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PONENCIA DEL EMBAJADOR FERNANDO FLORES MACÍAS, DIRECTOR
GENERAL DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E INVERSIONES,
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL ECUADOR
EXPERIENCIA ECUATORIANA EN LA PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES
LA ECONOMÍA DEL ECUADOR TRANSITA POR LA RUTA DEL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN, POR LO QUE SE HAN LLEVADO A CABO UNA SERIE DE
REFORMAS ESTRUCTURALES, ADMINISTRATIVAS Y LEGALES CON EL
PROPÓSITO DE ABRIR LA ECONOMÍA HACIA EL MERCADO
INTERNACIONAL EN ORDEN A INCREMENTAR LA EFICIENCIA EN LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, DINAMIZAR LA INTERVENCIÓN DEL
ESTADO EN LA ECONOMÍA Y FORTALECER LOS SECTORES PRODUCTIVOS
NO TRADICIONALES.
ACTUALMENTE LA ECONOMÍA DEL ECUADOR SE ENCUENTRA BAJO EL
ESQUEMA DE DOLARIZACIÓN, QUE PERSIGUE EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO SOSTENIDO DEL PAÍS. EN ESE CONTEXTO, SE HAN LOGRADO
IMPORTANTES ACCIONES EN LA ESTABILIDAD ECONÓMICA, EN LA
PLANIFICACIÓN, LA APERTURA DE MERCADOS, EL SANEAMIENTO DEL
SISTEMA FINANCIERO, EL REORDENAMIENTO DEL ESTADO Y EN
DEVOLVER LA CAPACIDAD ECONÓMICA A LOS INDIVIDUOS, TODO LO
CUAL HA REDUNDADO EN LA REACTIVACIÓN PRODUCTIVA.
ASIMISMO, LA REINSERCIÓN DEL ECUADOR EN EL SISTEMA FINANCIERO
INTERNACIONAL HA PERMITIDO LA CONSECUCIÓN DE CRÉDITOS
INTERNACIONALES PARA EL SECTOR PRODUCTIVO. ESTOS RECURSOS SE
HAN CANALIZADO CON ÉXITO A TRAVÉS DE LA CORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL
AL IGUAL QUE OTROS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA, EL ECUADOR HA
DESARROLLADO UN AMPLIO PROGRAMA ORIENTADO A REESTABLECER
EL EQUILIBRIO MACROECONÓMICO Y MANTENER UNA ECONOMÍA
SÓLIDA. LAS MEDIDAS ADOPTADAS HAN LOGRADO RESULTADOS
POSITIVOS Y EL ECUADOR HA ESTABLECIDO LAS BASES PARA
ALCANZAR UN CRECIMIENTO SOSTENIDO.
EL ECUADOR, AL IGUAL QUE LA MAYOR PARTE DE LOS PAÍSES
LATINOAMERICANOS, HA LOGRADO ESTABLECER UN MARCO
INSTITUCIONAL MODERNO Y ESPECIALIZADO, BASADO EN LA
PROMULGACIÓN DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES, A
TRAVÉS DE LA CUAL SE CREÓ EL CONSEJO DE COMERCIO EXTERIOR E
INVERSIONES –COMEXI-.
ESTE CONSEJO ESTÁ INTEGRADO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
O SU REPRESENTANTE PERMANENTE, QUIEN LO PRESIDE; LOS MINISTROS
DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN Y PESCA; FINANZAS Y
CRÉDITO PÚBLICO; RELACIONES EXTERIORES; AGRICULTURA Y
GANADERÍA; Y TURISMO; EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN
ECUATORIANA DE EXPORTADORES; EL DE LA FEDERACIÓN NACIONAL
DE CÁMARAS DE INDUSTRIAS DEL ECUADOR O SU REPRESANTE; EL
PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CÁMARAS DEL
ECUADOR; EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CÁMARAS
DE AGRICULTURA DEL ECUADOR Y UN DELEGADO DE LOS SECTORES
AGROPECUARIO, ACUACULTOR Y PESQUERO Y DE PRODUCTOS DE
EXPORTACIÓN A NIVEL NACIONAL.
ESTA MENCIÓN ES SÓLAMENTE PARA SIGNIFICAR QUE EXISTE UNA
ADECUADA ARTICULACIÓN ENTRE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO,
EN CUANTO A LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR, EL DISEÑO Y
EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR DE BIENES,
SERVICIOS Y TECNOLOGÍA, QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES DE
COMERCIO O RELACIONADAS CON ESTE, SALVO LAS EXPORTACIONES DE
HIDROCARBUROS QUE REALIZA EL ESTADO ECUATORIANO Y QUE
CONTINÚAN SUJETAS AL ORDENAMIENTO LEGAL QUE LAS REGULA.
EL COMEXI ES UN FORO DE CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS DE COMERCIO
EXTERIOR E INVERSIONES. SU MISIÓN ES MANTENER UN NEXO
CONSTANTE ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO PARA ESTABLECER
DE FORMA CONJUNTA LOS LINEAMIENTOS DE CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO QUE IMPULSEN LAS RELACIONES COMERCIALES DEL PAÍS
CON EL EXTERIOR.
EL COMEXI ESTABLECE ESTRATEGIAS PARA INCENTIVAR AL SECTOR
PRODUCTIVO, CON EL OBJETIVO DE LOGRAR LA APERTURA DE
MERCADOS, Y ALIENTA LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO. LA
INSTITUCIÓN FUE CREADA EN EL MARCO DE LA LEY DE COMERCIO
EXTERIOR E INVERSIONES LEXI Y BUSCA LA PARTICIPACIÓN REAL DEL
SECTOR PRIVADO EN SU APLICACIÓN.
ADEMÁS, EL COMEXI ES LA CABEZA DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE
PROMOCIÓN EXTERNA Y DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES, ESTE ÚLTIMO
CREADO POR LA LEY DE PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LAS INVERSIONES,
QUE SE DIRIGEN A ESTABLECER UNA INSTITUCIONALIDAD Y UN
ESQUEMA DE COORDINACIÓN A NIVEL DEL PAÍS QUE PERMITA UN USO
ADECUADO DE LOS RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS Y ECONÓMICOS
DISPONIBLES EN LA TAREA DE VENTA DE LA IMAGEN DEL ECUADOR EN
EL EXTERIOR Y SOBRE TODO UN DESARROLLO EFICIENTE DE LAS
ACTIVIDADES DE FOMENTO Y DIVERSIFICACIÓN DE LAS
EXPORTACIONES Y ATRACCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
HACIA LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL PAÍS
VISIÓN
INSERTAR AL ECUADOR EN LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
2
LAS TRANSFORMACIONES QUE SE ESTÁN GESTANDO EN EL MUNDO
TIENEN UN EFECTO SOBRE LOS AGENTES ECONÓMICOS Y LA SOCIEDAD
EN SU CONJUNTO AL INTERIOR DEL PAÍS.
