Este documento presenta una introducción a los conceptos de política económica y sistemas económicos. Explica que la política económica se refiere a las estrategias que formulan los gobiernos para influir en la economía de un país, y analiza seis paradigmas o teorías clave sobre política económica: monetarismo, economía de oferta, keynesianismo, estructuralismo, neoestructuralismo y marxismo. También define los sistemas económicos y compara las características de la economía de mercado
2. SESION 1Y 2
• SITUACION DE LA ECONOMIA PERUANA
• QUE ES POLITICA ECONOMICA Y
PRINCIPALES TEORIAS SOBRE POLITICA
ECONOMICA
Mag. HEBERT REMUZGO ROBLES
3. MARCO CONCEPTUAL BASICO DE POLITICA
ECONOMICA
¿Qué es política?
“Política” proviene del griego “ciudadano”
“civil” relativo al ordenamiento de la ciudad.
Es la actividad humana relacionada con el
ordenamiento de la ciudad (del Estado).
Actividad orientada a la toma de decisiones a
nivel colectivo, con el bien común como norte.
La política es la actividad en virtud de la cual
una sociedad y/o sus ciudadanos resuelven los
4. problemas que le plantea su convivencia
colectiva; es un quehacer ordenado al bien
común.
la política es el ejercicio del poder. Esta
promueve la participación ciudadana y que
posee la capacidad de distribuir y ejecutar el
poder según sea necesario para promover el
bien común.
La política es una ciencia orientada a la toma
de decisiones para la consecución de los
objetivos de un grupo en asuntos públicos.
5. La política son enunciados de principios
fundamentales en términos de fijación de
objetivos y lineamientos de acción que se
pretenden seguir.
¿Qué es la ciencia política?
Es en general el estudio y el conocimiento
sobre “los principios y las causas” de todas las
formas que asume la actividad política
humana.
Esta disciplina estudia e intenta conocer el
6. “origen” y las “primeras causas” (o aquello
que da paso o es “causa”) de las actividades
políticas que los seres humanos llevan acabo.
Se le llama además ciencia del Estado o
ciencia de la autoridad.
Ciencia política estudia el proceso de toma de
decisiones y la manera en que los seres
humanos se organizan en torno a este
proceso, proceso que tiene como fin
mantener y perpetuar la vida en común de un
pueblo.
7. En general la ciencia política se dedica al estudio
sistemático la ley, la legislación, la justicia, la
libertad , la autoridad, la legitimidad, los
derechos civiles, el conflicto político, la
estabilidad política, la guerra, la paz y las
relaciones (político – económicas) entre los
Estados o naciones del mundo.
Su fin es evaluar, analizar y describir los procesos
políticos, entender los fenómenos, problemas y
conflictos que surgen en el manejo y
administración del poder político (o del Estado) y
8. prescribir soluciones concretas que surgen
como parte de la vida en común de los seres
humanos la cual transcurre políticamente.
Estructura de la Ciencia Política:
1. La teoría política:
a. Teoría política
b. Historia de las ideas políticas
2. Las instituciones políticas:
a. La constitución
b. El gobierno central
c. El gobierno regional y local
9. d. La administración publica
e. Las funciones econ. y soc. del gobierno.
3. Partidos, grupos y opinión publica:
a. Los partidos políticos
b. Los grupos y las asociaciones
c. La participación del ciudadano
d. La opinión publica
4. Las relaciones internacionales:
a. La política internacional
b. La organización internacional
c. El derecho internacional
10. Entonces ¿Qué es política económica?
Rama de la economía que estudia las
diferentes formas y multiplicidad de efectos
de la intervención del estado en la actividad
económica en función de ciertos objetivos.
Es el conjunto de estrategias que formulan los
gobiernos y en general el Estado para conducir
e influir sobre la economía de los países.
Las estrategias están constituidas por el
conjunto de medidas, leyes, regulaciones y
11. acciones que alteran los incentivos
económicos para obtener unos fines o
resultados económicos específicos.
¿Cuáles son los elementos básicos de la política
económica?
Existen tres elementos básicos de la política
económica:
a. Gobierno
b. Instrumentos
c. Objetivos.
12. PRINCIPALES TEORIAS SOBRE POLITICA
ECONOMICA
Se presenta de manera sintética un conjunto de
seis paradigmas importantes en la discusión
actual:
Paradigma Monetarista
• Su estrategia consiste en el corto plazo en
una política antiinflacionaria y en el mediano
y largo plazo en la liberación de los
mercados.
