El documento describe la planificación económica en la Unión Soviética y otros países comunistas a través de planes quinquenales, así como ejemplos de planificación en economías capitalistas como Francia. También discute programas de ayuda económica como el Plan Marshall para Europa después de la Segunda Guerra Mundial y la Alianza para el Progreso de Estados Unidos para América Latina.

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del poder popular para la Educación Superior
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Núcleo – Maturín
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA PLANIFICACIÓN
Participante:
Yunior – Benítez
30.410.911
Facilitadora:
Jackelines – Castillo
Planificación, M-3

2. Planificación en la URSS a partir de la implantación del Socialismo.
El país está organizado según el modelo soviético: sistema de partido único, terror
policial y culto a la personalidad. Estos sistemas políticos se llaman a sí mismos repúblicas
democráticas. La economía se planifica de manera autoritaria y centralizada, y su objetivo
preferido es industrializar y desarrollar el país, el estado es dueño de los medios básicos de
producción y el desarrollo del país está sujeto a los intereses de la URSS (Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas, también conocida como Unión Soviética). Dirigió el COMECON, una
agencia de cooperación económica establecida en 1949, y la Organización del Pacto de Varsovia,
una alianza militar establecida en 1955.
Los apoyos locales al comunismo, el grado de apoyo al proceso de asimilación del
comunismo fue muy variable en cada país .Las presiones de la URSS fueron generalmente
decisivas en todos los casos. Yugoslavia (varias entidades políticas que existieron sucesivamente
en la parte occidental de la península balcánica en Europa, durante la mayor parte del siglo XX),
fue un ejemplo de apoyo máximo al comunismo.
Checoslovaquia (estado soberano de Europa Central que existió de 1918 a 1992. Durante la era
comunista su nombre oficial era República Socialista Checoslovaca) por el contrario, constituyó
un modelo de mínimo apoyo al comunismo.
Stalin, un político, revolucionario y dictador soviético, secretario general del Comité Central del
Partido Comunista de la Unión Soviética entre 1922 y 1952, y presidente del Consejo de
Ministros de la Unión Soviética entre 1941 y 1953, hacia los años 30 ya se había convertido en
dictador de facto de la Unión Soviética, abandonó a su suerte a los países que contaban con un

3. partido comunista fuerte pero que no se encontraban en el área de influencia de la URSS. Así
ocurrió en Europa occidental con Italia y Francia. Hasta la muerte de Stalin en 1953, la URSS y
sus países dependientes vivieron años de férrea dictadura y de régimen policial, dedicados a una
dura reconstrucción económica. A pesar de todo, el modelo soviético continuó gozando de un
gran prestigio entre gran parte de la izquierda occidental y por dirigentes políticos del tercer
mundo, debido a que proporcionaba una industrialización acelerada que parecía liberar del atraso
a países agrarios como Bulgaria y contribuía a recuperar de forma rápida a la propia URSS.
Reforzaba de manera espectacular la autoridad en sociedades atrasadas que apenas conocían la
existencia de un estado moderno. Suministraba servicios mínimos sociales indispensables,
baratos o gratuitos, especialmente en educación.
Planes quinquenales
Son documentos de planificación económica gubernamental, que fija los objetivos de
producción en un período de cinco años. Este mecanismo es una herramienta corrientemente
utilizada en las economías planificadas.
Plan quinquenal (unión soviética)
Era parte de las directrices generales del Partido Comunista para el desarrollo económico.
La realización del plan llegó a ser la insignia de la burocracia soviética. Esto ayudó al desarrollo
rápido de la industria, y en especial de la industria pesada. Estos proyectos fueron desarrollados
por el Gosplán basándose en la “Teoría de las fuerzas productivas”.

