PPT Educacion-v4.pdf

Formulaci
Formulació
ón de Proyectos
n de Proyectos
de Inversi
de Inversió
ón P
n Pú
ública a Nivel
blica a Nivel
Perfil
Perfil
Sector Educaci
Sector Educació
ón
n
Ministerio de Economía Y Finanzas

2
Esquema de presentación
• Situación del Sector Educación
• ¿Qué es un Proyecto de Inversión
Pública?
• Aspectos Generales del proyecto
• Módulo de Identificación
• Módulo de Formulación
• Módulo de Evaluación
• Marco Lógico Notas finales

3
Sector Educación
• ¿Cuál es la situación en la que se encuentra el
Sector?
• Proyectos de Inversión Pública en el Sector
Educación

4
¿Cuál es la situación en la que se
encuentra el Sector?
Fuente: IV Evaluación Nacional de Rendimiento Estudiantil -
MINEDU
Porcentaje de estudiantes, según nivel de desempeño en
Matemáticas - 2004
44.2% 44.7%
55.1%
68.5%
9.6% 7.9%
6.0%
27.4% 34.7% 19.9%
11.0%
18.8% 12.7% 19.0% 17.7%
2.9%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2º Primaria 6º Primaria 3º Secundaria 5º Secundaria
Menor que el previo Previo Básico Suficiente

5
Fuente: IV Evaluación Nacional de Rendimiento Estudiantil -
MINEDU
¿Cuál es la situación en la que se
encuentra el Sector?
Porcentaje de estudiantes, según nivel de desempeño en CI -
2004
46.1%
24.1%
34.3% 30.1%
15.1%
35.7%
26.9%
14.8%
23.7% 28.1% 23.8%
45.3%
15.1% 12.1% 15.1% 9.8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2º Primaria 6º Primaria 3º Secundaria 5º Secundaria
Menor que el previo Previo Básico Suficiente

6
¿Qué es un Proyecto de Inversión
Pública?
• Es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios que genere beneficios independientemente
de la ejecución de otros proyectos
• La ejecución de un PIP implica un grupo de tareas que
comprometen recursos (hombres, máquinas, información,
etc.), acciones y productos durante un periodo determinado
de tiempo (días, meses, años, etc.) y en una zona en
particular (un barrio, municipio, departamento, región, etc.).

M
Mó
ódulo I
dulo I
Aspectos Generales del
Aspectos Generales del
proyecto
proyecto

8
Nombre del proyecto
La denominación que se le dé al proyecto debe incluir, por lo
menos, la siguiente información:
„
„ El
El tipo de la intervenci
tipo de la intervenció
ón
n, vinculada con las acciones
, vinculada con las acciones
principales que el proyecto ejecutar
principales que el proyecto ejecutará
á (por ejemplo:
(por ejemplo:
recuperaci
recuperació
ón de infraestructura educativa; ampliaci
n de infraestructura educativa; ampliació
ón de
n de
cobertura educativa, mejoramiento de la calidad, etc )
cobertura educativa, mejoramiento de la calidad, etc )
„
„ El
El tipo de bien o servicio que ser
tipo de bien o servicio que será
á brindado
brindado durante la
durante la
operaci
operació
ón del proyecto
n del proyecto
„
„ La
La identificaci
identificació
ón y localizaci
n y localizació
ón geogr
n geográ
áfica
fica relevante de la
relevante de la
intervenci
intervenció
ón, de acuerdo con el
n, de acuerdo con el á
área de influencia del
rea de influencia del
proyecto, precisando la regi
proyecto, precisando la regió
ón, provincia, distrito y
n, provincia, distrito y
centros poblados a ser beneficiados.
centros poblados a ser beneficiados.

9
En el ejemplo planteado:
En el ejemplo planteado:
El nombre del proyecto formulado es:
El nombre del proyecto formulado es:
“
“Mejoramiento de la oferta de servicios educativos para el
Mejoramiento de la oferta de servicios educativos para el
logro del aprendizaje en las
logro del aprendizaje en las á
áreas de comunicaci
reas de comunicació
ón integral y
n integral y
l
ló
ógico matem
gico matemá
ática de los alumnos de los tres primeros
tica de los alumnos de los tres primeros
grados de primaria de menores del CE San Bartolom
grados de primaria de menores del CE San Bartolomé
é –
–
Santa, Ancash
Santa, Ancash”
”
Nombre del proyecto

10
„
„ La UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular el
La UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular el
estudio del proyecto (ministerios, gobierno nacional,
estudio del proyecto (ministerios, gobierno nacional,
gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y
gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y
cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP,
cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP,
a pedido de la Oficina de Programaci
a pedido de la Oficina de Programació
ón e Inversiones.
n e Inversiones.
„
„ La UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar el
La UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar el
proyecto. La UE debe contar con las capacidades para
proyecto. La UE debe contar con las capacidades para
encargarse de la ejecuci
encargarse de la ejecució
ón.
n.
„
„ En ambos casos se debe indicar el nombre del funcionario
En ambos casos se debe indicar el nombre del funcionario
responsable
responsable
La entidad formuladora y ejecutora
del proyecto

11
„
„ Se debe indicar qui
Se debe indicar quié
énes son las personas y/o instituciones
nes son las personas y/o instituciones
involucradas en el proyecto y el tipo de organizaci
involucradas en el proyecto y el tipo de organizació
ón del que se
n del que se
trata. Por ejemplo: centros escolares, asociaciones de padres de
trata. Por ejemplo: centros escolares, asociaciones de padres de
familia, docentes, alumnos, organizaciones comunales, entre
familia, docentes, alumnos, organizaciones comunales, entre
otras. Adem
otras. Ademá
ás, hay que especificar para cada uno de ellos:
s, hay que especificar para cada uno de ellos:
„
„ Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los
Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de
de
otros grupos.
otros grupos.
„
„ Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si lo
Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los
s
hubieran.
hubieran.
„
„ Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deber
Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se deberá
án
n
alcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisos
alcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisos
de ejecuci
de ejecució
ón, la cesi
n, la cesió
ón de derechos sobre terrenos e inmuebles,
n de derechos sobre terrenos e inmuebles,
etc.
etc.
Participación de las entidades
involucradas

M
Mó
ódulo II
dulo II
Identificaci
Identificació
ón del proyecto
n del proyecto

M
Mó
ódulo II
dulo II
Identificaci
Identificació
ón del proyecto
n del proyecto
Diagn
Diagnó
óstico
stico
de la situaci
de la situació
ón
n
actual
actual
Problema
Problema
Central
Central
Efectos
Efectos
Causas
Causas
Objetivo
Objetivo
central del
central del
proyecto
proyecto
Fines
Fines
Medios
Medios
Identificaci
Identificació
ón de
n de
Alternativas de
Alternativas de
soluci
solució
ón
n

Para el desarrollo de los siguientes m
Para el desarrollo de los siguientes mó
ódulos,
dulos,
trabajaremos con un ejemplo que se
trabajaremos con un ejemplo que se
desarrolla en un Centro Educativo de primaria
desarrolla en un Centro Educativo de primaria
de menores, ubicado en la zona urbana del
de menores, ubicado en la zona urbana del
distrito de Santa, provincia de Santa,
distrito de Santa, provincia de Santa,
departamento de
departamento de Ancash
Ancash
NOTA
NOTA

15
¿Qué buscamos con un diagnóstico?
Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda
Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda el
el
servicio educativo en una determinada comunidad o localidad.
servicio educativo en una determinada comunidad o localidad.
El Diagn
El Diagnó
óstico responde a la pregunta
stico responde a la pregunta
¿
¿En qu
En qué
é condici
condició
ón se encuentra el servicio
n se encuentra el servicio
educativo en la localidad?
educativo en la localidad?
El diagn
El diagnó
óstico es el estudio mediante el cual se recoge la informaci
stico es el estudio mediante el cual se recoge la informació
ón
n
necesaria para realizar una correcta identificaci
necesaria para realizar una correcta identificació
ón del problema central
n del problema central
del proyecto
del proyecto
Es una
Es una “
“fotograf
fotografí
ía
a”
” de la localidad al momento del dise
de la localidad al momento del diseñ
ño del proyecto
o del proyecto
Diagnóstico de la situación
actual

16
¿Qué tipo información se usa para elaborar
el diagnóstico?
A nivel de perfil, el diagn
A nivel de perfil, el diagnó
óstico utiliza informaci
stico utiliza informació
ón secundaria; es decir,
n secundaria; es decir,
la informaci
la informació
ón estad
n estadí
ística disponible en libros, proyectos anteriores,
stica disponible en libros, proyectos anteriores,
documentos de trabajo, entre otros.
documentos de trabajo, entre otros.
En el Sector Educaci
En el Sector Educació
ón es posible encontrar informaci
n es posible encontrar informació
ón en:
n en:
„
„ La Unidad de Estad
La Unidad de Estadí
ística del Ministerio de Educaci
stica del Ministerio de Educació
ón
n
„
„ Censo Nacional de Poblaci
Censo Nacional de Població
ón y Vivienda 1993
n y Vivienda 1993
„
„ Encuestas de niveles de vida y de hogares
Encuestas de niveles de vida y de hogares
„
„ Unidades Administrativas del Sector Educaci
Unidades Administrativas del Sector Educació
ón
n
„
„ Centros Educativos, entre otros
Centros Educativos, entre otros
actual

17
Antecedentes
Antecedentes
„
„ Motivos
Motivos que generan y sustentan la
que generan y sustentan la
elaboraci
elaboració
ón del proyecto
n del proyecto
„
„ Las
Las caracter
caracterí
ísticas
sticas de la situaci
de la situació
ón
n
negativa que se pretende resolver
negativa que se pretende resolver
„
„ El
El por qu
por qué
é es
es importante para la
importante para la
sociedad
sociedad el resolver dicha situaci
el resolver dicha situació
ón
n
Caracter
Caracterí
ísticas de la poblaci
sticas de la població
ón
n
„
„ N
Nú
úmero
mero de habitantes y familias que
de habitantes y familias que
son afectados por la situaci
son afectados por la situació
ón negativa
n negativa
„
„ Principales
Principales caracter
caracterí
ísticas
sticas de los
de los
distintos grupos sociales
distintos grupos sociales
En el CE San Bartolom
En el CE San Bartolomé
é se observa una
se observa una
baja calidad de los servicios educativos
baja calidad de los servicios educativos
que ofrece, debido principalmente a la
que ofrece, debido principalmente a la
falta de adecuada infraestructura y
falta de adecuada infraestructura y
equipos, una baja calificaci
equipos, una baja calificació
ón de los
n de los
docentes e ineficiencias en la gesti
docentes e ineficiencias en la gestió
ón
n
educativa .
educativa .
„
„ Poblaci
Població
ón del distrito de Santa:
n del distrito de Santa: 16,802
16,802
hab., de los cuales 1,341 ni
hab., de los cuales 1,341 niñ
ños
os
asistieron a los 3 primeros grados de
asistieron a los 3 primeros grados de
primaria.
primaria.
„
„ Alumnos del CE San Bartolom
Alumnos del CE San Bartolomé
é: 592
: 592
¿Qué debe contener un Diagnóstico?
actual

