Monografia deuda externa

1. Monografía
Tema: Historia de la deuda externa argentina
Integrantes: Nicolás Ruggiero-Cristian
Gomez-Federico Barreiro
Curso: 3° Año A polimodal
Profesora: Alicia Barba

2. Introduccion
La deuda externa cumple con multiples funciones: es una fuente inagotable
de transferencias de ingresos hacia los acreedores; tiene una gran
importancia en el presupuesto nacional, determina la politica economica a
traves de la Baring Brothers a comienzos y ahora a traves de las condiciones
que impone el FMI (Fondo Monetario Internacional), el que a su vez
transmite los requerimientos del estatus local.
La deuda sirvió para la instalacion y consolidación de grupos politicos y
economicos; mediante la deuda se a efectuado una enorme transparencia de
ingresos hacia los paises acreedores. Otro punto importante a resaltar es que
la deuda externa esta indiscutiblemente unida a la corrupción.
El primer empréstito se contrajo en 1824 Bernardino Rivadavia siendo
Ministro de Gobierno de la Prov. de Bs. Aires autorizó a pedir un préstamo a
la Baring Brothers (Inglaterra) por 1.000.000 de Libras esterlinas.
En el lapso de 1880-1904 , los primeros prestamos se utilizaron para
ferrocarriles y después de eso se cayo en la crisis de 1890, con Juarez Celman.
Luego de que Celman dejara el poder, asumio Carlos Pellegrini y la deuda
externa aparecio como problema fundamental. En su momento, el ministro
de hacienda Juan Jose Romero llega a un acuerdo de pagos con la banca
Rothschild para reducir la deuda.
En el periodo de 1904-1928 (en el que se abarcan las presidencias de Manuel
Quintana, Jose Figueroa Alcorta, Roque Saenz Peña y Victorino de La Plaza)
continuo el endeudamiento, para usos múltiples. Luego siguió la presidencia
de Hipolito Yrigoyen donde la deuda externa disminuyo significativamente
pero, con la presidencia de Marcelo T. de Alvear volvio a aumentar.
En los años que le siguen (1929 hasta 1938) la deuda siguió aumentando
durante los gobiernos de Jose Uriburu y Agustin P. Justo. Entre el 35’ y 37’ se
realizo una repatriación de la deuda.

3. Durante el año 1948 se llevo a cabo la extinción de la deuda externa bajo la
presidencia de Juan Domingo Peron. Luego de 7 años, el país volvió a
endeudarse por la suma de alrededor de 500 y 700 millones de dolares.
Durante el periodo de 1955/1976 continuo agrandándose el endeudamiento
hasta llegar a los 9000 millones de dólares. A partir de 1976 se produjo la
explosion de la deuda externa con la evasión de capitales (1976-1983) y con
la convertibilidad de la moneda (1991-2001). Los responsables de estos
endeudamientos fueron el presidente Jorge Videla y el ministro Jose
Martinez de Hoz (periodo militar de 1976-1983), y desde 1991 hasta 2001 los
presidentes Carlos Menem y Fernando De La Rua, junto con el minitro de
economia Domingo Cavallo.
La deuda externa fue en todos los tiempos un instrumento de succión de las
riquezas nacionales, de imposición de políticas y de dominación de grupos
politicos y economicos.
En fin, la deuda externa fue y sera un instrumento de saqueo y de sumisión
semi-colonial.

4. Desarrollo:
Bernardino Rivadavia fue el inventor local de “la deuda eterna”. En 1824,
siendo Ministro de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, autorizó pedir
un préstamo a la Baring Brothers (Inglaterra) por un millón de libras
esterlinas. Este préstamo fue impuesto como parte de la estrategia
geopolítica de dominación de Gran Bretaña, para condicionarnos
económicamente e impedir nuestro crecimiento como Nación
independiente. Respondió más a las necesidades inglesas de asegurarse la
subordinación colonial que a necesidades locales.
El argumento para pedir el préstamo fue el supuesto propósito de construir
un puerto, fundar ciudades y dar aguas corrientes a Bs.As. (nada de eso se
hizo finalmente). Con algunas honrosas excepciones y resistencias, se aprobó
pedido y se autorizo a un ”consorcio” (Guillermo y Juan Parish Roberston,
Braulio costa, Miguel Siglos y J. Pablo Sáenz Valiente) para negociarlo en
Londres al 70 % de su valor. La estafa era tan evidente que el principal
banquero ingles (Nathan Rostschild) se abstuvo de participar, y finalmente se
negoció con la casa Baring. El país se comprometió por una deuda de
1.000.000 de Libras al 6 % de interés anual garantizadas con rentas y hasta
con tierra pública. Del millón de Libras se descontó la comisión del
“consorcio” (120.000), intereses y “servicios” adelantados, quedando en
definitiva un saldo de 560.000 Libras, que debía recibir Bs.As. por el
1.000.000 que se endeudaba. Cuando el gobierno reclama el envío del
dinero, Baring remite 2.000 en monedas de oro, 62.000 en letras de cambio
(papelitos) y propone por “prudencia de mandar dinero a tanta distancia”,
dejar depositado en su banco los 500.000 restantes, pagando 3 % de interés
anual. (Un negocio redondo. Pedir dinero, al 6 % y prestarlo al 3 % “al mismo
prestamista”) Ni se construyó el puerto ni se puso un solo caño en Bs.As. Se
pago catorce veces la deuda, hasta cancelarla en 1.904.

