Ppt educacion v4

FormulaciFormulacióón de Proyectosn de Proyectos
de Inverside Inversióón Pn Púública a Nivelblica a Nivel
PerfilPerfil
Sector EducaciSector Educacióónn
Ministerio de Economía Y Finanzas

2
Esquema de presentación
• Situación del Sector Educación
• ¿Qué es un Proyecto de Inversión
Pública?
• Aspectos Generales del proyecto
• Módulo de Identificación
• Módulo de Formulación
• Módulo de Evaluación
• Marco Lógico Notas finales

3
Sector Educación
• ¿Cuál es la situación en la que se encuentra el
Sector?
• Proyectos de Inversión Pública en el Sector
Educación

4
¿Cuál es la situación en la que se
encuentra el Sector?
Fuente: IV Evaluación Nacional de Rendimiento Estudiantil -
MINEDU
Porcentaje de estudiantes, según nivel de desempeño en
Matemáticas - 2004
44.2% 44.7%
55.1%
68.5%
9.6% 7.9%
6.0%
27.4% 34.7% 19.9%
11.0%
18.8% 12.7% 19.0% 17.7%
2.9%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2º Primaria 6º Primaria 3º Secundaria 5º Secundaria
Menor que el previo Previo Básico Suficiente

5Fuente: IV Evaluación Nacional de Rendimiento Estudiantil -
MINEDU
¿Cuál es la situación en la que se
encuentra el Sector?
Porcentaje de estudiantes, según nivel de desempeño en CI -
2004
46.1%
24.1%
34.3% 30.1%
15.1%
35.7%
26.9%
14.8%
23.7% 28.1% 23.8%
45.3%
15.1% 12.1% 15.1% 9.8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2º Primaria 6º Primaria 3º Secundaria 5º Secundaria
Menor que el previo Previo Básico Suficiente

6
¿Qué es un Proyecto de Inversión
Pública?
• Es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios que genere beneficios independientemente
de la ejecución de otros proyectos
• La ejecución de un PIP implica un grupo de tareas que
comprometen recursos (hombres, máquinas, información,
etc.), acciones y productos durante un periodo determinado
de tiempo (días, meses, años, etc.) y en una zona en
particular (un barrio, municipio, departamento, región, etc.).

MMóódulo Idulo I
Aspectos Generales delAspectos Generales del
proyectoproyecto

8
Nombre del proyecto
La denominación que se le dé al proyecto debe incluir, por lo
menos, la siguiente información:
ElEl tipo de la intervencitipo de la intervencióónn, vinculada con las acciones, vinculada con las acciones
principales que el proyecto ejecutarprincipales que el proyecto ejecutaráá (por ejemplo:(por ejemplo:
recuperacirecuperacióón de infraestructura educativa; ampliacin de infraestructura educativa; ampliacióón den de
cobertura educativa, mejoramiento de la calidad, etc )cobertura educativa, mejoramiento de la calidad, etc )
ElEl tipo de bien o servicio que sertipo de bien o servicio que seráá brindadobrindado durante ladurante la
operacioperacióón del proyecton del proyecto
LaLa identificaciidentificacióón y localizacin y localizacióón geogrn geográáficafica relevante de larelevante de la
intervenciintervencióón, de acuerdo con eln, de acuerdo con el áárea de influencia delrea de influencia del
proyecto, precisando la regiproyecto, precisando la regióón, provincia, distrito yn, provincia, distrito y
centros poblados a ser beneficiados.centros poblados a ser beneficiados.

9
En el ejemplo planteado:En el ejemplo planteado:
El nombre del proyecto formulado es:El nombre del proyecto formulado es:
““Mejoramiento de la oferta de servicios educativos para elMejoramiento de la oferta de servicios educativos para el
logro del aprendizaje en laslogro del aprendizaje en las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral yn integral y
llóógico matemgico matemáática de los alumnos de los tres primerostica de los alumnos de los tres primeros
grados de primaria de menores del CE San Bartolomgrados de primaria de menores del CE San Bartoloméé ––
Santa, AncashSanta, Ancash””
Nombre del proyecto

10
La UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular elLa UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular el
estudio del proyecto (ministerios, gobierno nacional,estudio del proyecto (ministerios, gobierno nacional,
gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre ygobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y
cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP,cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP,
a pedido de la Oficina de Programacia pedido de la Oficina de Programacióón e Inversiones.n e Inversiones.
La UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar elLa UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar el
proyecto. La UE debe contar con las capacidades paraproyecto. La UE debe contar con las capacidades para
encargarse de la ejecuciencargarse de la ejecucióón.n.
En ambos casos se debe indicar el nombre del funcionarioEn ambos casos se debe indicar el nombre del funcionario
responsableresponsable
La entidad formuladora y ejecutora
del proyecto

11
Se debe indicar quiSe debe indicar quiéénes son las personas y/o institucionesnes son las personas y/o instituciones
involucradas en el proyecto y el tipo de organizaciinvolucradas en el proyecto y el tipo de organizacióón del que sen del que se
trata. Por ejemplo: centros escolares, asociaciones de padres detrata. Por ejemplo: centros escolares, asociaciones de padres de
familia, docentes, alumnos, organizaciones comunales, entrefamilia, docentes, alumnos, organizaciones comunales, entre
otras. Ademotras. Ademáás, hay que especificar para cada uno de ellos:s, hay que especificar para cada uno de ellos:
Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con losSus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los dede
otros grupos.otros grupos.
Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si loLas estrategias para resolver los conflictos de intereses, si loss
hubieran.hubieran.
Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deberLos acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deberáánn
alcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisosalcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisos
de ejecucide ejecucióón, la cesin, la cesióón de derechos sobre terrenos e inmuebles,n de derechos sobre terrenos e inmuebles,
etc.etc.
Participación de las entidades
involucradas

MMóódulo IIdulo II
IdentificaciIdentificacióón del proyecton del proyecto

MMóódulo IIdulo II
IdentificaciIdentificacióón del proyecton del proyecto
DiagnDiagnóósticostico
de la situacide la situacióónn
actualactual
ProblemaProblema
CentralCentral
EfectosEfectos
CausasCausas
ObjetivoObjetivo
central delcentral del
proyectoproyecto
FinesFines
MediosMedios
IdentificaciIdentificacióón den de
Alternativas deAlternativas de
solucisolucióónn

Para el desarrollo de los siguientes mPara el desarrollo de los siguientes móódulos,dulos,
trabajaremos con un ejemplo que setrabajaremos con un ejemplo que se
desarrolla en un Centro Educativo de primariadesarrolla en un Centro Educativo de primaria
de menores, ubicado en la zona urbana delde menores, ubicado en la zona urbana del
distrito de Santa, provincia de Santa,distrito de Santa, provincia de Santa,
departamento dedepartamento de AncashAncash
NOTANOTA

15
¿Qué buscamos con un diagnóstico?
Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brindaBuscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda elel
servicio educativo en una determinada comunidad o localidad.servicio educativo en una determinada comunidad o localidad.
El DiagnEl Diagnóóstico responde a la preguntastico responde a la pregunta
¿¿En quEn quéé condicicondicióón se encuentra el servicion se encuentra el servicio
educativo en la localidad?educativo en la localidad?
El diagnEl diagnóóstico es el estudio mediante el cual se recoge la informacistico es el estudio mediante el cual se recoge la informacióónn
necesaria para realizar una correcta identificacinecesaria para realizar una correcta identificacióón del problema centraln del problema central
del proyectodel proyecto
Es unaEs una ““fotograffotografííaa”” de la localidad al momento del disede la localidad al momento del diseñño del proyectoo del proyecto
Diagnóstico de la situación
actual

16
¿Qué tipo información se usa para elaborar
el diagnóstico?
A nivel de perfil, el diagnA nivel de perfil, el diagnóóstico utiliza informacistico utiliza informacióón secundaria; es decir,n secundaria; es decir,
la informacila informacióón estadn estadíística disponible en libros, proyectos anteriores,stica disponible en libros, proyectos anteriores,
documentos de trabajo, entre otros.documentos de trabajo, entre otros.
En el Sector EducaciEn el Sector Educacióón es posible encontrar informacin es posible encontrar informacióón en:n en:
La Unidad de EstadLa Unidad de Estadíística del Ministerio de Educacistica del Ministerio de Educacióónn
Censo Nacional de PoblaciCenso Nacional de Poblacióón y Vivienda 1993n y Vivienda 1993
Encuestas de niveles de vida y de hogaresEncuestas de niveles de vida y de hogares
Unidades Administrativas del Sector EducaciUnidades Administrativas del Sector Educacióónn
Centros Educativos, entre otrosCentros Educativos, entre otros
actual

17
AntecedentesAntecedentes
MotivosMotivos que generan y sustentan laque generan y sustentan la
elaboracielaboracióón del proyecton del proyecto
LasLas caractercaracteríísticassticas de la situacide la situacióónn
negativa que se pretende resolvernegativa que se pretende resolver
ElEl por qupor quéé eses importante para laimportante para la
sociedadsociedad el resolver dicha situaciel resolver dicha situacióónn
CaracterCaracteríísticas de la poblacisticas de la poblacióónn
NNúúmeromero de habitantes y familias quede habitantes y familias que
son afectados por la situacison afectados por la situacióón negativan negativa
PrincipalesPrincipales caractercaracteríísticassticas de losde los
distintos grupos socialesdistintos grupos sociales
En el CE San BartolomEn el CE San Bartoloméé se observa unase observa una
baja calidad de los servicios educativosbaja calidad de los servicios educativos
que ofrece, debido principalmente a laque ofrece, debido principalmente a la
falta de adecuada infraestructura yfalta de adecuada infraestructura y
equipos, una baja calificaciequipos, una baja calificacióón de losn de los
docentes e ineficiencias en la gestidocentes e ineficiencias en la gestióónn
educativa .educativa .
PoblaciPoblacióón del distrito de Santa:n del distrito de Santa: 16,80216,802
hab., de los cuales 1,341 nihab., de los cuales 1,341 niññosos
asistieron a los 3 primeros grados deasistieron a los 3 primeros grados de
primaria.primaria.
Alumnos del CE San BartolomAlumnos del CE San Bartoloméé: 592: 592
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
actual

