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1
Mario Ernesto Nóchez
ANTECEDENTES

 Preocupación por la calidad de la educación
   surge en Estados Unidos, en el año de 1983,
   a raíz del Informe de la Comisión Nacional de
   Excelencia de la Educación, que expresaba:
“ El estado actual de la educación en Estados
   Unidos pone en peligro la competetividad e
   integración de la sociedad norteamericana”



                                                   2
ANTECEDENTES

 En 1984 las autoridades norteamericanas y
  la Organización para la Cooperación y el
  Desarrollo Económico (OCDE), organizaron
  una reunión internacional con todos los
  Ministros de Educación de los países
  miembros de la OCDE. En dicha reunión se
  acordó que la calidad de la educación
  básica sería una prioridad estratégica.


                                              3
ANTECEDENTES

 Entre 1985 –1990 se realizan una serie de
  reuniones internacionales orientadas a
  vincular la calidad con distintos
  componentes de la educación:
     Calidad y Currículo.
     Calidad y Dirección Escolar.
     Calidad y Docentes.
     Calidad y Evaluación.
     Escuelas y Calidad de la Enseñanza.

                                              4
ANTECEDENTES
 En el transcurso de los debates nacionales
  e internacionales, desde el Proyecto Principal de
  Educación (1979) hasta la publicación de
  UNESCO/CEPAL “Educación y conocimiento: eje
  de la transformación productiva con equidad”
  (1992), se configuró un consenso en torno a la
  idea de que la educación es el instrumento de
  política pública más adecuado para resolver
  problemas cruciales de la sobrevivencia y
  desarrollo de las sociedades como son el
  crecimiento económico y la integración social.
                                                 5
FRASES COMUNES SOBRE
   CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
 “La calidad de la educación que recibíamos
  antes, era mucho mejor que la que se
  brinda actualmente”.
 “La participación de los padres ha mejorado
  la calidad de la educación en las zonas
  rurales”.
 “ Las universidades no estan formando con
  calidad los recursos humanos que los
  empresarios necesitamos”

                                                6
FRASES COMUNES SOBRE
     CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
 “Los colegios de prestigio son los únicos que
  pueden garantizar la calidad de la educación”.
 “Los resultados de la última evaluación del
  rendimiento académico, nos llevan a la
  conclusión que la calidad de la educación es
  deficiente”.
 “La deficiente formación inicial que reciben los
  docentes afecta la calidad de la educación”.

                                                  7
¿De qué tipo de Calidad de la Educación
estamos hablando? ¿Estamos hablando
todos de lo mismo?
                                          8
Consideraciones sobre
   Calidad de la Educación

 Calidad ¿De qué?


 Calidad ¿Para qué?


 Calidad ¿Para quienes?




                             9
Consideraciones sobre La
     Calidad de la Educación
 El concepto de calidad es un concepto
relativo, que cada uno define desde su
experiencia personal, profesional, su nivel
social y según el contexto donde se
desenvuelve.
 La noción de calidad es un concepto político,
imbuido de valores, impregnado de ideología,
y no una mera cuestión técnica.
                                                  10
Consideraciones sobre La
    Calidad de la Educación

 La calidad de la educación está social
e históricamente determinada, es decir,
que se lee de acuerdo con los patrones
históricos y culturales que tienen que ver
con una realidad específica, con una
formación social concreta, en un país
concreto y en un momento concreto.

                                             11
Consideraciones sobre La
    Calidad de la Educación

 La construcción del término de calidad es
  multidimensional, depende de varios
  factores y variables. Por ello se debe hablar
  de calidad de los aprendizajes, calidad de
  los docentes, calidad de los textos, calidad
  de la infraestructura, etc.



                                                  12
¿QUÉ ES UN PARADIGMA?

“CONJUNTO DE IDEAS QUE FACILITAN LA
COMUNICACIÓN DENTRO DE UNA
COMUNIDAD”
 (Thomas Khun).

