Definición

1. LIBERALISMO POLÍTICO Y LIBERALISMO ECONÓMICO
Autor: Felipe Pigna.
Las revolucionesburguesaseuropeas,producidasentre1789 y 1848 dieronlugara unnuevotipode Estado
que loshistoriadoresdenominan "liberal".Laideologíaque sustentabaestos régimenesesel
denominado "liberalismo",que amediadosdelsigloXIXpresentabaundoble aspecto:políticoyeconómico.
El liberalismoeconómicosignificabarespetoalaslibertadesciudadanase individuales(libertadde expresión,
asociación,reunión), existenciade unaconstitucióninviolableque determinase losderechosydeberesde
ciudadanosygobernantes;separaciónde poderes(legislativo,ejecutivoyjudicial)paraevitarcualquiertiranía;
y el derechoal voto,muchasveceslimitadoaminorías.
Juntoa este liberalismopolítico,el estadoburguésdelsigloXIXestabatambiénasentadoenel liberalismo
económico:unconjuntode teoríasy de prácticas al serviciode laaltaburguesíay que,engran medidaeran
consecuenciade larevoluciónindustrial.Desdeel puntode vistade al práctica,el liberalismoeconómico
significólanointervencióndel estadoenlascuestionessociales,financierasyempresariales.A niveltécnico
supusounintentode explicryjustificarel fenómenode laindustrializaciónysusmásinmediatas
consecuencias:el grancapitalismoylaspenuriasde lasclasestrabajadoras.
La altaburguesíaeuropeaveíacon preocupacióncómoalrededorde lasciudadesindustrialesibasurgiendo
una masa de trabajadores.Necesitaportantouna doctrinaque explicase estahechocomoinevitable y,en
consecuencia,sirviese paratranquilizarsupropiainquietud.Tal doctrinafue desarrolladapordosbrillantes
pensadores:el escocésAdamSmith(1723-1790) y el británicoThomasMalthus(1766-1834).
Smithpensabaque todoel sistemaeconómicadebíabasarse enlaleyde laofertay la demanda.Paraque un
país prosperase,losgobiernosdebíanabstenerse de intervenirenel funcionamientode esaley"natural":los
preciosylos salariosse regularíanporsí solos,sinintervenciónalgunadel estadoyello,entendíaSmith,no
podía serde otra manera,por cuantosi se dejabaunaabsolutalibertadeconómica,cadahombre,al actuar
buscandosu propiobeneficio,provocaríael enriquecimientode lasociedad ensuconjunto.
Malthuspartía del supuestode que,mientrasel aumentocreciente de lapoblaciónseguíaunaproporción
geométrica,lageneraciónde riquezasyalimentossólocrecíaaritméticamente.Resultabade elloinevitable
que de no encontrarse unasolución,el mundose hundiríaenlapobreza.La soluciónestaríadadaen el control
de la natalidadenlosobreros,yque éstosquedasenabandonadosasusuerte paraque así disminuyesesu
número.
Tanto Malthuscomo Smithpidenlainhibiciónde losgobernantesencuestionessocialesyeconómicas.Sus
consejosfueronescuchados.
ACTIVIDADEN CLASE
1. Cuálessonlasideasfundamentalesde laescuelamercantilista,fisiocráticayclásica.En cuál de ellasse
fundamentael liberalismo.Pág.218.
2. Qué diferenciaexisteentre liberalismoeconómicoyliberalismopolítico?
3. Cómose originael liberalismoycuál ha sidosu impactoenColombiayenLatinoamérica?Pag.223.

2. JHON MAYNARD KEYNES
Personaje recordadocomoel economistamásfamosodel sigloXX,este hombre nacióen Inglaterra(1883-
1946) yproveníade unafamiliaconun altonivel intelectual.A lolargode su vidaocupópuestosde
importanciacomoconsejerode Haciendadurante laprimeraguerramundial,directordel Bancode Inglaterra,
embajadoreconómicoenlosEstadosUnidos,entre otros.Suscontribucionesenel campode lasfinanzasno
solose limitaronalas hipótesisyteoríasque planteó,ademáscolaboróactivamenteenlacreaciónde un
organismofinancierointernacional al que debíanestarsujetoslosdistintosbancoscentralesnacionalesyque
podría concedercréditosinternacionales -FondoMonetarioInternacional ydel BancoInternacional de
ReconstrucciónyFomento.