LA GLOBALIZACIÓN, LA INTEGRACIÓN DE BLOQUES ECONÓMICOS, LA
APERTURA DE MERCADOS Y LA FIRMA DE ACUERDOS
INTERNACIONALES EN ASPECTOS ECONÓMICOS, AMBIENTALES Y DE
NORMALIZACIÓN, COMPROMETEN AL PAÍS A REVISAR SUS POLÍTICAS, EL
MARCO LEGAL VIGENTE, LOS MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN INTERNA
Y EXTERNA Y DE CONCERTACIÓN PARA LOGRAR UN DESARROLLO
NACIONAL SOSTENIBLE.
EL ECUADOR SE ENCUENTRA INMERSO EN ESTA ETAPA DE CAMBIOS Y
LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES (DE LA CUAL EL
COMEXI ES SU EXPRESIÓN INSTITUCIONAL) ES UNA RESPUESTA A LOS
MISMOS.
LAS FUNCIONES DEL COMEXI SON LAS SIGUIENTES:
• DETERMINAR LAS POLÍTICAS DE COMERCIO EXTERIOR DE BIENES,
SERVICIOS Y TECNOLOGÍA, INTEGRACIÓN E INVERSIÓN DIRECTA.
• EXPEDIR LAS NORMAS QUE SEAN NECESARIAS PARA LA
EJECUCIÓN Y DESARROLLO DE DICHAS POLÍTICAS.
• PROPONER LOS LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS DE LAS
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES QUE EL GOBIERNO NACIONAL
REALICE EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN
ECONÓMICA E INVERSIÓN DIRECTA.
• CONFORMAR GRUPOS DE NEGOCIADORES ESTABLES DEL SECTOR
PÚBLICO Y PRIVADO, INTEGRADOS POR PERSONAS
ESPECIALIZADAS Y COMPROBADA EXPERIENCIA EN LA MATERIA
NOMBRADOS POR SEIS AÑOS.
• ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS PARA LA FORMALIZACIÓN DEL
PLAN ESTRATÉGICO DE PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES E
INVERSIONES DIRECTAS A CARGO DE LA CORPEI.
• DETERMINAR LAS POLÍTICAS PARA IMPULSAR EL
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS REGÍMENES
ESPECIALES, COMO ZONAS FRANCAS, MAQUILA, DRAW-BACK,
SEGURO DE CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, DEPÓSITOS E
INTERNACIÓN TEMPORAL ASÍ COMO OTROS INSTRUMENTOS DE
APOYO A LAS EXPORTACIONES.
• ESTABLECER LAS DIRECTRICES Y PLAZOS PARA LA APROBACIÓN,
A CARGO DEL COMITÉ TÉCNICO ADUANEROS, DE LOS ARANCELES
Y NORMAS DE VALOR DE LAS MERCANCÍAS EN ADUANAS.
• IMPONER TEMPORALMENTE DERECHOS COMPENSATORIOS O ANTI-
DUMPING Y LAS MEDIDAS A LAS QUE HAYA LUGAR PARA
CORREGIR PRÁCTICAS DESLEALES QUE LESIONEN A LA
PRODUCCIÓN NACIONAL, CON OBSERVANCIA DE LAS NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE LA OMC.
3
SISTEMA ECUATORIANO DE PROMOCION DE EXPORTACIONES
SE ASIGNA AL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR,
INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVIDAD, LA FUNCIÓN DE
PLANIFICAR, DIRIGIR, CONTROLAR Y SER EL EJECUTOR DE LAS
POLÍTICAS DE COMERCIO EXTERIOR DE BIENES, SERVICIOS Y
TECNOLOGÍA, INTEGRACIÓN E INVERSIÓN DIRECTA Y LA COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL.
ENTRE LOS DEBERES QUE TIENE EL MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVIDAD CONSTAN:
 ELABORAR Y PRESENTAR AL CONSEJO DE COMERCIO EXTERIOR E
INVERSIONES INFORMES TÉCNICOS QUE CONTENGAN PROPUESTAS
PARA LA ADOPCIÓN DE LAS POLÍTICAS Y RESOLUCIONES A CARGO DE
DICHO ORGANISMO.
 PARTICIPAR EN FOROS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES DE
COMERCIO Y EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACIÓN BILATERAL Y
MULTILATERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN
E INVERSIÓN DIRECTA.
 EVALUAR Y APLICAR LA POLÍTICA RELATIVA A LA PREVENCIÓN Y
CORRECCIÓN DE PRÁCTICAS DESLEALES, RESTRICTIVAS Y LESIVAS
DE COMERCIO EXTERIOR QUE AFECTEN A LA PRODUCCIÓN
NACIONAL.
 PREPARAR, EN COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE FINANZAS Y
CRÉDITO PÚBLICO Y EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS, LAS
PROPUESTAS DE POLÍTICA ARANCELARIA Y NORMAS DE VALOR EN
ADUANA DE LAS MERCANCÍAS, DE LOS REGÍMENES ADUANEROS
ESPECIALES Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN PARA CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DEL COMEXI.
LA CORPORACIÓN DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E INVERSIONES
TIENE ENTRE SUS OBJETIVOS:
IMPULSAR EL DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO DEL PAÍS.
 GENERAR UNA CULTURA EXPORTADORA.
 GENERAR PRODUCTOS Y SERVICIOS CON MAYOR VALOR AGREGADO
Y DE ALTA CALIDAD.
 INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS.
LA CORPEI A TRAVÉS DE SU RED DE OFICINAS COMERCIALES EN 17
PAÍSES DEL MUNDO Y CON EL APOYO DEL MINISTERIO DE RELACIONES
4
EXTERIORES DESARROLLA UN PLAN DE INVESTIGACIÓN DE
TENDENCIAS DE CONSUMO EN MERCADOS OBJETIVO.
INTELIGENCIA E INFORMACIÓN
LA CORPEI A TRAVÉS DE SU CENTRO DE INFORMACIÓN COMERCIAL Y
EL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE MERCADOS SIM, PONE A DISPOSICIÓN
DE LOS EXPORTADORES TODA LA INFORMACIÓN DE MERCADOS Y
PRODUCTOS QUE SE REQUIEREN, ASÍ COMO BRINDA INFORMACIÓN
COMERCIAL EN VARIAS CIUDADES DEL PAÍS.
PROGRAMA DE PROMOCIÓN COMERCIAL.
FINALMENTE, LA CORPEI COMO ORGANISMO TÉCNICO EN LA
PROMOCIÓN COMERCIAL, DESARROLLA LA OFERTA EXPORTABLE DEL
PAÍS, EN FERIAS, EVENTOS Y MISIONES COMERCIALES.
ROL DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DENTRO DEL
COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO
DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E
INVERSIONES.
¿CUAL ES SU ROL?
LA DGPEI PROMUEVE LA OFERTA EXPORTABLE DE EMPRESAS EN
MERCADOS INTERNACIONALES Y DIFUNDE ENTRE LOS PRINCIPALES
IMPORTADORES Y CÁMARAS A NIVEL MUNDIAL.
