1) El desarrollo económico del Ecuador ha seguido cuatro etapas principales: la etapa agroexportadora, la industrialización por sustitución de importaciones, la crisis de los años 1980, y la política neoliberal de los años 1990. 2) En los años 1950, el boom del banano convirtió a Ecuador en uno de los mayores exportadores mundiales de este producto y generó un fuerte crecimiento económico. 3) El documento analiza las herramientas de planificación como el FODA y el árbol de problemas para diagnosticar situaciones y

1. DESARROLLO ECONOMICO

2. Historia de planificación en el
Ecuador
La magia del Ecuador obedece al patrón histórico del modelo
de inserción agroexportador, primero, el cacao y luego el
banano y finalmente el nuevo modelo agrominero exportador.
En el Ecuador las ciudades casi surgen por arte de
encantamiento; por ejemplo, Santo Domingo de los Colorados
era un cruce de caminos al inicio de los años 50 con no más de
400 habitantes, ahora es la cuarta ciudad del país.

3.  Una comprensión adecuada de nuestra realidad
económica exige, por tanto, el estudio de la historia
económica del país, en cuatro etapas:
1. Etapa agro exportadora
2. ISI y el “boom” petrolero
3. La crisis de los 80: la década perdida
4. La política de los 90 y la nueva modernización
Economías latinoamericanas se integran al comercio
internacional, X productos agrícolas primarios, basados en
ventajas comparativas.

4. El boom del banano: Ante la reiterada tragedia
Centroamericana y del Caribe de los vientos huracanados y de
los huracanes, que destruyen las plantaciones de banano, las
grandes empresas transnacionales, que comercializan el banano
en el mercado internacional, propusieron al gobierno
constitucional de Galo Plaza Lazo sembrar banano en el Ecuador

5. AÑOS VALOR VOLUMEN
(Millones dólares) (Miles TM)
1948 2.8 99,6
1949 4.9 138,0
1950 7.9 169,6
1951 11.5 246,5
1952 21.3 429,8
1953 23.6 406,4
1954 27.6 492,2
1955 36,8 612,6
1956 36.5 578,9
1957 34.5 669,1
1958 33.8 742,7
1959 44.3 885,6
1960 45.3 895,1
1961 48.1 842,3
1962 62.3 897,87
1963 67.8 1014,3
1964 69.0 1086,8
1965 51.4 874,6
ECUADOR: EXPORTACIONES DE BANANO 1948 - 1965

8.  Los años 50 se convierten así en la época de oro de la
política de estabilidad monetaria y crecimiento. En efecto,
en aquella década el PIB crece a una tasa del 4,7%
promedio anual, las exportaciones de banano pasan de
17’187.000 dólares en 1950 a 88’917.000 en 1959. La
participación de la fruta en el PIB pasa del 3,9% al 11,5%
en ese período. Adicionalmente crecieron tanto el gasto
público como la inversión productiva real a tasas
superiores al 9% promedio anual.

11.  Cambios que provocó el auge bananero en la economía:
desarrollo relaciones capitalistas, incremento de la
producción, expansión de las relaciones salariales, creció el
mercado interno y se diversificó la economía, se intensificó
el crecimiento urbano, la infraestructura vial registra un
fuerte crecimiento integrando mejor a las distintas regiones
del país.
 La industria fabril creció dinámicamente en la década 50 con
un 8% anual. Igualmente crece la construcción, la pesca, el
comercio, la banca, los seguros, etc.
Epoca Bananera.

12.  El desarrollo fabril tiende a concentrarse en 2 ciudades Quito
y Guayaquil (concentran 70% producción Industrial).
 Paulatina intervención del Estado en la actividad económica
promotor y regulador de los procesos de producción-
distribución. El Estado impulsa la construcción de carreteras.
 Para fines de los 50 hay signos de estancamiento del Modelo
Primario exportador, se impone necesidad de cambios en la
orientación de la economía, volcada al mercado externo,
alrededor del llamado MODELO DE SUSTITUCION DE
IMPORTACIONES, que privilegia el desarrollo interno del
país, reduciendo la dependencia industrial del exterior y
otorgándole al Estado un activo papel como ente planificador
e inversionista de la economía ecuatoriana.