18
Identificación del área de
influencia
ZonaZona en den dóónde se encuentra lande se encuentra la
poblacipoblacióón afectada por el probleman afectada por el problema
Otros Centros EducativosOtros Centros Educativos a los quea los que
podrpodríía asistir la poblacia asistir la poblacióón afectada por eln afectada por el
problema?problema?
Radio de influenciaRadio de influencia mmááximoximo segsegúún niveln nivel
para zonas urbanas:para zonas urbanas:
Inicial: 1,000Inicial: 1,000 mtsmts..
Primara: 3,000Primara: 3,000
Secundaria: 5,000Secundaria: 5,000
El CE San BartolomEl CE San Bartoloméé ubicado en unaubicado en una
zona urbana en el distrito de Santa,zona urbana en el distrito de Santa,
provincia de Santa, departamento deprovincia de Santa, departamento de
AncashAncash..
ÁÁrea de influencia: 3,000 metrosrea de influencia: 3,000 metros
alrededor de este centro educativoalrededor de este centro educativo
Existen 8 CE en elExisten 8 CE en el áárea de influencia, derea de influencia, de
los cuales:los cuales:
2 son de Educaci2 son de Educacióón Inicialn Inicial
4 solamente Primaria4 solamente Primaria
1 Primaria y Secundaria1 Primaria y Secundaria
1 s1 sóólo Secundarialo Secundaria
actual

19
Problemas encontrados y suProblemas encontrados y su
gravedadgravedad
Desde cuDesde cuáándondo se manifiesta estase manifiesta esta
situacisituacióón negativan negativa
GravedadGravedad del problemadel problema
RelevanciaRelevancia
Grado de avanceGrado de avance
En el CE San BartolomEn el CE San Bartoloméé, se observa una, se observa una
baja calidad de los servicios educativos ,baja calidad de los servicios educativos ,
debido a la inadecuada infraestructura ydebido a la inadecuada infraestructura y
equipos, baja calificaciequipos, baja calificacióón de losn de los
docentes e ineficiencias en la gestidocentes e ineficiencias en la gestióónn
educativaeducativa
Solamente el 20% de los alumnos queSolamente el 20% de los alumnos que
aprobaprobóó 6to. grado logr6to. grado logróó alcanzar unalcanzar un
nivel suficiente en comunicacinivel suficiente en comunicacióón, y sn, y sóólolo
el 14% lo logrel 14% lo logróó en matemen matemááticasticas
La tasa de deserciLa tasa de desercióón para 1er. grado esn para 1er. grado es
de 8.82%de 8.82%
Las tasas de desaprobaciLas tasas de desaprobacióón para 2do. Yn para 2do. Y
3er. grado son de 13.07% y 9.29%3er. grado son de 13.07% y 9.29%
respectivamenterespectivamente
actual

2020
DiagnDiagnóóstico de la situacistico de la situacióón actualn actual
14%20%23%33%Suficiente
59%25%65%50%Básico
27%55%12%17%Bajo
LLóógicogico ––
MatemMatemááticatica
ComunicaciComunicacióónn
integralintegral
integralintegral
RendimientoRendimiento
66ºº grado de primariagrado de primaria22ºº grado de primariagrado de primaria
Rendimiento de los alumnos de 2Rendimiento de los alumnos de 2ºº y 6y 6ºº grado de primaria del C.E. San Bartolomgrado de primaria del C.E. San Bartoloméé
¿¿QuQuéé debe contener un Diagndebe contener un Diagnóóstico?stico?
8%12%10%16%Suficiente
35%28%27%24%Básico
67%60%63%60%Bajo
integralintegral
integralintegral
RendimientoRendimiento
66ºº grado de primariagrado de primaria22ºº grado de primariagrado de primaria
Rendimiento de los alumnos de 2Rendimiento de los alumnos de 2ºº y 6y 6ºº grado de primaria a nivel nacional, 2004grado de primaria a nivel nacional, 2004
Fuente: IV Evaluación Nacional de Rendimiento Estudiantil - MINEDU

21
actual
Tasas de Aprobación, desaprobación y deserción en los tres primeros grados de
primaria del CE San Bartolomé
4.76%9.29%85.96%3º grado
5.71%13.07%81.23%2º grado
8.82%0.38%90.80%1º grado
Deserción %Desaprobación %Aprobación %Grado
Tasas de Aprobación, desaprobación y deserción en los tres primeros grados de
primaria a nivel nacional, 2001
7.20%12.70%80.10%3º grado
8.00%15.70%76.30%2º grado
11.50%0.60%87.90%1º grado
Deserción %Desaprobación %Aprobación %Grado

22
AnAnáálisis de peligros en la zonalisis de peligros en la zona
afectadaafectada
Existencia deExistencia de peligros naturalespeligros naturales
que pueden afectar la zonaque pueden afectar la zona
Dos tipos de fuentes:Dos tipos de fuentes:
Estudios y documentosEstudios y documentos
ttéécnicoscnicos
Conocimiento localConocimiento local
X3. ¿Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales
durante la vida útil del proyecto?
X2. ¿Existen estudios que pronostican
la probable ocurrencia de
peligros naturales en la zona
bajo análisis?
X1. ¿Existe un historial de Peligros
naturales en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto?
SiPregunta
Peligros Frecuencia IntensidadPeligros Frecuencia Intensidad
SISMO Bajo AltoSISMO Bajo Alto
actual

2323
Intentos de solucionesIntentos de soluciones
anterioresanteriores
ElEl tipo de solucitipo de solucióónn que se ejecutque se ejecutóó
Grado deGrado de ééxito o fracasoxito o fracaso
Motivo por el cuMotivo por el cuáál tuvo los resultadosl tuvo los resultados
obtenidosobtenidos
Hace 3 aHace 3 añños se implementos se implementóó un servicio deun servicio de
asesorasesoríía para los nia para los niñños de 3ro. a 5to. deos de 3ro. a 5to. de
primaria. Sin embargo, debido a que losprimaria. Sin embargo, debido a que los
profesores eran los mismos del turnoprofesores eran los mismos del turno
regular, esta medida no llenregular, esta medida no llenóó laslas
expectativas de los alumnos, por lo queexpectativas de los alumnos, por lo que
dejaron de matricularse y el programa nodejaron de matricularse y el programa no
consiguiconsiguióó los recursos necesarios paralos recursos necesarios para
continuar funcionandocontinuar funcionando
Intentos de solucionesIntentos de soluciones
anterioresanteriores
Precisar desde un inicio losPrecisar desde un inicio los grupos de lagrupos de la
sociedadsociedad que se encuentranque se encuentran
involucrados en la formulaciinvolucrados en la formulacióón, yn, y
posterior ejecuciposterior ejecucióón del proyecto.n del proyecto.
La DirecciLa Direccióón Regional de Educacin Regional de Educacióón es lan es la
encargada de llevar a cabo el proyecto.encargada de llevar a cabo el proyecto.
Por otro lado, se cuenta con el apoyo de laPor otro lado, se cuenta con el apoyo de la
APAFAAPAFA
¿¿QuQuéé debe contener un Diagndebe contener un Diagnóóstico?stico?
DiagnDiagnóóstico de la situacistico de la situacióón actualn actual

2525
El problema central es aquella situaciEl problema central es aquella situacióón negativa que afecta a unn negativa que afecta a un
sector de la poblacisector de la poblacióónn
¿¿QuQuéé caractercaracteríísticas debe cumplir un problemasticas debe cumplir un problema
central adecuadamente identificado?central adecuadamente identificado?
RequiereRequiere
intervenciintervencióónn
PPúúblicablica
Debe justificarse que el problema debe serDebe justificarse que el problema debe ser
afrontado por elafrontado por el Estado y no por el sectorEstado y no por el sector
privadoprivado
SuficientementeSuficientemente
especespecííficofico
Debe ser especDebe ser especíífico para poder serfico para poder ser
atendido poratendido por UN SUN SÓÓLOLO proyecto deproyecto de
inversiinversióón pn púúblicablica
SuficientementeSuficientemente
generalgeneral
Debe ser suficientemente general, deDebe ser suficientemente general, de
modo quemodo que admita varias alternativas deadmita varias alternativas de
solucisolucióónn, delineadas a partir del an, delineadas a partir del anáálisis delisis de
causascausas
El Problema CentralEl Problema Central

26
“Falta una mayor capacitación de los
docentes de los establecimientos
educativos de la zona”
“No se cuenta con suficiente
infraestructura educativa para el nivel
de educación inicial”
“Ausencia de un programa curricular
en el establecimiento”
El problema centralEl problema central NONO debe establecerse como la ausencia de unadebe establecerse como la ausencia de una
solucisolucióón particular, pues asn particular, pues asíí ssóólo se encontrarlo se encontraráá una soluciuna solucióónn
aparentementeaparentemente úúnica.nica.
Incorrectamente formuladoIncorrectamente formulado Correctamente formuladoCorrectamente formulado
“Limitadas capacidades docentes en
los establecimientos educativos de
la zona”
“Elevado déficit de cobertura
educativa de los niños en edad pre-
escolar”
“Contenidos educativos
desarticulados de la realidad socio-
económica de la zona”
El Problema Central

27
En el Sector EducaciEn el Sector Educacióón, los problemas pueden venir por el lado de lan, los problemas pueden venir por el lado de la
oferta o por el lado de la demandaoferta o por el lado de la demanda
OfertaOferta
Problemas conProblemas con
lala CALIDADCALIDAD dede
los servicioslos servicios
educativoseducativos
Problemas deProblemas de
COBERTURACOBERTURA deldel
servicioservicio
DemandaDemanda
LIMITACIONESLIMITACIONES
para poderpara poder
demandardemandar
adecuadamenteadecuadamente
serviciosservicios
Problemas conProblemas con
loslos RECURSOSRECURSOS
disponibles endisponibles en
hogareshogares
El Problema Central
Problemas en el Sector EducaciProblemas en el Sector Educacióónn

28
El Problema Central
En el caso de estudio:En el caso de estudio:
Luego de realizar el diagnLuego de realizar el diagnóóstico, se ha encontrado que elstico, se ha encontrado que el
principal problema del CE San Bartolomprincipal problema del CE San Bartoloméé es la:es la:
““INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOSINADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS
PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LASPARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LAS ÁÁREAS DEREAS DE
COMUNICACICOMUNICACIÓÓN INTEGRAL Y LN INTEGRAL Y LÓÓGICO MATEMGICO MATEMÁÁTICA DETICA DE
LOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DELOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DE
PRIMARIA DE MENORESPRIMARIA DE MENORES””

29
Causas y Efectos del Problema
Central
Luego de identificar el problema central, es necesarioLuego de identificar el problema central, es necesario
encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:
¿Por qué ocurre este problema?
¿Cuál es el origen del problema?
Conociendo las causas se podrConociendo las causas se podráán plantear las accionesn plantear las acciones
que permitan atacar dichas causas y asque permitan atacar dichas causas y asíí solucionar elsolucionar el
problema.problema.