DISPONE DE UNA RED DE OFICINAS EN MAS DE 120 CIUDADES EN EL
MUNDO ( EMBAJADAS, CONSULADOS, Y OFICINAS COMERCIALES). PARA
LA PROMOCIÓN COMERCIAL UTILIZA TECNOLOGÍA INFORMÁTICA
AVANZADA WORLD WIDE WEB QUE LLEGA A MILLONES DE USUARIOS .
IDENTIFICA EXPORTACIONES POTENCIALES PARA SU FUTURO
DESARROLLO Y DIFUSIÓN DE LAS DEMANDAS ENVIADAS POR NUESTRAS
MISIONES EN EL EXTERIOR ENTRE LAS EMPRESAS, GREMIOS Y
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y EXPORTADORES NACIONALES.
ESTUDIA VARIABLES ECONÓMICAS DE OTROS PAÍSES, CONDICIONES DE
ACCESO DE PRODUCTOS EN DIFERENTES MERCADOS, REFERENCIAS
COMERCIALES DE EMPRESAS, PRECIOS, ARANCELES, COMPETIDORES,
ETC.
5
FRENTE A PROBLEMAS DE ACCESO A MERCADOS, PRESTA ASISTENCIA
PARA LA RÁPIDA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS SURGIDOS DURANTE EL
PROCESO DE EXPORTACIÓN ( NO PAGO, DIFICULTADES PARA LA
INTERNACIÓN DEL PRODUCTO, ETC) .
BRINDA APOYO EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES QUE ENFRENTA
EL PAÍS
LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS DESARROLLAN ESTA TAREA SOBRE LA
BASE DE LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS DE
PROMOCIÓN PREVIAMENTE ACORDADOS POR LOS RECTORES DE
POLÍTICA COMERCIAL DEL PAÍS.
LA PROMOCIÓN DE INVERSIONES ES OTRO RUBRO DE GRAN
IMPORTANCIA, POR LO QUE SE HAN DIFUNDIDO PROYECTOS DE
INVERSIÓN, ASÍ COMO TAMBIÉN SE HAN ORGANIZADO VISITAS DE
DELEGACIONES Y MISIONES EMPRESARIALES PARA ENTABLAR
CONTACTOS CON HOMÓLOGOS NACIONALES, A FIN DE INCENTIVAR EL
FLUJO DE CAPITALES.
SE PROMOCIONA A NIVEL DE TODOS LOS SECTORES DEL PAÍS, LA
PARTICIPACIÓN ECUATORIANA EN EVENTOS FERIALES DE VARIOS
ORDENES Y SE BRINDA COLABORACIÓN Y FACILIDADES A LOS
ASISTENTES, A TRAVÉS DE LAS MISIONES DIPLOMATICAS EN EL
EXTERIOR.
SE APOYA LA CONSTITUCIÓN Y REALIZACIÓN DE MISIONES
EMPRESARIALES Y COMERCIALES, RUEDAS DE NEGOCIOS, SEMINARIOS Y
EVENTOS RELACIONADOS CON LA PROMOCIÓN, COLOCACIÓN DE
PRODUCTOS ECUATORIANOS Y CAPTACIÓN DE INVERSIÓN EXTRANEJRA
DIRECTA.
IMPULSA LA ORGANIZACIÓN DE ENCUENTROS EMPRESARIALES ENTRE
EXPORTADORES E IMPORTADORES.
PROMUEVE LA BÚSQUEDA DE ACUERDOS CON DIVERSOS PAÍSES PARA
EL DESARROLLO DE SECTORES PRODUCTIVOS.
AMBITOS DE COOPERACION.
NO OBSTANTE LA VALIOSA CONTRIBUCIÓN QUE HA RECIBIDO EL
ECUADOR DE LA ALADI EN EL MARCO DEL SISTEMA DE APOYO A LOS
PAÍSES DE MENOR DESARROLLO ECONÓMICO RELATIVO, EN CUANTO A
PROPUESTAS DE COOPERACIÓN, QUE ES UNO DE LOS OBJETIVOS DEL
PRESENTE SEMINARIO TALLER, DEBO SEÑALAR LAS SIGUIENTES ÁREAS
QUE PODRÍAN SER OBJETO DE ESTA ASISTENCIA:
ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE COOPERACIÓN HORIZONTAL
QUE PERMITA INSTRUMENTAR UN SISTEMA DE INTELIGENCIA
6
COMERCIAL PARA LOS PAÍSES DE MENOR DESARROLLO ECONÓMICO
RELATIVO
DESARROLLO DE INICIATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN
CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN COMERCIAL EN TERCEROS
MERCADOS.
DESARROLLO DE CONSORCIOS DE EXPORTACIÓN
DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS PARA LA CAPACITACIÓN Y
EL ADIESTRAMIENTO DE PROMOTORES DE COMERCIO EXTERIOR.
LLEVAR A CABO LOS MEJORES ESFUERZOS PARA QUE LAS
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE SUS RESPECTIVOS PAISES
PARTICIPEN EN DICHAS ACTIVIDADES.
PARA LOS OBJETIVOS ANTES SEÑALADOS, ES NECESARIO DEFINIR LOS
MECANISMOS QUE DEN OPERATIVIDAD A ESA COOPERACIÓN Y PARA
ESTE PROPÓSITO SE HACE INDISPENSABLE LAS SIGUIENTES
ACTIVIDADES:
- PASANTÍAS DE FUNCIONARIOS EN CADA PAÍS
- LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE CURSOS, SEMINARIOS U OTRAS
FORMAS DE CAPACITACIÓN COLECTIVA O INDIVIDUAL.
- OTRAS ACTIVIDADES QUE DE COMUN ACUERDO SE ESTABLEZCAN
PARA EL DESARROLLO O LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS O
PROYECTOS ESPECÍFICOS QUE TENGAN RELACIÓN CON LAS ÁREAS
SEÑALADAS.
EN CUANTO A LOS MEDIOS, CADA PAÍS DEBE BRINDAR SU
COLABORACIÓN PARA FACILITAR, EN LA MEDIDA DE SUS CAPACIDADES
Y DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, LA REALIZACIÓN CONJUNTA DE
EXPOSICIONES U OTRAS ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN COMERCIAL.
LOS PAÍSES, SEGÚN SUS RESPECTIVAS POSIBILIDADES PRESUPUESTARIAS
Y DE CONFORMIDAD CON LAS PRIORIDADES PROGRAMADAS EN CADA
UNO DE ELLOS, ACORDARÁN UN PROGRAMA DE TRABAJO EN EL QUE SE
CONTEMPLEN LAS ACTIVIDADES PARA CADA BIENIO.