Durante el periodode entreguerrasespecíficamente en1923, preocupadoporel desordenmonetarioque se
vivía,publicósulibro“Tratado sobrela reforma monetaria” endonde criticóabiertamentelatradiciónque
considerabael patrónorocomo únicaunidadintercambiaríaa diferenciapropusolacreaciónde unamoneda
puramente fiduciariaconunacirculacióncontrolada-reguladaporel Estado.En el mismoaño emitióunfolleto
tituladoEl fin deLaissez Faire, enel cual divulgólanecesidadde interveniryadministrarlaseconomías
nacionales,inmediatamente lapolémica nose hizoesperar.
Otros de susgrandeslegadosse hallanmaterializadosensuobramás importante denominada“Teoría general
sobreel empleo,el interésy el dinero”, aquí se encuentraunprofundoanálisisde loscicloseconómicosparalo
cual tomocomo base la crisisde 1929, este fenómenole permitióahondarensuinvestigaciónconociendoy
corrigiendolascausas que la habían provocado,así le dioformaal modeloKeynesianofundamentadoenla
influenciaque teniael empleo,el interés,lainversiónprivada,lainversión públicaylossalariosenlarenta
nacional.Ensuma, Keynesdefinióque laexpansiónoladepresiónsongeneradasporladiferenciaentre ahorro
e inversión,esdecir,el estancamientoeconómicosurgíaporque el ahorrono se invertíalocual reducía los
mercados a lavezque minimizabalademandaylosnivelesde empleo.
Su teoría se completaconlas solucionesque propone paraadquirirunaadministracióneconómicamoderna,
de tal formaexplicaque laempresaprivadanopuede mantenerunaestabilidadnacional de plenoempleoy
máximarentae introduce laideade unEstado interventorque asegure el incrementode losbeneficiosatravés
de la inversiónpublicamasiva –determinalainversióncomoel elementomultiplicadorde empleo- yel apoyoa
loscapitalistasmasimportantes,dichode otramaneradebíanserlosgobiernos -factor ignoradohasta
entonces-,losque tendríanque convertirse eninstrumentoseconómicosactivosycompensaratravésde
políticaseconómicasadecuadaslainsuficienciade inversiónprivadadurante unarecesión.Además,señalóque
el caminomas viable paraaumentarel nùmerode empleosylaproductividaderacrearnuevasorganizaciones
con el presupuestogubernamental yorientarlainversiónempresarial haciael uso de adelantostecnológicos.
Todas lasideasque pertenecieronalacorriente ideológicalideradaporKeynesnosoloconstituyeronel
modeloenel diseñode nuevaspolíticasfinancierasde muchospaísessinoque tambiénconel tiempose
convirtieronenlosprincipiosfundamentalesde unaescuelade pensamientoeconómicoque llevabasu
nombre,“Keynesianismo”,simultáneamente representaronlafilosofíade unmovimientoque duro
aproximadamente tresdécadas,denominado Revolución Keynesiana.
En definitiva,soloquedadecir que apesarde que Keynesestuvolejosde considerarseunexpositordel
liberalismoyporel contrariose asume comoel padre del Estado BenefactoròEstadosocial de derecho,es
inevitable incluirlodentrode este análisisdebidoaque su influenciaenel desarrolloeconómicomundial

3. representounpuente de transicióndentrode lalíneadel tiempo,esdecir,que despuésde laspracticas
liberalesenlasque el Estadoeraun elementoinactivoparalaeconomía se pasa temporalmente auna
regulaciónfinancieraysocial porparte de losgobiernosparafinalmente volveraretomarlasviejastendencias
revividasahorabajoel nombre de neoliberalismo.
