Oficio Nº 1300/2014 de la Contraloría General de la República

CONTRALOR~A
GENERAL DE LA REPÚBLICA
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XXE I W

,CitLLIi,

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DIVISION DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
UNIDAD DE ESTUDIOS REMUNERATORIOS
DIVISI~N
JUR~DICA

BMZ
JCG
NSU
PPC

IMPARTE INSTRUCCIONES PARA
LA APLICACI~NDE LAS NORMAS
CONTENIDAS EN LA LEY No 20.717,
QUE OTORGA REAJUSTE DE
REMUNERACIONES
A
LOS
TRABAJADORES
DEL SECTOR
PÚBLICO, CONCEDE AGUINALDOS
Y OTROS BENEFICIOS QUE INDICA.

La Contraloría General de la República,
en uso de sus atribuciones legales, ha estimado conveniente impartir
instrucciones tendientes a precisar el alcance de las normas sobre reajuste
de remuneraciones y otros beneficios, contenidas en la ley No 20.717,
publicada en el Diario Oficial el día 14 de diciembre de 2013, para los efectos
de su aplicación a contar del día 1 de diciembre de la misma anualidad.
l.

SOBRE EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REAJUSTE.

De conformidad con lo dispuesto en el
inciso primero del artículo lo citado texto legal, a partir del 1 de diciembre
del
de 2013, deben reajustarse en un 5% las remuneraciones, asignaciones,
beneficios y demás retribuciones en dinero, imponibles para salud y
pensiones -en los términos previstos en las leyes Nos18.566 y 18.675, o no
imponibles, que perciban los trabajadores del sector público, incluidos los
profesionales regidos por las leyes Nos 15.076 ó 19.664 (médicos cirujanos,
farmacéuticos o químicos farmacéuticos, bioquímicos y cirujanos dentistas) y
el personal del acuerdo complementario de la ley No 19.297 (personal del
Congreso Nacional).
No obstante lo anterior, y según lo
señalado en el inciso segundo del precepto en comento, el aludido reajuste
no rige para las asignaciones familiar y maternal establecidas en el decreto
con fuerza de ley No 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.
Las cantidades que resulten de la
aplicación del porcentaje de reajuste deben expresarse y girarse en cifras
enteras, en la forma prevista en el artículo 26 de la ley No 18.267.

n

AL SEÑOR
MINISTRO DE HACIENDA
PRESENTE

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1. SUELDOS,
REMUNERACIONES
BENEFICIOS.

ADICIONALES

Y

OTROS

a) Sueldos.
A partir del 1 de diciembre de 2013, el
monto de los siguientes sueldos deberán reajustarse en un 5%:
.Sueldos de la Escala Única establecida por el decreto ley No 249, de 1973,
y sus modificaciones.
.Sueldos de las demás escalas que rigen para los servidores del sector
público, esto es, Instituciones Fiscalizadoras, Fuerzas Armadas,
Carabineros de Chile y Municipalidades.
.Sueldos base de los profesionales funcionarios del sector público, regidos
por las leyes Nos 15.076 ó 19.664, esto es, médicos cirujanos,
farmacéuticos o químicos farmacéuticos, bioquímicos y cirujanos dentistas.
b) Remuneraciones adicionales.

Las contraprestaciones en dinero que
tengan el carácter de adicionales no se reajustarán directamente, sino que se
calcularán, a contar del 1 de diciembre de 2013, sobre los nuevos montos
reajustados de los sueldos que les sirven de base de cálculo, según lo
dispone el inciso final del citado artículo 1 de la ley No20.717.
O

Resulta útil aclarar que dichos
estipendios se refieren a todas las asignaciones, beneficios y demás
retribuciones en dinero que perciba el trabajador en razón de su empleo o
función, que se establecen en porcentajes sobre los sueldos.
En este mismo sentido, aquellas
remuneraciones adicionales que no hayan sido dispuestas en porcentajes,
sino que en cantidades fijas, deben reajustarse, a partir de la misma fecha,
en el porcentaje determinado por la precitada ley.
c) Incremento de remuneraciones del decreto ley No3.501, de 1980.
El incremento de remuneraciones,
derivado de la aplicación del factor a que se refiere el inciso segundo del
artículo 2 del decreto ley No 3.501, de 1980, en virtud de lo establecido en el
en el artículo 4" de ese mismo cuerpo legal, deberá ser calculado sobre el
sueldo base, ya reajustado en el porcentaje dispuesto por la ley en análisis, y
sobre la asignación de antigüedad, según corresponda.
d) Planilla suplementaria.
Sobre el particular, y tal como se
indicara en el dictamen No 589, de 2012, entre otros, de este Organismo
Contralor, el pago de diferencias de remuneraciones por planilla
suplementaria es excepcional en nuestro ordenamiento jurídico y sólo
procede cuando un precepto legal lo ha señalado expresamente, por lo que

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sólo estarán afectas al reajuste en comento en la medida que así lo
dispongan las normas en virtud de las cuales han sido creadas.
Cabe advertir, que el texto legal en
estudio, en su artículo 30, ha determinado que el reajuste en cuestión será
aplicable a las remuneraciones percibidas por concepto de planilla
suplementaria, cuando ésta se haya originado con ocasión de traspasos de
personal entre instituciones adscritas a diferentes escalas de sueldos base o
por modificación del sistema de remuneraciones de la institución a la cual
pertenece el funcionario.
2. VALOR M~NIMODE LA HORA CRONOLÓGICA PARA EL SECTOR
EDUCACI~N.
Con motivo de la vigencia de la ley N"
20.717, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5" transitorio de la ley N"
19.070, sobre Estatuto de los Profesionales de la Educación, en relación con
el artículo 10 del decreto con fuerza de ley N" 2, de 1998, del Ministerio de
Educación, el valor mínimo de la hora cronológica para los profesionales de
la educación que se desempeñan tanto en el nivel prebásico, básico, y
especial, como en la educación media, científico humanista y técnico
profesional, debe reajustarse, a contar del 1 de diciembre de 2013, también
en un 5%, según se precisa en el siguiente cuadro:

3. SUELDO BASE M~NIMO NACIONAL DEL SECTOR ATENCIÓN
PRIMARIA DE SALUD MUNICIPAL.
En este punto, conviene señalar que de
conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 24 de la ley No
19.378, sobre Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, el sueldo
base mínimo nacional de cada una de las categorías funcionarias descritas
en el artículo 5" de ese texto legal, debe asimismo reajustarse, a contar del 1
de diciembre de 2013, en un 5%, según se indica en el siguiente cuadro:

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4. PERSONAL DEL
REAJUSTE.

SECTOR

PÚBLICO

NO

AFECTO

A

ESTE

El artículo l o , inciso segundo, de la ley
N" 20.717, excluye del reajuste en comento a los siguientes trabajadores del
sector público:
a) Trabajadores cuyas remuneraciones sean fijadas de acuerdo con las
disposiciones sobre negociación colectiva establecidas en el Código del
Trabajo y sus normas complementarias.
i

b) Trabajadores cuyas remuneraciones se encuentran determinadas,
convenidas o pagadas en moneda extranjera.
c) Trabajadores cuyas remuneraciones sean fijadas por la entidad
empleadora. En esta situación se encuentran, por ejemplo, los servidores
regidos por las normas del Código del Trabajo, quienes pactan con el
respectivo empleador sus estipendios en los respectivos contratos de
trabajo.
En efecto, este Organismo de Control, a
través de su dictamen N" 52.578, de 2011, entre otros, ha señalado que el
personal contratado conforme al citado código no queda comprendido dentro
de los beneficiarios de las leyes de reajuste para los trabajadores del sector
público; no obstante ello, la autoridad administrativa, en virtud de la facultad
contemplada en el artículo 10, N" 7, del mismo ordenamiento laboral, puede
conceder a los empleados regidos por aquel, análogos beneficios que los
establecidos para los funcionarios públicos afectos a las normas de sus
estatutos, con la limitante de que los primeros no pueden percibir un monto
mayor de lo que la ley estipula para estos últimos, tal como se precisó, entre
otros, en los oficios Nos16.240, de 2011 y 44.194, de 2012, de este origen.
II. ALGUNAS CONSIDERACIONES RESPECTO DE LOS OTROS
BENEFICIOS GENERALES CONTEMPLADOS EN LA LEY No20.717.
l . AGUINALDOS.
a) Aguinaldo de Navidad.

Los artículos 2", 3", 5" y 6" de la ley N"
20.717, conceden el mencionado beneficio a los siguientes trabajadores:
1.
Trabajadores que, a la fecha de publicación del mencionado texto
legal, desempeñen cargos de planta o a contrata en las entidades que indica.

A los trabajadores de las universidades que reciben aporte fiscal
directo y a los trabajadores de los sectores de la Administración del Estado
que hayan sido traspasados a las municipalidades, siempre que tengan
alguna de dichas calidades a la fecha de publicación de esa ley.

11.

...

A los trabajadores de los establecimientos particulares de enseñanza
subvencionados por el Estado conforme al decreto con fuerza de ley No2, de

III.

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técnico profesional traspasados en administración de acuerdo al decreto ley
N" 3.166, de 1980.
A los trabajadores de las instituciones reconocidas como
colaboradoras del Servicio Nacional de Menores, de las Corporaciones de
Asistencia Judicial y de la Fundación de Asistencia Legal a la Familia, en los
términos que indica.

IV.

Cabe considerar que, según lo han
puntualizado los dictámenes Nos 16.295 y 67.882, ambos de 2010, de este
origen, entre otros, los servidores contratados según las normas del Código
del Trabajo, que se desempeñen en dependencias municipales, tienen
derecho al presente aguinaldo, toda vez que la disposición utiliza la expresión
"trabajadores" en términos generales, sin distinguir el régimen legal
estatutario que los rige.
Montos:
El monto del aguinaldo de navidad se
encuentra determinado en el inciso segundo del artículo 2" de la ley No
20.717, y será pagado de acuerdo al siguiente cuadro:

Primer Tramo

Igual o inferior a $610.00.-

Finalmente, y de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 4" de la referida ley N" 20.717, el reseñado aguinaldo
será de cargo del Fisco en lo que se refiere a los órganos y servicios públicos
centralizados, y, respecto de los servicios descentralizados, de las empresas
señaladas expresamente en el artículo 2" y de las entidades a que se refiere
el artículo 3", será de cargo de la propia entidad empleadora.

b) Aguinaldo de Fiestas Patrias.
El artículo 8" de la ley No 20.717,
concede, por una sola vez, un aguinaldo de Fiestas Patrias para el año 2014,
a los trabajadores que al 31 de agosto de ese año, desempeñen cargos de
planta o a contrata en las entidades a que se refiere el artículo 2", y para los
trabajadores a que se refieren los artículos 3", 5" y 6" de la ley.
Sin embargo, es preciso tener presente
lo manifestado en el dictamen N" 31.764, de 2013 -referido a Astilleros y
Maestranzas de la Armada-, por cuanto de dicho pronunciamiento jurídico
indica que si bien esa empresa del Estado se encuentra mencionada en el