CON EL FIN DE DAR INICIO INMEDIATO A UNA COOPERACION
HORIZONTAL, LOS PAISES DEBEN INTERCAMBIAR INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA Y BRINDAR ASESORÍA SOBRE COMERCIO EXTERIOR,
ESTUDIOS ECONÓMICOS Y SECTORIALES, LEYES Y REGLAMENTOS
RELACIONADOS CON EL COMERCIO EXTERIOR, LA INVERSIÓN
EXTRANJERA Y LOS TEMAS AFINES, ASÍ COMO TODA AQUELLA
INFORMACIÓN PUBLICADA POR SUS RESPECTIVOS GOBIERNOS Y QUE SE
CONSIDERE PERTINENTE HACER DE CONOCIMIENTO DE LOS OTROS
PAISES.
7
SE DEBERÍA TAMBIÉN INTERCAMBIAR INFORMACIÓN DE LAS
RESPECTIVAS BASES DE DATOS COMERCIALES, DE CONFORMIDAD CON
LA LEGISLACIÓN APLICABLE EN CADA PAÍS, ASÍ COMO TAMBIÉN
PUBLICACIONES PROPIAS, MANUALES Y OTROS DOCUMENTOS QUE SE
PUBLIQUEN.
PROMOCIÓN DE LAS PYMES
UNO DE LOS OBJETIVOS EN EL ECUADOR DENTRO DE LA POLÍTICA
INDUSTRIAL Y DE FOMENTO DE LAS PYMES, HA SIDO PROPICIAR LA
COMPETIVIDAD DE LAS EMPRESAS, POR ESO LA ESTRATEGIA SE HA
ORIENTADO A LA TRANSFERENCIA, ADAPTACION Y DIFUSIÓN DE
TECNOLOGÍAS, LA FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS, ACCESO A
LA INFORMACIÓN, IMPULSO A LAS ESTRATEGIAS EMPRESARIALES
INNOVADORAS Y, SOBRE TODO, LA GENERACIÓN DE UN CONJUNTO DE
VALORES CON UNA VISION DE FUTURO COMPARTIDO ENTRE LOS
SECTORES PUBLICO Y PRIVADO.
EN ESE CONTEXTO, EL IMPULSO SE HA DIRIGIDO AL FORTALECIMIENTO
DE LOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
EXPORTADORAS ECUATORIANAS, QUE REQUIEREN UN SOPORTE
ADECUADO EN SUS PLANES DE EXPANSIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SUS
MERCADOS INTERNACIONALES, ESPECIALMENTE EN EL CASO DE LAS
MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, ASÍ COMO TAMBIÉN DEL
SECTOR ARTESANAL.
DENTRO DE LOS OBJETIVOS PARA PROMOVER EL DESARROLLO DEL
COMERCIO EXTERIOR DEL ECUADOR, SE HA CONSIDERADO LA
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA PRODUCCIÓN EXPORTABLE GENERADA
POR LAS PYMES, A FIN DE CAPTAR NUEVOS MERCADOS, LO QUE
PERMITIRÍA MANTENER UN DESARROLLO SUSTENTADO DE LAS MYPES Y
MEJORAR SU COMPETITIVIDAD.
POR LO TANTO, UNA DE LAS PRIORIDADES ES INCENTIVAR LA
PRODUCCIÓN EXPORTABLE QUE GENERAN LAS PYMES Y LOS
ARTESANOS, DE MANERA TAL, DE LOGRAR QUE SE INSERTEN
COMPETITIVAMENTE EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES.
EN IGUAL SENTIDO, SE APOYA A LAS PYMES EN LA GENERACIÓN DE
PRODUCTOS DE ALTA CALIDAD DE EXPORTACIÓN O PARA QUE APORTEN
CON LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS QUE CONSTITUYAN
VALOR AGREGADO A LAS EXPORTACIONES DE OTRAS EMPRESAS.
PARA TAL PROPOSITO, SE HAN ORGANIZADO EN EL ECUADOR TANTO
FERIAS NACIONALES COMO EVENTOS PROMOCIONALES QUE PERMITAN
EXHIBIR LA PRODUCCIÓN EXPORTABLE E IMPULSAR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO Y COMPETITIVO DE LAS PYMES, Y EN UN SEGUNDO NIVEL,
ESTABLECER NUEVOS VÍNCULOS COMERCIALES TANTO EN EL MERCADO
NACIONAL COMO INTERNACIONAL.
8
ASPECTO BASICO ES DETERMINAR EL NÚMERO, POTENCIALIDAD Y
GÉNERO DE LAS PYMES, PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO
ESTRÉTEGICO DE ÉSTAS.
UNO DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES ES LA CAPACITACIÓN Y
FORMACIÓN EMPRESARIAL, QUE EN EL ECUADOR SE LES HA ASIGNADO
ESPECIAL IMPORTANCIA. EN ESTE CAMPO SE HA LOGRADO UN
SIGNIFICATIVO AVANCE CON EL CONCURSO DEL SECTOR PÚBLICO Y
PRIVADO ECUATORIANO.
HAY QUE CONSIDERAR TAMBIÉN LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA,
QUE ES PILAR TRASCENDENTE PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA,
AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDADY COMPETITIVIDAD Y
MEJORAMIENTO DEL ENTORNO EMPRESARIAL .
FINALMENTE, LA PROMOCIÓN COMERCIAL Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS
JUEGAN UN ROL DE FUNDAMENTAL PARA POTENCIAR EL DESARROLLO
DE LAS PYMES.
CREO QUE LOS PAISES DEBEN AVANZAR EN LA REVISIÓN DEL PAPEL DE
LAS PÝMES Y SUS GREMIOS EMPRESARIALES, TOMANDO EN CUENTA LA
ESTRUCTURA, SERVICIOS Y EL FORTALECIMIENTO DE LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS FRENTE AL PROCESO DE
GLOBALIZACIÓN.
REVISAR LAS ESTRATEGIAS MÁS CONVENIENTES PARA FACILITAR LA
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO, PARTICULARMENTE LAS PYMES,
EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES APROVECHANDO LAS
OPORTUNIDADES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS.
OBTENER UNA VISIÓN DE LOS DIVERSOS SECTORES Y ESTRATOS
EMPRESARIALES, SOBRE LA MANERA DE ABORDAR LA INSERCIÓN DE
LAS PYMES EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACION COMERCIAL EN
MARCHA.
9
ASPECTO BASICO ES DETERMINAR EL NÚMERO, POTENCIALIDAD Y
GÉNERO DE LAS PYMES, PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO
ESTRÉTEGICO DE ÉSTAS.
UNO DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES ES LA CAPACITACIÓN Y
FORMACIÓN EMPRESARIAL, QUE EN EL ECUADOR SE LES HA ASIGNADO
ESPECIAL IMPORTANCIA. EN ESTE CAMPO SE HA LOGRADO UN
SIGNIFICATIVO AVANCE CON EL CONCURSO DEL SECTOR PÚBLICO Y
PRIVADO ECUATORIANO.
HAY QUE CONSIDERAR TAMBIÉN LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA,
QUE ES PILAR TRASCENDENTE PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA,
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MEJORAMIENTO DEL ENTORNO EMPRESARIAL .