4. Plan quinquenal en argentina.
El plan proyectaba la necesidad de juntar las medidas que afectaban la exportación
e importación. Formó un programa pequeño de cinco años de obras y de inversiones
necesarias para certificar un suministro adecuado de materias primas, combustibles y
equipos mecánicos, desarrollar racionalmente la industria y la agricultura del país.
Segundo Plan Quinquenal en Argentina
El Segundo Plan Quinquenal de 1952 se llevó a cabo en el segundo mandato del general
Juan Domingo Perón (1952-1955). Originalmente su duración se extendía hasta 1957, pero tras
el golpe de Estado en Argentina de septiembre de 1955 el plan fue abortado.
Plan quinquenal (República Popular China)
Estos planes, ahora llamados directrices quinquenales por las reformas económicas de los
años 1980, han sido la guía de la economía desde los años 1950 hasta la actualidad, ha habido 13
documentos arrojados por el gobierno chino para alcanzar sus objetivos de crecimiento
económico a largo plazo. Estos planes quinquenales se llevan a cabo en China desde 1953.
Planificación en el mundo capitalista
La planificación existe bajo el capitalismo, pero se lleva a cabo dentro de las empresas
individuales, dejando al borde para la toma de decisiones en lo que se produce o no se produce a
la sociedad en su conjunto.
El capitalismo es inmensamente antidemocrático a lo largo de su historia, pero sobre todo
durante su auge en la segunda mitad del siglo XIX, el capitalismo tuvo una serie de
características básicas:

5.  Primero, los medios de producción, la tierra y el capital son de propiedad privada. En este
caso, capital se refiere a edificios, maquinaria y otras herramientas que se utilizan para
producir bienes y servicios para el consumo.
 En segundo lugar, la actividad económica parece estar organizada y coordinada a través
de la interacción entre compradores y vendedores en el mercado.
 En tercer lugar, los terratenientes, los propietarios de capital y los trabajadores son todos
libres. Todos persiguen la maximización del bienestar. Por lo tanto, tratan de maximizar
el uso de sus recursos y los trabajos que utilizan para producir; los consumidores pueden
hacer lo que quieran. El consumo se realiza cuando los ingresos de la empresa se
satisfacen con la mayor satisfacción posible.
 En cuarto lugar, bajo el sistema capitalista el control del sector privado por parte del
sector público debe ser mínimo; se considera que si existe competencia, la actividad
económica se controlara a si misma; la actividad del gobierno solo es necesaria para
gestionar la defensa nacional, hacer respetar la propiedad privada y garantizar el
cumplimiento de los contratos. Esta visión del siglo XIX del papel del estado en el
sistema capitalista ha cambiado mucho durante el siglo XX.
El caso francés
Gracias a la capacidad de la gente, las políticas públicas y la organización social, es
sobresaliente cómo los ahorros de Francia pueden reconstruir un país destruido después de la
Segunda Guerra Mundial. Francia renació de las cenizas, en gran parte debido a su capacidad
para salvarla y movilizarla en interés del pueblo. “La preocupación por crear instrumentos para
captar ahorro popular data de la época de Napoleón. Y precisamente porque para financiar sus
guerras, Napoleón tomó dinero que estaba guardado en una caja de depósitos, y al perderlas

6. pierden los ahorradores. A ese periodo se le conoce como el de «la bancarrota de los dos
tercios». A partir de ese momento, se dieron inicio debates muy serios y muy contradictorios
sobre si volver a encargarle al Estado la función de depositario de la nación y correr el riesgo de
que pasara otra vez una experiencia tan triste para los ahorradores, o lograr la protección de éstos
manteniendo el vínculo entre el ciudadano y el Estado.”
A raíz de esos debates y de «la bancarrota de los dos tercios», se creó una caja de
depósitos y donativos, y el Estado asume el compromiso de que jamás nadie vuelva a tocar ese
dinero colocando el sistema bajo la dependencia del Legislativo, ya no del Ejecutivo, con lo cual
ningún presidente o emperador o la figura que estuviese al frente del país (recordando que
Francia pasó por periodos de monarquía, república, imperio y nueva república) podría disponer
de ese ahorro, salvaguardado por una instancia totalmente separada del Ejecutivo. Como
resultado de estos debates y de "la bancarrota de los dos tercios", se crearon depósitos y
donaciones, y el estado prometió que nadie volvería a usar este dinero y pondría el sistema bajo
la dependencia del legislativo, y no del ejecutivo. Por lo tanto ningún presidente, emperador o el
responsable del país (recordemos que Francia ha pasado por el período de la monarquía, la
república, el imperio y la nueva república) podía tener esos ahorros, protegido por una solicitud
totalmente separada del Ejecutivo.
Con esa experiencia histórica, luego de la Segunda Guerra, el ahorro de los franceses fue
dirigido, en el proceso de reconstrucción a rehacer la inversión en la agricultura y en las
pequeñas industrias de las localidades, sino también a la construcción de carreteras y autopistas
financiada con ahorro popular; los primeros trasatlánticos con que contó Francia, la reinstalación
de agua potable en algunas comunidades, los planes de renovación urbana y no se diga los de
reconstrucción de las ciudades destruidas totalmente por las guerras. Además, la mitad de la

