Este documento presenta un resumen del informe de Graça Machel sobre el impacto de los conflictos armados en los niños. El informe destaca la grave situación de los niños en zonas de conflicto y hace recomendaciones para mejorar su protección y bienestar. Entre sus principales puntos se encuentra denunciar el reclutamiento de niños soldado, la violencia sexual contra niñas, y la falta de acceso a servicios básicos como educación y salud. El informe también enfatiza la importancia de aplicar las normas internacionales de derechos

2. 0 Programa acción global para mejorar la situación de los niños en
conflictos armados, y prevenirlos.
0 La participación de los niños en conflictos, medidas preventivas,
normas vigentes, medidas necesarias para mejorar la protección,
medidas necesarias para la reintegración y la recuperación física y
psicológica
0 Informe final
0 6 consultas regionales:
0 África Oriental: AddisAbbeba, 17-19 abril 1995
0 Zona árabe: El Cairo, agosto 1995
0 África Occidental y Central:Abidjan, 7-10 nov
0 Asia: Manila 13-15 marzo 1996
0 América: Santafé de Bogotá. 17-19 abril
0 Europa: Florencia, 10-12 junio
Informe

3. 0 Graça Machel, experta nombrada el 8 junio 1994
conforme la resolución 48/157 de la As. Gral
0 1983-89: Secretaria de Estado de Educación y Cultura.
0 1994-98: Presidenta de la Comisión de Estudios de las NU sobre el
Impacto de los Conflictos Armados en la Infancia.
0 1995: Medalla Nansen por las Naciones Unidas por sus trabajos en
defensa de los DDHH y la infancia.
0 1998: delegada de UNICEF y presidenta de la Comisión Nacional de la
UNESCO.
0 1998: Premio Príncipe deAsturias de Cooperación Internacional junto
a otras mujeres por defensa y por la dignidad de la mujer.
0 2008: Honoris causa por la UB.
Quiénes participan
A/RES/48/157
“7, Pide al Secretario General que nombre a un experto
para que , en colaboración con el centro de Derechos
Humanos de la Secretaría y el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia, lleve a cabo un estudio global
de la cuestión, incluida la participación de los niños en
los conflictos armados, así como de la pertinencia e
idoneidad de las normas existentes y haga
recomendaciones (…) la protección de los niños en los
conflictos armados (…), el uso indiscriminado de todo

4. 0 Gobiernos, autoridades militares, expertos jurídicos, org.
defensoras DDHH, organizaciones religiosas, mmcc,
personalidades de la sociedad civil y la cultura, víctimas.
0 Organismos regionales, intergubernamentales, ONG, órganos
de UN, Unicef, OIT, OMS, FAO, UNESCO, ACNUR, CICR, PMA
(Programa Mundial Alimentos)
0 Asesores y expertos técnicos
0 Visita a zonas
0 Seminarios
0 Nuevas redes coaliciones
0 Dirigido a As. Gral UN, Estados miembros, instituciones
Quiénes participan

5. 0 La población civil no es solo testigo, sino el objetivo:
pasado del 5% de las víctimas a más del 90%
0 “vacío moral desolador”, “ausentes los valores humanos
más básicos”, “no es ya posible que los seres humanos
caigan más bajo”.
0 “la demanda más fundamental es que los niños no
participen en las guerras”
0 Los niños deben ser la fuerza unificadora para encontrar
una base ética
Introducción

6. 0 Vestigios del colonialismo, crisis sociales y políticas,
presión de la economía mundial.
0 Las características y los esquemas de los conflictos
armados han aumentado los riesgos para la infancia.
0 Causan muerte o lesiones de muchos niños, otros crecen
sin poder satisfacer sus necesidades. Algunos casos,
efectos invisibles.
0 Trama de la sociedad destruida (hogares, instituciones…)
0 Destrucción física, humana, moral y cultural.
0 Medios de comunicación influidos por una de las partes
Conflictos armados

7. 0 Una de las tendencias más alarmantes
0 Más fácil reclutarlos por proliferación de armas ligeras de
bajo coste
0 Ejércitos gubernamentales y rebeldes
0 Más obedientes
0 Cocineros, cargadores, espías, tareas domésticas,
jardineros, relaciones sexuales…
0 Acaban en la lucha: No son conscientes del peligro, falta
sensibilidad.
0 Reclutamiento: a la fuerza, defender a sus familias,
0 Muy jóvenes si no tienen posibilidad de recibir educación
0 Registros civiles deficientes o inexistentes, servicio militar,
motivos económicos, sensación de protección, atracción
Niños soldado

