Consumo de Droga Consumo de Cigarrillo Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 9. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e ¿Cu´l es el efecto condiciones iniciales en el largo plazo? a Habilidades cognitivas y socio-emocionales, “salud” (genes) (Heckman, Stixrud y Urz´a, 2006; Conti, Heckman y Urz´a, u u 2008) Educaci´no Salarios Experiencia laboral Comportamiento Social (risky correlated behaviors) Criminalidad Embarazos Juveniles Consumo de Droga Consumo de Cigarrillo Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 10. Figure 1. Densities of Endowments by Schooling Level A. Cognitive Factor, By Schooling Level. B. Non−cognitive Factor, By Schooling Level. 1.25 1.5 1 1 .75 Frequency Frequency .5 .5 .25 0 0 −2 −1 0 1 2 −1 −.5 0 .5 1 Cognitive Non−cognitive C. Health Endowment .6 Educ 1 Educ 2 .5 Frequency .4 .3 .2 −1 −.5 0 .5 1 Health Notes: The endowments are simulated from the estimates of the model. The schooling levels represent the predicted schooling level. These schooling levels are obtained from the structure and estimates of the model and the British Cohort sample. The simulated data contain 20,0000 observations.
  • 11. Figure 12. Probability of Being a 4-yr College Graduate by Age 30 - Males A. By Decile of Cognitive and Non-Cognitive Factors 1 0.8 0.6 Probability 0.4 0.2 10 0 8 10 9 8 6 7 6 4 5 4 3 2 2 Decile of Non-Cognitive Decile of Cognitive 1 B. By Decile of Cognitive Factor C. By Decile of Non-Cognitive Factor 1 1 Confidence Interval (2.75-97.5%) 0.8 0.8 Probability and 0.6 0.6 0.4 0.4 0.2 0.2 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Decile Decile Notes: The data are simulated from the estimates of the model and our NLSY79 sample. We use the standard convention that higher deciles are associated with higher values of the variable. The confidence intervals are computed using bootstrapping (200 draws). Frequency indicates proportion of individuals with the indicated level of education whose abilities lie in the indicated
  • 12. Figure 25. Mean Log Wages by Age 30 - Males A. By Decile of Cognitive and Non-Cognitive Factors 3 2.8 2.6 Log Wages 2.4 2.2 10 2 8 10 9 8 6 7 6 4 Decile of Non-Cognitive Decile of Cognitive 5 4 3 2 2 1 B. By Decile of Cognitive Factor C. By Decile of Non-Cognitive Factor 3 3 Confidence Interval (2.75-97.5%) 2.8 2.8 Log Wages and 2.6 2.6 2.4 2.4 2.2 2.2 2 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Decile Decile Notes: The data are simulated from the estimates of the model and our NLSY79 sample. We use the standard convention that higher deciles are associated with higher values of the variable.
  • 13. Figure 19. Probability Of Being Single With No Child - Females A. By Decile of Cognitive and Non-Cognitive Factors 1 0.8 Probability 0.6 0.4 0.2 0 2 2 4 4 6 6 Decile of Cognitive 8 8 Decile of Non-Cognitive 10 10 B. By Decile of Cognitive Factor C. By Decile of Non-Cognitive Factor 1 1 0.8 0.8 0.6 0.6 Probability 0.4 0.4 0.2 0.2 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Decile Decile Notes: The data are simulated from the estimates of the model and our NLSY79 sample. We use the standard convention that higher deciles are associated with higher values of the variable.