FINALMENTE, LA PROMOCIÓN COMERCIAL Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS
JUEGAN UN ROL DE FUNDAMENTAL PARA POTENCIAR EL DESARROLLO
DE LAS PYMES.
CREO QUE LOS PAISES DEBEN AVANZAR EN LA REVISIÓN DEL PAPEL DE
LAS PÝMES Y SUS GREMIOS EMPRESARIALES, TOMANDO EN CUENTA LA
ESTRUCTURA, SERVICIOS Y EL FORTALECIMIENTO DE LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS FRENTE AL PROCESO DE
GLOBALIZACIÓN.
REVISAR LAS ESTRATEGIAS MÁS CONVENIENTES PARA FACILITAR LA
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO, PARTICULARMENTE LAS PYMES,
EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES APROVECHANDO LAS
OPORTUNIDADES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS.
OBTENER UNA VISIÓN DE LOS DIVERSOS SECTORES Y ESTRATOS
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  • 1. PONENCIA DEL EMBAJADOR FERNANDO FLORES MACÍAS, DIRECTOR GENERAL DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E INVERSIONES, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL ECUADOR EXPERIENCIA ECUATORIANA EN LA PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES LA ECONOMÍA DEL ECUADOR TRANSITA POR LA RUTA DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN, POR LO QUE SE HAN LLEVADO A CABO UNA SERIE DE REFORMAS ESTRUCTURALES, ADMINISTRATIVAS Y LEGALES CON EL PROPÓSITO DE ABRIR LA ECONOMÍA HACIA EL MERCADO INTERNACIONAL EN ORDEN A INCREMENTAR LA EFICIENCIA EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, DINAMIZAR LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA Y FORTALECER LOS SECTORES PRODUCTIVOS NO TRADICIONALES. ACTUALMENTE LA ECONOMÍA DEL ECUADOR SE ENCUENTRA BAJO EL ESQUEMA DE DOLARIZACIÓN, QUE PERSIGUE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO DEL PAÍS. EN ESE CONTEXTO, SE HAN LOGRADO IMPORTANTES ACCIONES EN LA ESTABILIDAD ECONÓMICA, EN LA PLANIFICACIÓN, LA APERTURA DE MERCADOS, EL SANEAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO, EL REORDENAMIENTO DEL ESTADO Y EN DEVOLVER LA CAPACIDAD ECONÓMICA A LOS INDIVIDUOS, TODO LO CUAL HA REDUNDADO EN LA REACTIVACIÓN PRODUCTIVA. ASIMISMO, LA REINSERCIÓN DEL ECUADOR EN EL SISTEMA FINANCIERO INTERNACIONAL HA PERMITIDO LA CONSECUCIÓN DE CRÉDITOS INTERNACIONALES PARA EL SECTOR PRODUCTIVO. ESTOS RECURSOS SE HAN CANALIZADO CON ÉXITO A TRAVÉS DE LA CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL AL IGUAL QUE OTROS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA, EL ECUADOR HA DESARROLLADO UN AMPLIO PROGRAMA ORIENTADO A REESTABLECER EL EQUILIBRIO MACROECONÓMICO Y MANTENER UNA ECONOMÍA SÓLIDA. LAS MEDIDAS ADOPTADAS HAN LOGRADO RESULTADOS POSITIVOS Y EL ECUADOR HA ESTABLECIDO LAS BASES PARA ALCANZAR UN CRECIMIENTO SOSTENIDO. EL ECUADOR, AL IGUAL QUE LA MAYOR PARTE DE LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS, HA LOGRADO ESTABLECER UN MARCO INSTITUCIONAL MODERNO Y ESPECIALIZADO, BASADO EN LA PROMULGACIÓN DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES, A TRAVÉS DE LA CUAL SE CREÓ EL CONSEJO DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES –COMEXI-. ESTE CONSEJO ESTÁ INTEGRADO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA O SU REPRESENTANTE PERMANENTE, QUIEN LO PRESIDE; LOS MINISTROS DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN Y PESCA; FINANZAS Y CRÉDITO PÚBLICO; RELACIONES EXTERIORES; AGRICULTURA Y
  • 2. GANADERÍA; Y TURISMO; EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN ECUATORIANA DE EXPORTADORES; EL DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CÁMARAS DE INDUSTRIAS DEL ECUADOR O SU REPRESANTE; EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CÁMARAS DEL ECUADOR; EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE CÁMARAS DE AGRICULTURA DEL ECUADOR Y UN DELEGADO DE LOS SECTORES AGROPECUARIO, ACUACULTOR Y PESQUERO Y DE PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN A NIVEL NACIONAL. ESTA MENCIÓN ES SÓLAMENTE PARA SIGNIFICAR QUE EXISTE UNA ADECUADA ARTICULACIÓN ENTRE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO, EN CUANTO A LA PROMOCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR, EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR DE BIENES, SERVICIOS Y TECNOLOGÍA, QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES DE COMERCIO O RELACIONADAS CON ESTE, SALVO LAS EXPORTACIONES DE HIDROCARBUROS QUE REALIZA EL ESTADO ECUATORIANO Y QUE CONTINÚAN SUJETAS AL ORDENAMIENTO LEGAL QUE LAS REGULA. EL COMEXI ES UN FORO DE CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES. SU MISIÓN ES MANTENER UN NEXO CONSTANTE ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO PARA ESTABLECER DE FORMA CONJUNTA LOS LINEAMIENTOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO QUE IMPULSEN LAS RELACIONES COMERCIALES DEL PAÍS CON EL EXTERIOR. EL COMEXI ESTABLECE ESTRATEGIAS PARA INCENTIVAR AL SECTOR PRODUCTIVO, CON EL OBJETIVO DE LOGRAR LA APERTURA DE MERCADOS, Y ALIENTA LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO. LA INSTITUCIÓN FUE CREADA EN EL MARCO DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES LEXI Y BUSCA LA PARTICIPACIÓN REAL DEL SECTOR PRIVADO EN SU APLICACIÓN. ADEMÁS, EL COMEXI ES LA CABEZA DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PROMOCIÓN EXTERNA Y DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES, ESTE ÚLTIMO CREADO POR LA LEY DE PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LAS INVERSIONES, QUE SE DIRIGEN A ESTABLECER UNA INSTITUCIONALIDAD Y UN ESQUEMA DE COORDINACIÓN A NIVEL DEL PAÍS QUE PERMITA UN USO ADECUADO DE LOS RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS Y ECONÓMICOS DISPONIBLES EN LA TAREA DE VENTA DE LA IMAGEN DEL ECUADOR EN EL EXTERIOR Y SOBRE TODO UN DESARROLLO EFICIENTE DE LAS ACTIVIDADES DE FOMENTO Y DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES Y ATRACCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA HACIA LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL PAÍS VISIÓN INSERTAR AL ECUADOR EN LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA 2
