Política comercial

1. FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
Asignatura:
Negocios y Finanzas Internacionales
Docente:
Rafael Ángel Olaya León
Integrantes:
Tuñoque Silva Keyko
Olguín Espinoza Luis
Pejerrey Rivas Lucyana
Sánchez Zapata Milagros
Zapata Calderón Tatiana
Ciclo / Sección:
VIII / “C”
Pimentel 2017 Perú

2. Política comercial
(Velentanga), nos dice que, Desde que se formaron las naciones ha crecido la
polémica sobre cómo deben tener sus relaciones comerciales los países con el
resto del mundo. Es así como la política comercial se ha definido como el
manejo del conjunto de instrumentos del estado para mantener, alterar o
modificar las relaciones comerciales de un país con el resto del mundo.
La política comercial está orientada hacia el comercio exterior y la búsqueda de
mercados en los ámbitos bilateral, multilateral y regional, sobre la base de
acuerdos o tratados de libre comercio.
Por otro lado, se realizan esfuerzos ya sean individuales o en conjunto con
otros países en programas de desgravación arancelaria, negociaciones
regionales y multilaterales. La Organización Mundial de Comercio (OMC) es el
ente que regula y orienta las negociaciones comerciales.
La política comercial tiene como objetivos principales:
 Reducir los costos domésticos de producción.
 Aportar al desarrollo.
 Modernizar el aparato productivo.
 Convertir al país en un lugar atractivo para producir.
 Diversificar la oferta.
Ampliar los mercados de destino de los productos de exportación.
(Econolink), comenta sobre los países intercambian bienes y servicios
mediante las importaciones y las exportaciones. Este intercambio tiene un
efecto en la situación económica de los países y por lo tanto en el nivel de
bienestar de las personas.
Cuando aumentan las exportaciones, aumenta el nivel de empleo local. Las
importaciones permiten a los consumidores adquirir bienes o servicios que no
están disponibles localmente, o bien adquirirlos a menor precio. En los
mercados financieros, las exportaciones ocasionan un flujo de divisas hacia el
país, y las importaciones una salida de divisas.
La política comercial es la parte de la política económica de un país, que se
relaciona con las medidas e instrumentos que tienen efectos en las
exportaciones y las importaciones, ya sea en la cantidad, los precios o en los
bienes o servicios que se exportan.

3. Según Murray G, (2007), Son las estrategias y generación de mecanismos para
impulsar el proceso de integración económica de un país, logrando así
fortalecer los flujos de comercio e inversión entre ese país con el resto del
mundo.
Quien se ocupa de las importaciones y exportaciones, así como del flujo de
capitales externos.
Es la parte de la política económica de un país, que se relaciona con las medidas
e instrumentos que tienen efectos en las exportaciones y las importaciones, ya
sea en la cantidad, los precios o en los bienes o servicios que se exportan.
Según Gabriela V. Desde que se formaron las naciones ha crecido la polémica
sobre cómo deben tener sus relaciones comerciales los países con el resto del
mundo. Es así como la política comercial se ha definido como el manejo del
conjunto de instrumentos del estado para mantener, alterar o modificar las
relaciones comerciales de un país con el resto del mundo.
Está orientada hacia el comercio exterior y la búsqueda de mercados en los
ámbitos bilateral, multilateral y regional, sobre la base de acuerdos o tratados de
libre comercio.
Según Yacson P, Se define como el manejo del conjunto de Instrumentos al
alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar las relaciones comerciales
de un país con el resto del mundo. Comprende también la Política Arancelaria,
la cual actúa como mecanismo protector y de captación de recursos bajo la forma
de impuestos indirectos, que gravan las operaciones del comercio exterior
¿Qué es la Política Comercial?
Hace parte de la política económica que regula los pagos internacionales y el
intercambio entre países.
Está estrechamente ligada a la política cambiaria por la importancia del tipo de
cambio en el flujo internacional de capitales y de bienes y servicios.
No debe limitarse a la liberación comercial o al establecimiento de instrumentos
de promoción a las exportaciones. Debe, al mismo tiempo, allanar el camino
hacia la apertura y la desregulación de los mercados de capitales y de servicios.
Esta acompañada de aumentos en la competitividad que permiten, a su vez,
ampliar, sostener e incrementar la participación de la capacidad productiva
nacional en la producción mundial.