30
Central
En el Sector EducaciEn el Sector Educacióón, los problemas den, los problemas de Baja CoberturaBaja Cobertura yy
Deficiencias en los servicios educativosDeficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta)(problemas de oferta)
usualmente se deben a:usualmente se deben a:
OfertaOferta
InfraestructuraInfraestructura
RecursosRecursos
pedagpedagóógicosgicos
PersonalPersonal
docentedocente
PersonalPersonal
administrativoadministrativo
GestiGestióón de losn de los
serviciosservicios
Programa curricularPrograma curricular
Recursos fRecursos fíísicossicos
Recursos humanosRecursos humanos
PlanificaciPlanificacióónn
GestiGestióónn

31
Central
Por otro lado, los problemas relacionados con losPor otro lado, los problemas relacionados con los recursosrecursos
educativos disponibles en el hogareducativos disponibles en el hogar yy las limitaciones para demandarlas limitaciones para demandar
adecuadamente los serviciosadecuadamente los servicios (problemas de demanda) usualmente(problemas de demanda) usualmente
se deben a:se deben a:
DemandaDemanda
Ambiente lectorAmbiente lector
que se produceque se produce
en el hogaren el hogar
Calidad de losCalidad de los
estestíímulos cognitivosmulos cognitivos
en el hogaren el hogar
ValoraciValoracióón de losn de los
servicios educativosservicios educativos
Capacidad deCapacidad de
monitoreo de losmonitoreo de los
padrespadres
Trabajo infantilTrabajo infantil

32
Central
Es importante que toda causa poseaEs importante que toda causa posea un indicadorun indicador que lo sustente. Estosque lo sustente. Estos
indicadores deben surgir directamente delindicadores deben surgir directamente del diagndiagnóóstico de la situacistico de la situacióón actualn actual..
Por ejemplo:Por ejemplo:
InadecuadosInadecuados
ambientesambientes
Metros cuadrados disponibles porMetros cuadrados disponibles por
alumno (1.3alumno (1.3--1.4 m1.4 m22
))
IluminaciIluminacióón (300n (300--400 luxes)400 luxes)
VentilaciVentilacióón (renovacin (renovacióón del aire den del aire de
6 veces/hora)6 veces/hora)
DotaciDotacióón de servicios pn de servicios púúblicosblicos
InadecuadosInadecuados
competencias decompetencias de
los docenteslos docentes
Notas de evaluaciones deNotas de evaluaciones de
conocimientosconocimientos
Notas de evaluaciones enNotas de evaluaciones en
metodologmetodologíías de la enseas de la enseññanzaanza
InsuficientesInsuficientes
recursos educativosrecursos educativos
disponibles en eldisponibles en el
hogarhogar
Tiempo disponible de los padresTiempo disponible de los padres
Total de libros en el hogarTotal de libros en el hogar
CausaCausa IndicadorIndicador

3333
En el caso de estudio, para identificar las causas del problemaEn el caso de estudio, para identificar las causas del problema sese
realizrealizóó una lluvia de ideas:una lluvia de ideas:
1.1. Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.
2.2. Insuficiente e inadecuada infraestructura.Insuficiente e inadecuada infraestructura.
3.3. Insuficiente equipamiento y mobiliario.Insuficiente equipamiento y mobiliario.
4.4. Baja calificaciBaja calificacióón de los docentes en metodologn de los docentes en metodologíías de evaluacias de evaluacióón y diagnn y diagnóóstico de los alumnos.stico de los alumnos.
5.5. Limitadas capacidades de programaciLimitadas capacidades de programacióón de la secuencia de contenidos del currn de la secuencia de contenidos del curríículo a alcanzarculo a alcanzar
en cada sesien cada sesióón de clases.n de clases.
6.6. Inadecuada plana docente.Inadecuada plana docente.
7.7. Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro deSignificativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de lasl aprendizaje de las ááreas dereas de
comunicacicomunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemáática del nivel primario.tica del nivel primario.
8.8. Insuficientes e inadecuados materiales educativos.Insuficientes e inadecuados materiales educativos.
9.9. Escasa provisiEscasa provisióón de material educativo a los alumnos.n de material educativo a los alumnos.
10.10. Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fEscasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fíísicos.sicos.
11.11. Deficiente selecciDeficiente seleccióón y elaboracin y elaboracióón de material de ensen de material de enseññanza de clase (casos, guanza de clase (casos, guíías, etc.).as, etc.).
12.12. Mal estado de conservaciMal estado de conservacióón y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar.n y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar.
13.13. Ausencia de monitoreo de los avances en lasAusencia de monitoreo de los avances en las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógicogico
matemmatemáática por parte de la direccitica por parte de la direccióón del centro educativo.n del centro educativo.
14.14. Deficiencia en la gestiDeficiencia en la gestióón educativa.n educativa.
15. Insuficiente conocimiento del curr15. Insuficiente conocimiento del curríículo y de lasculo y de las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógicogico
matemmatemáática por parte de los docentes.tica por parte de los docentes.
Causas y Efectos del ProblemaCausas y Efectos del Problema
CentralCentral

34
Luego, se eliminan las ideas que no son relevantes:Luego, se eliminan las ideas que no son relevantes:
En este caso, se eliminEn este caso, se eliminóó la ideala idea ““Significativos niveles de retraso de losSignificativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje de lasalumnos en el logro del aprendizaje de las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral yn integral y
llóógico matemgico matemáática del nivel primariotica del nivel primario”” debido a que es un efecto del problemadebido a que es un efecto del problema
antes que una causaantes que una causa
Central
Seguidamente, se agrupan las causas segSeguidamente, se agrupan las causas segúún su relacin su relacióón con eln con el
problema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerarproblema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerar laslas
causas directas y las causas indirectas:causas directas y las causas indirectas:
CAUSAS DIRECTASCAUSAS DIRECTAS
Son aquellas que seSon aquellas que se
relacionan directamenterelacionan directamente
con el problema central.con el problema central.
CAUSAS INDIRECTASCAUSAS INDIRECTAS
No actNo actúúan directamentean directamente
sobre el problema central,sobre el problema central,
sino a travsino a travéés de unas de una
causa directa o indirectacausa directa o indirecta
de nivel superior.de nivel superior.

35
Central
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTECAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTE
Baja calificaciBaja calificacióón de los docentes en metodologn de los docentes en metodologíías de evaluacias de evaluacióón y diagnn y diagnóóstico de los alumnosstico de los alumnos
Limitadas capacidades de programaciLimitadas capacidades de programacióón de la secuencia de contenidos del currn de la secuencia de contenidos del curríículo a alcanzar enculo a alcanzar en
cada sesicada sesióón de clasesn de clases
Insuficiente conocimiento del currInsuficiente conocimiento del curríículo y de lasculo y de las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógicogico
matemmatemáática por parte de los docentestica por parte de los docentes
CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIVCAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOSOS
Deficiente selecciDeficiente seleccióón y elaboracin y elaboracióón de material de ensen de material de enseññanza de clase (casos, guanza de clase (casos, guíías, etc.)as, etc.)
Escasa provisiEscasa provisióón de material educativo a los alumnosn de material educativo a los alumnos

36
Central
CAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES YCAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
RECURSOS FRECURSOS FÍÍSICOSSICOS
Insuficiente e inadecuada infraestructuraInsuficiente e inadecuada infraestructura
Insuficiente equipamiento y mobiliarioInsuficiente equipamiento y mobiliario
Mal estado de conservaciMal estado de conservacióón y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolarn y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar
CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTICAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTIÓÓN EDUCATIVAN EDUCATIVA
Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDUIncumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Ausencia de monitoreo de los avances en lasAusencia de monitoreo de los avances en las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemááticatica
por parte de la direccipor parte de la direccióón del centro educativon del centro educativo
Finalmente, se construye elFinalmente, se construye el áárbol de causas del proyecto, el cualrbol de causas del proyecto, el cual
esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema cenesquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema centraltral
y permite observar el problema dentro del contexto de las causasy permite observar el problema dentro del contexto de las causas

3737
CentralCentral
Problema Central:Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro delInadecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en lasaprendizaje en las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógicogico
matemmatemáática de los alumnos de los tres primeros grados detica de los alumnos de los tres primeros grados de
primaria de menoresprimaria de menores
Causa Directa:Causa Directa:
Inadecuada planaInadecuada plana
docentedocente
Insuficientes eInsuficientes e
inadecuadosinadecuados
materiales educativosmateriales educativos
Escasa disponibilidad deEscasa disponibilidad de
adecuados ambientes yadecuados ambientes y
recursos frecursos fíísicossicos
Deficiencia en laDeficiencia en la
gestigestióón educativan educativa
Causa Indirecta:Causa Indirecta:
Baja calificaciBaja calificacióón de losn de los
docentes endocentes en
metodologmetodologíías deas de
evaluacievaluacióón y diagnn y diagnóósticostico
de los alumnosde los alumnos
Deficiente selecciDeficiente seleccióón yn y
elaboracielaboracióón den de
material de ensematerial de enseññanzaanza
de clase.de clase.
CausaCausa
Indirecta:Indirecta:
Insuficiente eInsuficiente e
inadecuadainadecuada
infraestructurainfraestructura
IncumplimientoIncumplimiento
de la jornadade la jornada
escolarescolar
establecida por elestablecida por el
MINEDUMINEDU
Limitadas capacidadesLimitadas capacidades
de programacide programacióón de lan de la
secuencia de contenidossecuencia de contenidos
del currdel curríículo a alcanzarculo a alcanzar
en cada sesien cada sesióón de clasesn de clases
Escasa provisiEscasa provisióón den de
material educativo amaterial educativo a
los alumnoslos alumnos
CausaCausa
InsuficienteInsuficiente
equipamientoequipamiento
y mobiliarioy mobiliario
Ausencia deAusencia de
avances enavances en laslas ááreasreas
de comunicacide comunicacióónn
integral y lintegral y lóógicogico
matemmatemááticatica porpor
parte de la direcciparte de la direccióónn
del centro educativodel centro educativo
Mal estado de conservaciMal estado de conservacióón yn y
obsolescencia del mobiliarioobsolescencia del mobiliario
escolarescolar
Causa Indirecta: InsuficienteCausa Indirecta: Insuficiente
conocimiento del currconocimiento del curríículo yculo y
de lasde las ááreas de comunicacireas de comunicacióónn
integral y lintegral y lóógico matemgico matemááticatica
por parte de los docentespor parte de los docentes