  • 3. LAS TRANSFORMACIONES QUE SE ESTÁN GESTANDO EN EL MUNDO TIENEN UN EFECTO SOBRE LOS AGENTES ECONÓMICOS Y LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO AL INTERIOR DEL PAÍS. LA GLOBALIZACIÓN, LA INTEGRACIÓN DE BLOQUES ECONÓMICOS, LA APERTURA DE MERCADOS Y LA FIRMA DE ACUERDOS INTERNACIONALES EN ASPECTOS ECONÓMICOS, AMBIENTALES Y DE NORMALIZACIÓN, COMPROMETEN AL PAÍS A REVISAR SUS POLÍTICAS, EL MARCO LEGAL VIGENTE, LOS MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN INTERNA Y EXTERNA Y DE CONCERTACIÓN PARA LOGRAR UN DESARROLLO NACIONAL SOSTENIBLE. EL ECUADOR SE ENCUENTRA INMERSO EN ESTA ETAPA DE CAMBIOS Y LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES (DE LA CUAL EL COMEXI ES SU EXPRESIÓN INSTITUCIONAL) ES UNA RESPUESTA A LOS MISMOS. LAS FUNCIONES DEL COMEXI SON LAS SIGUIENTES: • DETERMINAR LAS POLÍTICAS DE COMERCIO EXTERIOR DE BIENES, SERVICIOS Y TECNOLOGÍA, INTEGRACIÓN E INVERSIÓN DIRECTA. • EXPEDIR LAS NORMAS QUE SEAN NECESARIAS PARA LA EJECUCIÓN Y DESARROLLO DE DICHAS POLÍTICAS. • PROPONER LOS LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS DE LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES QUE EL GOBIERNO NACIONAL REALICE EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN ECONÓMICA E INVERSIÓN DIRECTA. • CONFORMAR GRUPOS DE NEGOCIADORES ESTABLES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO, INTEGRADOS POR PERSONAS ESPECIALIZADAS Y COMPROBADA EXPERIENCIA EN LA MATERIA NOMBRADOS POR SEIS AÑOS. • ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS PARA LA FORMALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES E INVERSIONES DIRECTAS A CARGO DE LA CORPEI. • DETERMINAR LAS POLÍTICAS PARA IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS REGÍMENES ESPECIALES, COMO ZONAS FRANCAS, MAQUILA, DRAW-BACK, SEGURO DE CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, DEPÓSITOS E INTERNACIÓN TEMPORAL ASÍ COMO OTROS INSTRUMENTOS DE APOYO A LAS EXPORTACIONES. • ESTABLECER LAS DIRECTRICES Y PLAZOS PARA LA APROBACIÓN, A CARGO DEL COMITÉ TÉCNICO ADUANEROS, DE LOS ARANCELES Y NORMAS DE VALOR DE LAS MERCANCÍAS EN ADUANAS. • IMPONER TEMPORALMENTE DERECHOS COMPENSATORIOS O ANTI- DUMPING Y LAS MEDIDAS A LAS QUE HAYA LUGAR PARA CORREGIR PRÁCTICAS DESLEALES QUE LESIONEN A LA PRODUCCIÓN NACIONAL, CON OBSERVANCIA DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA OMC. 3
  • 4. SISTEMA ECUATORIANO DE PROMOCION DE EXPORTACIONES SE ASIGNA AL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVIDAD, LA FUNCIÓN DE PLANIFICAR, DIRIGIR, CONTROLAR Y SER EL EJECUTOR DE LAS POLÍTICAS DE COMERCIO EXTERIOR DE BIENES, SERVICIOS Y TECNOLOGÍA, INTEGRACIÓN E INVERSIÓN DIRECTA Y LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL. ENTRE LOS DEBERES QUE TIENE EL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVIDAD CONSTAN:  ELABORAR Y PRESENTAR AL CONSEJO DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES INFORMES TÉCNICOS QUE CONTENGAN PROPUESTAS PARA LA ADOPCIÓN DE LAS POLÍTICAS Y RESOLUCIONES A CARGO DE DICHO ORGANISMO.  PARTICIPAR EN FOROS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES DE COMERCIO Y EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACIÓN BILATERAL Y MULTILATERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN E INVERSIÓN DIRECTA.  EVALUAR Y APLICAR LA POLÍTICA RELATIVA A LA PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE PRÁCTICAS DESLEALES, RESTRICTIVAS Y LESIVAS DE COMERCIO EXTERIOR QUE AFECTEN A LA PRODUCCIÓN NACIONAL.  PREPARAR, EN COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE FINANZAS Y CRÉDITO PÚBLICO Y EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS, LAS PROPUESTAS DE POLÍTICA ARANCELARIA Y NORMAS DE VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCÍAS, DE LOS REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN PARA CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DEL COMEXI. LA CORPORACIÓN DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E INVERSIONES TIENE ENTRE SUS OBJETIVOS: IMPULSAR EL DESARROLLO SOCIO ECONÓMICO DEL PAÍS.  GENERAR UNA CULTURA EXPORTADORA.  GENERAR PRODUCTOS Y SERVICIOS CON MAYOR VALOR AGREGADO Y DE ALTA CALIDAD.  INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS. LA CORPEI A TRAVÉS DE SU RED DE OFICINAS COMERCIALES EN 17 PAÍSES DEL MUNDO Y CON EL APOYO DEL MINISTERIO DE RELACIONES 4