"UN PARADIGMA ES UN ARMAZÓN DEL
PENSAMIENTO... UN ESQUEMA PARA
COMPRENDER Y EXPLICAR CIERTOS
ASPECTOS DE LA REALIDAD".
(Marilyn Fergunson )
                                      13
TIPOS DE PARADIGMAS

1. Calidad = Cobertura.
2. Calidad = Prestigio.
3. Calidad = Rendimiento Académico.
4. Calidad = Gestión Pedagógica.
5. Calidad = Gestión Administrativa.
6. Calidad = Cumplimiento de la Norma.
7. Calidad = Educación Integral de la Persona.
8. Calidad = Eficacia.
9. El "modelo de la gestión de calidad"
(Calidad Total).
                                                 14
PARADIGMAS DE CALIDAD
    DE LA EDUCACIÓN
1. Calidad = Cobertura
Calidad es entendida con brindar mayores
oportunidades educativas a niños/as y
jóvenes, garantizando el acceso a la
educación.
•   Se asocia calidad educativa con:
-   Cobertura de matrícula.
-   Inversión presupuestaria.
-   Relación docente / Alumno.
                                           15
PARADIGMAS DE CALIDAD
     DE LA EDUCACIÓN
2. Calidad = Prestigio

* Calidad como prestigio, exclusivismo,
  elitismo.
• Se asocia calidad educativa con:
  - Condición económica o social de los
  alumnos,
  - Recursos: infraestructura, laboratorios,
  libros, computadoras, mobiliario.
                                               16
PARADIGMAS DE CALIDAD
     DE LA EDUCACIÓN
3. Calidad = Rendimiento Académico
• La calidad es vista como resultado del
  proceso educativo, se mide a través del
  rendimiento académico de los estudiantes,
  para evaluar la eficiencia y eficacia de una
  institución educativa o sistema educativo.
• Se asocia calidad educativa con:
  - Notas de los estudiantes. A mayor nota
  obtenida, mayor calidad.

                                                 17
PARADIGMAS DE CALIDAD
    DE LA EDUCACIÓN

4. Calidad = Gestión Pedagógica
La calidad esta íntimamente relacionada con
las condiciones y procesos de aprendizaje
que ocurren en el aula.
• Se asocia calidad educativa con:
- Contenidos Curriculares.
- Desempeño docente.
- Relación docente – estudiante.
                                          18
PARADIGMAS DE CALIDAD
   DE LA EDUCACIÓN

5. Calidad = Gestión Administrativa

La calidad esta relacionada con los
  procesos de descentralización educativa
  a nivel político, pedagógico y financiero.
• Se asocia calidad educativa con:
- Participación de actores locales
- Adecuación y pertinencia del currículo.
- Transferencia de fondos.
                                               19
PARADIGMAS DE CALIDAD
         DE LA EDUCACIÓN
6. Calidad = Cumplimiento de la norma.

• Calidad de un producto o de un servicio es
    su capacidad para satisfacer las
    necesidades de los usuarios/clientes.
•   * Tiene  su referencia en el mundo empresarial y, sobre
    todo, en la llamada normativa ISO (Internacional
    Organisation for Standardización), un sistema cuyo
    cumplimiento asegura a cualquier cliente del mundo que
    el producto o el servicio prestado es de calidad. Una
    empresa, educativa en este caso, debe cumplir unos
    criterios que le permitan pasar el control de calidad.
                                                         20
PARADIGMAS DE CALIDAD
      DE LA EDUCACIÓN
7. Calidad = Educación Integral

• La calidad educativa consiste, en ayudar a todos
los alumnos a mejorar en su dimensión integral
(moral, ética, religiosa, académica, intelectual,
física, etc....), lejos de cualquier reduccionismo.
* La calidad educativa es entendida como sinónimo
   de formar personas con calidad.
                                               21
PARADIGMAS DE CALIDAD
     DE LA EDUCACIÓN
8. Calidad = Eficacia
* Línea de investigación de la calidad que
   pone el énfasis más en las cuestiones
   referidas a la gestión organizativa que en las
   curriculares o metodológicas.
* Según la OCDE, las instituciones educativas
   de calidad, en las que los alumnos "rinden
   bien", reúnen en su totalidad, o al menos en
   buena parte, los rasgos siguientes:
                                                    22
PARADIGMAS DE CALIDAD
      DE LA EDUCACIÓN
 Un compromiso con normas y metas claras y
  comúnmente definidas.
 Planificación en colaboración, coparticipación
  en la toma de decisiones y trabajo colegiado (de
  los profesores).
 Dirección positiva.
 Estabilidad laboral.
 Una estrategia para el desarrollo del personal,
  acorde con las necesidades pedagógicas de la
  institución educativa.
                                               23
PARADIGMAS DE CALIDAD
    DE LA EDUCACIÓN
 La elaboración de un currículo
  cuidadosamente planeado y coordinado.
 Un elevado nivel de implicación y apoyo de los
  padres.
 La búsqueda y reconocimiento de unos valores
  propios de la institución.
 Buen empleo del tiempo de aprendizaje.
 Apoyo activo y sustancial de la autoridad
  educativa.
                                             24
PARADIGMAS DE CALIDAD
    DE LA EDUCACIÓN
9. El "modelo de la gestión de calidad"