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personal de planta o a contrata, como establece el anotado artículo 8" de ese
texto legal.
Montos:
El monto del aguinaldo de Fiestas
Patrias se encuentra determinado en el inciso segundo del artículo 8" de la
ley No 20.717, y será pagado de acuerdo al siguiente cuadro:

Primer Tramo


$60.000.-

Superior a $610.00 que no exceda una
remuneración bruta de $2.023.680.-

$,, ,650.-

2. REGLAS COMUNES A AMBOS AGUINALDOS.
a) Concepto de remuneración Iíquida.
Corresponde advertir que tanto el
aguinaldo de navidad como el de fiestas patrias, se pagan tomando en
consideración la remuneración Iíquida percibida por los beneficiarios en los
meses de noviembre de 2013 y agosto de 2014, respectivamente.
Para estos efectos se entiende por
remuneración Iíquida el total de los estipendios de carácter permanente,
excluidas las bonificaciones, asignaciones y bonos asociados al desempeño
individual, colectivo o institucional, con la sola deducción de los impuestos y
cotizaciones previsionales de carácter obligatorio.
En este sentido, la jurisprudencia
administrativa contenida en los dictámenes Nos67.636, de 2009, y 11.317, de
2010, entre otros, ha precisado que dentro de las indicadas remuneraciones
permanentes se comprenden todas aquellas contraprestaciones en dinero
que se pagan en forma habitual y permanente a los servidores, debiendo
descartarse las que no poseen dicha calidad y las que tengan un carácter
eventual o accidental, como también aquellas afectas a fines determinados.
Concordante con lo anterior, es útil
advertir que el dictamen N" 23.590, de 2010, aclaró que los estipendios que
deben considerarse bajo el concepto de remuneración Iíquida, son aquellos
efectivamente percibidos en el mes que señala la ley, y no aquellos
meramente devengados y no pagados, como ocurre con la asignación de
modernización.

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b) Límite de remuneraciones brutas de carácter permanente.
El artículo 19 señala que sólo tendrán
derecho a los beneficios a que se refieren los artículos ZO, 8" y 13 los
trabajadores cuyas remuneraciones brutas de carácter permanente, en los
meses que en cada caso corresponda, sean iguales o inferiores a
$2.023.680, excluidas las bonificaciones, asignaciones o bonos asociados al
desempeño individual, colectivo o institucional.
c) Situación de trabajadores que en virtud de esta ley puedan impetrar
aguinaldos de dos o más entidades diferentes.
De acuerdo a lo expresado en el inciso
segundo del artículo 11 de la ley No 20.717, los trabajadores que en virtud de
esta ley puedan impetrar el correspondiente aguinaldo de dos o más
entidades diferentes, sólo tendrán derecho al que determine la remuneración
de mayor monto.
En efecto, el sentido de esa norma
consiste en comparar las rentas que el funcionario percibe en cada entidad
en que se desempeña, a objeto de fijar como base de cálculo del aguinaldo
respectivo, únicamente la remuneración de mayor monto líquido, tal como lo
ha informado esta Entidad de Control, mediante los dictámenes Nos 16.756,
de 2007 y 35.590, de 2008.
d) Trabajadores cuyas remuneraciones sean pagadas en moneda
extranjera.
De conformidad con lo establecido en el
artículo 9", los reseñados aguinaldos no corresponderán a los trabajadores
cuyas remuneraciones sean pagadas en moneda extranjera.
e) Régimen impositivo y tributario de los aguinaldos.
El artículo 10 del texto legal en análisis
señala que los aguinaldos en cuestión no serán imponibles ni tributables, por
lo que no estarán afectos a descuento alguno.
f) Recepción maliciosa de los aguinaldos.

Por su parte, de acuerdo con lo
dispuesto por el artículo 12, quienes perciban maliciosamente los aguinaldos
señalados precedentemente, deberán restituir quintuplicada la cantidad
recibida en exceso, sin perjuicio de las sanciones administrativas y penales
que pudieren corresponderles.
g) Trabajadores contratados bajo las normas del Código del Trabajo.
En armonía con el criterio contenido en
el dictamen No49.261, de 2008, los trabajadores que hayan sido traspasados
a las municipalidades y se encuentren contratados bajo las normas del

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h) Funcionarios públicos que gozan de permisos sin goce de
remuneraciones.
Según lo precisado en los dictámenes
Nos30.331, de 2009 y 14.639, de 2010, los funcionarios públicos que gozan
de permisos sin goce de remuneraciones, también pueden percibir estos
beneficios.
i) Prescripción.
Cabe hacer presente, que el cobro de
tales beneficios se encuentra sujeto al plazo de prescripción que corresponda
según el régimen estatutario aplicable en cada caso, contado desde la fecha
en que se hicieron exigibles, tal como se indica en los dictámenes Nos14.639,
de 2010 y 28.240, de 201 1.
3. BONO DE ESCOLARIDAD.

El bono de escolaridad, dispuesto en el
artículo 13 de la ley No 20.717, se otorga por cada hijo que cumpla con las
exigencias descritas en esa disposición, estableciendo su pago, por una sola
vez, a los trabajadores que indica, mediante dos cuotas iguales, la primera en
marzo y la segunda en junio del año 2014.
Requisitos:
i.

Se entrega por cada hijo de entre cuatro y veinticuatro años de edad.

ii.

Que sea carga familiar reconocida en los términos del decreto con
fuerza de ley No 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social.