  • 5. EXTERIORES DESARROLLA UN PLAN DE INVESTIGACIÓN DE TENDENCIAS DE CONSUMO EN MERCADOS OBJETIVO. INTELIGENCIA E INFORMACIÓN LA CORPEI A TRAVÉS DE SU CENTRO DE INFORMACIÓN COMERCIAL Y EL SISTEMA DE INTELIGENCIA DE MERCADOS SIM, PONE A DISPOSICIÓN DE LOS EXPORTADORES TODA LA INFORMACIÓN DE MERCADOS Y PRODUCTOS QUE SE REQUIEREN, ASÍ COMO BRINDA INFORMACIÓN COMERCIAL EN VARIAS CIUDADES DEL PAÍS. PROGRAMA DE PROMOCIÓN COMERCIAL. FINALMENTE, LA CORPEI COMO ORGANISMO TÉCNICO EN LA PROMOCIÓN COMERCIAL, DESARROLLA LA OFERTA EXPORTABLE DEL PAÍS, EN FERIAS, EVENTOS Y MISIONES COMERCIALES. ROL DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DENTRO DEL COMERCIO EXTERIOR ECUATORIANO DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES E INVERSIONES. ¿CUAL ES SU ROL? LA DGPEI PROMUEVE LA OFERTA EXPORTABLE DE EMPRESAS EN MERCADOS INTERNACIONALES Y DIFUNDE ENTRE LOS PRINCIPALES IMPORTADORES Y CÁMARAS A NIVEL MUNDIAL. DISPONE DE UNA RED DE OFICINAS EN MAS DE 120 CIUDADES EN EL MUNDO ( EMBAJADAS, CONSULADOS, Y OFICINAS COMERCIALES). PARA LA PROMOCIÓN COMERCIAL UTILIZA TECNOLOGÍA INFORMÁTICA AVANZADA WORLD WIDE WEB QUE LLEGA A MILLONES DE USUARIOS . IDENTIFICA EXPORTACIONES POTENCIALES PARA SU FUTURO DESARROLLO Y DIFUSIÓN DE LAS DEMANDAS ENVIADAS POR NUESTRAS MISIONES EN EL EXTERIOR ENTRE LAS EMPRESAS, GREMIOS Y ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y EXPORTADORES NACIONALES. ESTUDIA VARIABLES ECONÓMICAS DE OTROS PAÍSES, CONDICIONES DE ACCESO DE PRODUCTOS EN DIFERENTES MERCADOS, REFERENCIAS COMERCIALES DE EMPRESAS, PRECIOS, ARANCELES, COMPETIDORES, ETC. 5
  • 6. FRENTE A PROBLEMAS DE ACCESO A MERCADOS, PRESTA ASISTENCIA PARA LA RÁPIDA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS SURGIDOS DURANTE EL PROCESO DE EXPORTACIÓN ( NO PAGO, DIFICULTADES PARA LA INTERNACIÓN DEL PRODUCTO, ETC) . BRINDA APOYO EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES QUE ENFRENTA EL PAÍS LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS DESARROLLAN ESTA TAREA SOBRE LA BASE DE LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN PREVIAMENTE ACORDADOS POR LOS RECTORES DE POLÍTICA COMERCIAL DEL PAÍS. LA PROMOCIÓN DE INVERSIONES ES OTRO RUBRO DE GRAN IMPORTANCIA, POR LO QUE SE HAN DIFUNDIDO PROYECTOS DE INVERSIÓN, ASÍ COMO TAMBIÉN SE HAN ORGANIZADO VISITAS DE DELEGACIONES Y MISIONES EMPRESARIALES PARA ENTABLAR CONTACTOS CON HOMÓLOGOS NACIONALES, A FIN DE INCENTIVAR EL FLUJO DE CAPITALES. SE PROMOCIONA A NIVEL DE TODOS LOS SECTORES DEL PAÍS, LA PARTICIPACIÓN ECUATORIANA EN EVENTOS FERIALES DE VARIOS ORDENES Y SE BRINDA COLABORACIÓN Y FACILIDADES A LOS ASISTENTES, A TRAVÉS DE LAS MISIONES DIPLOMATICAS EN EL EXTERIOR. SE APOYA LA CONSTITUCIÓN Y REALIZACIÓN DE MISIONES EMPRESARIALES Y COMERCIALES, RUEDAS DE NEGOCIOS, SEMINARIOS Y EVENTOS RELACIONADOS CON LA PROMOCIÓN, COLOCACIÓN DE PRODUCTOS ECUATORIANOS Y CAPTACIÓN DE INVERSIÓN EXTRANEJRA DIRECTA. IMPULSA LA ORGANIZACIÓN DE ENCUENTROS EMPRESARIALES ENTRE EXPORTADORES E IMPORTADORES. PROMUEVE LA BÚSQUEDA DE ACUERDOS CON DIVERSOS PAÍSES PARA EL DESARROLLO DE SECTORES PRODUCTIVOS. AMBITOS DE COOPERACION. NO OBSTANTE LA VALIOSA CONTRIBUCIÓN QUE HA RECIBIDO EL ECUADOR DE LA ALADI EN EL MARCO DEL SISTEMA DE APOYO A LOS PAÍSES DE MENOR DESARROLLO ECONÓMICO RELATIVO, EN CUANTO A PROPUESTAS DE COOPERACIÓN, QUE ES UNO DE LOS OBJETIVOS DEL PRESENTE SEMINARIO TALLER, DEBO SEÑALAR LAS SIGUIENTES ÁREAS QUE PODRÍAN SER OBJETO DE ESTA ASISTENCIA: ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE COOPERACIÓN HORIZONTAL QUE PERMITA INSTRUMENTAR UN SISTEMA DE INTELIGENCIA 6
  • 7. COMERCIAL PARA LOS PAÍSES DE MENOR DESARROLLO ECONÓMICO RELATIVO DESARROLLO DE INICIATIVAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN COMERCIAL EN TERCEROS MERCADOS. DESARROLLO DE CONSORCIOS DE EXPORTACIÓN DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE PROGRAMAS PARA LA CAPACITACIÓN Y EL ADIESTRAMIENTO DE PROMOTORES DE COMERCIO EXTERIOR. LLEVAR A CABO LOS MEJORES ESFUERZOS PARA QUE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE SUS RESPECTIVOS PAISES PARTICIPEN EN DICHAS ACTIVIDADES. PARA LOS OBJETIVOS ANTES SEÑALADOS, ES NECESARIO DEFINIR LOS MECANISMOS QUE DEN OPERATIVIDAD A ESA COOPERACIÓN Y PARA ESTE PROPÓSITO SE HACE INDISPENSABLE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES: - PASANTÍAS DE FUNCIONARIOS EN CADA PAÍS - LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE CURSOS, SEMINARIOS U OTRAS FORMAS DE CAPACITACIÓN COLECTIVA O INDIVIDUAL. - OTRAS ACTIVIDADES QUE DE COMUN ACUERDO SE ESTABLEZCAN PARA EL DESARROLLO O LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS O PROYECTOS ESPECÍFICOS QUE TENGAN RELACIÓN CON LAS ÁREAS SEÑALADAS. EN CUANTO A LOS MEDIOS, CADA PAÍS DEBE BRINDAR SU COLABORACIÓN PARA FACILITAR, EN LA MEDIDA DE SUS CAPACIDADES Y DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, LA REALIZACIÓN CONJUNTA DE EXPOSICIONES U OTRAS ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN COMERCIAL. LOS PAÍSES, SEGÚN SUS RESPECTIVAS POSIBILIDADES PRESUPUESTARIAS Y DE CONFORMIDAD CON LAS PRIORIDADES PROGRAMADAS EN CADA UNO DE ELLOS, ACORDARÁN UN PROGRAMA DE TRABAJO EN EL QUE SE CONTEMPLEN LAS ACTIVIDADES PARA CADA BIENIO. CON EL FIN DE DAR INICIO INMEDIATO A UNA COOPERACION HORIZONTAL, LOS PAISES DEBEN INTERCAMBIAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y BRINDAR ASESORÍA SOBRE COMERCIO EXTERIOR, ESTUDIOS ECONÓMICOS Y SECTORIALES, LEYES Y REGLAMENTOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO EXTERIOR, LA INVERSIÓN EXTRANJERA Y LOS TEMAS AFINES, ASÍ COMO TODA AQUELLA INFORMACIÓN PUBLICADA POR SUS RESPECTIVOS GOBIERNOS Y QUE SE CONSIDERE PERTINENTE HACER DE CONOCIMIENTO DE LOS OTROS PAISES. 7