18
Identificación del área de
influencia
„
„ Zona
Zona en d
en dó
ónde se encuentra la
nde se encuentra la
poblaci
població
ón afectada por el problema
n afectada por el problema
„
„ Otros Centros Educativos
Otros Centros Educativos a los que
a los que
podr
podrí
ía asistir la poblaci
a asistir la població
ón afectada por el
n afectada por el
problema?
problema?
„
„ Radio de influencia
Radio de influencia m
má
áximo
ximo seg
segú
ún nivel
n nivel
para zonas urbanas:
para zonas urbanas:
„
„ Inicial: 1,000
Inicial: 1,000 mts
mts.
.
„
„ Primara: 3,000
Primara: 3,000
„
„ Secundaria: 5,000
Secundaria: 5,000
„
„ El CE San Bartolom
El CE San Bartolomé
é ubicado en una
ubicado en una
zona urbana en el distrito de Santa,
zona urbana en el distrito de Santa,
provincia de Santa, departamento de
provincia de Santa, departamento de
Ancash
Ancash.
.
„
„ Á
Área de influencia: 3,000 metros
rea de influencia: 3,000 metros
alrededor de este centro educativo
alrededor de este centro educativo
„
„ Existen 8 CE en el
Existen 8 CE en el á
área de influencia, de
rea de influencia, de
los cuales:
los cuales:
„
„ 2 son de Educaci
2 son de Educació
ón Inicial
n Inicial
„
„ 4 solamente Primaria
4 solamente Primaria
„
„ 1 Primaria y Secundaria
1 Primaria y Secundaria
„
„ 1 s
1 só
ólo Secundaria
lo Secundaria
actual

19
Problemas encontrados y su
Problemas encontrados y su
gravedad
gravedad
„
„ Desde cu
Desde cuá
ándo
ndo se manifiesta esta
se manifiesta esta
situaci
situació
ón negativa
n negativa
„
„ Gravedad
Gravedad del problema
del problema
„
„ Relevancia
Relevancia
„
„ Grado de avance
Grado de avance
„
„ En el CE San Bartolom
En el CE San Bartolomé
é, se observa una
, se observa una
baja calidad de los servicios educativos ,
baja calidad de los servicios educativos ,
debido a la inadecuada infraestructura y
debido a la inadecuada infraestructura y
equipos, baja calificaci
equipos, baja calificació
ón de los
n de los
docentes e ineficiencias en la gesti
docentes e ineficiencias en la gestió
ón
n
educativa
educativa
„
„ Solamente el 20% de los alumnos que
Solamente el 20% de los alumnos que
aprob
aprobó
ó 6to. grado logr
6to. grado logró
ó alcanzar un
alcanzar un
nivel suficiente en comunicaci
nivel suficiente en comunicació
ón, y s
n, y só
ólo
lo
el 14% lo logr
el 14% lo logró
ó en matem
en matemá
áticas
ticas
„
„ La tasa de deserci
La tasa de deserció
ón para 1er. grado es
n para 1er. grado es
de 8.82%
de 8.82%
„
„ Las tasas de desaprobaci
Las tasas de desaprobació
ón para 2do. Y
n para 2do. Y
3er. grado son de 13.07% y 9.29%
3er. grado son de 13.07% y 9.29%
respectivamente
respectivamente
actual

20
20
Diagn
Diagnó
óstico de la situaci
stico de la situació
ón actual
n actual
14%
20%
23%
33%
Suficiente
59%
25%
65%
50%
Básico
27%
55%
12%
17%
Bajo
L
Ló
ógico
gico –
–
Matem
Matemá
ática
tica
Comunicaci
Comunicació
ón
n
integral
integral
L
Ló
ógico
gico –
–
Matem
Matemá
ática
tica
Comunicaci
Comunicació
ón
n
integral
integral
Rendimiento
Rendimiento
6
6º
º grado de primaria
grado de primaria
2
2º
grado de primaria
Rendimiento de los alumnos de 2
Rendimiento de los alumnos de 2º
º y 6
y 6º
º grado de primaria del C.E. San Bartolom
grado de primaria del C.E. San Bartolomé
é
¿
¿Qu
Qué
é debe contener un Diagn
debe contener un Diagnó
óstico?
stico?
8%
12%
10%
16%
Suficiente
35%
28%
27%
24%
Básico
67%
60%
63%
60%
Bajo
L
Ló
ógico
gico –
–
Matem
Matemá
ática
tica
Comunicaci
Comunicació
ón
n
integral
integral
L
Ló
ógico
gico –
–
Matem
Matemá
ática
tica
Comunicaci
Comunicació
ón
n
integral
integral
Rendimiento
Rendimiento
6
6º
grado de primaria
2
2º
grado de primaria
Rendimiento de los alumnos de 2
Rendimiento de los alumnos de 2º
º y 6
y 6º
º grado de primaria a nivel nacional, 2004
grado de primaria a nivel nacional, 2004
Fuente: IV Evaluación Nacional de Rendimiento Estudiantil - MINEDU

21
actual
Tasas de Aprobación, desaprobación y deserción en los tres primeros grados de
primaria del CE San Bartolomé
4.76%
9.29%
85.96%
3º grado
5.71%
13.07%
81.23%
2º grado
8.82%
0.38%
90.80%
1º grado
Deserción %
Desaprobación %
Aprobación %
Grado
Tasas de Aprobación, desaprobación y deserción en los tres primeros grados de
primaria a nivel nacional, 2001
7.20%
12.70%
80.10%
3º grado
8.00%
15.70%
76.30%
2º grado
11.50%
0.60%
87.90%
1º grado
Deserción %
Desaprobación %
Aprobación %
Grado

22
An
Aná
álisis de peligros en la zona
lisis de peligros en la zona
afectada
afectada
„
„ Existencia de
Existencia de peligros naturales
peligros naturales
que pueden afectar la zona
que pueden afectar la zona
„
„ Dos tipos de fuentes:
Dos tipos de fuentes:
„
„ Estudios y documentos
Estudios y documentos
t
té
écnicos
cnicos
„
„ Conocimiento local
Conocimiento local
X
3. ¿Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales
durante la vida útil del proyecto?
X
2. ¿Existen estudios que pronostican
la probable ocurrencia de
peligros naturales en la zona
bajo análisis?
X
1. ¿Existe un historial de Peligros
naturales en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto?
Si
Pregunta
Peligros Frecuencia Intensidad
Peligros Frecuencia Intensidad
SISMO Bajo Alto
SISMO Bajo Alto
actual

23
23
Intentos de soluciones
anteriores
anteriores
„
„ El
El tipo de soluci
tipo de solució
ón
n que se ejecut
que se ejecutó
ó
„
„ Grado de
Grado de é
éxito o fracaso
xito o fracaso
„
„ Motivo por el cu
Motivo por el cuá
ál tuvo los resultados
l tuvo los resultados
obtenidos
obtenidos
Hace 3 a
Hace 3 añ
ños se implement
os se implementó
ó un servicio de
un servicio de
asesor
asesorí
ía para los ni
a para los niñ
ños de 3ro. a 5to. de
os de 3ro. a 5to. de
primaria. Sin embargo, debido a que los
primaria. Sin embargo, debido a que los
profesores eran los mismos del turno
profesores eran los mismos del turno
regular, esta medida no llen
regular, esta medida no llenó
ó las
las
expectativas de los alumnos, por lo que
expectativas de los alumnos, por lo que
dejaron de matricularse y el programa no
dejaron de matricularse y el programa no
consigui
consiguió
ó los recursos necesarios para
los recursos necesarios para
continuar funcionando
continuar funcionando
anteriores
anteriores
„
„ Precisar desde un inicio los
Precisar desde un inicio los grupos de la
grupos de la
sociedad
sociedad que se encuentran
que se encuentran
involucrados en la formulaci
involucrados en la formulació
ón, y
n, y
posterior ejecuci
posterior ejecució
ón del proyecto.
n del proyecto.
La Direcci
La Direcció
ón Regional de Educaci
n Regional de Educació
ón es la
n es la
encargada de llevar a cabo el proyecto.
encargada de llevar a cabo el proyecto.
Por otro lado, se cuenta con el apoyo de la
Por otro lado, se cuenta con el apoyo de la
APAFA
APAFA
¿
¿Qu
Qué
é debe contener un Diagn
debe contener un Diagnó
óstico?
stico?
Diagn
Diagnó
ón actual
n actual

25
25
El problema central es aquella situaci
El problema central es aquella situació
ón negativa que afecta a un
n negativa que afecta a un
sector de la poblaci
sector de la població
ón
n
¿
¿Qu
Qué
é caracter
caracterí
ísticas debe cumplir un problema
sticas debe cumplir un problema
central adecuadamente identificado?
central adecuadamente identificado?
Requiere
Requiere
intervenci
intervenció
ón
n
P
Pú
ública
blica
Debe justificarse que el problema debe ser
Debe justificarse que el problema debe ser
afrontado por el
afrontado por el Estado y no por el sector
Estado y no por el sector
privado
privado
Suficientemente
Suficientemente
espec
especí
ífico
fico
Debe ser espec
Debe ser especí
ífico para poder ser
fico para poder ser
atendido por
atendido por UN S
UN SÓ
ÓLO
LO proyecto de
proyecto de
inversi
inversió
ón p
n pú
ública
blica
Suficientemente
Suficientemente
general
general
Debe ser suficientemente general, de
Debe ser suficientemente general, de
modo que
modo que admita varias alternativas de
admita varias alternativas de
soluci
solució
ón
n, delineadas a partir del an
, delineadas a partir del aná
álisis de
lisis de
causas
causas
El Problema Central
El Problema Central