...

111.

Que se encuentren cursando estudios regulares en los niveles de
nivel
enseñanza prebásica del lo de transición, 2" nivel de transición,
educación básica o media, educación superior o educación especial, en
establecimientos educacionales del Estado o reconocidos por éste.

Este beneficio se otorgará aun cuando
no perciban el beneficio de asignación familiar por aplicación de lo dispuesto
de
en el artículo lola ley No 18.987.
Al respecto, cumple con manifestar que
esta Contraloría General, mediante el dictamen No 71.908, de 2012, entre
otros, se ha pronunciado en el sentido que, tanto la respectiva solicitud como
la acreditación del cumplimiento de los requisitos para la procedencia de este
bono, pueden efectuarse con posterioridad al mes de marzo, sin perjuicio de
considerar desde esa fecha el plazo de prescripción correspondiente.
Enseguida, cabe agregar que de
acuerdo al artículo 19 de la ley No 20.717, sólo tendrán derecho al beneficio
los trabajadores cuyas remuneraciones brutas de carácter permanente, en
los meses que corresponde, sean iguales o inferiores a $2.023.680.-, según

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Segunda Cuota Junio 2014
Monto Total

$58.350.-

4. BONIFICACIÓN ADICIONAL DE ESCOLARIDAD.

El inciso primero del artículo 14 de la ley
No 20.717, concede a los trabajadores a que se refiere el artículo 13, durante
el año 2014, una bonificación adicional al bono de escolaridad, por cada hijo
que cause este derecho, cuando a la fecha de pago del aludido bono, los
funcionarios tengan una remuneración líquida igual o inferior a $ 610.000.-, la
que se pagará con la primera cuota del bono de escolaridad respectivo y se
someterá, en lo demás, a las reglas que rigen dicho beneficio.
Sobre el particular, resulta aplicable lo
manifestado en el dictamen N" 54.025, de 2008, en cuanto a la procedencia
de considerar, para la determinación del monto del beneficio, tanto las
remuneraciones permanentes como las variables o eventuales.

Para funcionarios con remuneración
Iíquida igual o inferior a $610.000.-

Cuota única

Monto Total

$24.650.-

5. BONO ESPECIAL NO IMPONIBLE DEL A R T ~ U L O
25.

El artículo 25 de ley N" 20.717 concede,
por una sola vez, a los trabajadores de las instituciones mencíonadas en los
artículos ZO, 3", 5" y 6" de ese mismo texto legal, un bono especial no
imponible que no constituirá renta para ningún efecto legal, el cual se pagará
en el curso del mes de diciembre de 2013 y cuyo monto será el que la misma
norma establece, dependiendo de la remuneración bruta que le haya
correspondido percibir al trabajador en el mes de noviembre de 2013.
Para estos efectos, se entenderá como
remuneración bruta la indicada en el artículo 19, esto es, aquélla de carácter
permanente, excluidas las bonificaciones, asignaciones o bonos asociados al

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En cuanto a la bonificación aludida, para
la determinación de la procedencia del pago de la misma, se debe tener en
consideración el criterio informado por este Organismo Contralor, mediante
los dictámenes Nos34.187 y 48.340, ambos de 201 1, entre otros, conforme al
cual, la concurrencia de los requisitos necesarios para impetrar dicho
beneficio debe apreciarse en relación con las condiciones existentes a la
época de publicación de la ley No 20.717, especialmente en cuanto se refiere
a la vigencia de la relación estatutaria que vincula al trabajador con la entidad
que actúa como empleador.
En este punto, procede tener en cuenta
el criterio contenido en el dictamen No 12.593, de 2010, en orden a que para
acceder a dicho estipendio, los trabajadores beneficiarios se deben
desempeñar en las instituciones que dicho precepto señala a la data de
publicación de la respectiva ley, esto es el 14 de diciembre de 2013, y deben
haber laborado al menos un día del mes cuyas remuneraciones percibidas se
consideran para determinar su monto, esto es, en la especie, el mes de
noviembre de la misma anualidad.

Tramo

Remuneración Bruta
(mes de noviembre de 2013)

Monto

Primer Tramo


$200.000.-

Segundo Tramo

Superior a $663.500 y no exceda a
una remuneración bruta de
$2.023.680.-

$100.000.-

6. BONO DE VACACIONES NO IMPONIBLE DEL A R T ~ U L O
26.
El artículo 26 de la ley No 20.717
concede, por una sola vez, a los trabajadores de las instituciones
mencionadas en los artículos 2", 3", 5" y 6" de ese mismo texto legal, un
bono de vacaciones no imponible y que no constituirá renta para ningún
efecto legal.
Dicho bono se pagará en el curso del
mes de enero de 2014 y su monto será el que la misma norma establece,
dependiendo de la remuneración líquida y la bruta que le haya correspondido
percibir al trabajador en el mes de noviembre de 2013.
Para estos efectos, se entenderá como
remuneración bruta la indicada en el artículo 19, esto es, aquélla de carácter
permanente, excluidas las bonificaciones, asignaciones o bonos asociados al
E

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Primer Tramo


$67.000.-

Superior a $610.000 y no exceda a una

$45.000.-

Finalmente, resulta útil precisar que, de
acuerdo al criterio contenido en los dictámenes Nos76.481, de 2010 y 12.926,
de 201 1, de este origen, para los fines del goce del bono en comento, el
servidor debe mantener vigente su vínculo laboral a la época de percepción
del mismo, resultando suficiente para este efecto el ejercicio de funciones por
un solo día en el mes de su otorgamiento.