5. Los Hermanos Baring no eran solamente banqueros, sino funcionarios de los
organismos de la política imperial: la Tesorería Británica, el Ministerio de
Hacienda, y de la Compañía de Indias. Rivadavia garantizó el pago de esa
deuda con las tierras públicas de Buenos Aires (Ley de enfiteusis).
Posteriormente extendió la garantía hipotecaria a todas las tierras públicas
de la Nación. (“quedan especialmente afectadas al pago de la deuda
nacional, la tierra y demás bienes inmuebles de propiedad pública cuya
enajenación se prohíbe”).Ya no pudieron venderse tierras públicas con fines
de colonización.
Con el mismo propósito el Imperio Británico concedió préstamos a varios
países latinoamericanos (México, Colombia, Chile, Perú, Centroamérica) que
se estaban independizando de España. Firmaron, también, “acuerdos de
comercio y amistad recíprocos”, que otorgaron beneficios a los comerciantes
ingleses que dominaban en esas regiones.
Como era lógico suponer, faltó dinero para pagar esa deuda. En
consecuencia, en 1828 se liquidó la escuadra naval y se dieron en pago dos
fragatas que se estaban construyendo en Inglaterra. De este modo, cuando
se produjo la usurpación de las Malvinas por los ingleses, cinco años más
tarde, no hubo fuerza naval para contrarrestarla. Obviamente, esto estuvo
planificado por los acreedores, y su cómplice, Rivadavia. Los mismos ingleses,
admitieron el carácter fraudulento de esta negociación. Ferdinand White,
espía inglés, enviado por la Baring al Río de la Plata, condenó los aspectos
delictuosos de este acuerdo. Fue una operación usurera, un acto de saqueo y
sumisión y el primer acto de corrupción ligado a la deuda externa. Según
Scalabrini Ortiz, de la suma recibida, sólo llegaron al Río de la Plata en oro,
como estaba convenido, el 4% de lo pactado, o sean 20.678 libras.
El primer negociador del empréstito Baring fue Manuel José García, ministro
de Hacienda de Martín Rodríguez, gobernador de Buenos Aires de 1821 a
1824.
En1828 la provincia de Buenos Aires, que representaba a la Argentina,
declaró nuestro primer default. Saldría de él sólo en 1857, cinco años
después de la derrota de Rosas en Caseros a manos de Urquiza. Es que Rosas
se había negado sistemáticamente a reestructurar la deuda. Siguiendo su
ejemplo "nacionalista", Perón pagaría toda la deuda en 1945 con los fondos