8. 0 Familia (desgastadas físicas y emocionalmente, y
empobrecimiento) y comunidad.
0 Vínculos entre enseñanza, oportunidades
profesionales y seguridad € de familias
0 La escuela les permite normalizar su vida, identidad
diferente a la de soldado
Reintegración de niños soldados

9. 0Campaña mundial (ONU, marzo 2014)
0Los MMCC denuncien
0Diplomacia discreta
0Acuerdos de paz
Recomendaciones niños soldados

10. Refugiados
0 Mitad refugiados y desplazados son niños
0 Desarraigados y expuestos al peligro y la inseguridad en
una época crucial de sus vidas. Dejan detrás sus bienes,
familiares, amigos, entorno
0 Durante desplazamiento: separado de sus familias,
violencia, explotados, incorporados grupos, muerto
hambre o enfermedades.
0 Corren peligro, bombardeos, minas, caminar, desnutrición
0 Incertidumbre y temor de sus padres
0 En los campamentos:
0 También sufren violencia sexual
0 Altas tasas mortalidad infantil: desnutrición, infecciones,
sarampión…
0 Hacinamiento, falta de alimentos y agua

11. Menores no acompañados
0 Separados del padre y la madre y no reciben cuidados
de ningún otro adulto.
0 Programas para identificarlos y cubrir sus necesidades
(si se puede, remplazantes familia o comunidad, no
instituciones).
0 Los centros no pueden atender todas las necesidades
(emocionales). Riesgo sean permanentes.
0 Investigación y reunión con sus familias
0 Adopción no es viable (agotar esfuerzos).

12. 0 Amenazas permanentes sobre la mujer y niña: violación,
prostitución, humillación, mutilación. Niños que han sido testigos.
0 Especial vulneración de las adolescentes
0 Factores: Etnia, clase social, nacionalidad o religión.
0 Peligros en cualquier lugar: huida, campamentos…
0 La explotación sexual afecta al desarrollo físico y emocional, y
puede tener consecuencias futuras (VIH)
0 Problemas parto (sin infraestructuras, jóvenes…)
0 Atender necesidades psicosociales de las víctimas
0 Pobreza, hambre o desesperación.
0 Perduran en el tiempo.
0 Tipificación errónea atentado al honor o agresión personal
0 Poner fin violación como arma guerra. Crimen guerra.
0 Personal mantenimiento de la paz debe formarse y es responsable
0 Tener en cuenta construcción viviendas
Explotación sexual y violencia género

13. 0 Minas y proyectiles sin detonar
0 Efecto devastador años después:
0 1000 muertes/año 1999-2013 (Ladmine Monitor 2013)
0 Llaman la atención de los niños y se familiarizan con ellas.
0 Causan más daño a los niños (mutilación y muerte).
0 Problemas prótesis.
0 Suelen afectar parte más pobre población (cultiva tierras,
basura….)
0 Prohibición de las minas terrestres (Convención, sept. 1997.
Firmada por 122 países)
0 Países y empresas que han producido, que aporten fondos para
la remoción (remover).
Minas terrestres

14. 0 Se han considerado una vía no violenta y menos costosa y
mortífera que guerra.
0 Sufrimiento grupos vulnerables: ¿Es ético?
0 Exenciones obligatorias por motivos humanitarios
0 Comunidad internacional vigilar efectos sobre niños
Sanciones económicas

15. Salud y nutrición
0 Muchos muertos directamente por conflictos, pero
también por desnutrición y enfermedades causadas o
agravadas por conflictos (infecciosas)
0 Malnutrición, mortalidad alta a >3 años
0 Efecto negativo desarrollo cognoscitivo:
https://www.youtube.com/watch?v=cQ1uCvXqxZA
0 Lactancia materna
0 Falta frutas y verduras frescas
0 Partes abstenerse destruir cultivos, fuentes agua…
0 Especial atención a niños con dolencias crónicas
0 Enfermedades por transmisión sexual (desplazamientos
población, desaparición valores sociales…)
0 Millones de niños mueren conflictos pero x3 quedan
discapacitados o gravemente heridos
0 Países en desarrollo sólo un 3% reciben atención correcta