7. BONIFICACIÓN COMPENSATORIA NO IMPONIBLE DE LA
IMPONlBlLlDAD DE LAS BONIFICACIONES ESPECIALES DE ZONAS
EXTREMAS DEL PA~S.
El artículo 29 de la ley N" 20.717,
establece que los funcionarios de planta y a contrata que reciban las
bonificaciones especiales que benefician a funcionarios que se desempeñen
en zonas extremas del país, establecidas en el artículo 3" de la ley N"'
20.198, el artículo 13 de la ley N" 20.212, el artículo 3" de la ley N" 20.250 y
el artículo 30 de la ley N" 20.313, tendrán derecho a una bonificación
compensatoria no imponible destinada a compensar las deducciones por
concepto de cotizaciones para pensiones y salud a que aquellas estén
afectas, cuyo monto será el que resulte de aplicar el correspondiente
porcentaje de cotización sobre el valor de la bonificación especial
correspondiente, según sea el sistema o régimen previsional de afiliación de
los funcionarios.
Esta bonificación compensatoria se
calculará conforme al límite de imponibilidad establecido en el inciso primero
del artículo 16 del decreto ley N" 3.500, de 1980, y será de cargo del
empleador.
8. BONIFICACIÓN ESPECIAL DE ZONA EXTREMA PARA COMUNA DE
COCHAM~.

El artículo 33 de la ley N" 20.717, señala
que las bonificaciones especiales que benefician a los funcionarios que se
desempeñan en zonas extremas del país, establecidas en el artículo 3" de la
ley N" 20.198, el artículo 13 de la ley N" 20.212, el artículo 3" de la ley N"
20.250, el artículo 30 de la ley N" 20.313, a contar del 1 de enero de 2014, se
extenderán a los personales referidos en dichas normas que se desempeñan
en la comuna de Cochamó, con un monto de $103.392.- trimestrales.

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Cochamó
9. BONIFICACIÓN ESPECIAL PARA EL PERSONAL DE ASISTENTE DE
LA EDUCACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHILOE.

Según el artículo 34 de la ley N" 20.717,
el monto establecido en el inciso segundo del artículo 27 de la ley N" 20.559
para el año 2015, de la bonificación especial que corresponde al personal de
asistente de la educación de la provincia de Chiloé en virtud de lo dispuesto
en el artículo 30 de la ley No 20.313, comenzará a regir a contar del 1 de
enero de 2014.

Chiloé

$ 156.300.-

1 de enero 2014

10. PERMISO POSTNATAL PARENTAL.

El artículo 28 de la ley No 20.717, indica
que el período durante el cual los funcionarios hagan uso del permiso
postnatal parental del artículo 6" de la ley N" 20.545, se considerará como
efectivamente trabajado para efectos del cálculo de los estipendios variables
asociados al cumplimiento de metas, según corresponda, que se paguen por
dicho cumplimiento en el año siguiente a aquel en que se hubiere hecho uso
del permiso.
De acuerdo con el artículo 29, inciso
sexto, los funcionarios que reciban las bonificaciones especiales establecidas
en el artículo 3" de la ley N" 20.198, el artículo 13 de la ley N" 20.212, el
artículo 3" de la ley N" 20.250 y el artículo 30 de la ley N" 20.313, no les será
aplicable, en relación a las bonificaciones de zonas extremas, lo dispuesto en
el inciso final del artículo 6" de la ley N" 20.545, que estipula que durante el
anotado permiso se percibirá la asignación de zona y zonas extremas del
país -establecidas por diversos cuerpos legales-, y que,- su pago
corresponderá al servicio o institución empleadora.

k

Sin embargo, durante los años 2014,
2015 y 2016, si el subsidio a pagar por el permiso postnatal parental resultare
de un monto inferior a la suma de aquel que le hubiere correspondido antes
que dichas bonificaciones fueran imponibles por su valor total más las
mencionadas bonificaciones especiales de zonas extremas según
corresponda, la entidad empleadora respectiva deberá pagar dicha

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11. BONO DE DESEMPEÑO LABORAL.

La ley No 20.717, en su artículo 35,
concede, por una sola vez, un bono extraordinario denominado "Bono de
Desempeño Laboral", destinado al personal asistente de la educación que se
desempeñaba, al 31 de agosto del año 2012, en establecimientos
educacionales administrados directamente por las municipalidades o por
corporaciones privadas sin fines de lucro creadas por éstas para administrar
la educación municipal, o en los establecimientos regidos por el decreto ley
No 3.166, de 1980.
Para los efectos de determinar el valor
que percibirán por este beneficio, el Ministerio de Educación establecerá un
indicador de carácter general denominado "indicador general de evaluación",
el cual estará compuesto por la sumatoria de cuatro variables relacionadas
con, años de servicio en el sistema, escolaridad, asistencia promedio anual
del establecimiento y, resultados controlados, por índice de vulnerabilidad
escolar del SIMCE por establecimiento, considerando el último nivel medido
entre los años 201 1 y 2012, a las cuales se les asignará un porcentaje de
cumplimiento.
El valor del Bono de Desempeño
Laboral para los asistentes de la educación se señala en el siguiente cuadro:

Primer Tramo

Obtención del 80% o más del valor del
indicador general de evaluación.

$230.000.-

Segundo
Tramo

Resultado menor al 80% pero superior o
igual al 65% del valor del indicador
general de evaluación.