38
De manera similar a como se identifican las causas, se procede aDe manera similar a como se identifican las causas, se procede a
identificar los efectos del problema. Estos responden a la preguidentificar los efectos del problema. Estos responden a la pregunta:nta:
¿Si el problema central no se soluciona, qué
consecuencias tendría?
Se deben plantear los efectosSe deben plantear los efectos directosdirectos, los efectos, los efectos indirectosindirectos y ely el
efecto finalefecto final. Adem. Ademáás, se debe considerar los efectoss, se debe considerar los efectos actualesactuales y losy los
efectos potencialesefectos potenciales..
Para encontrar los efectos, tambiPara encontrar los efectos, tambiéén se recomiendan se recomienda
elaborar una lluvia de ideas, luego seleccionar yelaborar una lluvia de ideas, luego seleccionar y
separar segseparar segúún los tipos de efectosn los tipos de efectos
Central

39
Central
EFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTEEFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS, ASÍÍ
COMO PARA RESOLVER PROBLEMAS NUMCOMO PARA RESOLVER PROBLEMAS NUMÉÉRICOS BRICOS BÁÁSICOSSICOS
Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro delSignificativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de lasaprendizaje de las ááreas dereas de
comunicacicomunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemáática en primaria.tica en primaria.
Altos niveles de repeticiAltos niveles de repeticióón y desercin y desercióón escolar en primaria.n escolar en primaria.
A continuaciA continuacióón se presentan los efectos identificados para el caso den se presentan los efectos identificados para el caso de
estudio:estudio:
EFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PREFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIAIMARIA
Finalmente, se construye elFinalmente, se construye el áárbol de efectos del proyecto, el cualrbol de efectos del proyecto, el cual
esquematiza y jerarquiza los efectos con respecto al problemaesquematiza y jerarquiza los efectos con respecto al problema
central y permite observar el problema dentro del contexto de lacentral y permite observar el problema dentro del contexto de lass
causascausas

40
Central
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro delInadecuada oferta de servicios educativos para el logro del
Efecto Indirecto:Efecto Indirecto:
Altos niveles de repeticiAltos niveles de repeticióón y desercin y desercióónn
escolar en primariaescolar en primaria
Efecto Directo:Efecto Directo:
Incapacidad para leer y escribirIncapacidad para leer y escribir
correctamente, ascorrectamente, asíí como para resolvercomo para resolver
problemas numproblemas numééricos bricos báásicossicos
Significativos niveles de retraso de losSignificativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje enalumnos en el logro del aprendizaje en
laslas ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral yn integral y
llóógico matemgico matemáática en primariatica en primaria
Efecto Final:Efecto Final:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar laReducido logro de los aprendizajes al finalizar la
primariaprimaria

41
Central
Con elCon el ÁÁrbol de Causas y elrbol de Causas y el ÁÁrbol de Efectos serbol de Efectos se
procede a construir elprocede a construir el ÁÁrbol de Causarbol de Causa –– EfectoEfecto óó
ÁÁrbol de Problema:rbol de Problema:

4242
CentralCentral
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del apreInadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en lasndizaje en las
ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemáática de los alumnos de los trestica de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menoresprimeros grados de primaria de menores
Inadecuada planaInadecuada plana
docentedocente
Insuficientes eInsuficientes e
inadecuadosinadecuados
materiales educativosmateriales educativos
Escasa disponibilidad deEscasa disponibilidad de
Deficiencia en laDeficiencia en la
Baja calificaciBaja calificacióón de losn de los
docentes endocentes en
Deficiente selecciDeficiente seleccióón yn y
de clase.de clase.
CausaCausa
Insuficiente eInsuficiente e
inadecuadainadecuada
IncumplimientoIncumplimiento
de la jornadade la jornada
escolarescolar
MINEDUMINEDU
Limitadas capacidadesLimitadas capacidades
Escasa provisiEscasa provisióón den de
material educativo amaterial educativo a
los alumnoslos alumnos
CausaCausa
InsuficienteInsuficiente
Ausencia deAusencia de
Mal estado de conservaciMal estado de conservacióón yn y
obsolescencia del mobiliarioobsolescencia del mobiliario
escolarescolar
Causa Indirecta: InsuficienteCausa Indirecta: Insuficiente
conocimiento del currconocimiento del curríículo yculo y
de lasde las ááreas de comunicacireas de comunicacióónn
Altos niveles de repeticiAltos niveles de repeticióón y desercin y desercióónn
escolar en primariaescolar en primaria
Efecto Directo:Efecto Directo:
Incapacidad para leer y escribir correctamente,Incapacidad para leer y escribir correctamente,
asasíí como para resolver problemas numcomo para resolver problemas numééricosricos
bbáásicossicos
Significativos niveles de retraso de losSignificativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje en lasalumnos en el logro del aprendizaje en las
ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógicogico
matemmatemáática en primariatica en primaria
Efecto Final:Efecto Final:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar laReducido logro de los aprendizajes al finalizar la
primariaprimaria
ÁÁrbol de causarbol de causa--efectoefecto
Es importante realizarEs importante realizar
un anun anáálisis acerca delisis acerca de
la relacila relacióón entren entre
causas, efectos y elcausas, efectos y el
problema central, yproblema central, y
justificar por qujustificar por quéé eses
que elque el ÁÁrbolrbol
planteado tiene estaplanteado tiene esta
formaforma

44
Objetivo Central del Proyecto
Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos,Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos, eses
necesario definir la situacinecesario definir la situacióón deseada que se quiere alcanzar con lan deseada que se quiere alcanzar con la
ejecuciejecucióón del proyecto. Asn del proyecto. Asíí, se halla el Objetivo Central del Proyecto,, se halla el Objetivo Central del Proyecto,
el cual estel cual estáá asociado a la soluciasociado a la solucióón del problema. Responde a lan del problema. Responde a la
pregunta:pregunta:
¿Qué situación queremos alcanzar?
La forma de definir el objetivo central es hallar la soluciLa forma de definir el objetivo central es hallar la solucióón deln del
problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negatiproblema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativovo
del problema central en una situacidel problema central en una situacióón positiva. Para nuestro caso:n positiva. Para nuestro caso:
Inadecuada oferta de serviciosInadecuada oferta de servicios
educativos para el logro deleducativos para el logro del
aprendizaje en lasaprendizaje en las ááreas dereas de
comunicacicomunicacióón integral y ln integral y lóógicogico
matemmatemáática de los alumnos detica de los alumnos de
los tres primeros grados delos tres primeros grados de
Objetivo Central:Objetivo Central:
Adecuada oferta de serviciosAdecuada oferta de servicios
educativos para el logro deleducativos para el logro del
matemmatemáática de los alumnos detica de los alumnos de
los tres primeros grados delos tres primeros grados de

45
Medios y Fines del Proyecto
Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta:Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta:
¿Cómo podemos alcanzar esta situación?
Esta pregunta es respondida por losEsta pregunta es respondida por los Medios del ProyectoMedios del Proyecto. As. Asíí, de la, de la
misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Mediosmisma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios sese
de deben invertir las Causas Directas e Indirectas delde deben invertir las Causas Directas e Indirectas del ÁÁrbol derbol de
Problemas a una situaciProblemas a una situacióón positiva. Estos se convierten en losn positiva. Estos se convierten en los
Medios de Primer Nivel y Medios FundamentalesMedios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Causa DirectaCausa Directa Medio de primer nivelMedio de primer nivel
Causa IndirectaCausa Indirecta Medio FundamentalMedio Fundamental

46
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTEMEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTE
Adecuada calificaciAdecuada calificacióón de los docentes en metodologn de los docentes en metodologíías de evaluacias de evaluacióón y diagnn y diagnóóstico de losstico de los
alumnosalumnos
Suficientes capacidades de programaciSuficientes capacidades de programacióón de la secuencia de contenidos del currn de la secuencia de contenidos del curríículo a alcanzarculo a alcanzar
Suficiente conocimiento del currSuficiente conocimiento del curríículo y de lasculo y de las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemááticatica
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUCMEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOSATIVOS
Eficiente selecciEficiente seleccióón y elaboracin y elaboracióón de material de ensen de material de enseññanza de clase (casos, guanza de clase (casos, guíías, etc.)as, etc.)
Adecuada provisiAdecuada provisióón de material educativo a los alumnosn de material educativo a los alumnos

47
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES YMEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
RECURSOS FRECURSOS FÍÍSICOSSICOS
Suficiente y adecuada infraestructuraSuficiente y adecuada infraestructura
Suficiente equipamiento y mobiliarioSuficiente equipamiento y mobiliario
Buen estado de conservaciBuen estado de conservacióón y reposicin y reposicióón del equipo y el mobiliario escolarn del equipo y el mobiliario escolar
MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTIMEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTIÓÓN EDUCATIVAN EDUCATIVA
Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDUCumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Monitoreo de los avances en lasMonitoreo de los avances en las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemáática por parte detica por parte de
la direccila direccióón del centro educativon del centro educativo