26
“Falta una mayor capacitación de los
docentes de los establecimientos
educativos de la zona”
“No se cuenta con suficiente
infraestructura educativa para el nivel
de educación inicial”
“Ausencia de un programa curricular
en el establecimiento”
El problema central
El problema central NO
NO debe establecerse como la ausencia de una
debe establecerse como la ausencia de una
soluci
solució
ón particular, pues as
n particular, pues así
í s
só
ólo se encontrar
lo se encontrará
á una soluci
una solució
ón
n
aparentemente
aparentemente ú
única.
nica.
Incorrectamente formulado
Incorrectamente formulado Correctamente formulado
Correctamente formulado
“Limitadas capacidades docentes en
los establecimientos educativos de
la zona”
“Elevado déficit de cobertura
educativa de los niños en edad pre-
escolar”
“Contenidos educativos
desarticulados de la realidad socio-
económica de la zona”
El Problema Central

27
ón, los problemas pueden venir por el lado de la
n, los problemas pueden venir por el lado de la
oferta o por el lado de la demanda
oferta o por el lado de la demanda
Oferta
Oferta
Problemas con
Problemas con
la
la CALIDAD
CALIDAD de
de
los servicios
los servicios
educativos
educativos
Problemas de
Problemas de
COBERTURA
COBERTURA del
del
servicio
servicio
Demanda
Demanda
LIMITACIONES
LIMITACIONES
para poder
para poder
demandar
demandar
adecuadamente
adecuadamente
servicios
servicios
educativos
educativos
Problemas con
Problemas con
los
los RECURSOS
RECURSOS
educativos
educativos
disponibles en
disponibles en
hogares
hogares
El Problema Central
Problemas en el Sector Educaci
Problemas en el Sector Educació
ón
n

28
El Problema Central
En el caso de estudio:
En el caso de estudio:
Luego de realizar el diagn
Luego de realizar el diagnó
óstico, se ha encontrado que el
stico, se ha encontrado que el
principal problema del CE San Bartolom
principal problema del CE San Bartolomé
é es la:
es la:
“
“INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS
INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS
PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LAS
PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LAS Á
ÁREAS DE
REAS DE
COMUNICACI
COMUNICACIÓ
ÓN INTEGRAL Y L
N INTEGRAL Y LÓ
ÓGICO MATEM
GICO MATEMÁ
ÁTICA DE
TICA DE
LOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DE
LOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DE
PRIMARIA DE MENORES
PRIMARIA DE MENORES”
”

29
Causas y Efectos del Problema
Central
Luego de identificar el problema central, es necesario
Luego de identificar el problema central, es necesario
encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:
encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:
¿Por qué ocurre este problema?
¿Cuál es el origen del problema?
Conociendo las causas se podr
Conociendo las causas se podrá
án plantear las acciones
n plantear las acciones
que permitan atacar dichas causas y as
que permitan atacar dichas causas y así
í solucionar el
solucionar el
problema.
problema.

30
Central
ón, los problemas de
n, los problemas de Baja Cobertura
Baja Cobertura y
y
Deficiencias en los servicios educativos
Deficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta)
(problemas de oferta)
usualmente se deben a:
usualmente se deben a:
Problemas de
Problemas de
Oferta
Oferta
Infraestructura
Infraestructura
Recursos
Recursos
pedag
pedagó
ógicos
gicos
Personal
Personal
docente
docente
Personal
Personal
administrativo
administrativo
Gesti
Gestió
ón de los
n de los
servicios
servicios
Programa curricular
Programa curricular
Recursos f
Recursos fí
ísicos
sicos
Recursos humanos
Recursos humanos
Planificaci
Planificació
ón
n
Gesti
Gestió
ón
n

31
Central
Por otro lado, los problemas relacionados con los
Por otro lado, los problemas relacionados con los recursos
recursos
educativos disponibles en el hogar
educativos disponibles en el hogar y
y las limitaciones para demandar
las limitaciones para demandar
adecuadamente los servicios
adecuadamente los servicios (problemas de demanda) usualmente
(problemas de demanda) usualmente
se deben a:
se deben a:
Problemas de
Problemas de
Demanda
Demanda
Ambiente lector
Ambiente lector
que se produce
que se produce
en el hogar
en el hogar
Calidad de los
Calidad de los
est
estí
ímulos cognitivos
mulos cognitivos
en el hogar
en el hogar
Valoraci
Valoració
ón de los
n de los
servicios educativos
servicios educativos
Capacidad de
Capacidad de
monitoreo de los
monitoreo de los
padres
padres
Trabajo infantil
Trabajo infantil

32
Central
Es importante que toda causa posea
Es importante que toda causa posea un indicador
un indicador que lo sustente. Estos
que lo sustente. Estos
indicadores deben surgir directamente del
indicadores deben surgir directamente del diagn
diagnó
ón actual
n actual.
.
Por ejemplo:
Por ejemplo:
Inadecuados
Inadecuados
ambientes
ambientes
„
„ Metros cuadrados disponibles por
Metros cuadrados disponibles por
alumno (1.3
alumno (1.3-
-1.4 m
1.4 m2
2
)
)
„
„ Iluminaci
Iluminació
ón (300
n (300-
-400 luxes)
400 luxes)
„
„ Ventilaci
Ventilació
ón (renovaci
n (renovació
ón del aire de
n del aire de
6 veces/hora)
6 veces/hora)
„
„ Dotaci
Dotació
ón de servicios p
n de servicios pú
úblicos
blicos
Inadecuados
Inadecuados
competencias de
competencias de
los docentes
los docentes
„
„ Notas de evaluaciones de
Notas de evaluaciones de
conocimientos
conocimientos
„
„ Notas de evaluaciones en
Notas de evaluaciones en
metodolog
metodologí
ías de la ense
as de la enseñ
ñanza
anza
Insuficientes
Insuficientes
recursos educativos
recursos educativos
disponibles en el
disponibles en el
hogar
hogar
„
„ Tiempo disponible de los padres
Tiempo disponible de los padres
„
„ Total de libros en el hogar
Total de libros en el hogar
Causa
Causa Indicador
Indicador

33
33
En el caso de estudio, para identificar las causas del problema
En el caso de estudio, para identificar las causas del problema se
se
realiz
realizó
ó una lluvia de ideas:
una lluvia de ideas:
1.
1. Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.
Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.
2.
2. Insuficiente e inadecuada infraestructura.
Insuficiente e inadecuada infraestructura.
3.
3. Insuficiente equipamiento y mobiliario.
Insuficiente equipamiento y mobiliario.
4.
4. Baja calificaci
Baja calificació
ón de los docentes en metodolog
n de los docentes en metodologí
ías de evaluaci
as de evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico de los alumnos.
stico de los alumnos.
5.
5. Limitadas capacidades de programaci
Limitadas capacidades de programació
ón de la secuencia de contenidos del curr
n de la secuencia de contenidos del currí
ículo a alcanzar
culo a alcanzar
en cada sesi
en cada sesió
ón de clases.
n de clases.
6.
6. Inadecuada plana docente.
Inadecuada plana docente.
7.
7. Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro de
Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las
l aprendizaje de las á
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática del nivel primario.
tica del nivel primario.
8.
8. Insuficientes e inadecuados materiales educativos.
Insuficientes e inadecuados materiales educativos.
9.
9. Escasa provisi
Escasa provisió
ón de material educativo a los alumnos.
n de material educativo a los alumnos.
10.
10. Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos f
Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fí
ísicos.
sicos.
11.
11. Deficiente selecci
Deficiente selecció
ón y elaboraci
n y elaboració
ón de material de ense
n de material de enseñ
ñanza de clase (casos, gu
anza de clase (casos, guí
ías, etc.).
as, etc.).
12.
12. Mal estado de conservaci
Mal estado de conservació
ón y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar.
n y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar.
13.
13. Ausencia de monitoreo de los avances en las
Ausencia de monitoreo de los avances en las á
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática por parte de la direcci
tica por parte de la direcció
ón del centro educativo.
n del centro educativo.
14.
14. Deficiencia en la gesti
Deficiencia en la gestió
ón educativa.
n educativa.
15. Insuficiente conocimiento del curr
15. Insuficiente conocimiento del currí
ículo y de las
culo y de las á
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática por parte de los docentes.
tica por parte de los docentes.
Central
Central

34
Luego, se eliminan las ideas que no son relevantes:
Luego, se eliminan las ideas que no son relevantes:
En este caso, se elimin
En este caso, se eliminó
ó la idea
la idea “
“Significativos niveles de retraso de los
Significativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje de las
alumnos en el logro del aprendizaje de las á
ón integral y
n integral y
l
ló
ógico matem
gico matemá
ática del nivel primario
tica del nivel primario”
” debido a que es un efecto del problema
debido a que es un efecto del problema
antes que una causa
antes que una causa
Central
Seguidamente, se agrupan las causas seg
Seguidamente, se agrupan las causas segú
ún su relaci
n su relació
ón con el
n con el
problema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerar
problema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerar las
las
causas directas y las causas indirectas:
causas directas y las causas indirectas:
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS DIRECTAS
Son aquellas que se
Son aquellas que se
relacionan directamente
relacionan directamente
con el problema central.
con el problema central.
CAUSAS INDIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
No act
No actú
úan directamente
an directamente
sobre el problema central,
sobre el problema central,
sino a trav
sino a travé
és de una
s de una
causa directa o indirecta
causa directa o indirecta
de nivel superior.
de nivel superior.