$176.000.-

Tercer Tramo

Resultado del índice general de
evaluación inferior a 65%

$135.000.-

Los valores mencionados en el inciso
anterior están establecidos sobre la base de una jornada laboral de 44 ó 45
horas semanales. Los asistentes de la educación que se desempeñen en
jornadas parciales percibirán el Bono de Desempeño Laboral en forma
proporcional, de acuerdo a las horas establecidas en sus respectivos
contratos de trabajo.
Se pagará en dos cuotas, la primera en
el mes de diciembre del año 2013 y la segunda en el mes de enero del año
2014, y no constituirá remuneración y renta para ningún efecto legal.

CONTRALOR~A
DIVISlÓN DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
DIVISIÓN JUR~DICA

14

12. BONO NO IMPONIBLE PARA FUNCIONARIOS DEL SERVICIO
NACIONAL DE ADUANAS.
El artículo 38 de la aludida ley N"
20.717, concede, por única vez, un bono no imponible de $122.926.- a los
funcionarios de planta y a contrata del Servicio Nacional de Aduanas, con
excepción de aquellos nombrados en la planta Directiva correspondiente al 1
y 11 nivel jerárquico del Título VI de la ley N019.882, que se encontrasen
desempeñando funciones al 31 de agosto de 2013 y a la fecha de pago del
bono.
Éste se efectuará en una sola cuota en
el curso del mes de diciembre de 2013, no será imponible ni tributable y en
consecuencia, no estará sujeto a descuento alguno.

13. BONO ESPECIAL PARA EL PERSONAL DEL SERVICIO ELECTORAL.
Otórgase un bono especial, por una
sola vez, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 39 de la ley N" 20.717, al
personal de planta y a contrata del Servicio Electoral que se encontrase
desempeñando funciones al mes de noviembre de 2013 y a la fecha de pago.
Este bono ascenderá a $400.000.- y se pagará en el mes de diciembre de
2013. No será imponible ni tributable y, en consecuencia, no estará afecto a
descuento.

El artículo 41 de la ley No20.717 señala
que la cantidad de $610.000.- establecida en el inciso segundo de los
artículos 2" y 8" y en el inciso primero de los artículos 14 y 26, todos de la
indicada ley de reajuste, se incrementará en $30.000.- para el sólo efecto de
calcular los montos diferenciados de los aguinaldos de Navidad y Fiestas
Patrias, de la bonificación adicional al bono de escolaridad y del bono de
vacaciones no imponible que les corresponda percibir a los funcionarios
beneficiarios de la asignación de zona a que se refiere el artículo 7" del
decreto ley No 249, de 1973, aumentada conforme lo prescrito en los
artículos 1O 2" y 3" de la ley N" 19.354, cuando corresponda. Igualmente, la
,
cantidad señalada en el artículo 19 se incrementará en $30.000.- para los
mismos efectos antes indicados.

Primer Tramo


$46.600.-

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

15

Primer Tramo


$60.000.-

Superior a $640.00 y no exceda una

$41.650.-

Para funcionarios con remuneración líquida igual
o inferior a $640.000

Cuota Única

Monto Total

$24.650.-

Primer Tramo


$67.000.-

Segundo
Tramo

Superior a $640.000 y no exceda a una

$45.000.-

Del mismo modo, las cantidades de
$663.500.- y de $2.023.680.- señaladas en el artículo 25 de la mencionada
ley No 20.717, se incrementarán en $30.000.-, para el solo efecto de la
determinación del monto del bono especial no imponible establecido por
dicho artículo, respecto de los funcionarios beneficiarios de la asignación de
zona en los términos indicados en el inciso anterior.

Primer Tramo


$200.000.-

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

16

15. IMPONIBILIDAD.
Del tenor de los artículos 10, 13, 14, 25
26, 35,38 y 39 de la ley No 20.717, aparece que los aguinaldos, los bonos de
escolaridad, el bono especial no imponible, el bono de vacaciones, el bono de
desempeño laboral, el bono no imponible para funcionarios del servicio
nacional de aduanas y el bono especial para el personal del servicio electoral,
no serán imponibles ni tributables y, en consecuencia, no estarán afectos a
descuento alguno.
Sin perjuicio de lo anterior, como
excepción a la regla general, a contar del 1 de enero de 2014, las
bonificaciones especiales que benefician a funcionarios que se desempeñen
en zonas extremas del país, establecidas en el artículo 3" de la ley No
20.198, el artículo 13 de la ley No 20.212, el artículo 3" de la ley No 20.250 y
el artículo 30 de la ley No 20.313, tendrán el carácter de imponibles para
efectos de pensiones y salud, conforme al siguiente cronograma:

Cotización equivalente al 40% del valor que la bonificación

especial tenga para ese año.
Cotización se aplicará sobre el valor total de la bonificación
especial que proceda.
111.

FINANCIAMIENTO.

El artículo 31 de la mencionada ley No
20.717, indica que el mayor gasto fiscal que represente en el año 2013 a los
órganos y servicios la aplicación de la ley No 20.717, se financiará con los
recursos contemplados en el subtítulo 21 de sus respectivos presupuestos y,
si correspondiere, con reasignaciones presupuestarias y10 transferencias del
ítem 50-01-03-24-03.104 de la Partida Presupuestaria Tesoro Público.
Durante el año 2014, el gasto que
irrogue a los órganos y servicios públicos incluidos en la Ley de Presupuestos
para dicho año, la aplicación de lo dispuesto en los artículos l o , 8", 13, 14 y
16 de la citada ley No 20.717, se financiará con los recursos del subtítulo 21
de los respectivos presupuestos y, si correspondiere, con reasignaciones
presupuestarias y, o con transferencias del ítem señalado en el inciso
precedente del presupuesto para el año 2014, dispuestas por el Ministro de
Hacienda, mediante uno o más decretos.
IV. NUEVOS MONTOS DE LAS REMUNERACIONES.