4848
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro delAdecuada oferta de servicios educativos para el logro del
Medio de primerMedio de primer
nivel:nivel:
Adecuada planaAdecuada plana
docentedocente
Medio de primer nivel:Medio de primer nivel:
Suficientes ySuficientes y
adecuados materialesadecuados materiales
Disponibilidad deDisponibilidad de
nivel:nivel:
Eficiencia en laEficiencia en la
Medio Fundamental:Medio Fundamental:
Adecuada calificaciAdecuada calificacióón den de
los docentes enlos docentes en
Eficiente selecciEficiente seleccióón yn y
de clase.de clase.
MedioMedio
fundamental:fundamental:
Suficiente ySuficiente y
adecuadaadecuada
MedioMedio
Cumplimiento deCumplimiento de
la jornadala jornada
escolarescolar
MINEDUMINEDU
Suficientes capacidadesSuficientes capacidades
Adecuada provisiAdecuada provisióónn
de material educativode material educativo
a los alumnosa los alumnos
MedioMedio
SuficienteSuficiente
Medio fundamental:Medio fundamental:
Monitoreo de losMonitoreo de los
Buen estado de conservaciBuen estado de conservacióónn
y reposiciy reposicióón oportuna deln oportuna del
mobiliario escolarmobiliario escolar
Suficiente conocimiento delSuficiente conocimiento del
currcurríículo y de lasculo y de las ááreas dereas de
matemmatemáática por parte de lostica por parte de los
docentesdocentes
Medios y Fines del ProyectoMedios y Fines del Proyecto

49
De la misma forma que el Objetivo Central y los Medios, esDe la misma forma que el Objetivo Central y los Medios, es
necesario definir los Fines del Proyecto. Ellos deben respondernecesario definir los Fines del Proyecto. Ellos deben responder a laa la
pregunta:pregunta:
¿Qué beneficios nos traer esta situación?
AsAsíí, los Efectos Directos e Indirectas del, los Efectos Directos e Indirectas del ÁÁrbol de Problemas serbol de Problemas se
invierten a una situaciinvierten a una situacióón positiva y se convierten enn positiva y se convierten en Fines Directos yFines Directos y
Fines IndirectosFines Indirectos respectivamente. Ademrespectivamente. Ademáás, al Efecto Final les, al Efecto Final le
corresponde elcorresponde el FinFin ÚÚltimoltimo
Efecto DirectoEfecto Directo Fin DirectoFin Directo
Efecto IndirectoEfecto Indirecto Fin IndirectoFin Indirecto

50
FIN DIRECTO 1: CAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, ASFIN DIRECTO 1: CAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, ASÍÍ COMOCOMO
PARA RESOLVER PROBLEMAS NUMPARA RESOLVER PROBLEMAS NUMÉÉRICOS BRICOS BÁÁSICOSSICOS
Significativos niveles de logro de aprendizaje de los alumnos enSignificativos niveles de logro de aprendizaje de los alumnos en laslas ááreas de comunicacireas de comunicacióónn
integral y lintegral y lóógico matemgico matemáática en primaria.tica en primaria.
ReducciReduccióón en los niveles de repeticin en los niveles de repeticióón y desercin y desercióón escolar en primaria.n escolar en primaria.
EFECTO FINAL: ALTO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMAREFECTO FINAL: ALTO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIAIA

51
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro delAdecuada oferta de servicios educativos para el logro del
Fin Indirecto:Fin Indirecto:
ReducciReduccióón de los niveles de repeticin de los niveles de repeticióón yn y
desercidesercióón escolar en primarian escolar en primaria
Fin DirectoFin Directo::
Capacidad para leer y escribirCapacidad para leer y escribir
Significativos niveles de logro delSignificativos niveles de logro del
FinFin ÚÚltimoltimo::
Alto logro de los aprendizajes al finalizar laAlto logro de los aprendizajes al finalizar la
primariaprimaria

5252
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del apreInadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en lasndizaje en las
ááreas de comunicacireas de comunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemáática de los alumnos de los trestica de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menoresprimeros grados de primaria de menores
nivel:nivel:
Adecuada planaAdecuada plana
docentedocente
Suficientes ySuficientes y
adecuados materialesadecuados materiales
Disponibilidad deDisponibilidad de
nivel:nivel:
Eficiencia en laEficiencia en la
Adecuada calificaciAdecuada calificacióón den de
los docentes enlos docentes en
Eficiente selecciEficiente seleccióón yn y
de clase.de clase.
MedioMedio
Suficiente ySuficiente y
adecuadaadecuada
MedioMedio
Cumplimiento deCumplimiento de
la jornada escolarla jornada escolar
MINEDUMINEDU
Suficientes capacidadesSuficientes capacidades
Adecuada provisiAdecuada provisióónn
de material educativode material educativo
a los alumnosa los alumnos
MedioMedio
SuficienteSuficiente
Monitoreo de losMonitoreo de los
del centro educativodel centro educativoMedio fundamental:Medio fundamental:
Buen estado de conservaciBuen estado de conservacióón yn y
reposicireposicióón oportuna deln oportuna del
mobiliario escolarmobiliario escolar
Medio Fundamental: SuficienteMedio Fundamental: Suficiente
conocimiento del currconocimiento del curríículo y deculo y de
laslas ááreas de comunicacireas de comunicacióónn
ReducciReduccióón de los niveles den de los niveles de
repeticirepeticióón y desercin y desercióón escolar enn escolar en
primariaprimaria
Fin Directo:Fin Directo:
Capacidad para leer y escribirCapacidad para leer y escribir
Significativos niveles de logro delSignificativos niveles de logro del
FinFin ÚÚltimo:ltimo:
Alto logro de los aprendizajes al finalizar laAlto logro de los aprendizajes al finalizar la
primariaprimaria
ÁÁrbol derbol de
medios y finesmedios y fines
Medios y Fines del ProyectoMedios y Fines del Proyecto

54
Clasificación de los Medios
Fundamentales
Se debe clasificar a los Medios Fundamentales comoSe debe clasificar a los Medios Fundamentales como imprescindiblesimprescindibles
y no imprescindiblesy no imprescindibles. Un medio es imprescindible cuando constituye. Un medio es imprescindible cuando constituye
el eje de la soluciel eje de la solucióón del problema identificado y es necesario que sen del problema identificado y es necesario que se
lleve a cabo al menos una accilleve a cabo al menos una accióón destinada a alcanzarlo.n destinada a alcanzarlo.
En el caso planteado, tomando como base el diagnEn el caso planteado, tomando como base el diagnóóstico realizado en elstico realizado en el
mmóódulo anterior, se ha llegado a la conclusidulo anterior, se ha llegado a la conclusióón que todos los Mediosn que todos los Medios
Fundamentales identificados pueden ser clasificados como impresFundamentales identificados pueden ser clasificados como imprescindiblescindibles

55
Acciones del Proyecto
LasLas accionesacciones surgen directamente de los Medios Fundamentales.surgen directamente de los Medios Fundamentales.
Ellas son losEllas son los componentescomponentes de cada una de lasde cada una de las alternativas dealternativas de
solucisolucióón a plantearsen a plantearse. Las acciones responden a la pregunta:. Las acciones responden a la pregunta:
¿Qué se debe hacer para implementar este
medio?
Al momento de proponer una acciAl momento de proponer una accióón, es necesario tener en cuentan, es necesario tener en cuenta
su viabilidad. Se considera una accisu viabilidad. Se considera una accióón viable cuando:n viable cuando:
Se tiene la capacidad fSe tiene la capacidad fíísica y tsica y téécnica para llevarla a cabocnica para llevarla a cabo
Muestra relaciMuestra relacióón con el objetivo centraln con el objetivo central
EstEstáá de acuerdo con los lde acuerdo con los líímites de la institucimites de la institucióón ejecutora.n ejecutora.

56
Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificaciMEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificacióón de los docentes en metodologn de los docentes en metodologíías deas de
evaluacievaluacióón y diagnn y diagnóóstico de los alumnosstico de los alumnos
AcciAccióón 1.1: Capacitacin 1.1: Capacitacióón de los docentes en la Sede Regional de Educacin de los docentes en la Sede Regional de Educacióón en administracin en administracióón den de
pruebas estpruebas estáándares de evaluacindares de evaluacióón y diagnn y diagnóóstico de los alumnos.stico de los alumnos.
AcciAccióón 1.2: Asistencia tn 1.2: Asistencia téécnica a la plana docente en administracicnica a la plana docente en administracióón de pruebas estn de pruebas estáándares dendares de
evaluacievaluacióón y diagnn y diagnóóstico de los alumnos.stico de los alumnos.
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programaciMEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programacióón de la secuencia den de la secuencia de
contenidos del currcontenidos del curríículo a alcanzar en cada sesiculo a alcanzar en cada sesióón de clasesn de clases
AcciAccióón 2.1: Capacitacin 2.1: Capacitacióón de los docentes en la Sede Regional de Educacin de los docentes en la Sede Regional de Educacióón en programacin en programacióón den de
clases y contenidos.clases y contenidos.
AcciAccióón 2.2: Asistencia tn 2.2: Asistencia téécnica a la plana docente en programacicnica a la plana docente en programacióón de clases y contenidosn de clases y contenidos

57
MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del currMEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del curríículo y de lasculo y de las ááreas dereas de
comunicacicomunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemáática por parte de los docentestica por parte de los docentes
AcciAccióón 3.1: Talleres de difusin 3.1: Talleres de difusióón, ann, anáálisis y evaluacilisis y evaluacióón de los objetivos del currn de los objetivos del curríículo oficial, y deculo oficial, y de
aplicaciaplicacióón de sus contenidos al dictado regular de clasesn de sus contenidos al dictado regular de clases
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente selecciMEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente seleccióón y elaboracin y elaboracióón de material educativon de material educativo
(casos, gu(casos, guíías, etc.)as, etc.)
AcciAccióón 4.1: Capacitacin 4.1: Capacitacióón de los docentes en la Sede Regional de Educacin de los docentes en la Sede Regional de Educacióón en la elaboracin en la elaboracióón den de
material educativo acorde con las necesidades especmaterial educativo acorde con las necesidades especííficas de los alumnos.ficas de los alumnos.
AcciAccióón 4.2: Asistencia tn 4.2: Asistencia téécnica al personal docente en la elaboracicnica al personal docente en la elaboracióón de material educativo acorden de material educativo acorde
con las necesidades especcon las necesidades especííficas de los alumnos.ficas de los alumnos.
MEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisiMEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisióón de material educativo para los alumnosn de material educativo para los alumnos
AcciAccióón 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemn 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemáática y otro de lectura, astica y otro de lectura, asíí
como de un manual de uso para el docente.como de un manual de uso para el docente.
AcciAccióón 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemn 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemáática y otro de lectura, ytica y otro de lectura, y
capacitacicapacitacióón al docente en su uso durante una semana cada an al docente en su uso durante una semana cada añño.o.