13. • Se distinguen dos versiones del monetarismo
conforme al carácter exógeno o endógeno de
la oferta monetaria.
En esta variante del monetarismo la reducción
del crecimiento de la oferta monetaria
requiere una reducción del déficit fiscal.
Veamos las características resaltantes sobre este
análisis monetarista:
• Que el diagnostico y las estrategias están
íntimamente relacionados.
14. • Los aspectos macroeconómicos se
complementan con consideraciones
microeconómicas.
• Las altas tasa de interés desempeñan un papel
central en la desaceleración del crecimiento
de la demanda agregada.
• Además, sobre la teoría cuantitativa del
dinero el monetarismo se asienta sobre un
trípode teórico:
La teoría del equilibrio económico
15. El principio Keynesiano de la demanda
efectiva agregada.
El enfoque monetario de la balanza de
pagos.
• En la formulación de las políticas monetaristas
frecuentemente no se toma en cuenta el
marco sociopolítico.
• Por ultimo cabe resaltar que, en algunos casos
los efectos sociopolíticos son deliberadamente
buscados.
16. Paradigma de la Economía de Oferta u
Ofertismo
• En varios trabajos críticos no se distingue el
monetarismo del ofertismo.
• En cuanto al diagnostico: la clave de los
problemas radica en la falta de motivaciones
para producir, ahorrar e invertir.
• En cuanto a la estrategia: reducción de las tasa
impositivas y de los tipos de interés para
reactivar la economía.
17. • El ofertismo, al igual que el monetarismo,
pretende que la teoría del equilibrio
económico constituya uno de sus pilares
teóricos.
• En cuanto al marco sociopolítico; en tanto el
monetarismo beneficia en principio a la
fracción financiera de la clase capitalista, el
ofertismo favorece a las fracciones no
financieras de esa clase.
18. El Paradigma Keynesiano
• Este es otro de los paradigmas de política
económica importantes en la discusión actual.
• El centro de atención es ubicado por este
paradigma en el nivel de la actividad
económica y su determinación a través de la
demanda efectiva agregada.
• El aspecto fundamental de la estrategia del
Keynesianismo consiste en la intervención
estatal tendiente a regular la demanda
19. efectiva, particularmente a través del gasto
gubernamental.
• Se supone también que el gasto publico no
afectara negativamente el componente
privado de la demanda, ni por las actividades
en que intervendría el Estado ni por los
recursos que utilizaría en dichas actividades.
• Este paradigma aporta una perspectiva macro
y deja en el umbral aspectos micro y
sectoriales.
20. • Este paradigma, a diferencia de los
precedentes, considera fundamental una
política gubernamental activa.
• Además, este enfoque abre posibilidades de
considerar alianzas de clases.
• Cabe subrayar que como consecuencia de esta
intervención activa del Estado, el sector
publico puede ampliar su esfera de actuación.
Aunque muchos estén contra la expansión del
Estado.
21. El Paradigma Estructuralista
• Sus orígenes principales la tuvo en América
Latina a fines de la década del cincuenta.
• Su diagnostico se centra en las rigideces de la
oferta, particularmente en el sector
agropecuario.
• La inflación se da por la inflexibilidad
descendente de los precios monetarios y de
presiones por cambios de algunos precio
relativos al cambiar la estructura económica.
22. • La estrechez del mercado interno se debe a la
mala distribución del ingreso.
• Este paradigma es valioso para comprender
mas a fondo los orígenes y las características
de los problemas económicos, las
recomendaciones que de el se derivan son de
mediano y largo plazo.
• En general este este enfoque reconoce la
necesidad de una intervención estatal activa
para dinamizar el sistema.
23. • Sin embargo es importante dejar claro que el
enfoque estructuralista no presenta un marco
teórico único.
• En cuanto al marco sociopolítico cabe señalar
que los agentes claves en este enfoque serian
los empresarios que llevan acabo los
proyectos transformadores de la estructura
productiva y los funcionarios del gobierno que
formulen y ejecuten las reformas.
24. El Paradigma Neoestructuralista
• En términos de política económica el
neoestructuralismo centra el diagnostico en
los siguientes aspectos:
El modo de inserción de la economía y la
sociedad nacional (o regional) en la
estructura internacional.