35
Central
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTE
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTE
„
„ Baja calificaci
Baja calificació
ías de evaluaci
as de evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico de los alumnos
stico de los alumnos
„
„ Limitadas capacidades de programaci
Limitadas capacidades de programació
ículo a alcanzar en
culo a alcanzar en
cada sesi
cada sesió
ón de clases
n de clases
„
„ Insuficiente conocimiento del curr
Insuficiente conocimiento del currí
ículo y de las
culo y de las á
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática por parte de los docentes
tica por parte de los docentes
CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIV
CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS
OS
„
„ Deficiente selecci
ón y elaboraci
n y elaboració
ías, etc.)
as, etc.)
„
„ Escasa provisi
Escasa provisió
ón de material educativo a los alumnos
n de material educativo a los alumnos

36
Central
CAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
CAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
RECURSOS F
RECURSOS FÍ
ÍSICOS
SICOS
„
„ Insuficiente e inadecuada infraestructura
Insuficiente e inadecuada infraestructura
„
„ Insuficiente equipamiento y mobiliario
Insuficiente equipamiento y mobiliario
„
„ Mal estado de conservaci
ón y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar
n y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar
CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTI
CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTIÓ
ÓN EDUCATIVA
N EDUCATIVA
„
„ Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
„
„ Ausencia de monitoreo de los avances en las
Ausencia de monitoreo de los avances en las á
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática
tica
por parte de la direcci
por parte de la direcció
ón del centro educativo
n del centro educativo
Finalmente, se construye el
Finalmente, se construye el á
árbol de causas del proyecto, el cual
rbol de causas del proyecto, el cual
esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema cen
esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema central
tral
y permite observar el problema dentro del contexto de las causas
y permite observar el problema dentro del contexto de las causas

37
37
Central
Central
Problema Central:
Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en las
aprendizaje en las á
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática de los alumnos de los tres primeros grados de
tica de los alumnos de los tres primeros grados de
primaria de menores
primaria de menores
Causa Directa:
Causa Directa:
Inadecuada plana
Inadecuada plana
docente
docente
Causa Directa:
Causa Directa:
Insuficientes e
Insuficientes e
inadecuados
inadecuados
materiales educativos
Causa Directa:
Causa Directa:
Escasa disponibilidad de
adecuados ambientes y
recursos f
recursos fí
ísicos
sicos
Causa Directa:
Causa Directa:
Deficiencia en la
Deficiencia en la
gesti
gestió
ón educativa
n educativa
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Baja calificaci
Baja calificació
ón de los
n de los
docentes en
docentes en
metodolog
metodologí
ías de
as de
evaluaci
evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico
stico
de los alumnos
de los alumnos
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Deficiente selecci
ón y
n y
elaboraci
elaboració
ón de
n de
material de ense
material de enseñ
ñanza
anza
de clase.
de clase.
Causa
Causa
Indirecta:
Indirecta:
Insuficiente e
Insuficiente e
inadecuada
inadecuada
infraestructura
infraestructura
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Incumplimiento
Incumplimiento
de la jornada
de la jornada
escolar
escolar
establecida por el
establecida por el
MINEDU
MINEDU
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Limitadas capacidades
de programaci
de programació
ón de la
n de la
secuencia de contenidos
del curr
del currí
ículo a alcanzar
culo a alcanzar
en cada sesi
en cada sesió
ón de clases
n de clases
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Escasa provisi
Escasa provisió
ón de
n de
material educativo a
los alumnos
los alumnos
Causa
Causa
Indirecta:
Indirecta:
Insuficiente
Insuficiente
equipamiento
equipamiento
y mobiliario
y mobiliario
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Ausencia de
Ausencia de
monitoreo de los
monitoreo de los
avances en
avances en las
las á
áreas
reas
de comunicaci
de comunicació
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática
tica por
por
parte de la direcci
parte de la direcció
ón
n
del centro educativo
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Mal estado de conservaci
ón y
n y
obsolescencia del mobiliario
escolar
escolar
Causa Indirecta: Insuficiente
conocimiento del curr
conocimiento del currí
ículo y
culo y
de las
de las á
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática
tica
por parte de los docentes

38
De manera similar a como se identifican las causas, se procede a
De manera similar a como se identifican las causas, se procede a
identificar los efectos del problema. Estos responden a la pregu
identificar los efectos del problema. Estos responden a la pregunta:
nta:
¿Si el problema central no se soluciona, qué
consecuencias tendría?
Se deben plantear los efectos
Se deben plantear los efectos directos
directos, los efectos
, los efectos indirectos
indirectos y el
y el
efecto final
efecto final. Adem
. Ademá
ás, se debe considerar los efectos
s, se debe considerar los efectos actuales
actuales y los
y los
efectos potenciales
efectos potenciales.
.
Para encontrar los efectos, tambi
Para encontrar los efectos, tambié
én se recomienda
n se recomienda
elaborar una lluvia de ideas, luego seleccionar y
elaborar una lluvia de ideas, luego seleccionar y
separar seg
separar segú
ún los tipos de efectos
n los tipos de efectos
Central

39
Central
EFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE
EFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS
, ASÍ
Í
COMO PARA RESOLVER PROBLEMAS NUM
COMO PARA RESOLVER PROBLEMAS NUMÉ
ÉRICOS B
RICOS BÁ
ÁSICOS
SICOS
„
„ Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del
Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las
aprendizaje de las á
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática en primaria.
tica en primaria.
„
„ Altos niveles de repetici
Altos niveles de repetició
ón y deserci
n y deserció
ón escolar en primaria.
n escolar en primaria.
A continuaci
A continuació
ón se presentan los efectos identificados para el caso de
n se presentan los efectos identificados para el caso de
estudio:
estudio:
EFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PR
EFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIA
IMARIA
Finalmente, se construye el
Finalmente, se construye el á
árbol de efectos del proyecto, el cual
rbol de efectos del proyecto, el cual
esquematiza y jerarquiza los efectos con respecto al problema
esquematiza y jerarquiza los efectos con respecto al problema
central y permite observar el problema dentro del contexto de la
central y permite observar el problema dentro del contexto de las
s
causas
causas

40
Central
Problema Central:
Problema Central:
aprendizaje en las
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
primaria de menores
primaria de menores
Efecto Indirecto:
Efecto Indirecto:
Altos niveles de repetici
ón y deserci
n y deserció
ón
n
escolar en primaria
escolar en primaria
Efecto Directo:
Efecto Directo:
Incapacidad para leer y escribir
Incapacidad para leer y escribir
correctamente, as
correctamente, así
í como para resolver
como para resolver
problemas num
problemas numé
éricos b
ricos bá
ásicos
sicos
Efecto Indirecto:
Efecto Indirecto:
alumnos en el logro del aprendizaje en
alumnos en el logro del aprendizaje en
las
las á
ón integral y
n integral y
l
ló
ógico matem
gico matemá
ática en primaria
tica en primaria
Efecto Final:
Efecto Final:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria
primaria

41
Central
Con el
Con el Á
Árbol de Causas y el
rbol de Causas y el Á
Árbol de Efectos se
rbol de Efectos se
procede a construir el
procede a construir el Á
Árbol de Causa
rbol de Causa –
– Efecto
Efecto ó
ó
Á
Árbol de Problema:
rbol de Problema:

42
42
Central
Central
Problema Central:
Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del apre
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las
ndizaje en las
á
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática de los alumnos de los tres
tica de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menores
Causa Directa:
Causa Directa:
Inadecuada plana
Inadecuada plana
docente
docente
Causa Directa:
Causa Directa:
Insuficientes e
Insuficientes e
inadecuados
inadecuados
Causa Directa:
Causa Directa:
recursos f
recursos fí
ísicos
sicos
Causa Directa:
Causa Directa:
Deficiencia en la
Deficiencia en la
gesti
gestió
ón educativa
n educativa
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Baja calificaci
Baja calificació
ón de los
n de los
docentes en
docentes en
metodolog
metodologí
ías de
as de
evaluaci
evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico
stico
de los alumnos
de los alumnos
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Deficiente selecci
ón y
n y
elaboraci
elaboració
ón de
n de
material de ense
material de enseñ
ñanza
anza
de clase.
de clase.
Causa
Causa
Indirecta:
Indirecta:
Insuficiente e
Insuficiente e
inadecuada
inadecuada
infraestructura
infraestructura
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Incumplimiento
Incumplimiento
de la jornada
de la jornada
escolar
escolar
establecida por el
establecida por el
MINEDU
MINEDU
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
de programaci
de programació
ón de la
n de la
del curr
del currí
ículo a alcanzar
culo a alcanzar
en cada sesi
en cada sesió
ón de clases
n de clases
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Escasa provisi
Escasa provisió
ón de
n de
los alumnos
los alumnos
Causa
Causa
Indirecta:
Indirecta:
Insuficiente
Insuficiente
equipamiento
equipamiento
y mobiliario
y mobiliario
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Ausencia de
Ausencia de
monitoreo de los
monitoreo de los
avances en
avances en las
las á
áreas
reas
de comunicaci
de comunicació
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática
tica por
por
parte de la direcci
ón
n
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Mal estado de conservaci
ón y
n y
escolar
escolar
ículo y
culo y
de las
de las á
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática
tica
Efecto Indirecto:
Efecto Indirecto:
Altos niveles de repetici
ón y deserci
n y deserció
ón
n
escolar en primaria
escolar en primaria
Efecto Directo:
Efecto Directo:
Incapacidad para leer y escribir correctamente,
Incapacidad para leer y escribir correctamente,
as
así
í como para resolver problemas num
como para resolver problemas numé
éricos
ricos
b
bá
ásicos
sicos
Efecto Indirecto:
Efecto Indirecto:
alumnos en el logro del aprendizaje en las
alumnos en el logro del aprendizaje en las
á
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática en primaria
tica en primaria
Efecto Final:
Efecto Final:
primaria
primaria
Á
Árbol de causa
rbol de causa-
-efecto
efecto
Es importante realizar
Es importante realizar
un an
un aná
álisis acerca de
lisis acerca de
la relaci
la relació
ón entre
n entre
causas, efectos y el
causas, efectos y el
problema central, y
problema central, y
justificar por qu
justificar por qué
é es
es
que el
que el Á
Árbol
rbol
planteado tiene esta
planteado tiene esta
forma
forma

44
Objetivo Central del Proyecto
Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos,
Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos, es
es
necesario definir la situaci
necesario definir la situació
ón deseada que se quiere alcanzar con la
n deseada que se quiere alcanzar con la
ejecuci
ejecució
ón del proyecto. As
n del proyecto. Así
í, se halla el Objetivo Central del Proyecto,
, se halla el Objetivo Central del Proyecto,
el cual est
el cual está
á asociado a la soluci
asociado a la solució
ón del problema. Responde a la
n del problema. Responde a la
pregunta:
pregunta:
¿Qué situación queremos alcanzar?
La forma de definir el objetivo central es hallar la soluci
La forma de definir el objetivo central es hallar la solució
ón del
n del
problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negati
problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo
vo
del problema central en una situaci
del problema central en una situació
ón positiva. Para nuestro caso:
n positiva. Para nuestro caso:
Problema Central:
Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios
Inadecuada oferta de servicios
educativos para el logro del
aprendizaje en las
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática de los alumnos de
tica de los alumnos de
los tres primeros grados de
primaria de menores
primaria de menores
Objetivo Central:
Objetivo Central:
Adecuada oferta de servicios
Adecuada oferta de servicios
aprendizaje en las
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática de los alumnos de
tica de los alumnos de
primaria de menores
primaria de menores