58
MEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructuraMEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructura
AcciAccióón 6.1: Construccin 6.1: Construccióón de aulas adicionales en el centro educativo.n de aulas adicionales en el centro educativo.
AcciAccióón 6.2: Habilitacin 6.2: Habilitacióón y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizadon y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados comos como
aulas de estudio.aulas de estudio.
AcciAccióón 6.3: Reparacin 6.3: Reparacióón de las aulas deterioradas.n de las aulas deterioradas.
AcciAccióón 6.4: Implementacin 6.4: Implementacióón de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolarn de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar (en(en
el que se contemple la participaciel que se contemple la participacióón de la APAFA)n de la APAFA)
MEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliarioMEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliario
AcciAccióón 7.1: Adquisicin 7.1: Adquisicióón de equipos y mobiliario.n de equipos y mobiliario.
AcciAccióón 7.2: Recuperacin 7.2: Recuperacióón y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuen y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentrenntren
inoperativosinoperativos..
MEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservaciMEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservacióón y reposicin y reposicióón oportuna deln oportuna del
equipo y el mobiliario escolar.equipo y el mobiliario escolar.
AcciAccióón 8.1: Implementacin 8.1: Implementacióón de un programa de mantenimiento y actualizacin de un programa de mantenimiento y actualizacióón de equipos yn de equipos y
mobiliario escolar (en el que se contemple la participacimobiliario escolar (en el que se contemple la participacióón de la APAFA).n de la APAFA).

59
MEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establecMEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establecida por elida por el
MINEDU.MINEDU.
AcciAccióón 9.1: Implementacin 9.1: Implementacióón por parte de la direccin por parte de la direccióón del centro educativo de un sistema den del centro educativo de un sistema de
control del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ensecontrol del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseññanza en lasanza en las ááreas dereas de
comunicacicomunicacióón integral y ln integral y lóógico matemgico matemááticatica
MEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en lasMEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en las ááreas de comunicacireas de comunicacióónn
integral y lintegral y lóógico matemgico matemáática por parte de la direccitica por parte de la direccióón del centro educativon del centro educativo
AcciAccióón 10.1: Administrar una prueba anual de matemn 10.1: Administrar una prueba anual de matemááticas y lectura a los alumnos de 3ticas y lectura a los alumnos de 3ºº gradogrado
de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentesde primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles.de esos niveles.
AcciAccióón 10.2: Administrar una prueba anual de matemn 10.2: Administrar una prueba anual de matemááticas y lectura a los alumnos de 3ticas y lectura a los alumnos de 3ºº gradogrado
de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, propode primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas delner las medidas correctivas del
caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes.caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes.

60
Luego de definir las Acciones, se deben determinar las relacioneLuego de definir las Acciones, se deben determinar las relacioness
que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos:que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos:
ComplementariosComplementarios
MutuamenteMutuamente
excluyentesexcluyentes
IndependientesIndependientes
Resulta mResulta máás conveniente llevarlos a cabos conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran mejoresconjuntamente, ya sea porque se logran mejores
resultados o porque se ahorran costosresultados o porque se ahorran costos
No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempoNo pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo
No tienen relaciones con ninguna otra acciNo tienen relaciones con ninguna otra accióónn
De acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar la siDe acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar la siguientes relaciones:guientes relaciones:
Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 1.1, 2.1 y 4.1 son complementarias.Las acciones 1.1, 2.1 y 4.1 son complementarias.
Las acciones 1.2, 2.2 y 4.2 son complementarias.Las acciones 1.2, 2.2 y 4.2 son complementarias.
Las acciones 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 son complementarias entre sLas acciones 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 son complementarias entre síí..
Las acciones de los medios fundamentales 7 y 8 son complementariLas acciones de los medios fundamentales 7 y 8 son complementarias.as.

61
Alternativas de solución
De esta manera, se definen los proyectos alternativos que serDe esta manera, se definen los proyectos alternativos que seráánn
posteriormente formulados y evaluados. Es importante mencionarposteriormente formulados y evaluados. Es importante mencionar
que ellos deben contener, por lo menos,que ellos deben contener, por lo menos, una acciuna accióón cualitativamenten cualitativamente
diferentediferente..
AdemAdemáás, se debe tener en cuenta que dos acciones mutuamentes, se debe tener en cuenta que dos acciones mutuamente
excluyentes no deben ir en una misma alternativa de soluciexcluyentes no deben ir en una misma alternativa de solucióón.n.
Finalmente, debe describirse brevemente cada uno de estosFinalmente, debe describirse brevemente cada uno de estos
proyectos alternativos, considerando la informaciproyectos alternativos, considerando la informacióón recogida en losn recogida en los
pasos previos de esta tarea.pasos previos de esta tarea.

6262
Alternativas de soluciAlternativas de solucióónn
En el caso planteado, se han definido dos Alternativas de SoluciEn el caso planteado, se han definido dos Alternativas de Solucióón:n:
Alternativa de SoluciAlternativa de Solucióón 1:n 1:
ConstrucciConstruccióón de aulas adicionales en el centro educativo.n de aulas adicionales en el centro educativo.
HabilitaciHabilitacióón y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizadon y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas des como aulas de
estudio.estudio.
ReparaciReparacióón de las aulas deterioradas.n de las aulas deterioradas.
ImplementaciImplementacióón de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
AdquisiciAdquisicióón de equipos y mobiliario.n de equipos y mobiliario.
RecuperaciRecuperacióón y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuen y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentrenntren inoperativosinoperativos..
ImplementaciImplementacióón de un programa de mantenimiento y reposicin de un programa de mantenimiento y reposicióón de equipos y mobiliario escolar.n de equipos y mobiliario escolar.
CapacitaciCapacitacióón de los docentes en la Sede Regional de Educacin de los docentes en la Sede Regional de Educacióón en: administracin en: administracióón de pruebasn de pruebas
estestáándares de evaluacindares de evaluacióón y diagnn y diagnóóstico de los alumnos, programacistico de los alumnos, programacióón de clases y contenidos,n de clases y contenidos,
elaboracielaboracióón de material educativo acorde con las necesidades especn de material educativo acorde con las necesidades especííficas de los alumnos.ficas de los alumnos.
Talleres de difusiTalleres de difusióón, ann, anáálisis y evaluacilisis y evaluacióón de los objetivos del currn de los objetivos del curríículo oficial, y de aplicaciculo oficial, y de aplicacióón den de
sus contenidos al dictado regular de clases.sus contenidos al dictado regular de clases.
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemEntrega a cada alumno de un libro de texto de matemáática y otro de lectura, astica y otro de lectura, asíí como de uncomo de un
manual de uso para el docente.manual de uso para el docente.
Administrar una prueba anual de matemAdministrar una prueba anual de matemááticas y lectura a lo alumnos de 3ticas y lectura a lo alumnos de 3ºº grado de primaria degrado de primaria de
menores, y entregar los resultados a los docentes de esos nivelemenores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles.s.
ImplementaciImplementacióón por parte de la direccin por parte de la direccióón del centro educativo de un sistema de control deln del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ensetiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseññanza en lasanza en las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integraln integral
y ly lóógico matemgico matemáática.tica.

6363
Alternativas de soluciAlternativas de solucióónn
Alternativa de SoluciAlternativa de Solucióón 2:n 2:
ConstrucciConstruccióón de aulas adicionales en el centro educativo.n de aulas adicionales en el centro educativo.
HabilitaciHabilitacióón y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizadon y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas des como aulas de
estudio.estudio.
ReparaciReparacióón de las aulas deterioradas.n de las aulas deterioradas.
ImplementaciImplementacióón de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
AdquisiciAdquisicióón de equipos y mobiliario.n de equipos y mobiliario.
RecuperaciRecuperacióón y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuen y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentrenntren inoperativosinoperativos..
ImplementaciImplementacióón de un programa de mantenimiento y reposicin de un programa de mantenimiento y reposicióón de equipos y mobiliario escolar.n de equipos y mobiliario escolar.
Asistencia tAsistencia téécnica a la plana docente en: administracicnica a la plana docente en: administracióón de pruebas estn de pruebas estáándares de evaluacindares de evaluacióón yn y
diagndiagnóóstico de los alumnos, programacistico de los alumnos, programacióón de clases y contenidos, elaboracin de clases y contenidos, elaboracióón de materialn de material
educativo acorde con las necesidades especeducativo acorde con las necesidades especííficas de los alumnos.ficas de los alumnos.
Talleres de difusiTalleres de difusióón, ann, anáálisis y evaluacilisis y evaluacióón de los objetivos del currn de los objetivos del curríículo oficial, y de aplicaciculo oficial, y de aplicacióón den de
sus contenidos al dictado regular de clases.sus contenidos al dictado regular de clases.
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemEntrega a cada alumno de un libro de texto de matemáática y otro de lectura, y capacitacitica y otro de lectura, y capacitacióón aln al
docente en su uso durante una semana cada adocente en su uso durante una semana cada añño.o.
Administrar una prueba anual de matemAdministrar una prueba anual de matemááticas y lectura a los alumnos de 3ticas y lectura a los alumnos de 3ºº grado de primaria degrado de primaria de
menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidasmenores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del caso y organizarcorrectivas del caso y organizar
seminarios de seguimiento a los docentes de esos niveles.seminarios de seguimiento a los docentes de esos niveles.
ImplementaciImplementacióón por parte de la direccin por parte de la direccióón del centro educativo de un sistema de control deln del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ensetiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseññanza en lasanza en las ááreas de comunicacireas de comunicacióón integraln integral
y ly lóógico matemgico matemáática.tica.