La estructura económica y social así como la
del poder.
Los condicionamientos estructurales que
25. operan sobre el comportamiento de los
agentes económicos.
La interdependencia coyuntura-estructura.
• Su estrategia; esta en las políticas y las
características de las relaciones de producción
y de mercado que determinan el conjunto de
incentivos y desincentivos.
• En este sentido un aspecto clave de la
estrategia es promover desarrollos
tecnológicos que posibiliten incrementos en la
productividad.
26. • El papel del Estado en esta estrategia seria
activo pero limitado, centrándolo en un
conjunto acotado de funciones estratégicas.
• La política económica coyuntural neo
estructuralista no se plantea en términos de
estabilidad y reactivación.
• La aplicación de los instrumentos de política
económica tienen efectos no solamente sobre
los objetivos tradicionales de la política
coyuntural sino también sobre los costos y
27. beneficios dentro del mediano y largo plazo.
• Finalmente, el enfoque neoestructuralista no
parte de (ni llega a) recetas validas en todo
contexto.
• Respecto del marco sociopolítico en este
paradigma, se considera la posibilidad de
establecer alianza de clases sobre la base de
intereses convergentes (dentro de cierto
horizonte temporal).
28. El Paradigma Marxista
• Según esta corriente, la política económica es
un sistema de medidas económicas que el
Estado aplica en interés de las clases
dominantes.
• Sobre la política económica del Estado
influyen, asimismo las condiciones históricas
concretas del desarrollo de la sociedad dada la
correlación de fuerzas de clase, el grado de la
lucha de clases en el plano interno y externo.
29. • Dicha política económica, en su conjunto, se
opone a los intereses fundamentales de las
masas trabajadoras y por este motivo lleva a
una agudización de las contradicciones de
clases.
• Las relaciones socialistas de producción
confieren a la política económica del Estado
socialista un contexto distinto, por principio
del que poseen en el régimen capitalista.
30. SESION 3 Y 4
• SISTEMA ECONOMICO Y TIPOS DE
SISTEMAS ECONOMICOS
• LOS PRINCIPIOS BASICOS DE UNA
ECONOMIA DE MERCADO. LOS CICLOS
ECONOMICOS
Mag. HEBERT REMUZGO ROBLES
31. SISTEMA ECONOMICO
I. Introducción
Los Problemas Económicos Básicos:
Cualquier sociedad, independientemente de
su tamaño, de su grado de desarrollo y de su
sistema político, trata de solventar, en la
medida de lo posible, el problema económico
básico de la sociedad.
Este problema central se subdivide en otros
tres mas concretos:
32. ¿Qué producir?
¿cómo producir?
¿para quién producir?.
Pues bien, el mecanismo con el que una
sociedad se organiza para dar respuesta a
estas cuestiones es su sistema económico.
Las Formas de Afrontar los Problemas
Económicos:
A lo largo de la historia las sociedades han
intentado resolver las tres cuestiones claves
33. anteriormente mencionadas de muy diversas
maneras, pero se pueden agrupar atendiendo
a tres categoría:
La tradición
Puede ocurrir que la forma de producir,
obtener y repartir los bienes y servicios en
una organización económica, se da por
costumbre.
La autoridad
En este caso una autoridad central
34. (normalmente el Estado) intenta resolver
los tres problemas económicos básicos, la
forma de afrontarla dará lugar al sistema
económico de planificación centralizada.
El Mercado
La tercera forma de adoptar decisiones
económicas es la que delega en el mercado
y en el sistema de precios como método de
asignación de los recursos que genera una
sociedad.
35. Los tres principios en lo que se apoya la
lógica del mecanismo del mercado ayudan a
entender mejor su funcionamiento:
Principio de soberanía de los
consumidores.
Principio del beneficio.
Principio de la escasez
Esta forma de afrontar los tres problemas
económicos básicos determina el sistema
capitalista o de economía de mercado.
36. Sin embargo, para que funcione esta
economía de mercado, es necesario que el
“sistema económico” reconozca algunos
principios institucionales básicos como por
ejemplo:
El derecho a la propiedad individual.
El derecho a contratar e intercambiar
libremente.
La libertad en la prestación del trabajo.
La libertad de emprender y correr riesgos.