13. Región 1950 1962 1974 1982
Costa 1’298.495 2’127.358 3’179.446 3’946.801
Sierra 1’856.445 2’271.345 3’146.565 3’801.839
Oriente 46.471 74.913 173.469 263.797
Galápagos 1.346 2.931 4.037 6.119
Zonas en
Discusión
18.193 42.156
Total 3’202.757 4’476.007 6’521.710 8’060.712
Población por Regiones

14. Año PIB Tasa de
Crecimien Año PIB Tasa de
Crecimien
1950 24.701 1961 42.670 5.12
1951 25.201 2.03 1962 44.769 4.92
1952 28.117 11.57 1963 45.712 2.10
1953 29.093 6.35 1964 49.098 7.41
1954 31.853 9.50 1965 50.706 3.28
1955 33.319 4.60 1966 51.945 2.44
1956 34.432 3.34 1967 55.512 6.87
1957 35.727 3.76 1968 57.749 4.03
1958 36.704 2.73 1969 59.096 2.33
1959 38.459 4.78 1970 62.912 6.46
1960 40.590 5.54 1971 66.852 6.26
Producto Interno Bruto
(en millones de sucres de 1975)

15. Herramientas para la Planificación

16. FODA
• Es una de las herramientas esenciales que
provee de los insumos necesarios al proceso
de planificación estratégica.
• Es un método para analizar las:
– Fortalezas
– Oportunidades
– Debilidades
– Amenazas
Se objeta de planificación es decir la misión
del proyecto o la organización.

17. FODA: Componentes
• Interior
• Exterior
Fortalezas
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
 Recursos humanos.
 Técnico.
 Financiero.
 Tecnológico.
 Microambiente.
 Macroambiente.

18. FODA: Algunas preguntas
1. ¿Cuáles han sido nuestros mayores logros?
2. ¿Cuáles han sido nuestras principales deficiencias? ¿qué
medida tomar para reducir al mínimos estas?
3. ¿Cuáles son nuestras principales fortalezas?¿Cómo
aprovecharlas desde una perspectiva estratégica y
operativa?
4. ¿Cuáles son nuestras principales debilidades? ¿Cómo
corregirlas para reducirlas al mínimo?
5. ¿Qué factores externos fundamentales nos podría afectar?
¿Qué medidas tomar para abordarlos en forma efectiva?
6. ¿Cuáles son las principales oportunidades de alcance? ¿Qué
podemos hacer para aprovecharlas?

19. FODA: Pasos a seguir:
• Elaborar el Diagnóstico, listando las fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas:
Fortalezas
F1
F2
…
Fn
Debilidades
D1
D2
…
Dn
Oportunidades
O1
O2
…
On
Amenazas
A1
A2
…
An

20. FODA: Pasos a seguir:
2. Armar la Matriz
FODA indicando
las cuatro
estrategias
alternativas:
Fortalezas
F1
…
Fn
Debilidades
D1
…
Dn
Oportunidade
s
O1
O2
…
On
FO (Maxi – Maxi)
Estrategia para
maximizar F y O:
Usa las fortalezas
para tomar ventaja
de las
oportunidades
DO (Mini – Maxi)
Estrategia para
minimizar D y
maximizar O.
Supera las
debilidades tomando
ventaja de las
oportunidades
Amenazas
A1
A2
…
An
FA (Maxi – Mini)
Estrategia para
maximizar F y
minimizar A. Usa
fortalezas para
evadir amenazas.
DA (Mini – Mini)
Estrategia para
minimizar D y A.
Minimiza debilidades
y evita amenazas

21. FODA: Algunas comentarios
• El análisis FODA permite determinar de forma
objetiva, en qué aspectos la organización o
proyecto tiene ventajas y en qué aspectos necesita
mejorar en relación al entorno en el cual se
desempeña.

22. Árbol de Problemas
Es un conjunto de técnicas para:
Analizar la situación en relación a un
problema Identificar los problemas
principales en este contexto Definir el
problema central en la situación Visualizar
las relaciones de causa y efecto en el Árbol
de Problemas

23. Diagrama

24. Línea de base
La línea de base o línea basal o estudio de
base es la primera medición de todos los
indicadores contemplados en el diseño de
un proyecto de desarrollo social y, por ende,
permite conocer el valor de los indicadores
al momento de iniciarse las acciones
planificadas

25. Diagrama

26. Utilidad de la línea de base
• La línea de base permite:
• Establecer la situación inicial del escenario en que se va a
implementar un proyecto.
• Servir como un punto de comparación para que en futuras
evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha logrado
alcanzar los objetivos.
• Corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios
de factibilidad previos que dieron origen a la formulación del
proyecto.
• Caracterizar en forma más precisa a la población objetivo del
proyecto o intervención, y con ello incluso se podría reformular
los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia,
eficiencia y sostenibilidad potencial.
• Realizar una planificación bien concebida para la ejecución del
proyecto. Poe ejemplo: haces una investigación y fallas.