*Adaptación a la educación del Modelo
europeo de excelencia empresarial elaborado
por la Fundación Europea para la Gestión de la
Calidad, y que tiene su origen en las normas
que vertebran la hoy tan de moda Calidad
Total.
                                             25
PARADIGMAS DE CALIDAD
    DE LA EDUCACIÓN

* Es un Modelo "profundamente
  humanista", al considerar que las personas
  son el activo más importante de las
  organizaciones. En este, sentido, su primera
  norma es la mejora continua de las
  personas y de los procesos



                                                 26
PARADIGMAS DE CALIDAD
      DE LA EDUCACIÓN
* Son nueve los criterios que conforman el Modelo:
1. Liderazgo: Apoyo, estímulo y fomento de la gestión de
   calidad.
2. Planificación y estrategia: Misión, Visión, Valores y
   Dirección estratégica del Centro y su forma de
   implantación en los Proyectos institucionales.
3. Gestión del personal: Modo cómo la institución
   aprovecha el potencial máximo de su personal para
   mejorar continuamente.


                                                     27
PARADIGMAS DE CALIDAD
    DE LA EDUCACIÓN

4. Recursos: Criterio referido a la gestión,
  utilización y conservación de los recursos
  (toda aportación material que ayude a la
  institución a cumplir sus funciones.
5. Procesos: Alusión a cómo se identifican,
  gestiona, revisan y corrigen los procesos
  para asegurar la mejora continua en todos los
  ámbitos de la institución..
                                              28
PARADIGMAS DE CALIDAD
      DE LA EDUCACIÓN
6. Satisfacción del cliente: Lo que consigue la
  institución respecto a la satisfacción de sus
  clientes (padres, alumnos, instituciones y
  empresas a las que se incorporarán en un
  futuro).
7. Satisfacción del personal: Lo que consigue
  la institución con respecto a su personal,
  como lo más valioso de su institución.

                                                  29
PARADIGMAS DE CALIDAD
    DE LA EDUCACIÓN
8. Impacto en la sociedad: Logros de la
  institución respecto a las expectativas y
  necesidades de la sociedad en general y de
  su entorno cercano en particular.
9. Resultados: Lo alcanzado por la institución
  respecto a la planificación y estrategia y a la
  satisfacción de los clientes.


                                                    30
REFLEXIONEMOS

¿ Que paradigma (s) de calidad de la
  educación predomina en el Ministerio de
  Educación de El Salvador?...¿Nos sentimos
  satisfechos con dicho (s) paradigma (s)?

¿Qué paradigma (s) podría (n) constituir el
 modelo de calidad del Ministerio de
 Educación?