45
Medios y Fines del Proyecto
Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta:
Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta:
¿Cómo podemos alcanzar esta situación?
Esta pregunta es respondida por los
Esta pregunta es respondida por los Medios del Proyecto
Medios del Proyecto. As
. Así
í, de la
, de la
misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios
misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios se
se
de deben invertir las Causas Directas e Indirectas del
de deben invertir las Causas Directas e Indirectas del Á
Árbol de
rbol de
Problemas a una situaci
Problemas a una situació
ón positiva. Estos se convierten en los
n positiva. Estos se convierten en los
Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Causa Directa
Causa Directa Medio de primer nivel
Medio de primer nivel
Causa Indirecta
Causa Indirecta Medio Fundamental
Medio Fundamental

46
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTE
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTE
„
„ Adecuada calificaci
Adecuada calificació
ías de evaluaci
as de evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico de los
stico de los
alumnos
alumnos
„
„ Suficientes capacidades de programaci
Suficientes capacidades de programació
ículo a alcanzar
culo a alcanzar
en cada sesi
en cada sesió
ón de clases
n de clases
„
„ Suficiente conocimiento del curr
Suficiente conocimiento del currí
ículo y de las
culo y de las á
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática
tica
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUC
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS
ATIVOS
„
„ Eficiente selecci
Eficiente selecció
ón y elaboraci
n y elaboració
ías, etc.)
as, etc.)
„
„ Adecuada provisi
Adecuada provisió
ón de material educativo a los alumnos
n de material educativo a los alumnos

47
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
RECURSOS F
RECURSOS FÍ
ÍSICOS
SICOS
„
„ Suficiente y adecuada infraestructura
Suficiente y adecuada infraestructura
„
„ Suficiente equipamiento y mobiliario
Suficiente equipamiento y mobiliario
„
„ Buen estado de conservaci
Buen estado de conservació
ón y reposici
n y reposició
ón del equipo y el mobiliario escolar
n del equipo y el mobiliario escolar
MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTI
MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTIÓ
ÓN EDUCATIVA
N EDUCATIVA
„
„ Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
„
„ Monitoreo de los avances en las
Monitoreo de los avances en las á
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática por parte de
tica por parte de
la direcci
la direcció

48
48
Objetivo Central:
Objetivo Central:
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en las
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
primaria de menores
primaria de menores
Medio de primer
Medio de primer
nivel:
nivel:
Adecuada plana
Adecuada plana
docente
docente
Medio de primer nivel:
Suficientes y
Suficientes y
adecuados materiales
educativos
educativos
Disponibilidad de
Disponibilidad de
recursos f
recursos fí
ísicos
sicos
Medio de primer
Medio de primer
nivel:
nivel:
Eficiencia en la
Eficiencia en la
gesti
gestió
ón educativa
n educativa
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Adecuada calificaci
ón de
n de
los docentes en
los docentes en
metodolog
metodologí
ías de
as de
evaluaci
evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico
stico
de los alumnos
de los alumnos
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Eficiente selecci
Eficiente selecció
ón y
n y
elaboraci
elaboració
ón de
n de
material de ense
material de enseñ
ñanza
anza
de clase.
de clase.
Medio
Medio
fundamental:
fundamental:
Suficiente y
Suficiente y
adecuada
adecuada
infraestructura
infraestructura
Medio
Medio
fundamental:
fundamental:
Cumplimiento de
Cumplimiento de
la jornada
la jornada
escolar
escolar
establecida por el
establecida por el
MINEDU
MINEDU
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Suficientes capacidades
de programaci
de programació
ón de la
n de la
del curr
del currí
ículo a alcanzar
culo a alcanzar
en cada sesi
en cada sesió
ón de clases
n de clases
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Adecuada provisi
Adecuada provisió
ón
n
de material educativo
a los alumnos
a los alumnos
Medio
Medio
fundamental:
fundamental:
Suficiente
Suficiente
equipamiento
equipamiento
y mobiliario
y mobiliario
Medio fundamental:
Medio fundamental:
Monitoreo de los
Monitoreo de los
avances en
avances en las
las á
áreas
reas
de comunicaci
de comunicació
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática
tica por
por
parte de la direcci
ón
n
Medio fundamental:
Medio fundamental:
Buen estado de conservaci
ón
n
y reposici
y reposició
ón oportuna del
n oportuna del
mobiliario escolar
mobiliario escolar
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Suficiente conocimiento del
Suficiente conocimiento del
curr
currí
ículo y de las
culo y de las á
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática por parte de los
tica por parte de los
docentes
docentes

49
De la misma forma que el Objetivo Central y los Medios, es
De la misma forma que el Objetivo Central y los Medios, es
necesario definir los Fines del Proyecto. Ellos deben responder
necesario definir los Fines del Proyecto. Ellos deben responder a la
a la
pregunta:
pregunta:
¿Qué beneficios nos traer esta situación?
As
Así
í, los Efectos Directos e Indirectas del
, los Efectos Directos e Indirectas del Á
Árbol de Problemas se
rbol de Problemas se
invierten a una situaci
invierten a una situació
ón positiva y se convierten en
n positiva y se convierten en Fines Directos y
Fines Directos y
Fines Indirectos
Fines Indirectos respectivamente. Adem
respectivamente. Ademá
ás, al Efecto Final le
s, al Efecto Final le
corresponde el
corresponde el Fin
Fin Ú
Último
ltimo
Efecto Directo
Efecto Directo Fin Directo
Fin Directo
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto Fin Indirecto
Fin Indirecto

50
FIN DIRECTO 1: CAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS
FIN DIRECTO 1: CAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, ASÍ
Í COMO
COMO
PARA RESOLVER PROBLEMAS NUM
PARA RESOLVER PROBLEMAS NUMÉ
ÉRICOS B
RICOS BÁ
ÁSICOS
SICOS
„
„ Significativos niveles de logro de aprendizaje de los alumnos en
Significativos niveles de logro de aprendizaje de los alumnos en las
las á
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática en primaria.
tica en primaria.
„
„ Reducci
Reducció
ón en los niveles de repetici
n en los niveles de repetició
ón y deserci
n y deserció
ón escolar en primaria.
n escolar en primaria.
EFECTO FINAL: ALTO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMAR
EFECTO FINAL: ALTO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIA
IA

51
Objetivo Central:
Objetivo Central:
aprendizaje en las
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
primaria de menores
primaria de menores
Fin Indirecto:
Fin Indirecto:
Reducci
Reducció
ón de los niveles de repetici
n de los niveles de repetició
ón y
n y
deserci
deserció
ón escolar en primaria
n escolar en primaria
Fin Directo
Fin Directo:
:
Capacidad para leer y escribir
correctamente, as
correctamente, así
como para resolver
problemas num
problemas numé
éricos b
ricos bá
ásicos
sicos
Fin Indirecto:
Fin Indirecto:
Significativos niveles de logro del
aprendizaje en las
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática en primaria
tica en primaria
Fin
Fin Ú
Último
ltimo:
:
Alto logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria
primaria

52
52
Problema Central:
Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del apre
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje en las
ndizaje en las
á
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática de los alumnos de los tres
tica de los alumnos de los tres
Medio de primer
Medio de primer
nivel:
nivel:
Adecuada plana
Adecuada plana
docente
docente
Suficientes y
Suficientes y
educativos
educativos
Disponibilidad de
Disponibilidad de
recursos f
recursos fí
ísicos
sicos
Medio de primer
Medio de primer
nivel:
nivel:
Eficiencia en la
Eficiencia en la
gesti
gestió
ón educativa
n educativa
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Adecuada calificaci
ón de
n de
los docentes en
los docentes en
metodolog
metodologí
ías de
as de
evaluaci
evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico
stico
de los alumnos
de los alumnos
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Eficiente selecci
Eficiente selecció
ón y
n y
elaboraci
elaboració
ón de
n de
material de ense
material de enseñ
ñanza
anza
de clase.
de clase.
Medio
Medio
fundamental:
fundamental:
Suficiente y
Suficiente y
adecuada
adecuada
infraestructura
infraestructura
Medio
Medio
fundamental:
fundamental:
Cumplimiento de
Cumplimiento de
la jornada escolar
la jornada escolar
establecida por el
establecida por el
MINEDU
MINEDU
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
de programaci
de programació
ón de la
n de la
del curr
del currí
ículo a alcanzar
culo a alcanzar
en cada sesi
en cada sesió
ón de clases
n de clases
Medio Fundamental:
Medio Fundamental:
Adecuada provisi
Adecuada provisió
ón
n
a los alumnos
a los alumnos
Medio
Medio
fundamental:
fundamental:
Suficiente
Suficiente
equipamiento
equipamiento
y mobiliario
y mobiliario
Medio fundamental:
Medio fundamental:
Monitoreo de los
Monitoreo de los
avances en
avances en las
las á
áreas
reas
de comunicaci
de comunicació
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática
tica por
por
parte de la direcci
ón
n
Medio fundamental:
Medio fundamental:
Buen estado de conservaci
ón y
n y
reposici
reposició
ón oportuna del
n oportuna del
mobiliario escolar
mobiliario escolar
Medio Fundamental: Suficiente
Medio Fundamental: Suficiente
ículo y de
culo y de
las
las á
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática
tica
Fin Indirecto:
Fin Indirecto:
Reducci
Reducció
ón de los niveles de
n de los niveles de
repetici
repetició
ón y deserci
n y deserció
ón escolar en
n escolar en
primaria
primaria
Fin Directo:
Fin Directo:
correctamente, as
correctamente, así
como para resolver
problemas num
problemas numé
éricos b
ricos bá
ásicos
sicos
Fin Indirecto:
Fin Indirecto:
aprendizaje en las
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico
gico
matem
matemá
ática en primaria
tica en primaria
Fin
Fin Ú
Último:
ltimo:
primaria
primaria
Á
Árbol de
rbol de
medios y fines
medios y fines

54
Clasificación de los Medios
Fundamentales
Se debe clasificar a los Medios Fundamentales como
Se debe clasificar a los Medios Fundamentales como imprescindibles
imprescindibles
y no imprescindibles
y no imprescindibles. Un medio es imprescindible cuando constituye
. Un medio es imprescindible cuando constituye
el eje de la soluci
el eje de la solució
ón del problema identificado y es necesario que se
n del problema identificado y es necesario que se
lleve a cabo al menos una acci
lleve a cabo al menos una acció
ón destinada a alcanzarlo.
n destinada a alcanzarlo.
En el caso planteado, tomando como base el diagn
En el caso planteado, tomando como base el diagnó
óstico realizado en el
stico realizado en el
m
mó
ódulo anterior, se ha llegado a la conclusi
dulo anterior, se ha llegado a la conclusió
ón que todos los Medios
n que todos los Medios
Fundamentales identificados pueden ser clasificados como impres
Fundamentales identificados pueden ser clasificados como imprescindibles
cindibles

55
Acciones del Proyecto
Las
Las acciones
acciones surgen directamente de los Medios Fundamentales.
surgen directamente de los Medios Fundamentales.
Ellas son los
Ellas son los componentes
componentes de cada una de las
de cada una de las alternativas de
alternativas de
soluci
solució
ón a plantearse
n a plantearse. Las acciones responden a la pregunta:
. Las acciones responden a la pregunta:
¿Qué se debe hacer para implementar este
medio?
Al momento de proponer una acci
Al momento de proponer una acció
ón, es necesario tener en cuenta
n, es necesario tener en cuenta
su viabilidad. Se considera una acci
su viabilidad. Se considera una acció
ón viable cuando:
n viable cuando:
„
„ Se tiene la capacidad f
Se tiene la capacidad fí
ísica y t
sica y té
écnica para llevarla a cabo
cnica para llevarla a cabo
„
„ Muestra relaci
Muestra relació
ón con el objetivo central
n con el objetivo central
„
„ Est
Está
á de acuerdo con los l
de acuerdo con los lí
ímites de la instituci
mites de la institució
ón ejecutora.
n ejecutora.