4. Según Yacson P, busca generar procesos de integración comercial, facilitando
el acceso a los mercados externos y avanzar en la armonización de las normas
que regulan la actividad económica. Si seda de manera correcta el peso
específico de los países en desarrollo en el mercado mundial aumenta
gradualmente.
Objetivos de La Política Comercial
 Mejorar la distribución de ingreso y nivel de vida de la población.
 Fortalecer el desarrollo del mercado interno.
 Cumplir con los compromisos internacionales contraídos.
 Aumentar la capacidad productiva, diversificar la estructura e
incrementar los niveles de empleo.
 Favorecer la competitividad y estimular el cambio tecnológico.
 (OMC) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
La organización mundial del comercio es la única organización internacional que
se ocupa de las normas globales que rigen el comercio entre los países, nació
en 1995, lo que la convierte en una de las organizaciones más jóvenes.
La OMC es la sucesora del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT), establecido tras la segunda guerra mundial. Así pues aunque
la OMC cuenta con pocos años de vida, el sistema multilateral de comercio, que
originalmente se estableció en el marco del GATT, cumplió 50 años hace ya
cierto tiempo.
 FUNCIONES
El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales
circulen con fluidez, libertad, equidad, y previsibilidad. Para lograr ese objetivo,
la OMC se encarga de:
 Administrar los acuerdos comerciales.
 Servir de foro para las negociaciones comerciales.
 Resolver las diferencias comerciales.
 Examinar las políticas comerciales nacionales.
 Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política
comercial, prestándoles asistencia técnica y organizando
programas de formación.
 Cooperar con otras organizaciones internacionales.
Por otro lado, se realizan esfuerzos ya sean individuales o en conjunto con otros
países en programas de desgravación arancelaria, negociaciones regionales y
multilaterales.

5. La Organización Mundial de Comercio (OMC) es el ente que regula y orienta las
negociaciones comerciales.
 La política comercial tiene como objetivos principales:
 Reducir los costos domésticos de producción.
 Aportar al desarrollo.
 Modernizar el aparato productivo.
 Convertir al país en un lugar atractivo para producir.
 Diversificar la oferta.
 Ampliar los mercados de destino de los productos de exportación
Reglamento de la OMC
 Liberalización de las importaciones de textiles en los países
industrializados por un período de 10 años;
 Reforma de las políticas comerciales nacionales agrícolas,
favoreciendo las importaciones, reduciendo los subsidios a la
exportación y apoyando a los agricultores.
 Límites sobre las leyes de inversiones que suponen una restricción
en el comercio;
 Límite en el uso de los subsidios, medidas de salvaguardia (que
permiten a un país interrumpir las importaciones si una industria
está en peligro) y "anti-dumping" (en contra de las ventas por
debajo del coste de producción).
Instrumentos: Determinados por cada país con base en sus modelos de
desarrollo.
 Aranceles
 Cuotas
 Subsidios
 Barreras no arancelarias
 Cuotas a la importación y restricción voluntaria a la exportación
 Reglamentos de la OMC
 Políticas Antidumping
 Políticas Administrativas
 Aranceles
Según Paola R, Es un impuesto exigible en frontera, ante el tráfico de mercadería
de un territorio aduanero a otro. Normalmente suele referirse al término “arancel
de importación”, por ser en este tipo de actividad comercial, donde más
frecuentemente se da.