A continuación, se incluyen los nuevos
montos de los sueldos y remuneraciones adicionales, vigentes a contar del 1
diciembre de 2013.

1

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

17

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

División de Personal de la Administración del Estado
ESCALA ÚNICA DE SUELDOS DL No249173
LEY No 20.717
Vigencia a contar de 01.12.2013 (5%)

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

18
Nota 1: Factor de Incremento Previsional del Art. 2, Ins. 2 del D.L. No 3.501 es de 13,05%, aplicado al
sueldo base, más la asignación de antigüedad según corresponda.
Nota 2: No se incluyen asignaciones de: Dirección Superior del Art. 1 de la Ley No 19.863; de Antigüedad
del Art. 6" de D.L. No 249, 1974; de Modernización del Art. lo la Ley No 19.553; y la de Alta Dirección
de
Pública del Art. sexagésimo quinto de la Ley No 19.882, por ser en función del nombramiento.
O

:

DL No2.41 1/78
i

~rt.1
Art.11

i
i
l

Proce
Dato

:

Ley No 18.717 - Art. 4

CONTRALOR~A
DIVISIÓNJUR~DICA
19
Nota 1: Escala sólo aplicaba al personal afecto a lo establecido en el inciso final del ArVl8" de la Ley
NO19.185
Nota 2: Factor de Incremento Previsional del Art. 2, Ins. 2 del D.L. No 3.501 es de 13,05%, aplicado
al sueldo base, más la asignación de antigüedad según corresponda.
Nota 3: No se incluyen asignaciones de: Direccion Superior del Art. lo la Ley N" 19.863; de
de
Antigüedad del Art. 6" de D.L. N" 249, 1974; de Modernización del Art. 1" de la Ley No 19.553; y la
de Alta Dirección Pública del Art. sexagésimo quinto de la Ley No 19.882, por ser en función del
nombramiento.

BONIFICACIÓN DE SALUD COMPENSATORIA LEY No18.566
LEY N" 20.717
cn

C3

Jefes
Autoridades
de Gobierno de se,.,,icio

I

i

I

No
Directivos
Directivos No
Profesionales Profesionales
Profesionales Profesionales

1

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

20

BONIFICACIÓN COMPENSATORIA PENSIONES LEY No18.675

LEY No20.717


CONTRALOR~A
DIVISI~N
JUR~DICA

21

----

ESCALA DE REMUNERACIONES ENTIDADES FISCALIZADORAS
Art. 5 DECRETO LEY No3.551, DE 1980
LEY--No20.717
--.....
-.-.Vigencia -"a contar de 01.1 2.2013 (5%)
-p
.
Sueldo
Base

/

Asig.
Fiscalización

i

algunas remuneraciones adicionales que se han reglamentado por decretos de
Hacienda o leyes especiales.

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

22

ESCALA DE SUELDOS BASE Y ASIGNACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
MUNICIPALES
LEY No 20.717
.
p.-.
p
Vigencia a contar de 01.12.2013 .---al 31.12.2013 (5%)
Y
.

Nota 1: No se aplica para el cargo de Alcalde.
Nota 2: No incluye: Factor Incremento Remuneracional del Art. 2" Inc. 2" del D.L. No 3.501, se aplica
según primera afiliación previsional del funcionario, cuyos porcentajes son 13,05%, 20% y 21,5%;
Asignación de antigüedad del artículo 97 letra g) de la ley No 18.883, por estar asociado a situación
personal de funcionario.
Nota 3: Se establece para el cargo de Alcalde, derecho a la Asignación de Responsabilidad Superior
establecida en el artículo 69" del D.F.L. No 1 de 2006, Min. de Interior que fija el texto refundido de la ley
No 18.695, correspondiente al 100% de la suma del Sueldo base y la Asig. Municipal.
Nota 4: Se establece para el cargo de Juez de Policia Local, derecho a la Asignación Mensual de
Responsabilidad Judicial, establecida en la ley N" 20.008, correspondiente al 30% de la suma del
Sueldo base y la Asig. Municipal. Además, se establece la Asignación de Incentivo por Gestión
Jurisdiccional, de la misma ley, que varía entre un 20% y un 10% de la suma del Sueldo base y la Asig.

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

23

ESCALA DE SUELDOS BASE Y ASIGNACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
MUNICIPALES
LEY No20 717
Vigencia a contar de 01.O1 2014 (5%)