UNASCLAVES PARA ENTENDER EL NEOLIBERALISMO: REAGANY THATCHER
Autor:Juan AntonioGonzálezFuentes
Para muchosla crisiseconómicaactual que asolael planetatiene suorigenenlaspolíticasneoliberalesque
comenzaron a aplicarse enlosEEUU y enGran Bretañaa comienzosde ladécadade 1980. Pero¿qué es el
neoliberalismo?Aquívanunaspocasclavespara hacernosuna idea.La llegadadel neoliberalismoafinalesde
losaños 1970 supusounaactualizaciónde losprincipiosliberalesclásicos,el rechazoporprincipiodel Estado
del Bienestar(EB),justificandosuoposiciónenlaincompatibilidadde losobjetivosymétodosdel EBcon el
progresoeconómicoyenla indispensable reduccióndel aparatoestatal paralasupervivenciade laeconomía
de mercadoy de una sociedadlibre.Lacrítica liberal-conservadoraatribuye al EBla postraciónde lainiciativa
individual,del trabajoydel ahorro,laconsolidaciónde infraclasesparasitariasacostadel Estado,la pérdidade
competitividadyeficienciade laeconomía.Se consideraque generalacrascomola promociónde una
burocracia excesivaypoderosa,unautilizaciónineficiente de losrecursos…,dandolugaraun sectorpúblicode
pobresresultadosporlafaltade competencia yla garantía del empleo,generadorde déficitencasode crisis.
Se achaca a la continuaampliaciónde derechossocialesunasobrecargaal Estado de demandasimposiblesde
satisfacer.Tambiénse consideranegativalaprotecciónque el EBaseguralosinteresesmaterialesde los
trabajadores,pueslafuerzade trabajose ajustacon dificultadalascontingenciasdel mercado.El sistema
resultaunproblemaparalas empresasdebidoaloscostessalariales,lasgarantíasfrente al despidoylascargas
fiscales,todolocual dificultael crecimientoeconómico.
Ante lasdificultadescrecientesde laseconomíasoccidentales,denunciaaambosladosdel Atlánticoel
agotamientodel paradigmakeynesiano,rechazandolaintervenciónpúblicaypropugnandoel retornoa las
teorías neoclásicasdel mercado.LaEscuelade Chicago(MiltonFriedman)recuperalasideaseconómicasde la
Escuelade Friburgo(Hayek),al defenderel protagonismodel mercadoenlaasignaciónde losrecursos,
limitándoseel Estadoacrear el orden necesarioparala libre competencia.Se tratade restablecerensu
plenitudlasleyesdel mercadoylapolíticamonetariapararebajarlosíndicesde inflación,reducirel gasto
público,depreciarel interésdelcapital ylosimpuestospararelanzarlainiciativaprivadae incentivarla
inversión.El Estadodebe retirarsusmanosde la economíay dejarque el mercadocumplasu papel,incluyendo
sus efectosdarwinianossobre losmásineficientes.Estavisiónsuponíalaeliminaciónorestricciónde lapolítica
social y de la actuaciónconcreta del Estadocomo proveedorde serviciosde bienestar.Tambiénse abandonael
objetivodel plenoempleo,al considerarque esnatural ypositivaparael mercadociertatasa de desempleo,
mientrasque losesfuerzosporrebajarlallevanaelevarlosprecios.
Ronald Regan (1981)El neoliberalismosupone unarupturadel compromisopolíticoentre losinteresesdel
capital y losdel trabajosobre el comúnbeneficiodel EB,poniendode relieve unagrandificultadparaconciliar
la economíacapitalismode mercadoyel compromisosocial del bienestar,que supone unelevadogastosocial
ademásdel plenoempleo.Losfracasosfrente alacrisisde lossetentaprovocaronademásunapérdidade
credibilidadde laspolíticassocialdemócratasykeynesianas.A ellose unieronlaspatenteslimitacionesde la
planificacióneconómicapracticadaenlospaísesdel bloque socialista.Porsuparte el neoliberalismoencontró

4. una gran acogidaenlos partidosconservadores,lasorganizacionesempresarialesylossectoresacomodados
de la sociedad,que acogieronconentusiasmoladefensade lalimitacióndel papel estatal,de losrecortes
sociales,de labajadade impuestos,asícomode reducirel poderde lossindicatos.
Patriasdel liberalismoeconómico,EstadoUnidosyGran Bretañafueronlospaísesque pusieronenmarchaen
primerlugary con mayor intensidadlaspolíticasneoliberales.El triunfode ThatcheryReaganevidenciaronno
sóloel apoyode los poderososinteresescapitalistasasuprograma,sinotambiénel descontentode lasclases
mediasante lacrisisdel EB y su pérdidacomparativade statussocial.