                                              31

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  • 2. ANTECEDENTES  Preocupación por la calidad de la educación surge en Estados Unidos, en el año de 1983, a raíz del Informe de la Comisión Nacional de Excelencia de la Educación, que expresaba: “ El estado actual de la educación en Estados Unidos pone en peligro la competetividad e integración de la sociedad norteamericana” 2
  • 3. ANTECEDENTES  En 1984 las autoridades norteamericanas y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organizaron una reunión internacional con todos los Ministros de Educación de los países miembros de la OCDE. En dicha reunión se acordó que la calidad de la educación básica sería una prioridad estratégica. 3
  • 4. ANTECEDENTES  Entre 1985 –1990 se realizan una serie de reuniones internacionales orientadas a vincular la calidad con distintos componentes de la educación:  Calidad y Currículo.  Calidad y Dirección Escolar.  Calidad y Docentes.  Calidad y Evaluación.  Escuelas y Calidad de la Enseñanza. 4
  • 5. ANTECEDENTES  En el transcurso de los debates nacionales e internacionales, desde el Proyecto Principal de Educación (1979) hasta la publicación de UNESCO/CEPAL “Educación y conocimiento: eje de la transformación productiva con equidad” (1992), se configuró un consenso en torno a la idea de que la educación es el instrumento de política pública más adecuado para resolver problemas cruciales de la sobrevivencia y desarrollo de las sociedades como son el crecimiento económico y la integración social. 5
  • 6. FRASES COMUNES SOBRE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN  “La calidad de la educación que recibíamos antes, era mucho mejor que la que se brinda actualmente”.  “La participación de los padres ha mejorado la calidad de la educación en las zonas rurales”.  “ Las universidades no estan formando con calidad los recursos humanos que los empresarios necesitamos” 6
  • 7. FRASES COMUNES SOBRE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN  “Los colegios de prestigio son los únicos que pueden garantizar la calidad de la educación”.  “Los resultados de la última evaluación del rendimiento académico, nos llevan a la conclusión que la calidad de la educación es deficiente”.  “La deficiente formación inicial que reciben los docentes afecta la calidad de la educación”. 7
  • 8. ¿De qué tipo de Calidad de la Educación estamos hablando? ¿Estamos hablando todos de lo mismo? 8
  • 9. Consideraciones sobre Calidad de la Educación  Calidad ¿De qué?  Calidad ¿Para qué?  Calidad ¿Para quienes? 9
  • 10. Consideraciones sobre La Calidad de la Educación  El concepto de calidad es un concepto relativo, que cada uno define desde su experiencia personal, profesional, su nivel social y según el contexto donde se desenvuelve.  La noción de calidad es un concepto político, imbuido de valores, impregnado de ideología, y no una mera cuestión técnica. 10
  • 11. Consideraciones sobre La Calidad de la Educación  La calidad de la educación está social e históricamente determinada, es decir, que se lee de acuerdo con los patrones históricos y culturales que tienen que ver con una realidad específica, con una formación social concreta, en un país concreto y en un momento concreto. 11
  • 12. Consideraciones sobre La Calidad de la Educación  La construcción del término de calidad es multidimensional, depende de varios factores y variables. Por ello se debe hablar de calidad de los aprendizajes, calidad de los docentes, calidad de los textos, calidad de la infraestructura, etc. 12
  • 13. ¿QUÉ ES UN PARADIGMA? “CONJUNTO DE IDEAS QUE FACILITAN LA COMUNICACIÓN DENTRO DE UNA COMUNIDAD” (Thomas Khun). "UN PARADIGMA ES UN ARMAZÓN DEL PENSAMIENTO... UN ESQUEMA PARA COMPRENDER Y EXPLICAR CIERTOS ASPECTOS DE LA REALIDAD". (Marilyn Fergunson ) 13
  • 14. TIPOS DE PARADIGMAS 1. Calidad = Cobertura. 2. Calidad = Prestigio. 3. Calidad = Rendimiento Académico. 4. Calidad = Gestión Pedagógica. 5. Calidad = Gestión Administrativa. 6. Calidad = Cumplimiento de la Norma. 7. Calidad = Educación Integral de la Persona. 8. Calidad = Eficacia. 9. El "modelo de la gestión de calidad" (Calidad Total). 14
  • 15. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 1. Calidad = Cobertura Calidad es entendida con brindar mayores oportunidades educativas a niños/as y jóvenes, garantizando el acceso a la educación. • Se asocia calidad educativa con: - Cobertura de matrícula. - Inversión presupuestaria. - Relación docente / Alumno. 15
  • 16. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 2. Calidad = Prestigio * Calidad como prestigio, exclusivismo, elitismo. • Se asocia calidad educativa con: - Condición económica o social de los alumnos, - Recursos: infraestructura, laboratorios, libros, computadoras, mobiliario. 16
  • 17. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 3. Calidad = Rendimiento Académico • La calidad es vista como resultado del proceso educativo, se mide a través del rendimiento académico de los estudiantes, para evaluar la eficiencia y eficacia de una institución educativa o sistema educativo. • Se asocia calidad educativa con: - Notas de los estudiantes. A mayor nota obtenida, mayor calidad. 17