  • 14. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e Am´rica Latina e Enfasis: Transferencia de recursos a familias pobres, pero condicionadas al cumplimiento de metas en el ´mbito a educacional, de salud y nutrici´n (e.g., asistencia escolar, o controles de sal´d, participaci´n programas de nutrici´n). u o o Se observan en toda la regi´n: o Argentina - Plan Familia/Familias por la Inclusi´n Social ; Brasil - Bolsa Familia/Programa de Erradicaci´n o o del Trabajo Infantil; Chile - Chile Solidario; Colombia - Familias en Acci´n; Costa Rica - Avancemos; o Rep´blica Dominicana - Solidaridad; Ecuador - Bono de Desarrollo Humano; Honduras - Programa de u Asignaci´n Familiar (PRAF II); M´xico - Progresa/Oportunidades; Nicaragua - Red de Protecci´ Social o e n (RPS); Per´ - Juntos; El Salvador - Red Solidaria; Uruguay - Plan de Asistencia Nacional a la Emergencia u Social. Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 15. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e Programas de Transferencia Condicional Efectiva La disponibilidad de informaci´n a nivel individual en algunos o de estos programas ha permitido identificar efectos m´s all´ a a del uso de recursos educacionales y de salud. M´xico: Efectos significativos en habilidades motoras y e socio-emocionales (Gertler y Fernald, 2004), entrada al sistema escolar m´s temprana y menor tasa de repitencia a (Behrman, Parker y Todd, 2004). Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 16. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e Programas de Desarrollo Temprano Tabla 2. Evaluaciones de Programas de Desarrollo Tempranos País Características y Impacto Impacto Impacto sobre (Programa) Beneficiarios sobre Resultados Antropométrico y Habilidades Escolares Nutricional Bolivia Servicios educacionales Aumento de 3-4% en resultados de Resultados no Mejora habilidades (PIDI) y nutricionales pruebas (edades 37-58 meses con concluyentes motoras, psico-sociales, y Niños entre 6 y 72 meses tratamiento de a lo menos 7 meses) lenguaje Zonas Urbanas y Pobres (37 meses + 1 año tratado) Colombia Madres seleccionadas 20% mas probabilidad de asistencia Tratados son 3.8 centímetros n.d. (Hogares actúan como parvularias escolar (13-17 años) mas altos que no tratados Comunitarios) Suplementos nutricionales (72 meses de edad) Infantes hasta 6 años Guatemala Similar a Colombia n.d. Efectos positivos sobre n.d. (Hogares niveles de calorías, hierro, Comunitarios) vitaminas y proteínas. Argentina Gran expansión de Aumento de matricula pre-escolar n.d. Mejora habilidades (Construcción de Jardines Infantiles (noción de falta de oferta) no-cognitivas Jardines Infantiles) Aumento en pruebas de (disciplina, atención matemáticas y español en clase, participativo) Fuente: Bouillon y Tejerina (2007) y Schady (2006). Fuentes ua Sergio Urz´ originales:Intervenciones Tempranas Berlinski y Galiani (2005), Behrman, Behrman, Cheng y Todd (2004),
  • 17. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e ¿Qu´ sabemos de estas habilidades en Chile? e Guzman y Urz´a (2008) u Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 18. Familias con Ingresos bajo la mediana, educaci´n de padres o menor a 8 a˜os n Family Income below Median Mother’s Education <= 8 Years Father’s Education <= 8 Years Estimated Using SIMCE 1998 .14 .12 .1 .08 Fraction .06 .04 .02 0 −.5 −.4 −.3 −.2 −.1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 Ability
  • 19. Familias con Ingresos sobre la mediana, educaci´n de o padres menor a 8 a˜os n Family Income Above Median Mother’s Education <= 8 Years Father’s Education <= 8 Years Estimated Using SIMCE 1998 .06 .05 .04 Fraction .03 .02 .01 0 −.5 −.4 −.3 −.2 −.1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 Ability
  • 20. Familias con Ingresos sobre la mediana, educaci´n de o padres mayor a 8 a˜os n Family Income above Median Mother’s Education > 8 Years Father’s Education > 8 Years Estimated Using SIMCE 1998 .1 .08 .06 Fraction .04 .02 0 .72 .725 .73 .735 .74 .745 .75 Ability