Elegidopresidentede EEUU en1980, RonaldReagan, atribuyólacausa de todoslosmalesal aumentoexcesivo
de lospoderesdel Estadodel que eranresponsableslasadministracionesdemócratasdesde 1960. Planteó
como remediolavueltaalasreglasde mercado,suprimiendooflexibilizandotodanormativaque pusiera
obstáculosa laeconomía.Para ellosuprimiólaspolíticasadoptadasparafavorecerel empleode lasmujeresy
lasminorías étnicas,asícomo lasque favorecíanla integraciónescolar,olasiniciativasafavorde los
consumidores.Se llevaronacaborestriccionesenel presupuestofederal mediante recortesde loscréditosala
ayudasocial o la interrupcióndel empleode nuevosfuncionariosenlaadministraciónfederal.Porúltimo,para
sacar al país de lacrisis,el gobiernodecidióaplicarla“teoríade laoferta”preconizadaporloseconomistas
liberales:disminuirlosimpuestos enun10% durante tresaños para estimularlainversiónypermitirel
relanzamientodel engranaje económico.
Margaret Hilda Thatcher (1982) Una políticaliberal idénticaeslaque pretendióaplicarlaconservadora
Margaret Thatcher enel ReinoUnidodesde suvictoriaen1979. Oponiéndoseal consensoestablecidodesde
1945, preconizóel retornoalosvaloresvictorianos,exaltandoel esfuerzoindividual yesperandode las
prácticas liberalesunenderezamientode laeconomíabritánica,segúnelladeterioradaporel intervencionismo
estatal,si biennocuestionóabiertamenteel EB,que lapoblaciónaprobaba.Suacción vinoconfiguradaporla
disminuciónde impuestosparafavorecerlainversiónyestimularel mercado,juntoaun amplioprogramade
privatizacionesque amputóal sectorpúblicomásde la mitadde su patrimonioensectorescomoel petróleo,
lostransportes,lascomunicaciones,laaeronáuticayel automóvil,asícomola supresiónde másde unmillón
de viviendassociales.El Estadodecidióclausurar lasempresasnorentables,enparticularel sectorminero.Las
protestasde lasTrade Unionsfueronrespondidascondurezaporla “Dama de Hierro”,que consiguióhacer
fracasar la gran huelgade minerosde 1984-1985 y acabar con el podersindical.Estapolíticade liberalismo
integral logrósuséxitos:laconsumacióndel relanzamiento,el aumentode laproducciónindustrial,el recorte
de la inflaciónyel déficitpresupuestario.Contodo,resultómuycostosaenel camposocial,al provocar un
aumentodel paro,unfuerte crecimientode lasdesigualdadesyfenómenosde marginaciónenlossuburbios
urbanos.
Si bienenEuropa abundaronlascríticas contra el neoliberalismode ReaganyThatcher,finalmentefue la
soluciónadoptadaporlosdemáspaísesoccidentales.EnAlemania,lacoalicióncristianodemócrata-liberal,en
el poderdesde 1982, siguióunapolíticade rigor monetarioque permitióvencerlainflaciónyhacercircularlos
excedentescomerciales,acosta de un altoíndice de paro. Más sorprendente fue el casode Francia,donde los
socialistasabandonaronlapolíticaintervencionistaydieronunmarcadogiro liberal desde1984; estatendencia
se acentuócon la formaciónen1986 de un gobiernode derechadirigidopor JacquesChirac,que llevóacabo
una políticade tipothatcheriano,suprimiendoel impuestosobre lasgrandesfortunas,privatizandonumerosas
empresasestatalesyfacilitandoel despido.EnEspañalossocialistas,enel poderdesde 1982,llevaronacabo

5. una políticasimilarala de sus homólogosfranceses,dirigidaporministrosdefensoresde laortodoxialiberal y
monetariacomo Miguel Boyero CarlosSolchaga.En todoel mundodesarrollado,asícomoenlos paísesque
abandonaronel sistemasocialistaenlosnoventa,laeconomíade mercadoneoliberal se convirtióenel modelo
económico-social dominante.