MMóódulo IIIdulo III
FormulaciFormulacióón del proyecton del proyecto

MMóódulo IIIdulo III
FormulaciFormulacióón del proyecton del proyecto
HorizonteHorizonte
dede
evaluacievaluacióónn
AnAnáálisislisis
dede
demandademanda
AnAnáálisislisis
de ofertade oferta
BalanceBalance
ofertaoferta --
demandademanda
CostosCostos
deldel
proyectoproyecto
ProgramaciProgramacióónn
dede
actividadesactividades

6666
En los siguientes mEn los siguientes móódulosdulos úúnicamente senicamente se
desarrollardesarrollaráá y analizary analizaráá la Alternativa 1la Alternativa 1
propuesta en el Mpropuesta en el Móódulo de Identificacidulo de Identificacióón. Sinn. Sin
embargo; es necesario considerar en elembargo; es necesario considerar en el
DiseDiseñño del proyecto, el desarrollo de todas laso del proyecto, el desarrollo de todas las
Alternativas de SoluciAlternativas de Solucióón planteadasn planteadas
NOTANOTA

67
Horizonte de evaluación
Recordemos el Ciclo del Proyecto:Recordemos el Ciclo del Proyecto:
FinFin
PostPost-- InversiInversióónn
(Operaci(Operacióónn
y Mantenimiento)y Mantenimiento)
InversiInversióónn
(Expediente t(Expediente téécnicocnico
y ejecuciy ejecucióón deln del
proyecto)proyecto)
PrePre--InversiInversióónn
(Estudios)(Estudios)
RetroalimentaciRetroalimentacióónn
(aprender del pasado)(aprender del pasado)
El Horizonte de EvaluaciEl Horizonte de Evaluacióón es el pern es el perííodo que se establece paraodo que se establece para
evaluar los costos y beneficios atribuibles a cada Proyecto deevaluar los costos y beneficios atribuibles a cada Proyecto de
InversiInversióón Pn Púúblicablica
IdeaIdea

68
El Horizonte de EvaluaciEl Horizonte de Evaluacióón es eln es el perperííodo de tiempoodo de tiempo en el queen el que
se desarrollan las etapas dese desarrollan las etapas de inversiinversióónn yy postpost--inversiinversióónn
Es necesarioEs necesario evaluar en el tiempoevaluar en el tiempo si los insumos y gastos ensi los insumos y gastos en
los que se va a incurrir son suficientes para generar loslos que se va a incurrir son suficientes para generar los
beneficios deseados.beneficios deseados.
AdemAdemáás, el horizonte de evaluacis, el horizonte de evaluacióón permiten permite proyectar laproyectar la
demanda y oferta del bien o servicio pdemanda y oferta del bien o servicio púúblicoblico que se deseaque se desea
brindar con el proyecto, elementos necesarios para definir labrindar con el proyecto, elementos necesarios para definir la
envergaduraenvergadura yy metasmetas del proyecto.del proyecto.

69
Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluaciAlgunos criterios para determinar el horizonte de evaluacióón:n:
El perEl perííodo deodo de tiempotiempo en el cual el proyecto generaren el cual el proyecto generaráá beneficiosbeneficios
LaLa vidavida úútiltil del activo principal generado por el proyectodel activo principal generado por el proyecto
No mayor a 10 aNo mayor a 10 aññosos, a menos que se justifique, a menos que se justifique
AdemAdemáás, las siguientes variables se deben tomar en cuenta:s, las siguientes variables se deben tomar en cuenta:
Escala de inversiEscala de inversióónn: Volumen de servicios a ofrecer: Volumen de servicios a ofrecer
LocalizaciLocalizacióónn: Mejor ubicaci: Mejor ubicacióón (grado de dispersin (grado de dispersióón)n)
Momento de inicio y fin de la ejecuciMomento de inicio y fin de la ejecucióónn:: ÉÉpoca menos riesgosapoca menos riesgosa
TecnologTecnologííaa: Se debe conocer la tecnolog: Se debe conocer la tecnologíía disponiblea disponible
Es posible modificar el horizonte de evaluaciEs posible modificar el horizonte de evaluacióón conforme se van conforme se va
realizando un diserealizando un diseñño mo máás profundo de las alternativas.s profundo de las alternativas.

70
TambiTambiéén se deben de tomar en cuenta los factores de riesgo de lan se deben de tomar en cuenta los factores de riesgo de la
zona al momento de decidir la localizacizona al momento de decidir la localizacióón y el disen y el diseñño del proyecto.o del proyecto.
Se deben incluir mecanismos para evitar:Se deben incluir mecanismos para evitar:
ExposiciExposicióónn: Decisiones y pr: Decisiones y práácticas que ubican a unacticas que ubican a una
infraestructura en las zonas de influencia de un peligroinfraestructura en las zonas de influencia de un peligro
FragilidadFragilidad: Nivel de resistencia y protecci: Nivel de resistencia y proteccióón frente al impacto den frente al impacto de
un peligroun peligro--amenazaamenaza
ResilenciaResilencia: Capacidad de recuperaci: Capacidad de recuperacióón que pueda tener la unidadn que pueda tener la unidad
social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de unsocial (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un
peligropeligro--amenazaamenaza

71
En nuestro caso de estudio:En nuestro caso de estudio:
El horizonte de evaluaciEl horizonte de evaluacióón de lan de la Alternativa 1Alternativa 1 es de 10 aes de 10 añños,os,
en donde:en donde:
1 a1 añño se destina al desarrollo de la etapa de Inversio se destina al desarrollo de la etapa de Inversióónn
9 a9 añños son para el desarrollo de la etapa de Postos son para el desarrollo de la etapa de Post--inversiinversióónn

73
Análisis de demanda
El anEl anáálisis de demanda consiste enlisis de demanda consiste en identificar y proyectaridentificar y proyectar a lo largoa lo largo
del horizonte de evaluacidel horizonte de evaluacióón. A partir de:n. A partir de:
¿¿QuQuéé determina la demanda?determina la demanda?
¿¿QuQuéé factores influyen en la determinacifactores influyen en la determinacióón de lan de la
demanda?demanda?
¿¿CCóómo se comporta la demanda en el tiempo?mo se comporta la demanda en el tiempo?
Se busca responder a las preguntas:Se busca responder a las preguntas:
la poblacila poblacióónn
demandantedemandante
LaLa cantidad demandadacantidad demandada
del servicio que se deseadel servicio que se desea
brindarbrindar
Se calcula:Se calcula:A partir de:A partir de:

74
Análisis de demanda
El AnEl Anáálisis de Demanda consiste blisis de Demanda consiste báásicamente en elsicamente en el
desarrollo de 6 puntos:desarrollo de 6 puntos:
1.1. La determinaciLa determinacióón de losn de los servicios educativosservicios educativos que se ofrecerque se ofreceráá
2.2. DiagnDiagnóóstico de lastico de la situacisituacióón actualn actual de la demanda del serviciode la demanda del servicio
educativoeducativo
3.3. La proyecciLa proyeccióón de lan de la poblacipoblacióón de referencian de referencia
4.4. La proyecciLa proyeccióón de lan de la poblacipoblacióón demandante potencialn demandante potencial
5.5. La proyecciLa proyeccióón de lan de la poblacipoblacióónn demandante efectiva sin proyectodemandante efectiva sin proyecto
6.6. La proyecciLa proyeccióón de lan de la poblacipoblacióón demandante efectiva conn demandante efectiva con
proyectoproyecto

75
La determinación de los servicios
educativos
Los bienes o servicios pLos bienes o servicios púúblicos que se ofrecerblicos que se ofreceráánn surgensurgen
directamente de las Alternativas de Solucidirectamente de las Alternativas de Solucióónn planteadas en elplanteadas en el
MMóódulo de Identificacidulo de Identificacióónn
Cuando la alternativa suele involucrar la entrega de mCuando la alternativa suele involucrar la entrega de máás de uns de un
servicio, es necesario identificarservicio, es necesario identificar cada uno de los servicioscada uno de los servicios que serque seráánn
ofrecidosofrecidos
Usualmente, los Proyectos de EducaciUsualmente, los Proyectos de Educacióón involucran la entrega de 2n involucran la entrega de 2
niveles de servicios educativos:niveles de servicios educativos:
1.1. EducaciEducacióón bn báásica:sica:
EducaciEducacióón regularn regular
EducaciEducacióón alternativan alternativa
EducaciEducacióón especialn especial
2.2. EducaciEducacióón tn téécnicacnica –– productiva (no universitaria)productiva (no universitaria)

76
La determinación de los servicios
educativos
En nuestro caso de estudio:En nuestro caso de estudio:
La alternativa seleccionada se concentra en laLa alternativa seleccionada se concentra en la prestaciprestacióón de serviciosn de servicios
educativos para los tres primeros grados del nivel de primaria deducativos para los tres primeros grados del nivel de primaria dee
menoresmenores

77
Diagnóstico de la demanda del
servicio educativo
Se debe hacer una reseSe debe hacer una reseñña acerca de laa acerca de la situacisituacióónn en la que seen la que se
encuentra la demanda de los servicios educativos que se deseaencuentra la demanda de los servicios educativos que se desea
brindar. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentrabrindar. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentran:n:
ÁÁrea de influencia del proyectorea de influencia del proyecto, indicando la poblaci, indicando la poblacióón total porn total por
grupos de edad y la densidad poblacional porgrupos de edad y la densidad poblacional por ááreas geogrreas geográáficasficas
especespecííficasficas
CaracterCaracteríísticas sociosticas socio--econeconóómicasmicas de la poblacide la poblacióón y,n y,
especespecííficamente, de la poblacificamente, de la poblacióón matriculadan matriculada
Razones por las cuales parte de la poblaciRazones por las cuales parte de la poblacióónn no demandano demanda en laen la
actualidad los servicios ofrecidos, a pesar de necesitarlosactualidad los servicios ofrecidos, a pesar de necesitarlos
OrigenOrigen de la poblacide la poblacióón matriculada en cada establecimiento y eln matriculada en cada establecimiento y el
tiempotiempo que demora en llegar aque demora en llegar a ééll

7878
Para nuestro caso, se tiene la siguiente informaciPara nuestro caso, se tiene la siguiente informacióón acerca de lan acerca de la
poblacipoblacióón y la demanda de servicios educativos en la provincia den y la demanda de servicios educativos en la provincia de
Santa:Santa:
PoblaciPoblacióón del distrito de Santa: 16,802 hab.n del distrito de Santa: 16,802 hab.
15.8% de la poblaci15.8% de la poblacióón se encuentra entre los 5 y 11 hab.n se encuentra entre los 5 y 11 hab.
Existen 8 Centros Educativos en elExisten 8 Centros Educativos en el áárea de influencia del C.E. Sanrea de influencia del C.E. San
BartolomBartoloméé
Estos colegios atendieron a 3,031 alumnos en el 2004, de los cuaEstos colegios atendieron a 3,031 alumnos en el 2004, de los cualesles
365 son de Inicial, 1,588 de Primaria y 1,078 de Secundaria365 son de Inicial, 1,588 de Primaria y 1,078 de Secundaria
En el 2004, CE San BartolomEn el 2004, CE San Bartoloméé atendiatendióó a 592 nia 592 niñños de primariaos de primaria
DiagnDiagnóóstico de la demanda del serviciostico de la demanda del servicio
educativoeducativo