  • 21. igDistributions of Unobserved Heterogeneity (Ability), by Family Type SIMCE 1998 Family Income Below Median Family Income Above Median Mother’s Education <= 8 Years Mother’s Education <= 8 Years Father’s Education <= 8 Years Father’s Education <= 8 Years Estimated Using SIMCE 1998 Estimated Using SIMCE 1998 .14 .06 .12 .05 .1 .04 .08 Fraction Fraction .03 .06 .02 .04 .01 .02 0 0 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 Ability Ability Family Income Below Median Family Income Above Median Mother’s Education <= 8 Years Mother’s Education <= 8 Years Father’s Education > 8 Years Father’s Education > 8 Years Estimated Using SIMCE 1998 Estimated Using SIMCE 1998 .06 .05 .04 Fraction Fraction .03 0 .01 .02 .03 .04 .05 .06 .02 .01 0 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 Ability Ability Family Income Below Median Family Income Above Median Mother’s Education > 8 Years Mother’s Education > 8 Years Father’s Education <= 8 Years Father’s Education <= 8 Years Estimated Using SIMCE 1998 Estimated Using SIMCE 1998 .06 .05 .04 Fraction Fraction 0 .01 .02 .03 .04 .05 .06 .03 .02 .01 0 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 Ability Ability Family Income Below Median Family Income above Median Mother’s Education > 8 Years Mother’s Education > 8 Years Father’s Education > 8 Years Father’s Education > 8 Years Estimated Using SIMCE 1998 Estimated Using SIMCE 1998 .06 .05 Fraction Fraction 0 .01 .02 .03 .04 .05 .06 .04 .03 .02 .01 0 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .5 .4 .3 .2 .1 0 .1 .2 .3 .4 .5 .6 Ability Ability Nonte: Authors' calculation using the estimated results from the measurement system (math
  • 22. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e ¿C´mo se producen estas habilidades? o ¿Es posible modificarlas? Para poder responder estas preguntas necesitamos hacer mayores esfuerzos en la recolecci´n de mejores datos. o Mejores datos deben ser considerados ingredientes fundamentales en el desarrollo de pol´ıticas p´blicas. u Este es el siguiente paso. Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 23. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e ¿C´mo se producen estas habilidades? o ¿Es posible modificarlas? Para poder responder estas preguntas necesitamos hacer mayores esfuerzos en la recolecci´n de mejores datos. o Mejores datos deben ser considerados ingredientes fundamentales en el desarrollo de pol´ıticas p´blicas. u Este es el siguiente paso. Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 24. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e ¿Cual ser´ el modelo ideal de intervenci´n? ıa o Experiencias internacionales exitosas representan un excelente punto de partida, pero deben ser ajustadas a nuestra realidad. Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 25. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Motivaci´n Evidencia Internacional Am´rica Latina Chile o e ¿Cual ser´ el modelo ideal de intervenci´n? ıa o Experiencias internacionales exitosas representan un excelente punto de partida, pero deben ser ajustadas a nuestra realidad. Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 26. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Objetivos y Componentes de un Programa Optimo Detecci´n y prevenci´n de ambiente adversos. o o Eliminaci´n de desigualdades en condiciones iniciales. o Ingredientes claves: Las tecnolog´ y sus costos. ıas Estos tienen implicancias fundamentales sobre el dise˜o e n implementaci´n de intervenciones eficientes. o An´lisis Costo-Beneficio es esencial (NO existe en Chile: a Chile Solidario y Chile Crece Contigo) Programas pilotos y experimentales debidamente evaluados: Fuente de informaci´n esencial (hoy NO se hacen en Chile) o Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 27. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Objetivos y Componentes de un Programa Optimo Detecci´n y prevenci´n de ambiente adversos. o o Eliminaci´n de desigualdades en condiciones iniciales. o Ingredientes claves: Las tecnolog´ y sus costos. ıas Estos tienen implicancias fundamentales sobre el dise˜o e n implementaci´n de intervenciones eficientes. o An´lisis Costo-Beneficio es esencial (NO existe en Chile: a Chile Solidario y Chile Crece Contigo) Programas pilotos y experimentales debidamente evaluados: Fuente de informaci´n esencial (hoy NO se hacen en Chile) o Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 28. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Objetivos y Componentes de un Programa Optimo Detecci´n y prevenci´n de ambiente adversos. o o Eliminaci´n de desigualdades en condiciones iniciales. o Ingredientes claves: Las tecnolog´ y sus costos. ıas Estos tienen implicancias fundamentales sobre el dise˜o e n implementaci´n de intervenciones eficientes. o An´lisis Costo-Beneficio es esencial (NO existe en Chile: a Chile Solidario y Chile Crece Contigo) Programas pilotos y experimentales debidamente evaluados: Fuente de informaci´n esencial (hoy NO se hacen en Chile) o Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 29. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Insumos Insumos Insumos Insumos (i) Genes (i) Habilidad Cognitiva (i) Habilidad Cognitiva (i) Habilidad Cognitiva (ii) Ambiente (ii) Habilidad No-cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud (iii) Salud (iii) Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Escolar Sistema Escolar Ambiente Familiar Sistema Educacional Ambiente Familiar Ambiente Familiar Ambiente Social Ambiente Familiar Ambiente Social Ambiente Social Resultados Resultados Resultados Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (i) Nivel Educacional (i) Nivel Educacional Final (i) Salud Fisica y Mental (ii) Desarrollo No-cognitivo ~ (ii) Desempeno Escolar (ii) Resultados Laborales Health (iii) Salud Mental y Fisica (iii) Comportamiento Social (iii) Comportamiento Social (ii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica (iv) Salud Mental y Fisica Health Health NACIMIENTO ~ VEJEZ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ CONCEPCION Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados) Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 30. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Insumos Insumos Insumos Insumos (i) Genes (i) Habilidad Cognitiva (i) Habilidad Cognitiva (i) Habilidad Cognitiva (ii) Ambiente (ii) Habilidad No-cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud (iii) Salud (iii) Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Escolar Sistema Escolar Ambiente Familiar Sistema Educacional Ambiente Familiar Ambiente Familiar Ambiente Social Ambiente Familiar Ambiente Social Ambiente Social INTERVENCION INTERVENCION INTERVENCION INTERVENCION REMEDIO REMEDIO REMEDIO REMEDIO Resultados Resultados Resultados Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (i) Nivel Educacional (i) Nivel Educacional Final (i) Salud Fisica y Mental (ii) Desarrollo No-cognitivo ~ (ii) Desempeno Escolar (ii) Resultados Laborales Health (iii) Salud Mental y Fisica (iii) Comportamiento Social (iii) Comportamiento Social (ii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica (iv) Salud Mental y Fisica Health Health NACIMIENTO ~ VEJEZ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ CONCEPCION Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados) Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 31. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Insumos Insumos Insumos Insumos (i) Genes (i) Habilidad Cognitiva (i) Habilidad Cognitiva (i) Habilidad Cognitiva (ii) Ambiente (ii) Habilidad No-cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud (iii) Salud (iii) Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Escolar Sistema Escolar Ambiente Familiar Sistema Educacional Ambiente Familiar Ambiente Familiar Ambiente Social Ambiente Familiar Ambiente Social Ambiente Social INTERVENCION INTERVENCION INTERVENCION INTERVENCION REMEDIO REMEDIO REMEDIO REMEDIO Resultados Resultados Resultados Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (i) Nivel Educacional (i) Nivel Educacional Final (i) Salud Fisica y Mental (ii) Desarrollo No-cognitivo ~ (ii) Desempeno Escolar (ii) Resultados Laborales Health (iii) Salud Mental y Fisica (iii) Comportamiento Social (iii) Comportamiento Social (ii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica (iv) Salud Mental y Fisica Health Health NACIMIENTO ~ VEJEZ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ CONCEPCION Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados) Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 32. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos FACTOR AMBIENTAL FACTOR GENETICO NACIMIENTO Condiciones Iniciales -Ambiente -Genes CONCEPCION 12 semanas 20 semanas 28 semanas 36 semanas Insumos: Recursos Familiares SISTEMA DE Resultados: -Peso al Nacer Ambiente (Vecindario) SALUD -Altura al Nacer Salud de Madre: -Impedimentos -Fumar Fisicos y Mentales -Uso de Drogas -Edad Gestacional -Alcohol -Estres -Nutricion -Presion Sanguinea -Enfermedades de Transmision Sexual Figura 1. Efectos Ambientales y Geneticos desde la Concepcion hasta el Nacimiento. Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 33. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos FACTOR AMBIENTAL FACTOR GENETICO NACIMIENTO Condiciones Iniciales -Ambiente -Genes CONCEPCION 12 semanas 20 semanas 28 semanas 36 semanas Insumos: Recursos Familiares SISTEMA DE Resultados: -Peso al Nacer Ambiente (Vecindario) SALUD -Altura al Nacer Salud de Madre: -Impedimentos -Fumar Fisicos y Mentales -Uso de Drogas INTERVENCION -Edad Gestacional -Alcohol REMEDIO -Estres -Nutricion -Presion Sanguinea -Enfermedades de Transmision Sexual Figura 1. Efectos Ambientales y Geneticos desde la Concepcion hasta el Nacimiento. Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 34. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Informaci´n Ideal o Datos longitudinales de individuos con informaci´n respecto a: o Informaci´n gen´tica o e Recursos familiares (insumos) Experiencias individuales (educaci´n, mercado laboral, crimen, o salud, etc.) Identificar grupos en riesgo Efectos vecindarios Acceso a datos m´dicos y administrativos. e Datos sobre costos de servicios y tratamientos de salud. Costos asociados a la detecci´n y prevenci´n. o o Informaci´n respecto a las pr´cticas de prevenci´n. o a o Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 35. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Informaci´n Ideal o Datos longitudinales de individuos con informaci´n respecto a: o Informaci´n gen´tica o e Recursos familiares (insumos) Experiencias individuales (educaci´n, mercado laboral, crimen, o salud, etc.) Identificar grupos en riesgo Efectos vecindarios Acceso a datos m´dicos y administrativos. e Datos sobre costos de servicios y tratamientos de salud. Costos asociados a la detecci´n y prevenci´n. o o Informaci´n respecto a las pr´cticas de prevenci´n. o a o Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 36. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Objetivos Modelo Datos Informaci´n Ideal o Con informaci´n longitudinal detallada podr´ o ıamos: 1 Identificar los efectos de las condiciones ambientales sobre el desarrollo y comportamiento humano (detecci´n, prevenci´n y o o remedio), 2 Analizar los costos/beneficios de prevenir y remediar distintos ambientes desfavorables, 3 ıa n o Proveer gu´ para el dise˜o y evaluaci´n de pol´ u ıticas p´blicas: Identificaci´n de grupos en riesgo. o Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 37. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Conclusiones Evidencia de impacto de intervenciones tempranas correctamente dise˜adas e implementadas es positiva. n Es fundamental entender el rol de condiciones iniciales (habilidades, salud, familia): ¿D´nde, c´mo y cu´ndo o o a intervenir? Debemos transitar hacia una nueva etapa en el desarrollo de pol´ ıticas p´blicas: Pol´ u ıticas p´blicas basadas en evidencia u cient´ıfica. Pasos futuros: Dise˜os experimentales, recoleci´n de datos, n o an´lisis de costo beneficio. a Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas
  • 38. Introducci´n Dise˜o Optimo Conclusiones o n Conclusiones Evidencia de impacto de intervenciones tempranas correctamente dise˜adas e implementadas es positiva. n Es fundamental entender el rol de condiciones iniciales (habilidades, salud, familia): ¿D´nde, c´mo y cu´ndo o o a intervenir? Debemos transitar hacia una nueva etapa en el desarrollo de pol´ ıticas p´blicas: Pol´ u ıticas p´blicas basadas en evidencia u cient´ıfica. Pasos futuros: Dise˜os experimentales, recoleci´n de datos, n o an´lisis de costo beneficio. a Sergio Urz´a u Intervenciones Tempranas