37. Por lo tanto, El marco general en el que se
desenvuelve la actividad económica de un
determinado país constituye su sistema
económico y puede definirse como
“el conjunto de principios, instituciones y
normas que traducen el carácter de la
organización económica de una determinada
sociedad”. Bien sea el resultado de una
decisión democrática o la imposición por
parte de un dictador o una minoría social.
38. CUADRO COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS ECONOMICOS
CARACTERISTICAS ECONOMIA DE MERCADO PLANIFICACION CENTRALIZADA ECONOMIA MIXTA
Momento histórico en el que surge
Revolución Industrial
Inglaterra s. XVIII
Tras la Revolución Rusa 1917
Al finalizar la Segunda Guerra
Mundial
Doctrina Economica Liberalismo Marxismo Keynesianismo
Problemas
económicos
básicos
¿Qué?
Se resuelve en el mercado a través
de las decisiones de los agentes
económicos privados (productores
y consumidores)
Lo resuelve la autoridad central a través
de los planes económicos.
Depende del peso especifico que tengan
mercado y Estado en el seno de la
economía, aunque lo habitual es que se
resuelva en el mercado con cierta
intervención del Estado en la producción
de Bienes y servicios de interés social.
¿Cómo?
De forma eficiente procurando
obtener el maximo beneficio con el
minimo empleo de recursos
posibles.
Lo prioritario es la consecución de los
objetivos del plan económico,
independientemente de los recursos que
se utilicen.
En la empresas privadas prima la
eficiencia, mientras que en las de capital
publico el objetivo fundamental es la
consecución del interés social.
¿Para quién?
La determina el mercado de
factores productivos
Reparto igualitario entre el conjunto de
la poblacion.
Viene determinado por el mercado de
factores productivos, aunque el Estado
redistribuye la renta a través de
impuestos, transferencias y
subvenciones.
Toma de decisiones
Agentes economicos privados
(productores y consumidores)
El Estado El Mercado y el Estado
Ventajas
Eficiencia
Libertad económica
Distribución igualitaria de la renta.
Poco desempleo.
Libertad de acción para consumidores
y productores.
El Estado puede intervenir para
corregir los fallos del mercado.
Inconvenientes
Desigual distribución de la renta
Inestabilidad cíclica del sistema.
Escasez de bienes no rentables.
Abusos de empresas
Deterioro del medio ambiente.
Errores de previsión.
Exceso de burocracia.
Falta de incentivos.
Los mismos que en los otros dos
sistemas, dependiendo del peso
especifico que tengan el Estado y el
mercado en cada país.
39. II.Ventajas y Problemas del Sistema de
Mercado:
Ventajas atribuidas al mercado:
La asignación de recursos económicos son
asignados con mas eficiencia.
El comportamiento egoísta y competitivo de
los agentes conduce a lograr la solución mas
adecuada para el conjunto.
El sistema de toma de decisiones de
carácter descentralizado por parte de los
40. los productores y consumidores reduce
claramente los costes de información y de
transacción.
El sistema de mercado respeta la libertad
del individuo.
Los cambios en los precios relativos y la
competencia inducen la rápida introducción
de innovaciones y cambios técnicos en los
productores.
Los desequilibrios que se producen en una
41. economía de mercado tienden a ser solo
temporales.
Desventajas o Fallos del Mercado:
La literatura critica sobre el mercado y sus
fallos es bastante extensa. Sin embargo, ha
habido y hay coincidencias en subrayar
algunos que son fundamentales como por
ejemplo:
Mercados no competitivos.
Existencia de efectos externos.
42. Bienes públicos.
Rendimientos crecientes.
Mala o insatisfactoria distribución de la
renta.
Fallos en el logro de algunos objetivos:
empleo, estabilidad, crecimiento, etc.
Necesidades preferentes e indeseables.
Impulso a la insolidaridad y a las posiciones
antagónicas mas allá del mundo económico.
Otros posibles problemas.
43. Los “Fallos” del sector publico:
La necesidad de que las autoridades
“intervengan” en la economía para corregir los
fallos del mercado ha sido muy significativo.
Esta generalización de la presencia del sector
publico en las economías, dio cabida también
a criticas sobre los “fallos del sector publico”
lo contrapuesto de los “fallos del mercado”,
los cuales pueden agruparse en las siguientes
categorías:
44. Imperfecciones derivadas del mercado
político.