6. argentinos congelados en Londres durante la Segunda Guerra Mundial, pero
después no vino el desarrollo.
Detrás del primer tramo de nuestra deuda externa asoman varias lecciones.
Es nefasto, por lo pronto, utilizar los fondos adeudados en proyectos no
productivos como tuvo que hacer Rivadavia. También es nefasto salirse del
mundo financiero internacional como lo hicieron Rosas y Perón, condenando
al país al estancamiento.
La Argentina volvió a endeudarse fuertemente a partir de la reorganización
nacional de 1853. Pero hubo una diferencia. Esta vez, los recursos externos
se emplearon en obras de desarrollo formidables como la educación, los
ferrocarriles y los puertos, empujando a la nueva nación a un crecimiento
promedio del 6 por ciento anual hasta 1930. El alto endeudamiento puso a la
Argentina dos veces al borde de un nuevo default. Lo impidieron Avellaneda,
en 1874, y Pellegrini, en 1890
Otro de los grandes peligros de la deuda externa se presenta cuando el
mundo se inunda de capitales disponibles y ofrece créditos sin cuenta. Así
ocurrió con los famosos "petrodólares" que provenían de la abrupta suba de
los precios del petróleo en 1973 y que la banca internacional, abrumada por
los depósitos de los jeques árabes, ofrecían.
La Argentina militar cayó en esta tentación y llevó la deuda externa de 8000 a
45.000 millones de dólares. Pero, otra vez, no empleó los nuevos recursos en
obras de desarrollo, sino en armarse y financiar las desastrosas empresas
públicas, con lo cual Alfonsín heredó una situación totalmente nueva: el
sobreendeudamiento. Cuando éste ocurre, el "taxi" de los intereses
adeudados hace imposible atenderlos. Alfonsín incurrió en el segundo
default de la Argentina en 1988.
El último gran impulso de la deuda externa ocurrió en los años noventa.
También en este caso, tentada por la sobreabundancia de los capitales
internacionales, la Argentina recayó en sobreendeudamiento. Menem, si
bien logró en sus primeros años un crecimiento anual del 6 por ciento,
malogró la década con crecientes déficit del presupuesto. La deuda pasó de
65.000 millones a 113.000 millones en 1999, el año en que comenzó la gran
recesión. Si bien el Plan Brady había aliviado la deuda en tiempos de Menem,

7. de poco valdrían el "blindaje" de De la Rúa-Machinea y el "megacanje" de De
la Rúa-Cavallo para frenar su vertiginoso ascenso.
Cuando Rodríguez Saá declaró el tercer default de nuestra historia a fines de
2001, el país debía 122.000 millones. Estaba sobreendeudado. Pero se
considera que la declaración de Rodríguez Saá no fue de "buena" sino de
"mala fe" porque ningún vencimiento inminente la justificaba (los default se
consideran de buena fe cuando el deudor quiere pero no puede pagar. Se
consideran de mala fe cuando no quiere pagar).
Hoy, la deuda externa argentina se acerca a los 200.000 millones de dólares,
mientras nuestro aislamiento internacional amenaza, como en tiempos de
Rosas, con otro largo estancamiento, a menos que la reestructuración en
curso tenga éxito.
Tener "éxito" sería salir del sobreendeudamiento y aplicar los nuevos
recursos crediticios y de inversión que se puedan obtener en proyectos de
desarrollo. Si el Gobierno lo logra, la Argentina reencontrará la senda del
progreso que perdió hace más de setenta años.
Cuadro de la deuda desde 1966 hasta 2009:
%
MONTO
AUMENTO
DEUDA
DE
EXTERN
LADEUDA
AÑ PRESIDENTE PARTIDO DE A
EN EL Observaciones
O DE LA NACIÓN GOBIERNO
PERÍODO
(millone
DE
s
GOBIERN
dólares)
O
1966 3.276
1967 MILITAR 3.240
Onganía
1968 3.395 + 46%
1969 de facto 3.970
1970 Levingston 4.765

8. 1971 4.800
Lanusse
1972 4.800
Cámpora/Peró A fines de 1975 cada
1973 4.890
n habitante de la
FREJULI + 62%
1974 Martínez de 5.000 Argentina debía al
1975 Perón 7.800 exterior U$S 320
1976 9.700 El mundo vive en la era
1977 11.700 de los petrodólares, los
bancos internacionales
1978 Videla 13.600 ofrecen créditos fáciles
1979 19.000 a tasas bajas.
1980 27.200 Comienza el gran
endeudamiento del
1981 Viola 35.700
Estado argentino. A
1982 Galtieri 43.600 partir de 1980 se
produce un viraje en la
MILITAR economía mundial. El
+ 465% crédito se vuelve
de facto escaso y caro. Pero
nuestro país no parece
estar a tiempo de virar:
sigue aumentando su
1983 Bignone 45.100
deuda, urgido por
desequilibrios fiscales y
comerciales. A fin de
1983 cada habitante
debía al exterior U$S
1.500. (ver NOTAS 1,
2 y 3)
1984 46.200
1985 UNIÓN 49.300
1986 52.500
Alfonsín CÍVICA + 44%
1987 58.500
1988 RADICAL 58.700
1989 65.300
En 1992, el ministro
1990 62.200 Cavallo renegocia la
deuda externa y logra
1991 61.334
ciertas postergaciones
1992 62.586 de las fechas de pagos
1993 72.209 y algunas deducciones
PARTIDO
de montos. Sin
1994 Menem JUSTICIALIST 85.656 + 123%
embargo, el
1995 A 98.547 endeudamiento sigue
1996 109.756 aumentando en forma
galopante,engulléndos
1997 124.832
e de paso lo que se
1998 140.884 pudo haber obtenido
1999 146.219 por las