--

Nota 1: No se aplica para el cargo de Alcalde.
Nota 2: No incluye: Factor Incremento Remuneracional del Art. 2" Inc. 2" del D.L. No 3.501, se aplica
según primera afiliación previsional del funcionario, cuyos porcentajes son 13,05%, 20% y 21,5%;
Asignación de antigüedad del artículo 97 letra g) de la ley No 18.883, por estar asociado a situación
personal de funcionario.
Nota 3: Se establece para el cargo de Alcalde, derecho a la Asignación de Responsabilidad Superior
establecida en el artículo 69" del D.F.L. No 1 de 2006, Min. de Interior que fija el texto refundido de la ley
No 18.695, correspondiente al 100% de la suma del Sueldo base y la Asig. Municipal.
Nota 4: Se establece para el cargo de Juez de Policia Local, derecho a la Asignación Mensual de
Responsabilidad Judicial, establecida en la ley No 20.008, correspondiente al 30% de la suma del Sueldo
base y la Asig. Municipal. Además, se establece la Asignación de Incentivo por Gestión Jurisdiccional, de
la misma ley, que varía entre un 20% y un 10% de la suma del Sueldo base y la Asig. Municipal.
Nota 5: En conformidad con lo establecido en la ley No 20.624, que modifica la escala de sueldos base
fijada para el personal de las municipalidades para cada uno de los años y en los montos que para cada
grado se indica, se detalla a continuación, el procedimiento de cálculo efectuado para la aplicación de los
correspondientes reajustes de los mencionados sueldos base para el año 2014:
1.- De acuerdo con lo indicado en el artículo l o , numeral iii), de la citada ley No 20.624, a partir del 1 de
enero 2014, se adicionará al sueldo base vigente el monto indicado en la columna "Año 2014" reajustado
para cada grado establecido en el aludido artículo l o , que excluyó los grados 1 y 2 de dicha escala de
sueldos.

b

"

2.- Para realizar lo anterior, el artículo l o , numeral iii), de la mencionada ley N" 20.624, señala que a
contar del 1 de enero de 2014, los montos de la columna "Aiio 2014 serán reajustados acumulativamente
,en los porcentajes de los reajustes de remuneraciones de los trabajadores del sector público a contar del

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

24
1 de diciembre de 2012, esto es, un 5%, y 1 de diciembre de 2013, esto es, un 5%. El monto resultante se
adicionará al sueldo base vigente a contar del mes de enero de 2014, todo esto, en armonía con lo
indicado en el dictamen No61.167, de 2012, de este Organismo de Control.
Por lo tanto, los sueldos base de los funcionarios pertenecientes al sector municipal, tendrán un valor que
rige para diciembre de 2013 y otro a contar del 1 de enero 2014.
A modo de ejemplo se adjunta cuadro con el detalle del procedimiento que se debe llevar a cabo para
determinar el sueldo base de un grado 3".

ESCALA DE SUELDOS DE LOS PROFESIONALES
FUNCIONARIOS LEY No 15.076
"
P
-

(*): Cuando el Profesional Funcionario desempeñe jornadas inferiores a 44 horas deberá regirse
por el art.65 de la Ley No 18.482.

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

25
Bonificación del Artículo 39

O

3.551 de 1981

ESCALA DE SUELDOS BASE VIGENTES DESDE LAS
FECHAS QUE SE SEÑALAN

RMAX

h
-

LEY No 20.717

. ...

-"e

545.073

567.966

,

596.364

626.182

657.491

ESCALA DE SUELDOS DE LOS PROFESIONALES
FUNCIONARIOS LEY No 19.664
.
--

RMAX

-?
t

CONTRALOR~A
DIVISI~N
JUR~DICA

26

CONTRALOR~A
DIVISIÓN DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓNDEL ESTADO
DIVISIÓN JUR~DICA
27

Horas

Horas

Asignaciones Especiales
--

--

ASIGNACI~NFAMILIAR
Ley No20.689 a contar de 01.07.2013
Ingreso hasta $220.354:

8.626

Ingreso entre $ 220.355 y $321.851
Ingreso entre $321.852 y $ 501.978
Ingreso superior a $501.979

5.294
1.673
O

ij Ley No20.689 a/c 01.08.2013
8 lngreso MIN MENSUAL
Ij

210.000

;/ Ingreso MIN NO REM
!1

135.463

1

30.175 !!

22.2757% I.M.No REM
PÉRDIDA DE CAJA

LEY N018.834 Y LEY N o 18.883 ART. 9 7 LT. A)

DTO. 845174 Hacienda (define tramos)
l a Cat 15% Gr.3l0 EUS

12.062

2a Cat 10% Gr.31° EUS

8.041

3a Cat 5% Gr.31° EUS

4.021

MOVILIZACI~N
LEY N o 18.834 y LEY N o 18.883 ART. 9 7 LT. B)

DTO. 845174 Hacienda (define tramos)
l a Cat 40% Gr.31° EUS

32.164

2a Cat 35% Gr.31" EUS

28.144

3a Cat 30% Gr.31° - EUS
--

24.123

VIÁTICOS ADMINISTRACI~N CIVIL
DFL 262177 Modif por DS 1.363191(HCDA)

40%
30%
100% *
102.711 41.084 30.813

20%
20.542

BYC
1-A al 4"

96.291 38.516 28.887
72.362 28.945 21.709

19.258
14.472

5" al 10"

47.715 19.086 14.315

9.543

11" al 21"

38.724 15.490 11.617

7.745

22" al 31"

28.802 11.521

8.641

5.760

Ley 15.076

38.724 15.490 11.617

7.745

PARAGDO
A

/1

CONTRALOR~A
DIVISIÓN JUR~DICA

28

/ DFL 262177 Modif por DS 1.363191 ( HCDA)
100% * 40%
30%
72.362 28.945 21.709
47.715 19.086 14.315

20%
14.472
9.543

38.724 15.490 11.617

PARAGDO
l al 5"
o
6" al 11"

7.745

VIÁTICO INTERNACIONAL

Decreto No1 de 1991, Min. Hacienda (Fija monto
,
-..----...-~.--...p---------...--....------

* Afecto al límite del Art. 8 del D.F.L.

No262,

1977, Min. Hacienda.

Transcríbase a la Tesorería General de
la República, a la Dirección de Presupuestos, al Servicio de Impuestos
Internos, a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y a las Divisiones de Auditoría

Oficio Nº 1300/2014 de la Contraloría General de la República

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