  • 8. SE DEBERÍA TAMBIÉN INTERCAMBIAR INFORMACIÓN DE LAS RESPECTIVAS BASES DE DATOS COMERCIALES, DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN APLICABLE EN CADA PAÍS, ASÍ COMO TAMBIÉN PUBLICACIONES PROPIAS, MANUALES Y OTROS DOCUMENTOS QUE SE PUBLIQUEN. PROMOCIÓN DE LAS PYMES UNO DE LOS OBJETIVOS EN EL ECUADOR DENTRO DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL Y DE FOMENTO DE LAS PYMES, HA SIDO PROPICIAR LA COMPETIVIDAD DE LAS EMPRESAS, POR ESO LA ESTRATEGIA SE HA ORIENTADO A LA TRANSFERENCIA, ADAPTACION Y DIFUSIÓN DE TECNOLOGÍAS, LA FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS, ACCESO A LA INFORMACIÓN, IMPULSO A LAS ESTRATEGIAS EMPRESARIALES INNOVADORAS Y, SOBRE TODO, LA GENERACIÓN DE UN CONJUNTO DE VALORES CON UNA VISION DE FUTURO COMPARTIDO ENTRE LOS SECTORES PUBLICO Y PRIVADO. EN ESE CONTEXTO, EL IMPULSO SE HA DIRIGIDO AL FORTALECIMIENTO DE LOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS EXPORTADORAS ECUATORIANAS, QUE REQUIEREN UN SOPORTE ADECUADO EN SUS PLANES DE EXPANSIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE SUS MERCADOS INTERNACIONALES, ESPECIALMENTE EN EL CASO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, ASÍ COMO TAMBIÉN DEL SECTOR ARTESANAL. DENTRO DE LOS OBJETIVOS PARA PROMOVER EL DESARROLLO DEL COMERCIO EXTERIOR DEL ECUADOR, SE HA CONSIDERADO LA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA PRODUCCIÓN EXPORTABLE GENERADA POR LAS PYMES, A FIN DE CAPTAR NUEVOS MERCADOS, LO QUE PERMITIRÍA MANTENER UN DESARROLLO SUSTENTADO DE LAS MYPES Y MEJORAR SU COMPETITIVIDAD. POR LO TANTO, UNA DE LAS PRIORIDADES ES INCENTIVAR LA PRODUCCIÓN EXPORTABLE QUE GENERAN LAS PYMES Y LOS ARTESANOS, DE MANERA TAL, DE LOGRAR QUE SE INSERTEN COMPETITIVAMENTE EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES. EN IGUAL SENTIDO, SE APOYA A LAS PYMES EN LA GENERACIÓN DE PRODUCTOS DE ALTA CALIDAD DE EXPORTACIÓN O PARA QUE APORTEN CON LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS QUE CONSTITUYAN VALOR AGREGADO A LAS EXPORTACIONES DE OTRAS EMPRESAS. PARA TAL PROPOSITO, SE HAN ORGANIZADO EN EL ECUADOR TANTO FERIAS NACIONALES COMO EVENTOS PROMOCIONALES QUE PERMITAN EXHIBIR LA PRODUCCIÓN EXPORTABLE E IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO DE LAS PYMES, Y EN UN SEGUNDO NIVEL, ESTABLECER NUEVOS VÍNCULOS COMERCIALES TANTO EN EL MERCADO NACIONAL COMO INTERNACIONAL. 8
  • 9. ASPECTO BASICO ES DETERMINAR EL NÚMERO, POTENCIALIDAD Y GÉNERO DE LAS PYMES, PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO ESTRÉTEGICO DE ÉSTAS. UNO DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES ES LA CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EMPRESARIAL, QUE EN EL ECUADOR SE LES HA ASIGNADO ESPECIAL IMPORTANCIA. EN ESTE CAMPO SE HA LOGRADO UN SIGNIFICATIVO AVANCE CON EL CONCURSO DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO ECUATORIANO. HAY QUE CONSIDERAR TAMBIÉN LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA, QUE ES PILAR TRASCENDENTE PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA, AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDADY COMPETITIVIDAD Y MEJORAMIENTO DEL ENTORNO EMPRESARIAL . FINALMENTE, LA PROMOCIÓN COMERCIAL Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS JUEGAN UN ROL DE FUNDAMENTAL PARA POTENCIAR EL DESARROLLO DE LAS PYMES. CREO QUE LOS PAISES DEBEN AVANZAR EN LA REVISIÓN DEL PAPEL DE LAS PÝMES Y SUS GREMIOS EMPRESARIALES, TOMANDO EN CUENTA LA ESTRUCTURA, SERVICIOS Y EL FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS FRENTE AL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN. REVISAR LAS ESTRATEGIAS MÁS CONVENIENTES PARA FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO, PARTICULARMENTE LAS PYMES, EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES APROVECHANDO LAS OPORTUNIDADES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS. OBTENER UNA VISIÓN DE LOS DIVERSOS SECTORES Y ESTRATOS EMPRESARIALES, SOBRE LA MANERA DE ABORDAR LA INSERCIÓN DE LAS PYMES EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACION COMERCIAL EN MARCHA. 9
  • 10. ASPECTO BASICO ES DETERMINAR EL NÚMERO, POTENCIALIDAD Y GÉNERO DE LAS PYMES, PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO ESTRÉTEGICO DE ÉSTAS. UNO DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES ES LA CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EMPRESARIAL, QUE EN EL ECUADOR SE LES HA ASIGNADO ESPECIAL IMPORTANCIA. EN ESTE CAMPO SE HA LOGRADO UN SIGNIFICATIVO AVANCE CON EL CONCURSO DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO ECUATORIANO. HAY QUE CONSIDERAR TAMBIÉN LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA, QUE ES PILAR TRASCENDENTE PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA, AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDADY COMPETITIVIDAD Y MEJORAMIENTO DEL ENTORNO EMPRESARIAL . FINALMENTE, LA PROMOCIÓN COMERCIAL Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS JUEGAN UN ROL DE FUNDAMENTAL PARA POTENCIAR EL DESARROLLO DE LAS PYMES. CREO QUE LOS PAISES DEBEN AVANZAR EN LA REVISIÓN DEL PAPEL DE LAS PÝMES Y SUS GREMIOS EMPRESARIALES, TOMANDO EN CUENTA LA ESTRUCTURA, SERVICIOS Y EL FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS FRENTE AL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN. REVISAR LAS ESTRATEGIAS MÁS CONVENIENTES PARA FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO, PARTICULARMENTE LAS PYMES, EN LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES APROVECHANDO LAS OPORTUNIDADES DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS. OBTENER UNA VISIÓN DE LOS DIVERSOS SECTORES Y ESTRATOS EMPRESARIALES, SOBRE LA MANERA DE ABORDAR LA INSERCIÓN DE LAS PYMES EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACION COMERCIAL EN MARCHA. 9