Ineficiencias en la producción de bienes
públicos y sociales.
Dificultades en el control de los monopolios
naturales.
Existencia de internalidades.
Existencia de externalidades.
Ignorancia de los costos reales con la opera
las instituciones del Estado.
45. De la economía de libre mercado a las
economías mixtas:
El sistema económico de “libre mercado” es
un “modelo” a partir del cual se han
desarrollado diversas formulaciones en la
realidad social.
Los problemas que se presentaron en el
sistema económico de libre mercado,
provocaron la intervención de sus gobiernos
en el funcionamiento de sus economías.
46. Se ha llegado así a un tipo de “economías
mixtas” (mercado + intervención de las
autoridades y presencia del sector publico).
La mayoría de los países corresponden a este
sistema de “economías mixtas” aunque
siempre con matices y diferencias propias,
cuyas connotaciones comunes son las
siguientes:
La libertad individual en la toma de
decisiones.
47. El mercado sigue siendo el mecanismo
básico del sistema.
La propiedad del capital.
Las unidades de producción.
El Estado asume claramente una serie de
funciones dentro del sistema, en relación
como por ejemplo; al marco jurídico, la
estabilidad macroeconómica, la distribución
de la renta y finalmente en favorecer la
eficiencia económica.
48. LA INTERVENCION DE LAS AUTORIDADES O DEL GOBIERNO
OBJETIVO VENTAJAS MEDIOS (ejemplos)
Fortalecer la competencia.
Limitar/perseguir las practicas
monopólicas.
Mejorar la eficiencia del sistema,
vía aumento del excedente del
consumidor.
Aumenta la eficiencia técnica.
Favorece el progreso tecnológico.
•Reducción de barreras fiscales y
legales.
• Establecimiento de medidas
preventivas.
• Prohibición de fusiones/
absorciones contundentes a
posiciones de dominio.
Fortalecer la competencia, pero sin
olvidar los derechos de los
consumidores
Aplicable a monopolios naturales
porque reduce precios.
Aprovechamiento de empresas y
servicios a gran escala
•Fijación de una tasa de beneficios.
• Fijación directa de precios.
• Creación de agencias reguladoras.
Fortalecimiento de la posicion del
consumidor vs. productor
•Mejor funcionamiento del
mercado.
• Protección del consumidor.
•Acciones legislativas: normas
sobre producción.
• Regulación sobre servicios y
productos.
• Actuación de las OCU
Lograr un crecimiento economico
sostenido y estable.
• Corregir "fallos del mercado".
• Alcanzar la mejor utilización de
los recursos disponibles en el
país.
• Políticas educativas y de sanidad.
• Inversiones publicas e
infraestructura.
• I +D.
• Apertura a los mercados
internacionales.
Regulacion del ciclo economico.
Evitar fluctuaciones y tensiones
inflacionistas.
•Disminuir los problemas/
desequilibrios.
• Política fiscal, monetaria y mixta.
49. LOS CICLOS ECONOMICOS
Los ciclos económicos son las fluctuaciones de
corto plazo, alrededor de una tendencia, que
muestran de manera conjunta el producto con
variables macroeconómicas como el empleo, la
productividad, la inflación, entre otras.
Se dice que una variable es prociclica si tiende a
moverse en la misma dirección que el PBI.
Se dice que una variable es contraciclica si
tiende a moverse en sentido contrario que el PBI
50. Si no se observa mayor correlación entonces se
dice que es aciclica.
Características importantes:
• Son recurrentes
• Irregularidad
• Persistencia
La datación de los ciclos económicos requiere
identificar los puntos de quiebre de la actividad
económica y la duración se mide desde el punto
mas bajo hasta el siguiente fondo.
52. Los ciclos económicos se interpretan de
acuerdo a sus etapas de la siguiente manera:
Auge:
• Fuerte crecimiento de la producción
• Tendencia hacia el pleno empleo
• Aumento salariales
• Fuerte demanda
• Crecimiento de los precios
• Fuertes inversión y beneficios
53. Recesión:
• Ralentización del crecimiento o
estancamiento de la producción.
• Caen los beneficios
• Aumenta el paro o desempleo
• Cae los salarios
• Cae la demanda
• Inflación
Recuperación:
• Crece la producción
54. • Crece el empleo
• Crece la demanda
• Crece la inversión y los beneficios
Crisis:
• Cae la producción y la inversión, aumenta el
desempleo, caen los salarios, cae la
demanda y los beneficios.