  • 18. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 4. Calidad = Gestión Pedagógica La calidad esta íntimamente relacionada con las condiciones y procesos de aprendizaje que ocurren en el aula. • Se asocia calidad educativa con: - Contenidos Curriculares. - Desempeño docente. - Relación docente – estudiante. 18
  • 19. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 5. Calidad = Gestión Administrativa La calidad esta relacionada con los procesos de descentralización educativa a nivel político, pedagógico y financiero. • Se asocia calidad educativa con: - Participación de actores locales - Adecuación y pertinencia del currículo. - Transferencia de fondos. 19
  • 20. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 6. Calidad = Cumplimiento de la norma. • Calidad de un producto o de un servicio es su capacidad para satisfacer las necesidades de los usuarios/clientes. • * Tiene su referencia en el mundo empresarial y, sobre todo, en la llamada normativa ISO (Internacional Organisation for Standardización), un sistema cuyo cumplimiento asegura a cualquier cliente del mundo que el producto o el servicio prestado es de calidad. Una empresa, educativa en este caso, debe cumplir unos criterios que le permitan pasar el control de calidad. 20
  • 21. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 7. Calidad = Educación Integral • La calidad educativa consiste, en ayudar a todos los alumnos a mejorar en su dimensión integral (moral, ética, religiosa, académica, intelectual, física, etc....), lejos de cualquier reduccionismo. * La calidad educativa es entendida como sinónimo de formar personas con calidad. 21
  • 22. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 8. Calidad = Eficacia * Línea de investigación de la calidad que pone el énfasis más en las cuestiones referidas a la gestión organizativa que en las curriculares o metodológicas. * Según la OCDE, las instituciones educativas de calidad, en las que los alumnos "rinden bien", reúnen en su totalidad, o al menos en buena parte, los rasgos siguientes: 22
  • 23. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN  Un compromiso con normas y metas claras y comúnmente definidas.  Planificación en colaboración, coparticipación en la toma de decisiones y trabajo colegiado (de los profesores).  Dirección positiva.  Estabilidad laboral.  Una estrategia para el desarrollo del personal, acorde con las necesidades pedagógicas de la institución educativa. 23
  • 24. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN  La elaboración de un currículo cuidadosamente planeado y coordinado.  Un elevado nivel de implicación y apoyo de los padres.  La búsqueda y reconocimiento de unos valores propios de la institución.  Buen empleo del tiempo de aprendizaje.  Apoyo activo y sustancial de la autoridad educativa. 24
  • 25. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 9. El "modelo de la gestión de calidad" *Adaptación a la educación del Modelo europeo de excelencia empresarial elaborado por la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad, y que tiene su origen en las normas que vertebran la hoy tan de moda Calidad Total. 25
  • 26. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN * Es un Modelo "profundamente humanista", al considerar que las personas son el activo más importante de las organizaciones. En este, sentido, su primera norma es la mejora continua de las personas y de los procesos 26
  • 27. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN * Son nueve los criterios que conforman el Modelo: 1. Liderazgo: Apoyo, estímulo y fomento de la gestión de calidad. 2. Planificación y estrategia: Misión, Visión, Valores y Dirección estratégica del Centro y su forma de implantación en los Proyectos institucionales. 3. Gestión del personal: Modo cómo la institución aprovecha el potencial máximo de su personal para mejorar continuamente. 27
  • 28. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 4. Recursos: Criterio referido a la gestión, utilización y conservación de los recursos (toda aportación material que ayude a la institución a cumplir sus funciones. 5. Procesos: Alusión a cómo se identifican, gestiona, revisan y corrigen los procesos para asegurar la mejora continua en todos los ámbitos de la institución.. 28
  • 29. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 6. Satisfacción del cliente: Lo que consigue la institución respecto a la satisfacción de sus clientes (padres, alumnos, instituciones y empresas a las que se incorporarán en un futuro). 7. Satisfacción del personal: Lo que consigue la institución con respecto a su personal, como lo más valioso de su institución. 29
  • 30. PARADIGMAS DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 8. Impacto en la sociedad: Logros de la institución respecto a las expectativas y necesidades de la sociedad en general y de su entorno cercano en particular. 9. Resultados: Lo alcanzado por la institución respecto a la planificación y estrategia y a la satisfacción de los clientes. 30
  • 31. REFLEXIONEMOS ¿ Que paradigma (s) de calidad de la educación predomina en el Ministerio de Educación de El Salvador?...¿Nos sentimos satisfechos con dicho (s) paradigma (s)? ¿Qué paradigma (s) podría (n) constituir el modelo de calidad del Ministerio de Educación? 31