6. Es el instrumento más común de protección pero no es el único y los países
pueden restringir su comercio exterior de muchas otras maneras, las barreras
arancelarias continúan cayendo como resultado de negociaciones multilaterales.
Se dividen en dos categorías. Los Aranceles Específicos, se imponen como un
cargo fijo por cada unidad de bien importada; y los Aranceles AdValorem, donde
se imponen como una tarifa proporcional al valor de un bien importado.
Por otra parte su objetivo principal de los aranceles es proteger tanto a la
industria nacional, así como los empleos generados por esta; el Gobierno
también gana, porque el arancel eleva sus ingresos fiscales. Nos obstante a esto,
en términos económicos nada es pasible de suma cero, dado que los
productores nacionales ganan, porque el arancel los protege de los
competidores externos al incrementar el costo de los bienes extranjeros; pero los
consumidores pierden, porque deben pagar más por ciertas importaciones.
Es el instrumento más común de protección, es un impuesto que el gobierno
exige a los productos extranjeros con el objetivo de elevar sus precios de ventas
en el mercado interno, y así proteger los productos nacionales para que no sufran
la competencia de bienes más baratos, un arancel tienden a elevar el precio, a
reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la producción
personal.
 Arancel Armonizado:
Según Cintya A, Sistema que usa un código para agrupar y clasificar mercancía
por categorías para el comercio internacional.
Un arancel es un impuesto de importación. Los aranceles se dividen en dos
categorías.
 Los aranceles Ad Valorem se imponen como una tarifa
proporcional al valor de un bien importado.
 Un arancel específico no tiene relación con el valor de la mercancía
importada, sino con su peso, volumen, etc. Se percibe como una
suma fija por unidad de cantidad, por ejemplo 2 dólares por kg.
Mecanismo frente a las exportaciones
 Subsidios
Según Paola R, Es una asistencia financiera gubernamental a un producto
comercializado en el mercado. Normalmente se definen como el diferencial
sobre el precio al público (a costo de Estado), para tornar más competitivo un
producto de tráfico comercial. Los subsidios toman muchas formas, que incluyen
donativos en efectivo, préstamos de bajo interés, concesiones impositivas y la

7. participación del capital gubernamental en firmas nacionales. Cuando aplican
sobre producto nacional y al reducir los costos (subsidios aplicados a la oferta),
los subsidios ayudan a los productores en dos formas: lo ayudan a competir
frente a las importaciones extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercado de
exportación. Las principales ganancias de los subsidios corresponden a los
productos nacionales, cuya competitividad internacional se ve incrementada
como resultado.
Para las exportaciones son impuestos negativos, ya que su propósito es
incrementarlas desplazando el gasto extranjero hacia los productos domésticos.
En ocasiones, el Estado ofrece determinadas ayudas a los productores
nacionales para que puedan exportar sus mercancías a precios más
competitivos en el mercado internacional, las cuales se consideran como
subsidios a las exportaciones.
Por otro lado un subsidio es un pago del gobierno a un productor nacional.
Existen muchas formas de subsidios: las ayudas en efectivo, los préstamos
blandos, las facilidades fiscales y la participacióndel capital público en empresas
privadas. Los subsidios son una forma de reducir los costos de producción de
las empresas, que a su vez, les sirven para competir contra las importaciones
foráneas y para ganar mercados de exportación.
Impuesto negativo monetario o en especie, cuyo fin es promover la
competitividad de los productos exportables.
Un subsidio es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional.
Al reducir los costos, estos ayudan a los productores en dos formas:
 Competir frente a las importaciones extranjeras baratas.
 Los ayudan a ganar mercados de importación.
 Impuesto
Se cobra para evitar que los productos nacionales salgan del país y así evitar
desabastecimiento interno.
 Cuotas a la importación y restricción voluntaria a la importación
Una cuota de importación es una restricción directa sobre la cantidad de que un
bien puede importar a su país, esta normalmente se hace mediante la expedición
de licencias de importación para un grupo de individuos o firmas.