7. vivienda de interés social que se construye en Francia cada año se hace con ahorro popular, y
durante cierto tiempo más de la mitad de la vivienda de interés social en venta fue financiada de
esa manera.
Plan Marshall
También llamado European Recovery Program. Fue una iniciativa de Estados Unidos
para ayudar a Europa Occidental, en la que los estadounidenses dieron ayudas económicas por
valor de unos 12 000 millones de dólares de la época para la reconstrucción de aquellos países de
Europa devastados tras la Segunda Guerra Mundial. El plan estuvo en funcionamiento durante
cuatro años desde 1948. Los objetivos de Estados Unidos eran reconstruir aquellas zonas
destruidas por la guerra, eliminar barreras al comercio, modernizar la industria europea y hacer
próspero de nuevo al continente; todos estos objetivos estaban destinados a evitar la propagación
del comunismo, que tenía una gran y creciente influencia en la Europa de posguerra. El Plan
Marshall requirió de una disminución de las barreras interestatales, una menor regulación de los
negocios y alentó un aumento de la productividad, la afiliación sindical y nuevos modelos de
negocio modernos.
La iniciativa lleva el nombre del entonces secretario de Estado George Marshall, quien
también fue uno de los generales estadounidenses más famosos durante la guerra. El plan cuenta
con el apoyo de dos partidos importantes en Estados Unidos: los republicanos controlan el
Congreso, los demócratas controlan la Casa Blanca y Truman como el presidente. El plan es
principalmente a pedido del senador Arthur Van den Berg, presidente del Comité de Relaciones
Exteriores del Senado, y con la ayuda de la Brookings Institution, por funcionarios del
Departamento de Estado, especialmente William L. Clayton y George F. Kennan. En julio de

8. 1946, Marshall habló de la urgente necesidad de ayudar a Europa a recuperarse en una
conferencia en la Universidad de Harvard. Desde entonces, se han utilizado términos como
“nuevo o equivalente Plan Marshall” para describir programas o propuestas de rescate
económico a gran escala.
Alianza para el Progreso.
Fue un programa de ayuda económica, política y social de Estados Unidos para América
Latina efectuado entre 1961 y 1970. Su origen está en la propuesta oficial del presidente John F.
Kennedy, en su discurso del 13 de marzo de 1961 ante una recepción en la Casa Blanca para los
embajadores latinoamericanos.
La Alianza para el Progreso duraría 10 años. Se proyectó una inversión de 20.000 millones de
dólares. Sus fuentes serían de los EE. UU. Por medio de sus agencias de ayuda, las agencias
financieras multilaterales y el sector privado canalizados a través de la Fundación Panamericana
de Desarrollo. Para el nombramiento se aprobó el establecimiento de la Alianza para el Progreso
(ALPRO), cuyo texto oficial estableció un objetivo general: "Mejorar la vida de todos los
habitantes del continente". Además, también tiene objetivos específicos:
 Los ingresos del capital crecen un 2,5% anual
 El establecimiento de un gobierno democrático
 Eliminar el analfabetismo de adultos para 1970.
 Estabilidad de precios, eliminando la inflación o deflación
 Distribución más justa del ingreso, reforma agraria, Planificación económica y social.