PONENCIA EFECTUADA EN LA XI FERIA Y CONGRESO INTERNACIONAL PARA GOBIERNOS LOCALES. "2012 GOBIERNO Y SERVICIOS PÚBLICOS" CENTRO COSTA SALGUERO 9-10 Y 11 DE OCTUBRE DE 2012

2. LEY ORGANICA
MUNICIPAL
BONAERENSE:
AUTONOMIA O
AUTARQUIA?

3. ARGENTINA:
1 GOBIERNO
NACIONAL,
24 GOBIERNOS
PROVINCIALES
(INCLUYENDO
CABA)

4. 2.252
gobiernos
locales:
1.151 son
municipios y

5. 1.101 son
gobiernos
locales sin
jerarquía
municipal

6. Comisiones de
fomento, juntas
rurales, juntas de
gobierno,
comisiones
municipales, y
comunas

7. SABEMOS QUÉ
PASA EN LA
NACION, QUÉ
PASA EN LAS
PROVINCIAS.

8. PERO, SABEMOS
QUÉ PASA EN
NUESTROS
GOBIERNOS
LOCALES?
CUÁLES SON SUS
FUNCIONES? SUS
POSIBILIDADES?

9. 80% de los
gobiernos
locales
argentinos
tienen menos
de 10.000
habitantes

10. 38,3% de los
gobiernos
locales
argentinos
tienen menos
de 1.000
habitantes

11. Los gobiernos
locales de más
de 250.000
habitantes son
sólo el 1,2%

12. Municipio
partido
Municipio
ciudad

13. MARCO
NORMATIVO
SOBRE
REGIMEN
MUNICIPAL

14. CONSTITUCION
NACIONAL:
ART 5
ART 123

15. ART 5:
“Cada provincia dictará …
una Constitución bajo el
sistema representativo
republicano, de acuerdo
con los principios,
declaraciones y garantías
de la C N, y que asegure
su administración de
justicia, su régimen
municipal…”

16. 123:
“Cada provincia dicta su
propia Constitución …
asegurando la
autonomía municipal y
reglando su alcance y
contenido en el orden
institucional, político,
administrativo,
económico y
financiero”.

17. Cinco constituciones
aún no reconocen
la autonomía
municipal: Entre
Ríos, Santa Fe,
Mendoza, Tucumán
y Buenos Aires

18. PROVINCIA
BUENOS AIRES

19. ?

20. MUNICIPIOS
AUTARQUICOS
Y NO
AUTONOMOS

21. AUTARQUICOS:
FACULTADES
DELEGADAS
POR
LEGISLATURA
PROVINCIAL
PARA LOS 135
MUNICIPIOS

22. IGUAL PARA
TODOS, SIN
RESPETAR
LAS
REALIDADES
LOCALES

23. CLARAMENTE
EN CONTRA
DEL ART Nº 123
DE LA
CONSTITUCION
NACIONAL

24. Autonomía municipal:
en lo económico y
financiero. Además de
los sistemas de
coparticipación
existentes, despegue
tributario legítimo y,
mecanismos que
controlen …

25. creación y percepción
de recursos locales
para su
redistribución, su
aplicación y sus
alteraciones, cuando
correspondiere.

26. HOY LOS
BONAERENSES, A
INSTANCIAS DE LA
GOBERNACIÓN
ESTAMOS
DISCUTIENDO LA
MODIFICACION DE
LA L.O.M.

27. SE BUSCA LA
AUTONOMIA,

28. PERO…
ES POSIBLE
LOGRAR LA
AUTONOMIA,
CON SÓLO
MODIFICAR LA
LEY?

29. “AUTONOMIA
SEMI PLENA”

30. CORTE
SUPREMA DE
JUSTICIA DE
LA NACION:

31. Fallo
“Rivademar c/
la
Municipalidad
de Rosario”

32. ESTABLECE
QUE “TODOS”
LOS
MUNICIPIOS
SON
AUTONOMOS

33. ES UNA
POSIBILIDAD.
INTERPRETANDO
UN FALLO
JUDICIAL.
UN NUEVO
PARCHE.

34. PROPUESTA:

35. MODIFICACION
DE LA
CONSTITUCION
PROVINCIAL,
SOLO EN EL
REGIMEN
MUNICIPAL

36. SECCIÓN IX
De la reforma de
la Constitución
CAPÍTULO
ÚNICO

37. ARTICULOS 206
AL 209
CONVENCION
REFORMADORA
(1994)
O LEY CON
PLESBICITO
(1990)

38. PROPONEMOS
LEY CON
PLESBICITO EN
LAS
ELECCIONES
DE 2015

39. SIN URGENCIAS
NI
MEZQUINDADES
ELECTORALES.
AMPLIO
CONSENSO
POLITICO

40. EJES

41. AUTONOMIA
MUNICIPAL

42. DICTADO POR
PARTE DEL
MUNICIPIO DE
SU PROPIA
CARTA
ORGÁNICA

43. REDEFINICIÓN
DE
COMPETENCIAS
MUNICIPALES

44. INSTITUTOS DE
DEMOCRACIA
SEMI DIRECTA.
PARTICIPACION
CIUDADANA.

45. MODERNIZCION
DEL ESTADO

46. RÉGIMEN
ECONÓMICO-
FINANCIERO:
ATRIBUCIONES
RELACIONADAS
CON LA
IMPOSICIÓN…

47. Y RECAUDACIÓN
DE TRIBUTOS A
FIN DE AUTO
FINANCIARSE

48. REGIMEN
ELECTORAL
PROPIO:
NUMERO DE
CONCEJALES

49. ELECCION DE
VICE
INTENDENTE

50. AUTONOMÍA
MUNICIPAL
BONAERENSE
http://autonomiamunicipalbonaere
nse.blogspot.com.ar

51. Muchas Gracias
Marcelo Pavka
marcelopavka@hotmail.com