8.  Requisitos de contenido nacional
Esta establece que cierta fracción específica de un bien se produzca dentro del
país. De manera más reciente, la cuestión del contenido nacional a sido
adoptada por varios países desarrollados como EE.UU.
 Políticas antidumping
Según Murray G, (2007), Las prácticas dumping se consideran como un método
mediante las cuales las firmas liberan su producción excesiva en los mercados
extranjeros, o simplemente como estrategias de marketing para la penetración
de mercados. Introducido el dumping, entonces las políticas antidumping, son
regulaciones diseñadas para castigar a las firmas extranjeras que se dedican a
inundar el mercado con productos a bajo precio y proteger, por lo tanto, a los
productores nacionales de una competencia extranjera desventajosa. Contra el
dumping, se exige un arancel compensatorio que iguale o nivele, los precios de
mercado del producto importado. Asociado al arancel antidumping, las políticas
tomadas para evitar este tipo de prácticas, también incluyen prohibiciones,
multas o juicios penales contra los responsables del daño causado. Bien vale
aclarar que los procesos antidumping, se dan entre un Estado y privados, nunca
entre Estados. Los privados hacen dumping y un Estado lo controla. Al revestir
este hecho un carácter judicial, deben seguirse pasos determinados en los
procesos de investigación del dumping, siendo estos regulados por la OMC.
Por otra parte también se define como la venta de bienes en un mercado
extranjero a un menor costo que el de producción, o bien como la venta de bienes
en un mercado extranjero el precio por debajo del valor “justo” del mercado.
Según Paola R, Puede definirse como la venta de bienes en un mercado
extranjero a un menor costo que el de producción, también puede ser que sea
por debajo del valor “justo” del mercado, o en algunos casos, al precio más bajo
que en el país de origen. El hecho que confirma y confiere figura jurídica al
dumping, es sin duda el daño actual o potencial demostrable, a un sector de la
economía destinataria del producto. Si no hay daño, no hay dumping
Es una discriminación de precios internacionales y se presenta cuando un
monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los
compradores domésticos por un bien igual o comparable.
Según Víctor M, Sobre este hecho es que la OMC tampoco se expide sobre el
dumping. No lo valida ni lo prohíbe, dado que la determinación de “daño” a un
sector económico, es tan amplio como político.
Igualmente pueden ser el resultado de un comportamiento rapaz, cuando los
productores utilizan ganancias sustanciales para subsidiar los precios en un

9. mercado extranjero, con finalidad de eliminar a ciertos competidores de su propio
mercado.
 Restricciones Cuantitativas
Según Víctor M, se logra limitando el volumen físico en las cuotas de
importaciones y exportaciones.
 Cuotas / Cupos al tráfico internacional y Restricciones voluntarias a
la exportación
Una cuota o cupo, es una restricción directa sobre la cantidad que de un bien
puede ser traficado hacia y desde un país. La restricción normalmente se hace
cumplir mediante la expedición de licencias de importación o certificados de
comercio, para un grupo de individuos o firmas. Este volumen permitido de
comercio, sufre un beneficio particular como ser la libre circulación, menor tasa
impositiva, rápida liberación, etc. Excedido este Cupo o Cuota, el manejo y trato
del producto, es diferencial.
 Políticas administrativas / Barreras no arancelarias
Son regulaciones burocráticas diseñadas para restringir los niveles de
importación.
Según Víctor M, barreras no arancelarias, son regulaciones burocráticas
diseñadas para restringir los niveles de importación. Aplican sobre los productos
en sus precios (tasas estadísticas, aforos aduaneros, derechos de tráfico,
timbres, etc.), en su esencia (packing, registros, rotulado, formulaciones, etc.), o
en su volumen (políticas antimonopólicas, consumo personal, cuota de mercado,
etc.). Son las herramientas más temidas de la Política comercial, dado que
carece de criterio mensurable, cuantificable o discutible en un ámbito multilateral
Son propias de cada Estado y se miden en función de sus propios criterios
preestablecidos y consolidados en su cultura
 Política Comercial Estratégica
Es aquella que un gobierno instrumenta mediante la intervención y la regulación
y que va destinada a modificar la interacción estratégica que se produce en
determinados sectores entre empresas nacionales y extranjeras en el ámbito
internacional.
 Beneficios de la Política Comercial
La política comercial tiene un fin primordial, que es la obtención de beneficios
pues, a fin de cuentas, para eso se crea una empresa, sea del tipo que sea.