9. privatizaciones de
empresas del Estado.
ALIANZA POR A fin del 2000 cada
2000 De la Rúa EL TRABAJO, 147.667 + 22% habitante debe al
LA JUSTICIA Y exteriorU$S 3.800.
LA
2001 De la Rúa EDUCACIÓN 180.000
Las cifras están en
2004 Kirchner 191.000
observación ya que se
carecen de datos
seguros al haber
problemas respecto de
la confiabilidad de los
mismos. Hay que tener
en cuenta el canje
FRENTE PARA realizado por deuda y el
LA VICTORIA pago al FMI. Pero el
2009 Fernández 200.000 problema es que no
está claro si ese pago
es de deuda pura o por
cambio de letras contra
reservas del Banco
Central (cambiar deuda
de un lado por deuda
de otro).

10. Cuadro actual de países mas endeudados:
Posición País Deuda externa (miles de millones US$)
1 Estados Unidos 13,980
2 Reino Unido 8,981
3 Alemania 4,713
4 Francia 4,698
5 Países Bajos 3,733
6 Japón 2,441
7 Irlanda 2,253
8 Noruega 2,232
9 Italia 2,223
10 España 2,166
11 Luxemburgo 1,892
12 Bélgica 1,241
13 Suiza 1,200
14 Australia 1,169
15 Canadá 1,009
16 Suecia 853.3
17 Austria 755
18 Hong Kong 750.8
19 Dinamarca 559.5
20 Grecia 532.9
21 Portugal 497.8
22 Rusia 480.2
23 China 406.6
24 Finlandia 370.8
25 Corea del Sur 370.1
26 Brasil 310.8
27 Turquía 270.7
28 Polonia 252.9
29 India 237.1
30 México 212.5
31 Indonesia 196.1
32 Argentina 160.9
33 Hungría 148.4
34 Emiratos Árabes Unidos 122.7
35 Rumania 108.9

11. 36 Ucrania 97.5
37 Kazajistán 94.44
38 Taiwán 91.41
Conclusion:
La historia de la deuda externa argentina, como la del resto de los países
latinoamericanos, es una historia de números muy abultada.
Esta historia de abruptas subidas y bajadas, de deudas y pagos, sigue hasta
nuestros días, en los cuales surgen debates acerca de si hay que pagarla o no,
y si en realidad fue una decisión progresista de los países latinoamericanos al
decidir endeudarse para diferentes fines, como la industrialización.
Este grupo de trabajo esta de acuerdo en el No pago de la deuda externa,
porque entiende por tal, un negocio capitalista enorme, con el cual, se
“venden” países enteros, a “sangre y lodo”, a las potencias colonialistas que
controlan el mundo con su economía.
El FMI se creo luego de la segunda guerra mundial, en 1944. ¿Propósito?
Luego de destruir Europa con 2 guerras mundiales, con millones de muertos
y heridos a causa de bombardeos indiscriminados contra el pueblo, el FMI
fue creado para reconstruir esa Europa devastada con prestamos y negocios,
pero, en realidad se intento satisfacer los gustos de empresarios parásitos
que no se les movió un pelo al matar 30 millones de Judíos por sus negocios.
Luego, empezó la nueva forma de colonizar a Latinoamérica: el
neocolonialismo.
Con medidas neoliberales, los gobiernos destruyeron Latinoamérica
entregándolo al colonialismo económico estadounidense. La deuda externa
Argentina creció increíblemente durante las dictaduras militares, las cuales,
por defender intereses estadounidenses, sometieron a todo un pueblo al

12. terror, la violencia y la injusticia con el único fin de implementar medidas
neoliberales, las cuales, luego de terminada la dictadura, se siguieron
implementando bajo las presidencias de Menem, con su ministro de
economia Cavallo, y De La Rua.
Actualmente La Presidencia de los Kirchner tiene la postura de seguir
pagando la deuda y seguir respondiendo a intereses Norteamericanos.
¿Porque seguir pagando la deuda?, autoproclamándose un gobierno
progresista, sabiendo que responde a negocios que hunden economías
enteras?
Concluimos diciendo que la deuda externa, como se dijo antes, es un
negocio, al igual que la invasión a Irak, la supuesta ayuda a Libia , la lucha
contra el “terrorismo” y demás mentiras, que enriquecen a pocos a costa de
la sangre y sudor de millones.