• Producto de lo anterior cierre de empresas
• Endeudamiento publico y privado
• Inflación o deflación.
55. I. Teoría de los Ciclos Económicos
Los ciclos económicos fueron originalmente
descubiertos por el Francés Robert Aftalion
(1865).
La teoría de los ciclos también tiene un
comportamiento “cíclico”. Es decir, vuelve a
ocupar un lugar central cuando se manifiestan
las crisis y las recesiones.
Existirá un ciclo típico o un ciclo individual
56. representativo que contenga las diversas fases
que se observa en el cuadro siguiente:
FASES PERIODOS
1. Expansión 4 años
2. Estabilización 2años
3. Recesión 6 meses
4. Recuperación Estacional 3 meses
5. Crisis 1 año
6. Depresión 2 a 4 años
Total promedio 10 años
57. Veamos las diferentes teorías de los ciclos
económicos:
Teoría de los ciclos exógenos:
Los ciclos se comportan de manera
contradictoria.
Los ciclos son endógenos para países que
poseen muy poca exportación.
Teoría del ciclo de productos:
Elaborada por James Vernon (1962), estima
que los productos tienden a declinar a largo
58. plazo y son sustituidos por una nueva
generación de productos en las exportaciones.
Teoría del ciclo político:
Esta teoría, argumenta que la periodicidad de
las elecciones en los sistemas democráticos
unida al poder de los gobiernos para estimular
la economía, provocan ciclos económicos de
duración ajustada a la de los periodos
legislativos.
59. Teoría del ciclo tecnológico:
Esta teoría explica la existencia de los ciclos
largos de Kondratieff por existir momentos en
los que la conjunción de algunos
descubrimientos científicos claves permite la
aparición de un grupo de nuevas tecnologías,
lo que estimula fuertemente la inversión, la
demanda y el empleo.
Esta teoría del ciclo tecnológico, particulariza
la presencia de factores exógenos.
60. Teoría de los Shocks y los Ciclos Económicos:
El afamado autor de Harvard, Jeffrey Sachs,
considera que los shocks son la causa de los
ciclos.
Sachs considera que los shocks son
“inyecciones” al sistema económico y estos
pueden ser:
Shocks de oferta
Shocks de tecnología
Shocks de demanda
61. Shocks de nuevos mercados
Shocks de gasto y
Shocks de nuevos recursos, depósitos y
yacimientos (gas, petróleo, oro).
El merito de Sachs consiste en poner de
relieve la voluntad humana como causa de los
ciclos.
La teoría de los shocks es la teoría que se debe
aplicar con mayor rigor a las políticas de
Estado.
62. Teoría de los ciclos reales (TCR):
Teoría formula por Kydland y Prescott. La TCR
considera que las variables producto, empleo
y tecnología son variables reales, en tanto que
la oferta monetaria, los precios y la inflación
son variables nominales (monetarias).
Las fluctuaciones de las variables reales son
los generadores de los ciclos económicos, en
tanto que, las variables nominales son
neutrales a largo plazo.
63. SESION 5 Y 6
• OBETIVOS E INTRUMENTOS
DE POLITICA ECONOMICA
Mag. HEBERT REMUZGO ROBLES
64. • Los economistas tan ilustres como Bent
Hansen, H. Theil, K, A. Fox y E. Thorbecke se
limitaron a afirmar que “ la política económica
consiste en la variación deliberada de cierto
numero de medios para alcanzar
determinados objetivos”.
• Asimismo, existen otros autores que ofrecen
algún tipo de definición, sin embargo las
diferencias son escasas. Son cuatro elementos
que generalmente las integran:
65.
66. • Se trata de una serie de términos y
definiciones, que son útiles para desarrollar y
comprender cualquier análisis o trabajo sobre
políticas económicas.
• Clasificar y ordenar diversos conceptos no
constituye desde luego, un fin en si mismo,
pero, como ya señalaron algunos autores “ la
Taxonomia es útil si tiene una capacidad
explicativa, es decir si las categorías
propuestas sirven para explicar las diferencias
en el tiempo y espacio entre las distintas P.E.
67.