10.  Futuro de la Política Comercial
Según Víctor M, tal vez lo más relevante de la evolución de los acuerdos de
integración en el futuro, será el desarrollo de los nuevos sistemas y metodologías
que en el marco de lo jurídico se darán como resultado de las negociaciones: la
solución de controversias, la preparación de las negociaciones sobre inversión y
su respectivo marco contractual.
INSTRUMENTOS ARANCELARIOS
Aranceles:
Los aranceles son tributos a la importación de bienes que fija el Estado de
acuerdo a su política comercial. Si bien el objetivo principal de los aranceles es
proteger tanto a productores y empleados nacionales, de la competencia
extranjera, también elevan los ingresos del gobierno.
En cuanto a los aranceles es importante comprender quien pierde y quien gana.
El gobierno gana, porque el arancel eleva sus ingresos. Los productores
nacionales ganan, porque el arancel los protege de los competidores extranjeros,
al incrementar el costo de los bienes extranjeros. Los consumidores pierden,
porque deben pagar más por ciertas importaciones.
Los aranceles se dividen en dos categorías:
 Arancel AD-VALOREM
 Se expresa en términos porcentuales (%) del valor en aduana de la
mercadería.
 Se emplea en la mayoría de las tarifas de importación.
 Este impuesto de importación se calcula con base en el valor de la
factura, el cual debe determinarse conforme a las normas
internacionales en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
Organización Mundial de Comercio (OMC). Por ejemplo: Se aplica el
17% ad- valorem a las prendas y complementos de vestir (guantes y
bufandas).
 Arancel específico
 El arancel específico se expresa en términos monetarios por unidad
de medida; por ejemplo: US$ 5.00 dólares por cada metro de tela.
 Siendo en este caso, el valor real, calculado de la mercadería.
 De esta manera, no se toman en consideración ni precios ni calidades:
sólo cuenta la unidad de medida.

11. Si bien el objetivo principal de los aranceles es proteger tanto a la industria
nacional, así como los empleos generados por esta; el Gobierno también gana,
porque el arancel eleva sus ingresos fiscales. Nos obstante a esto, en términos
económicos nada es pasible de suma cero, dado que los productores nacionales
ganan, porque el arancel los protege de los competidores externos al
incrementar el costo de los bienes extranjeros; pero los consumidores pierden,
porque deben pagar más por ciertas importaciones.
¿Qué es una Partida Arancelaria?
Código numérico que clasifica las mercancías. La mala clasificación de una
partida arancelaria implica una penalidad (multa o recargo) por SUNAT.
Ejemplo: 0709.90.30.00: Alcachofas frescas o refrigeradas.
INSTRUMENTOS NO ARANCELARIOS
Una barrera no arancelaria es toda medida distinta a la imposiciónde un arancel,
que restringe o dificulta el ingreso de un producto a determinado mercado. Un
ejemplo de este tipo de barreras son las cuotas de importación las cuales
imponen cuotas que limita o restringe el volumen de importaciones de bienes y
servicios mediante el otorgamiento de licencias de importación. Estas medidas
tienen como objetivo beneficiar a los productores nacionales y proteger la
industria local, sin embargo al restringir la oferta se impide el libre intercambio
entre los consumidores del país y los productores externos por lo que reduce el
bienestar de la sociedad.