16. Recuperación psicológica y
reintegración social
0 Los conflictos afectan a todo el desarrollo de los niños:
físico (sólo se presta atención a este), mental y
emocional
0 Tener en cuenta pérdida, dolores y temores. Influidos por
la actitud adultos
0 Edad, sexo, personalidad, antecedentes y hechos: marca
0 Ansiedad, retrasos desarrollo y aprendizaje, perturbación
sueño, falta apetito
0 La mayoría superan traumas con el apoyo comunidad y
entorno seguro, personas con relación sólida, confianza
futuro
0 No reabrir viejas heridas
0 Restablecer vida normal
0 Reconstrucción: contar con los jóvenes, son el futuro,

17. Educación
0 Recibir otorga grado normalidad en situación conflictos
0 Contactos regulares amigos
0 Escuelas son objetivo ataques
0 Dependen financiación y apoyo administrativo
0 Incluir educación en la asistencia humanitaria
0 Fin conflicto: Sistemas aprendizaje a distancia,
homologación estudios
0 Muy pocos niños refugiados estudian países asilo
0 Programas especiales (idioma…)

18. Normas
0 Convención Derechos Niño (1989)
0 Convenios Ginebra
0 Estatuto refugiados
0 (…)
0 Las legislaciones nacionales deben adoptar estas
normas
0 Educación DDHH, a la sociedad, y también, jueces,
policías, ONG…
0 Divulgar el DH

19. Reconciliación
0 Medidas para castigar a los culpables: sin justicia no hay
reconciliación
0 Niños que han cometidos crímenes: la gravedad de
delito no significa suspensión de derechos

20. Prevención
0 La comunidad internacional eliminar las causas que llevan a
la violencia. Resolver conflictos sin recurrir a la violencia
0 Discriminación y desigualdades son una causa
0 Reducir niveles militarización, y control armas
0 Mejorar sistemas alerta temprana emergencia
0 Los gobiernos son los principales responsables: ratificar
0 Sociedad civil, lideres religiosos, comunitarios, y
tradicionales
0 Educar: Paz, justicia, respeto, responsabilidad
0 MMCC: diversidad, comprensión para la coexistencia y
respeto
0 Seguimiento del informe: observador permanente, informe

21. Conclusiones
0 Razones morales
0 Llamado a la acción
0 “Apenas hemos llevado a cabo nuestra obligación de
protegerlo”s
0 Poner de relieve las violaciones un paso para la rectificación
0 El abuso y explotación de los niños puede y debe ser
eliminado
0 Los niños son una motivación para la movilización
0 “Durante los dos años que he trabajado en este informe, me
he sorprendido e indignado al ver cómo hemos fracasado de
manera vergonzosa en esta responsabilidad.”
1995: “último decenio se calcula que han muerto
2M niños (…)”
2006: 2M niños muertos en 10 años (Unicef)
2011: 6000 niños + 3000 niñas >15 años (OMS

22. 0 1992: debate especial sobre los niños en conflictos armados en el
Comité Derechos Niño
0 1993: se aprueba una resolución para un experto independiente
0 1996: se presenta el documento sin precedentes
0 1997: creación de la Oficina del Representante especial para los
niños en los conflictos…
0 Sept. 2000, Winnipeg: Canadá organiza Conferencia Internacional
sobre niños afectados por la guerra (recomendación informe
Machel)
0 2006: se empiezan a preparar labores de examen
0 Octubre 2007: se presentan las conclusiones iniciales del examen en
la As. Gral
0Objetivo informe: servir de referencia y herramienta de promoción
Examen estratégico 10 años después

23. 0 Informe Machel ha sido base.
0 Muchos avances, pero queda mucho por hacer.
0 Recomendaciones:
1. Adhesión universal a los ppios y normas internacionales
2. Fin a la impunidad de violaciones cometidas contra niños
3. Dar prioridad a la seguridad de los niños
4. Fortalecer la vigilancia y la presentación de informes
5. Asegurar el acceso a los servicios básicos
6. Apoyar estrategias de reintegración inclusivas
7. Poner fin a la violencia de género
8. Mejorar la capacidad y los conocimientos para ofrecer a los menores
cuidados de calidad
9. Integrar las preocupaciones de los niños
10. Asegurar que los fondos se corresponden con las necesidades y prioridades
de los niños
11. Lograr la participación de los órganos regionales
12. Consolidar el papel de las operaciones de mantenimiento de la paz de UN de
protección de los niños
Examen estratégico 10 años después