68. FINES GENERALES Y OBJETIVOS ECONOMICOS
• De acuerdo a la real academia española los
términos “fin” y “objetivo” tienen un
significado casi idéntico, ya que en algunas de
sus distintas acepciones dichas palabras se
vinculan al “logro de algo que se persigue” o
algo que se busca “mediante el empleo de
unos medios”.
• Los Fines Generales se identifican con
aquellos propósitos de carácter mas general
69. que una sociedad se ha propuesto alcanzar
como por ejemplo; la solidaridad, la igualdad
el bienestar material etc.
• Los Objetivos son en alguna medida, la
concreción de los fines de carácter mas
general, ya que implican una especificación y
cuantificación de las metas concretas a lograr
para el bienestar económico entre los
ciudadanos.
Veamos el siguiente grafico:
71. Los principales objetivos de política
económica no ha sido objeto de unanimidad
sin embargo, el estudio llevado acabo por
Kirschen y su equipo, definieron 8 objetivos
económicos básicos:
I. Objetivos principalmente a corto plazo:
• Estabilidad de precios
• Pleno empleo
II. Objetivos que esencialmente son a largo
plazo:
72. • Expansión de la producción
• Reducción de las horas de trabajo
• Mejor distribución de la renta
• Reducción de las disparidades regionales
• Desarrollo de ramas productivas
especificas.
III. Objetivos demográficos:
• Mejora del tamaño y de la estructura de
la población.
76. SESION 5 Y 6
• CRITERIOS PARA SU FORMULACION
DE LA POLITICA ECONOMICA
• ETAPAS EN LA ELABORACION DE LA
POLITICA ECONOMICA
Mag. HEBERT REMUZGO ROBLES
77. Introducción
Esquema básico de relaciones entre análisis económico, juicio de valor y
recomendaciones/medidas de política económica
a ñ
Análisis económico
(teorías, modelos)
Hechos económicos
(datos, antecedentes)
Juicios de valor/
Preferencias
Recomendaciones de
Política económica
Medidas de política
Económica adoptadas:
• Fines
• Medios
78. 1. Clasificación de políticas económicas
CRITERIOS TIPOLOGIA CONTENIDO BASICO EJEMPLO
Instrumentos
utilizados
Políticas cuantitativas
Ajustar la economía a
los cambios producidos
Tipos de interés
Tipos impositivos
Políticas cualitativas
Realizar cambios
estructurales
Reforma IRPF o del
mercado de trabajo
Politicas de reforma
Cambiar los
fundamentos del
sistema económico
Privatizaciones
Nivel de
actuacion
Politicas
Macroeconomicas
Influir en agregados
macroeconomicos
Política fiscal
Política monetaria
Politicas
microeconomicas
Influir en decisiones
individuales
Mercado de trabajo
Inversión en I+D
Dimension
temporal
Politicas a corto plazo
Objetivos a corto plazo
(1 - 2 años)
Consumo privado
Gasto publico
Politicas a medio plazo
Objetivos a medio
plazo (4 - 5 años)
Política fiscal
Tipo de cambio
Politicas a largo plazo
Objetivos a corto plazo
(+ 8 años)
Infraestructura
Educación
80. 2. Los actores en la política económica
VERTIENTE DE OFERTA POLITICO-ECONOMICO
CONDICIONES INSTITUCIONALES
(Autonomía del Banco Central, relaciones poder ejecutivo-legislativo..)
REACCION DEL GOBIERNO
(Política macroeconómica)
ESFERA ECONOMICA
(Evolución económica)
ESFERA POLITICA
(Gobierno + oposición)
VOTO CIUDADANO
VERTIENTE DE DEMANDA POLITICO-ECONOMICO
Shocks
externos
Percepción
Del publico
INSTRUMENTOS
POLIT. ECON.
OBJETIVOS
POLIT. ECON.
Política Monetaria
Política fiscal
Maximización votos
Objetivos ideológicos
Desempleo
Inflación
Preferencias votantes
81. • Para el estudio de la elaboración de la política
económica hay que tener en cuenta una serie
de cuestiones:
La política económica influye en la vida
económica de los agentes económicos.
La opinión publica refleja las preferencias
de la sociedad.
Los políticos encargados de la política
económica tienen en cuenta a la opinión
publica como un factor que influye en la
posibilidad de su reelección.
82. La existencia de limitaciones legales que
restringen la actuacion de los responsables
a la hora de establecer medidas
economicas