12. ¿Cuáles son los instrumentos No Arancelarias más comunes?
 Licencias de Importación
Es una autorización de condiciones previas para importar determinado producto.
Se utiliza para limitar y restringir el movimiento de la cantidad de importaciones.
Mediante la Organización Mundial del Comercio (OMC) se logró establecer el
“Acuerdo sobre Procedimiento para el Trámite de Licencias de Importación”
donde se impone la transparencia y sencillez de estos trámites.
 las Normas de Origen
Son aquellas reglamentaciones que establecen los criterios para la
determinación del origen de una mercancía.
Los formularios de Certificados de Origen los expide el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo. Su distribución se realiza por intermedio de una entidad
financiera. Para que un producto pueda gozar de la preferencia arancelaria
otorgada en convenios internacionales, debe cumplir con la condición de
originario. Además de los productos producidos en su totalidad en el territorio de
las Partes se consideran originarios aquellos bienes cuya producción cumpla con
alguna de las siguientes condiciones:
– los materiales no originarios utilizados en el proceso de fabricación determinen
un cambio de partida en el sistema armonizado
– los productos cumplan con un porcentaje de contenido regional que se negocia
en acuerdos comerciales.
 Normas Técnicas
Son normas gubernamentales para proteger principalmente, el medio ambiente
y los derechos del consumidor. La idea es evitar peligros que amenacen la
región, la fauna, la flora y las personas. Gracias a estas normas se determinan
características que deben tener los productos a importar.
 Normas Sanitarias, Fitosanitarias y Zoosanitarias
Estas normas se hicieron para poder preservar la salud humana, animal y
vegetal. En Colombia se expiden los vistos buenos para este tipo de controles, y
las entidades encargadas de emitirlos dependiendo del producto son: El ICA
se encarga de entregar Certificado de Vistos buenos para los animales, frutas y
flores, productos farmacéuticos de uso veterinario y equipos
bovinos.

13.  El Ministerio de Minas y energías (Ingeominas) se encarga del
certificado para las esmeraldas, bienes de capital de empresas
petroleras, que se encuentran en libre disposición, oro, plata y
platino, y productos radioactivos.
 El Ministerio de Agricultura, se encarga de otorgar los certificados
para los peces y moluscos.
 El Ministerio del Medio Ambiente se encarga de las especies del
Reino Animal y Vegetal Tropicales, especies en vía de extinción y
sus subproductos.
 El Ministerio de Salud (Invima) se encarga del diligenciamiento de
los vistos buenos para glándulas y órganos de origen humano,
productos farmacéuticos y cosmetología y productos
alimenticios.
 El Ministerio de Cultura cubre los cuadros, oleos y esculturas.
 Restricciones cuantitativas a las importaciones
Es un porcentaje en cuotas sobre las cantidades de productos en particular que
se pueden importar en un periodo. Su porcentaje, la mayoría de veces, es
obtenido por el volumen o incluso por su valor. Dentro de este grupo
destacamos:
 Cuotas: Topes que tienen las importaciones durante un
tiempo.
 Prohibiciones: Se basan sobre ciertas condiciones para poder
hacer excepciones a discreción de la autoridad
competente.
 Autorizaciones discrecionales y condiciones de importación: Las
autorizaciones discrecionales dependen de las autoridades
competentes y las condicionales de importación se hacen bajo
condiciones y compromisos por parte del importador.

14. Bibliografía
 Econolink. (s.f.). Obtenido de :
https://www.econlink.com.ar/politica-comercial
 Velentanga, G. (s.f.). Zona Economica. Obtenido de
http://puceae.puce.edu.ec/efi/index.php/economia-
internacional/14-competitividad/74-politica-comercial
 OMC (S.F) obtenida de
https://www.wto.org/spanish/res_s/doload_s/inbr_s.pdf
 Aranceles obtenido de:
http://aempresarial.com/servicios/revista/190_10_DPHTHAVPRSI
YDGEBIVBDCUKLFJFPXOFAEMTLNOAEHJCLPHNYDP.pdf
 Economía Internacional 658.6 ej.2
 Economía para los negocios. Obtenido de:
https://economiaparalosnegocios.wordpress.com/2012/06/30/politi
cacomercial/
 Lineamientos de política arancelaria .Obtenido de :
https://www.mef.gob.pe/pol_econ/documentos/lineamientos_politi
ca_arancelaria_12012006.pdf
 Consultorio de comercio exterior, universidad ICESI:
http://www.icesi.edu.co/blogs/icecomex/2006/09/29/barreras-no-
arancelarias/
 Comercio exterior SIICEX:
http://www.siicex.gob.pe/siicex/resources/capacitacion/848109272
rad6377F.pdf