56
Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:
Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificaci
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificació
ías de
as de
evaluaci
evaluació
ón y diagn
n y diagnó
óstico de los alumnos
stico de los alumnos
„
„ Acci
Acció
ón 1.1: Capacitaci
n 1.1: Capacitació
ón de los docentes en la Sede Regional de Educaci
n de los docentes en la Sede Regional de Educació
ón en administraci
n en administració
ón de
n de
pruebas est
pruebas está
ándares de evaluaci
ndares de evaluació
ón y diagn
n y diagnó
„
„ Acci
Acció
ón 1.2: Asistencia t
n 1.2: Asistencia té
écnica a la plana docente en administraci
cnica a la plana docente en administració
ón de pruebas est
n de pruebas está
ándares de
ndares de
evaluaci
evaluació
ón y diagn
n y diagnó
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programaci
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programació
ón de la secuencia de
n de la secuencia de
contenidos del curr
contenidos del currí
ículo a alcanzar en cada sesi
culo a alcanzar en cada sesió
ón de clases
n de clases
„
„ Acci
Acció
ón 2.1: Capacitaci
n 2.1: Capacitació
ón en programaci
n en programació
ón de
n de
clases y contenidos.
clases y contenidos.
„
„ Acci
Acció
écnica a la plana docente en programaci
cnica a la plana docente en programació
ón de clases y contenidos
n de clases y contenidos

57
MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del curr
MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del currí
ículo y de las
culo y de las á
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática por parte de los docentes
tica por parte de los docentes
„
„ Acci
Acció
ón 3.1: Talleres de difusi
n 3.1: Talleres de difusió
ón, an
n, aná
álisis y evaluaci
lisis y evaluació
ón de los objetivos del curr
n de los objetivos del currí
ículo oficial, y de
culo oficial, y de
aplicaci
aplicació
ón de sus contenidos al dictado regular de clases
n de sus contenidos al dictado regular de clases
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente selecci
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente selecció
ón y elaboraci
n y elaboració
ón de material educativo
n de material educativo
(casos, gu
(casos, guí
ías, etc.)
as, etc.)
„
„ Acci
Acció
ón 4.1: Capacitaci
n 4.1: Capacitació
ón en la elaboraci
n en la elaboració
ón de
n de
material educativo acorde con las necesidades espec
material educativo acorde con las necesidades especí
íficas de los alumnos.
ficas de los alumnos.
„
„ Acci
Acció
écnica al personal docente en la elaboraci
cnica al personal docente en la elaboració
ón de material educativo acorde
n de material educativo acorde
con las necesidades espec
con las necesidades especí
MEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisi
MEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisió
ón de material educativo para los alumnos
n de material educativo para los alumnos
„
„ Acci
Acció
ón 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem
n 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemá
ática y otro de lectura, as
tica y otro de lectura, así
í
como de un manual de uso para el docente.
como de un manual de uso para el docente.
„
„ Acci
Acció
ón 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem
n 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemá
ática y otro de lectura, y
tica y otro de lectura, y
capacitaci
capacitació
ón al docente en su uso durante una semana cada a
n al docente en su uso durante una semana cada añ
ño.
o.

58
MEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructura
MEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructura
„
„ Acci
Acció
ón 6.1: Construcci
n 6.1: Construcció
ón de aulas adicionales en el centro educativo.
n de aulas adicionales en el centro educativo.
„
„ Acci
Acció
ón 6.2: Habilitaci
n 6.2: Habilitació
ón y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizado
n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como
s como
aulas de estudio.
aulas de estudio.
„
„ Acci
Acció
ón 6.3: Reparaci
n 6.3: Reparació
ón de las aulas deterioradas.
n de las aulas deterioradas.
„
„ Acci
Acció
ón 6.4: Implementaci
n 6.4: Implementació
ón de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar
n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar (en
(en
el que se contemple la participaci
el que se contemple la participació
ón de la APAFA)
n de la APAFA)
MEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliario
MEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliario
„
„ Acci
Acció
ón 7.1: Adquisici
n 7.1: Adquisició
ón de equipos y mobiliario.
n de equipos y mobiliario.
„
„ Acci
Acció
ón 7.2: Recuperaci
n 7.2: Recuperació
ón y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encue
n y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren
ntren
inoperativos
inoperativos.
.
MEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservaci
MEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservació
ón y reposici
n y reposició
ón oportuna del
n oportuna del
equipo y el mobiliario escolar.
equipo y el mobiliario escolar.
„
„ Acci
Acció
ón de un programa de mantenimiento y actualizaci
n de un programa de mantenimiento y actualizació
ón de equipos y
n de equipos y
mobiliario escolar (en el que se contemple la participaci
mobiliario escolar (en el que se contemple la participació
ón de la APAFA).
n de la APAFA).

59
MEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establec
MEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el
ida por el
MINEDU.
MINEDU.
„
„ Acci
Acció
ón por parte de la direcci
n por parte de la direcció
ón del centro educativo de un sistema de
n del centro educativo de un sistema de
control del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense
control del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseñ
ñanza en las
anza en las á
áreas de
reas de
comunicaci
comunicació
ón integral y l
n integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática
tica
MEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en las
MEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en las á
ón
n
integral y l
integral y ló
ógico matem
gico matemá
ática por parte de la direcci
tica por parte de la direcció
„
„ Acci
Acció
ón 10.1: Administrar una prueba anual de matem
n 10.1: Administrar una prueba anual de matemá
áticas y lectura a los alumnos de 3
ticas y lectura a los alumnos de 3º
º grado
grado
de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes
de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles.
de esos niveles.
„
„ Acci
Acció
ón 10.2: Administrar una prueba anual de matem
n 10.2: Administrar una prueba anual de matemá
º grado
grado
de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, propo
de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del
ner las medidas correctivas del
caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes.
caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes.

60
Luego de definir las Acciones, se deben determinar las relacione
Luego de definir las Acciones, se deben determinar las relaciones
s
que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos:
que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos:
Complementarios
Complementarios
Mutuamente
Mutuamente
excluyentes
excluyentes
Independientes
Independientes
Resulta m
Resulta má
ás conveniente llevarlos a cabo
s conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran mejores
conjuntamente, ya sea porque se logran mejores
resultados o porque se ahorran costos
resultados o porque se ahorran costos
No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo
No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo
No tienen relaciones con ninguna otra acci
No tienen relaciones con ninguna otra acció
ón
n
De acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar la si
De acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar la siguientes relaciones:
guientes relaciones:
„
„ Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.
„
„
„
„ Las acciones 1.1, 2.1 y 4.1 son complementarias.
Las acciones 1.1, 2.1 y 4.1 son complementarias.
„
„ Las acciones 1.2, 2.2 y 4.2 son complementarias.
Las acciones 1.2, 2.2 y 4.2 son complementarias.
„
„
„ Las acciones 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 son complementarias entre s
Las acciones 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 son complementarias entre sí
í.
.
„
„ Las acciones de los medios fundamentales 7 y 8 son complementari
Las acciones de los medios fundamentales 7 y 8 son complementarias.
as.
„

61
Alternativas de solución
De esta manera, se definen los proyectos alternativos que ser
De esta manera, se definen los proyectos alternativos que será
án
n
posteriormente formulados y evaluados. Es importante mencionar
posteriormente formulados y evaluados. Es importante mencionar
que ellos deben contener, por lo menos,
que ellos deben contener, por lo menos, una acci
una acció
ón cualitativamente
n cualitativamente
diferente
diferente.
.
Adem
Ademá
ás, se debe tener en cuenta que dos acciones mutuamente
s, se debe tener en cuenta que dos acciones mutuamente
excluyentes no deben ir en una misma alternativa de soluci
excluyentes no deben ir en una misma alternativa de solució
ón.
n.
Finalmente, debe describirse brevemente cada uno de estos
Finalmente, debe describirse brevemente cada uno de estos
proyectos alternativos, considerando la informaci
proyectos alternativos, considerando la informació
ón recogida en los
n recogida en los
pasos previos de esta tarea.
pasos previos de esta tarea.

62
62
Alternativas de soluci
Alternativas de solució
ón
n
En el caso planteado, se han definido dos Alternativas de Soluci
En el caso planteado, se han definido dos Alternativas de Solució
ón:
n:
Alternativa de Soluci
Alternativa de Solució
ón 1:
n 1:
„
„ Construcci
Construcció
„
„ Habilitaci
Habilitació
n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas de
s como aulas de
estudio.
estudio.
„
„ Reparaci
Reparació
„
„ Implementaci
Implementació
ón de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
„
„ Adquisici
Adquisició
„
„ Recuperaci
Recuperació
ntren inoperativos
inoperativos.
.
„
„ Implementaci
Implementació
ón de un programa de mantenimiento y reposici
n de un programa de mantenimiento y reposició
ón de equipos y mobiliario escolar.
n de equipos y mobiliario escolar.
„
„ Capacitaci
Capacitació
ón en: administraci
n en: administració
ón de pruebas
n de pruebas
est
está
ón y diagn
n y diagnó
óstico de los alumnos, programaci
stico de los alumnos, programació
ón de clases y contenidos,
n de clases y contenidos,
elaboraci
elaboració
ón de material educativo acorde con las necesidades espec
n de material educativo acorde con las necesidades especí
„
„ Talleres de difusi
Talleres de difusió
ón, an
n, aná
álisis y evaluaci
lisis y evaluació
ículo oficial, y de aplicaci
culo oficial, y de aplicació
ón de
n de
sus contenidos al dictado regular de clases.
„
„ Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemá
ática y otro de lectura, as
tica y otro de lectura, así
í como de un
como de un
manual de uso para el docente.
manual de uso para el docente.
„
„ Administrar una prueba anual de matem
Administrar una prueba anual de matemá
áticas y lectura a lo alumnos de 3
ticas y lectura a lo alumnos de 3º
º grado de primaria de
grado de primaria de
menores, y entregar los resultados a los docentes de esos nivele
menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles.
s.
„
„ Implementaci
Implementació
ón del centro educativo de un sistema de control del
n del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseñ
ñanza en las
anza en las á
ón integral
n integral
y l
y ló
ógico matem
gico matemá
ática.
tica.