79
ÁÁrea de influenciarea de influencia
Proyección de la población
referencial
LaLa poblacipoblacióón referencialn referencial es la poblacies la poblacióón total deln total del áárea de influenciarea de influencia
del proyectodel proyecto asignada a los colegios pasignada a los colegios púúblicosblicos
PoblaciPoblacióónn
referencialreferencial
CECE

80
referencial
Para realizar la estimaciPara realizar la estimacióón y proyeccin y proyeccióón de la poblacin de la poblacióón referencial,n referencial,
es necesario tener informacies necesario tener informacióón actualizada, o en su defecto, unan actualizada, o en su defecto, una
tasa de crecimiento anualtasa de crecimiento anual que permita hallar la poblacique permita hallar la poblacióón de un an de un aññoo
determinadodeterminado
PobPob19931993 (1+tasa anual)(1+tasa anual) PobPob19941994 (1+tasa anual)(1+tasa anual)
19931993 19941994 19951995 20022002 20032003
................
PobPob19931993 (1+tasa anual)(1+tasa anual)9
PobPob20022002 (1+tasa anual)(1+tasa anual)
PobPob19931993 (1+tasa anual)(1+tasa anual)22

8181
En nuestro caso:En nuestro caso:
la poblacila poblacióón en eln en el áárea de influencia (3,000rea de influencia (3,000 mtsmts alrededor) es de 13,106alrededor) es de 13,106
personaspersonas
La tasa de crecimiento anual de la poblaciLa tasa de crecimiento anual de la poblacióón es de 1.41%n es de 1.41%
AdemAdemáás, se conoce la distribucis, se conoce la distribucióón de la poblacin de la poblacióón por edadesn por edades
1.161.162.212.211111
0.940.942.232.231010
0.740.742.252.2599
0.550.552.262.2688
0.350.352.282.2877
0.150.152.292.2966
--0.040.042.292.2955
Tasa deTasa de
crecimiento anualcrecimiento anual
(1998(1998--2003) %2003) %
% sobre la% sobre la
poblacipoblacióón totaln total
(2002)(2002)
EdadEdad
ProyecciProyeccióón de la poblacin de la poblacióón referencialn referencial
Fuente: MINEDU (2004), Cifras de la EducaciFuente: MINEDU (2004), Cifras de la Educacióón 1998n 1998--2003.2003.
ElaboraciElaboracióón: Propian: Propia

82
Con esta informaciCon esta informacióón se puede realizar la proyeccin se puede realizar la proyeccióón de lan de la
poblacipoblacióón de referencia por edades:n de referencia por edades:
33633232832532131731431030630329911 años
33032732432131831531230930630330010 años
3243223193173153123103083053033019 años
3183173153133123103083063053033018 años
3123113103093083073063053043023017 años
3053053053043043033033023023013016 años
2992992992992992993003003003003005 años
15,71515,49715,28215,07014,86114,65514,45214,25114,05413,85913,666
Población
Referencial
20152014201320122011201020092008200720062005
PoblaciPoblacióón de referencia total y por edad, 2005n de referencia total y por edad, 2005--20152015
referencial

83
demandante potencial
Es la proporciEs la proporcióón de la poblacin de la poblacióón referencial que por su edad o susn referencial que por su edad o sus
caractercaracteríísticas especsticas especííficasficas deberdeberíía estar recibiendo los serviciosa estar recibiendo los servicios
educativos involucrados con el problema identificadoeducativos involucrados con el problema identificado, la cual incluye, la cual incluye
a la poblacia la poblacióón que accede al servicio y a la poblacin que accede al servicio y a la poblacióón que no acceden que no accede
CECE
Accede alAccede al
servicioservicio
No accede alNo accede al
servicioservicio
PoblaciPoblacióónn
DemandanteDemandante
PotencialPotencial

84
En nuestro caso, se debe hallar:En nuestro caso, se debe hallar:
La poblaciLa poblacióón que accede al servicio educativo, segn que accede al servicio educativo, segúún grupo de edadn grupo de edad
La poblaciLa poblacióón que no accede al servicio educativo pero que debern que no accede al servicio educativo pero que deberííaa
acceder, segacceder, segúún grupo de edadn grupo de edad
ProyecciProyeccióón de la poblacin de la poblacióón demandante potencial, para lo cual sen demandante potencial, para lo cual se
debe hallar la poblacidebe hallar la poblacióón aprobada, desaprobada y retirada para cadan aprobada, desaprobada y retirada para cada
grado en cada agrado en cada añño del horizonte de evaluacio del horizonte de evaluacióónn

85
Para hallar los puntos 1. y 2:Para hallar los puntos 1. y 2:
Se utiliza la informaciSe utiliza la informacióón estadn estadíística acerca de lastica acerca de la tasa de asistenciatasa de asistencia parapara
cada uno de los grados, ascada uno de los grados, asíí como lacomo la proporciproporcióón de matriculados y non de matriculados y no
matriculadosmatriculados para cada edad.para cada edad.
Se debe tener en cuenta que, si bien existe unaSe debe tener en cuenta que, si bien existe una edad normativa paraedad normativa para
cada gradocada grado educativo, debido a problemas de repeticieducativo, debido a problemas de repeticióón o matrn o matríículacula
tardtardíía cabe la posibilidad de que a un mismo grado asistan nia cabe la posibilidad de que a un mismo grado asistan niñños deos de
diferentes edades. Por ello, al estimar la demanda potencial sediferentes edades. Por ello, al estimar la demanda potencial se
considera en cada grado a losconsidera en cada grado a los niniñños de todas las edadesos de todas las edades, seg, segúún lan la
proporciproporcióón en que estn en que estéén representados en la matrn representados en la matríícula de ese grado.cula de ese grado.
Se estimarSe estimaráá elel numero de alumnos que asiste a cada grado por edadesnumero de alumnos que asiste a cada grado por edades,,
multiplicando la tasa de asistencia a educacimultiplicando la tasa de asistencia a educacióón primaria de cada edadn primaria de cada edad
por el porcentaje de nipor el porcentaje de niñños de esa edad (matriculados en primaria), queos de esa edad (matriculados en primaria), que
asisten a cada gradoasisten a cada grado

8686
8%8%9%9%33ºº gradogrado
89.7%89.7%
1111
aaññosos
97.7%97.7%
1010
aaññosos
99.3%99.3%9 a9 aññosos
97.6%97.6%8 a8 aññosos
94.2%94.2%7 a7 aññosos
64.7%64.7%6 a6 aññosos
8.19%8.19%5 a5 aññosos
ProporciProporcióón de nin de niñños por edadesos por edades
que asiste a cada gradoque asiste a cada grado
(E)=(B*D)(E)=(B*D)
ProporciProporcióón de matriculados en primarian de matriculados en primaria
que asiste a cada gradoque asiste a cada grado
(D)(D)
GradosGrados
(C)(C)
Tasa deTasa de
asistencia a laasistencia a la
educacieducacióónn
primaria (B)primaria (B)
EdadEdad
(A)(A)

8787
AdemAdemáás, por diferencia con el cuadro anterior, y utilizando algunoss, por diferencia con el cuadro anterior, y utilizando algunos
supuestos, se puede formar el cuadro de los nisupuestos, se puede formar el cuadro de los niñños no atendidos por edados no atendidos por edad
5.2%5.2%50.0%50.0%33ºº gradogrado
5.2%5.2%50.0%50.0%22ºº gradogrado
0.0%0.0%0.0%0.0%
10.3%10.3%
11ºº gradogrado
11 a11 aññosos
0.8%0.8%33.3%33.3%33ºº gradogrado
0.8%0.8%33.3%33.3%22ºº gradogrado
0.8%0.8%33.3%33.3%
2.3%2.3%
11ºº gradogrado
10 a10 aññosos
0.2%0.2%33.3%33.3%33ºº gradogrado
0.2%0.2%33.3%33.3%22ºº gradogrado
0.2%0.2%33.3%33.3%
0.7%0.7%
11ºº gradogrado
9 a9 aññosos
0.0%0.0%0.0%0.0%33ºº gradogrado
1.2%1.2%50.0%50.0%22ºº gradogrado
1.2%1.2%50.0%50.0%
2.4%2.4%
11ºº gradogrado
8 a8 aññosos
0.0%0.0%0.0%0.0%33ºº gradogrado
0.0%0.0%0.0%0.0%22ºº gradogrado
5.8%5.8%100.0%100.0%
5.8%5.8%
11ºº gradogrado
7 a7 aññosos
0.0%0.0%0.0%0.0%33ºº gradogrado
0.0%0.0%0.0%0.0%22ºº gradogrado
35.3%35.3%100.0%100.0%
35.3%35.3%
11ºº gradogrado
6 a6 aññosos
0.0%0.0%0.0%0.0%33ºº gradogrado
0.0%0.0%0.0%0.0%22ºº gradogrado
0.0%0.0%0.0%0.0%
91.8%91.8%
11ºº gradogrado
5 a5 aññosos
ProporciProporcióón de no atendidosn de no atendidos
sobre el total de nisobre el total de niñños de esaos de esa
edadedad
ProporciProporcióón de los no atendidos quen de los no atendidos que
deberdeberíían asistir a cada gradoan asistir a cada grado
ProporciProporcióón den de
niniñños noos no
atendidosatendidos
GradosGradosEdadEdad

88
Con esta informaciCon esta informacióón, es posible hallar la demanda potencia para eln, es posible hallar la demanda potencia para el
aañño 2005:o 2005:
# Ni# Niñños deos de ii aaññosos
que acceden alque acceden al
gradogrado nn en el 2005en el 2005
== # Ni# Niñños deos de ii aaññosos xx
% Ni% Niñños deos de ii aaññosos
matriculados en elmatriculados en el
gradogrado nn
queque nono acceden alacceden al
== # Ni# Niñños deos de ii aaññosos xx % Ni% Niñños deos de ii aaññosos
que no asisten alque no asisten al
gradogrado nn
DemandaDemanda
potencial para elpotencial para el
grado n en elgrado n en el
20052005
==
que acceden alque acceden al
queque nono acceden alacceden al
++
ΣΣi=5i=5
1111
ΣΣi=5i=5
1111

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