63
63
Alternativas de soluci
Alternativas de solució
ón
n
Alternativa de Soluci
Alternativa de Solució
ón 2:
n 2:
„
„ Construcci
Construcció
„
„ Habilitaci
Habilitació
n y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas de
s como aulas de
estudio.
estudio.
„
„ Reparaci
Reparació
„
„ Implementaci
Implementació
ón de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
n de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
„
„ Adquisici
Adquisició
„
„ Recuperaci
Recuperació
ntren inoperativos
inoperativos.
.
„
„ Implementaci
Implementació
ón de un programa de mantenimiento y reposici
n de un programa de mantenimiento y reposició
ón de equipos y mobiliario escolar.
n de equipos y mobiliario escolar.
„
„ Asistencia t
Asistencia té
écnica a la plana docente en: administraci
cnica a la plana docente en: administració
ón de pruebas est
n de pruebas está
ón y
n y
diagn
diagnó
óstico de los alumnos, programaci
stico de los alumnos, programació
ón de clases y contenidos, elaboraci
n de clases y contenidos, elaboració
ón de material
n de material
educativo acorde con las necesidades espec
educativo acorde con las necesidades especí
„
„ Talleres de difusi
Talleres de difusió
ón, an
n, aná
álisis y evaluaci
lisis y evaluació
ículo oficial, y de aplicaci
culo oficial, y de aplicació
ón de
n de
„
„ Entrega a cada alumno de un libro de texto de matem
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemá
ática y otro de lectura, y capacitaci
tica y otro de lectura, y capacitació
ón al
n al
docente en su uso durante una semana cada a
docente en su uso durante una semana cada añ
ño.
o.
„
„ Administrar una prueba anual de matem
Administrar una prueba anual de matemá
º grado de primaria de
grado de primaria de
menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas
menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del caso y organizar
correctivas del caso y organizar
seminarios de seguimiento a los docentes de esos niveles.
seminarios de seguimiento a los docentes de esos niveles.
„
„ Implementaci
Implementació
ón del centro educativo de un sistema de control del
n del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la ense
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseñ
ñanza en las
anza en las á
ón integral
n integral
y l
y ló
ógico matem
gico matemá
ática.
tica.

M
Mó
ódulo III
dulo III
Formulaci
Formulació
ón del proyecto
n del proyecto

M
Mó
ódulo III
dulo III
Formulaci
Formulació
ón del proyecto
n del proyecto
Horizonte
Horizonte
de
de
evaluaci
evaluació
ón
n
An
Aná
álisis
lisis
de
de
demanda
demanda
An
Aná
álisis
lisis
de oferta
de oferta
Balance
Balance
oferta
oferta -
-
demanda
demanda
Costos
Costos
del
del
proyecto
proyecto
Programaci
Programació
ón
n
de
de
actividades
actividades

66
66
En los siguientes m
En los siguientes mó
ódulos
dulos ú
únicamente se
nicamente se
desarrollar
desarrollará
á y analizar
y analizará
á la Alternativa 1
la Alternativa 1
propuesta en el M
propuesta en el Mó
ódulo de Identificaci
dulo de Identificació
ón. Sin
n. Sin
embargo; es necesario considerar en el
embargo; es necesario considerar en el
Dise
Diseñ
ño del proyecto, el desarrollo de todas las
o del proyecto, el desarrollo de todas las
Alternativas de Soluci
Alternativas de Solució
ón planteadas
n planteadas
NOTA
NOTA

67
Horizonte de evaluación
Recordemos el Ciclo del Proyecto:
Recordemos el Ciclo del Proyecto:
Fin
Fin
Post
Post-
- Inversi
Inversió
ón
n
(Operaci
(Operació
ón
n
y Mantenimiento)
y Mantenimiento)
Inversi
Inversió
ón
n
(Expediente t
(Expediente té
écnico
cnico
y ejecuci
y ejecució
ón del
n del
proyecto)
proyecto)
Pre
Pre-
-Inversi
Inversió
ón
n
(Estudios)
(Estudios)
Retroalimentaci
Retroalimentació
ón
n
(aprender del pasado)
(aprender del pasado)
El Horizonte de Evaluaci
El Horizonte de Evaluació
ón es el per
n es el perí
íodo que se establece para
odo que se establece para
evaluar los costos y beneficios atribuibles a cada Proyecto de
evaluar los costos y beneficios atribuibles a cada Proyecto de
Inversi
Inversió
ón P
n Pú
ública
blica
Idea
Idea

68
El Horizonte de Evaluaci
El Horizonte de Evaluació
ón es el
n es el per
perí
íodo de tiempo
odo de tiempo en el que
en el que
se desarrollan las etapas de
se desarrollan las etapas de inversi
inversió
ón
n y
y post
post-
-inversi
inversió
ón
n
Es necesario
Es necesario evaluar en el tiempo
evaluar en el tiempo si los insumos y gastos en
si los insumos y gastos en
los que se va a incurrir son suficientes para generar los
los que se va a incurrir son suficientes para generar los
beneficios deseados.
beneficios deseados.
Adem
Ademá
ás, el horizonte de evaluaci
s, el horizonte de evaluació
ón permite
n permite proyectar la
proyectar la
demanda y oferta del bien o servicio p
demanda y oferta del bien o servicio pú
úblico
blico que se desea
que se desea
brindar con el proyecto, elementos necesarios para definir la
brindar con el proyecto, elementos necesarios para definir la
envergadura
envergadura y
y metas
metas del proyecto.
del proyecto.

69
Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluaci
Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluació
ón:
n:
„
„ El per
El perí
íodo de
odo de tiempo
tiempo en el cual el proyecto generar
en el cual el proyecto generará
á beneficios
beneficios
„
„ La
La vida
vida ú
útil
til del activo principal generado por el proyecto
del activo principal generado por el proyecto
„
„ No mayor a 10 a
No mayor a 10 añ
ños
os, a menos que se justifique
, a menos que se justifique
Adem
Ademá
ás, las siguientes variables se deben tomar en cuenta:
s, las siguientes variables se deben tomar en cuenta:
„
„ Escala de inversi
Escala de inversió
ón
n: Volumen de servicios a ofrecer
: Volumen de servicios a ofrecer
„
„ Localizaci
Localizació
ón
n: Mejor ubicaci
: Mejor ubicació
ón (grado de dispersi
n (grado de dispersió
ón)
n)
„
„ Momento de inicio y fin de la ejecuci
Momento de inicio y fin de la ejecució
ón
n:
: É
Época menos riesgosa
poca menos riesgosa
„
„ Tecnolog
Tecnologí
ía
a: Se debe conocer la tecnolog
: Se debe conocer la tecnologí
ía disponible
a disponible
Es posible modificar el horizonte de evaluaci
Es posible modificar el horizonte de evaluació
ón conforme se va
n conforme se va
realizando un dise
realizando un diseñ
ño m
o má
ás profundo de las alternativas.
s profundo de las alternativas.

70
Tambi
Tambié
én se deben de tomar en cuenta los factores de riesgo de la
n se deben de tomar en cuenta los factores de riesgo de la
zona al momento de decidir la localizaci
zona al momento de decidir la localizació
ón y el dise
n y el diseñ
ño del proyecto.
o del proyecto.
Se deben incluir mecanismos para evitar:
Se deben incluir mecanismos para evitar:
„
„ Exposici
Exposició
ón
n: Decisiones y pr
: Decisiones y prá
ácticas que ubican a una
cticas que ubican a una
infraestructura en las zonas de influencia de un peligro
infraestructura en las zonas de influencia de un peligro
„
„ Fragilidad
Fragilidad: Nivel de resistencia y protecci
: Nivel de resistencia y protecció
ón frente al impacto de
n frente al impacto de
un peligro
un peligro-
-amenaza
amenaza
„
„ Resilencia
Resilencia: Capacidad de recuperaci
: Capacidad de recuperació
ón que pueda tener la unidad
n que pueda tener la unidad
social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un
social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un
peligro
peligro-
-amenaza
amenaza

71
En nuestro caso de estudio:
El horizonte de evaluaci
El horizonte de evaluació
ón de la
n de la Alternativa 1
Alternativa 1 es de 10 a
es de 10 añ
ños,
os,
en donde:
en donde:
„
„ 1 a
1 añ
ño se destina al desarrollo de la etapa de Inversi
o se destina al desarrollo de la etapa de Inversió
ón
n
„
„ 9 a
9 añ
ños son para el desarrollo de la etapa de Post
os son para el desarrollo de la etapa de Post-
-inversi
inversió
ón
n

73
Análisis de demanda
El an
El aná
álisis de demanda consiste en
lisis de demanda consiste en identificar y proyectar
identificar y proyectar a lo largo
a lo largo
del horizonte de evaluaci
del horizonte de evaluació
ón. A partir de:
n. A partir de:
¿
¿Qu
Qué
é determina la demanda?
determina la demanda?
¿
¿Qu
Qué
é factores influyen en la determinaci
factores influyen en la determinació
ón de la
n de la
demanda?
demanda?
¿
¿C
Có
ómo se comporta la demanda en el tiempo?
mo se comporta la demanda en el tiempo?
Se busca responder a las preguntas:
Se busca responder a las preguntas:
la poblaci
la població
ón
n
demandante
demandante
La
La cantidad demandada
cantidad demandada
del servicio que se desea
del servicio que se desea
brindar
brindar
Se calcula:
Se calcula:
A partir de:
A partir de:

74
Análisis de demanda
El An
El Aná
álisis de Demanda consiste b
lisis de Demanda consiste bá
ásicamente en el
sicamente en el
desarrollo de 6 puntos:
desarrollo de 6 puntos:
1.
1. La determinaci
La determinació
ón de los
n de los servicios educativos
servicios educativos que se ofrecer
que se ofrecerá
á
2.
2. Diagn
Diagnó
óstico de la
stico de la situaci
situació
ón actual
n actual de la demanda del servicio
de la demanda del servicio
educativo
educativo
3.
3. La proyecci
La proyecció
ón de la
n de la poblaci
població
ón de referencia
n de referencia
4.
4. La proyecci
La proyecció
ón de la
n de la poblaci
població
ón demandante potencial
n demandante potencial
5.
5. La proyecci
La proyecció
ón de la
n de la poblaci
població
ón
n demandante efectiva sin proyecto
demandante efectiva sin proyecto
6.
6. La proyecci
La proyecció
ón de la
n de la poblaci
població
ón demandante efectiva con
n demandante efectiva con
proyecto
proyecto

75
La determinación de los servicios
educativos
Los bienes o servicios p
Los bienes o servicios pú
úblicos que se ofrecer
blicos que se ofrecerá
án
n surgen
surgen
directamente de las Alternativas de Soluci
directamente de las Alternativas de Solució
ón
n planteadas en el
planteadas en el
M
Mó
ódulo de Identificaci
dulo de Identificació
ón
n
Cuando la alternativa suele involucrar la entrega de m
Cuando la alternativa suele involucrar la entrega de má
ás de un
s de un
servicio, es necesario identificar
servicio, es necesario identificar cada uno de los servicios
cada uno de los servicios que ser
que será
án
n
ofrecidos
ofrecidos
Usualmente, los Proyectos de Educaci
Usualmente, los Proyectos de Educació
ón involucran la entrega de 2
n involucran la entrega de 2
niveles de servicios educativos:
niveles de servicios educativos:
1.
1. Educaci
Educació
ón b
n bá
ásica:
sica:
„
„ Educaci
Educació
ón regular
n regular
„
„ Educaci
Educació
ón alternativa
n alternativa
„
„ Educaci
Educació
ón especial
n especial
2.
2. Educaci
Educació
ón t
n té
écnica
cnica –
– productiva (no universitaria)
productiva (no universitaria)

76
La determinación de los servicios
educativos
La alternativa seleccionada se concentra en la
La alternativa seleccionada se concentra en la prestaci
prestació
ón de servicios
n de servicios
educativos para los tres primeros grados del nivel de primaria d
educativos para los tres primeros grados del nivel de primaria de
e
menores
menores

77
Diagnóstico de la demanda del
servicio educativo
Se debe hacer una rese
Se debe hacer una reseñ
ña acerca de la
a acerca de la situaci
situació
ón
n en la que se
en la que se
encuentra la demanda de los servicios educativos que se desea
encuentra la demanda de los servicios educativos que se desea
brindar. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentra
brindar. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentran:
n:
„
„ Á
Área de influencia del proyecto
rea de influencia del proyecto, indicando la poblaci
, indicando la població
ón total por
n total por
grupos de edad y la densidad poblacional por
grupos de edad y la densidad poblacional por á
áreas geogr
reas geográ
áficas
ficas
espec
especí
íficas
ficas
„
„ Caracter
Caracterí
ísticas socio
sticas socio-
-econ
econó
ómicas
micas de la poblaci
de la població
ón y,
n y,
espec
especí
íficamente, de la poblaci
ficamente, de la població
ón matriculada
n matriculada
„
„ Razones por las cuales parte de la poblaci
Razones por las cuales parte de la població
ón
n no demanda
no demanda en la
en la
actualidad los servicios ofrecidos, a pesar de necesitarlos
actualidad los servicios ofrecidos, a pesar de necesitarlos
„
„ Origen
Origen de la poblaci
de la població
ón matriculada en cada establecimiento y el
n matriculada en cada establecimiento y el
tiempo
tiempo que demora en llegar a
que demora en llegar a é
él
l

78
78
Para nuestro caso, se tiene la siguiente informaci
Para nuestro caso, se tiene la siguiente informació
ón acerca de la
n acerca de la
poblaci
població
ón y la demanda de servicios educativos en la provincia de
n y la demanda de servicios educativos en la provincia de
Santa:
Santa:
„
„ Poblaci
Població
ón del distrito de Santa: 16,802 hab.
n del distrito de Santa: 16,802 hab.
„
„ 15.8% de la poblaci
15.8% de la població
ón se encuentra entre los 5 y 11 hab.
n se encuentra entre los 5 y 11 hab.
„
„ Existen 8 Centros Educativos en el
Existen 8 Centros Educativos en el á
área de influencia del C.E. San
rea de influencia del C.E. San
Bartolom
Bartolomé
é
„
„ Estos colegios atendieron a 3,031 alumnos en el 2004, de los cua
Estos colegios atendieron a 3,031 alumnos en el 2004, de los cuales
les
365 son de Inicial, 1,588 de Primaria y 1,078 de Secundaria
365 son de Inicial, 1,588 de Primaria y 1,078 de Secundaria
„
„ En el 2004, CE San Bartolom
En el 2004, CE San Bartolomé
é atendi
atendió
ó a 592 ni
a 592 niñ
ños de primaria
os de primaria
Diagn
Diagnó
óstico de la demanda del servicio
stico de la demanda del servicio
educativo
educativo

79
Á
Área de influencia
rea de influencia
Proyección de la población
referencial
La
La poblaci
població
ón referencial
n referencial es la poblaci
es la població
ón total del
n total del á
área de influencia
rea de influencia
del proyecto
del proyecto asignada a los colegios p
asignada a los colegios pú
úblicos
blicos
Poblaci
Població
ón
n
referencial
referencial
CE
CE

80
referencial
Para realizar la estimaci
Para realizar la estimació
ón y proyecci
n y proyecció
ón de la poblaci
n de la població
ón referencial,
n referencial,
es necesario tener informaci
es necesario tener informació
ón actualizada, o en su defecto, una
n actualizada, o en su defecto, una
tasa de crecimiento anual
tasa de crecimiento anual que permita hallar la poblaci
que permita hallar la població
ón de un a
n de un añ
ño
o
determinado
determinado
Pob
Pob1993
1993 (1+tasa anual)
(1+tasa anual) Pob
Pob1994
1994 (1+tasa anual)
(1+tasa anual)
1993
1993 1994
1994 1995
1995 2002
2002 2003
2003
........
........
Pob
Pob1993
1993 (1+tasa anual)
(1+tasa anual)9
Pob
Pob2002
2002 (1+tasa anual)
(1+tasa anual)
Pob
Pob1993
1993 (1+tasa anual)
(1+tasa anual)2
2

81
81
En nuestro caso:
En nuestro caso:
„
„ la poblaci
la població
ón en el
n en el á
área de influencia (3,000
rea de influencia (3,000 mts
mts alrededor) es de 13,106
alrededor) es de 13,106
personas
personas
„
„ La tasa de crecimiento anual de la poblaci
La tasa de crecimiento anual de la població
ón es de 1.41%
n es de 1.41%
Adem
Ademá
ás, se conoce la distribuci
s, se conoce la distribució
ón de la poblaci
n de la població
ón por edades
n por edades
1.16
1.16
2.21
2.21
11
11
0.94
0.94
2.23
2.23
10
10
0.74
0.74
2.25
2.25
9
9
0.55
0.55
2.26
2.26
8
8
0.35
0.35
2.28
2.28
7
7
0.15
0.15
2.29
2.29
6
6
-
-0.04
0.04
2.29
2.29
5
5
Tasa de
Tasa de
crecimiento anual
crecimiento anual
(1998
(1998-
-2003) %
2003) %
% sobre la
% sobre la
poblaci
població
ón total
n total
(2002)
(2002)
Edad
Edad
Proyecci
Proyecció
ón de la poblaci
n de la població
ón referencial
n referencial
Fuente: MINEDU (2004), Cifras de la Educaci
Fuente: MINEDU (2004), Cifras de la Educació
ón 1998
n 1998-
-2003.
2003.
Elaboraci
Elaboració
ón: Propia
n: Propia

82
Con esta informaci
Con esta informació
ón se puede realizar la proyecci
n se puede realizar la proyecció
ón de la
n de la
poblaci
població
ón de referencia por edades:
n de referencia por edades:
336
332
328
325
321
317
314
310
306
303
299
11 años
330
327
324
321
318
315
312
309
306
303
300
10 años
324
322
319
317
315
312
310
308
305
303
301
9 años
318
317
315
313
312
310
308
306
305
303
301
8 años
312
311
310
309
308
307
306
305
304
302
301
7 años
305
305
305
304
304
303
303
302
302
301
301
6 años
299
299
299
299
299
299
300
300
300
300
300
5 años
15,715
15,497
15,282
15,070
14,861
14,655
14,452
14,251
14,054
13,859
13,666
Población
Referencial
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
Poblaci
Població
ón de referencia total y por edad, 2005
n de referencia total y por edad, 2005-
-2015
2015
referencial

83
demandante potencial
Es la proporci
Es la proporció
ón de la poblaci
n de la població
ón referencial que por su edad o sus
n referencial que por su edad o sus
caracter
caracterí
ísticas espec
sticas especí
íficas
ficas deber
deberí
ía estar recibiendo los servicios
a estar recibiendo los servicios
educativos involucrados con el problema identificado
educativos involucrados con el problema identificado, la cual incluye
, la cual incluye
a la poblaci
a la població
ón que accede al servicio y a la poblaci
n que accede al servicio y a la població
ón que no accede
n que no accede
CE
CE
Accede al
Accede al
servicio
servicio
No accede al
No accede al
servicio
servicio
Poblaci
Població
ón
n
Demandante
Demandante
Potencial
Potencial

84
En nuestro caso, se debe hallar:
En nuestro caso, se debe hallar:
„
„ La poblaci
La població
ón que accede al servicio educativo, seg
n que accede al servicio educativo, segú
ún grupo de edad
n grupo de edad
„
„ La poblaci
La població
ón que no accede al servicio educativo pero que deber
n que no accede al servicio educativo pero que deberí
ía
a
acceder, seg
acceder, segú
ún grupo de edad
n grupo de edad
„
„ Proyecci
Proyecció
ón de la poblaci
n de la població
ón demandante potencial, para lo cual se
n demandante potencial, para lo cual se
debe hallar la poblaci
debe hallar la població
ón aprobada, desaprobada y retirada para cada
n aprobada, desaprobada y retirada para cada
grado en cada a
grado en cada añ
ño del horizonte de evaluaci
o del horizonte de evaluació
ón
n
demandante potencial

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