deportes

1. SECTOR DEPORTES
PROYECTOS DE DEPORTES
Orientaciones Sectoriales
Orientaciones Generales
1.- Ámbito sectorial:
El Sector Deportes considera toda aquella asignación de recursos tendiente a incrementar
o mejorar la práctica deportiva, la actividad física y también favorecer la recreación
saludable de la población.
2.- Clasificación de subsectores:
La inversión sectorial se canaliza a través de los siguientes subsectores:
2.1.- Intersubsectorial: Inversión que afecta a más de un subsector de Deportes, como
por ejemplo, un estudio sobre hábitos deportivos de la población.
2.2.- Administración sectorial y servicios generales de deportes: Inversión cuya
finalidad es mejorar la administración del sector o subsectores, como por ejemplo,
edificaciones y equipamiento de oficinas de administración del sector (Instituto
Nacional del Deporte, Comité Olímpico Chile y otros).
2.3.- Deporte recreativo: Inversión en instalación deportiva destinada de manera
preferente a masificar hábitos deportivos. Permite la práctica con condiciones de
exigencia al alcance de toda persona, adaptadas conforme a género, condición
física y edad. Tiene como fin principal, inculcar un estilo de vida saludable y con
ello mejorar la calidad de vida y la salud general de la población. No requiere un
apego estricto a formato, materialidades o normas de nivel internacional para los
deportes a los que se destina. Puede compatibilizar su uso con un destino
formativo.
2.4.- Deporte formativo: Inversión en instalación deportiva destinada de manera
preferente a fortalecer hábitos deportivos, inducir y perfeccionar la práctica de
determinadas disciplinas mediante un proceso de enseñanza - aprendizaje, ya sea
dentro de un contexto de formación académica en el ámbito educacional o de otro
tipo, como lo son las escuelas de fútbol, natación o de cualquier otro deporte. No
requiere un apego estricto a formatos, materialidades o normas de nivel
internacional para los deportes a los que se destina. Puede conciliar su uso con un
destino recreativo.
2.5.- Deporte competitivo: Inversión en instalación deportiva destinada de manera
preferente a servir de escenario de espectáculos deportivos. Posibilita la
confrontación de deportistas y equipos con algún nivel de representación y una
práctica con niveles de exigencia mayores. Se trata de escenarios donde se
desarrollan eventos o campeonatos en los que concurren organizaciones formales
que agrupan a la población deportiva organizada en asociaciones y federaciones.
Los escenarios permiten acoger la práctica sistemática, especializada, practicada
en formatos que deben dar cumplimiento a normas, de manera de poder

2. convalidar registros y marcas en el ámbito nacional o internacional, según nivel de
competición. Son instalaciones que están dotadas de áreas formales para público
y áreas auxiliares que permiten generar confort, seguridad y control de
espectadores.
2.6.- Deporte de alto rendimiento: Es una línea de actividad orientada a extremar el
rendimiento de deportistas de elite y seleccionados de nivel nacional, generando
las condiciones de concentración, dedicación y exigencias físicas y deportivas
complementado con los apoyos teóricos, psicológicos y técnicos, necesarios para
perfeccionar la práctica y obtener registros y marcas de nivel de competición
internacional, en tanto la finalidad es mejorar en ese ámbito la ubicación y
proyección del deporte chileno.
3.- Procesos en proyectos deportivos:
Las iniciativas de inversión corresponden a la normalización, construcción, ampliación,
mejoramiento, reposición, reparación de las instalaciones necesarias, que permitan a la
población la realización de actividades físicas y deportivas de manera adecuada en todas
sus modalidades.
4.- Criterios de evaluación según tipo de proyectos:
4.1.- Instalación básica: En de esta categoría se consideran incluidas las pistas
multifuncionales destinadas al deporte formativo y/o recreativo, de formato
pequeño abiertas o techadas, con área de juego pavimentada de bajo costo de
terminación, sin áreas auxiliares formales para espectadores y que pueden contar
con camarines, bodegas, luminarias y cierros. También los campos grandes que
no formen parte de un complejo mayor, sin iluminación, con carpetas de juego de
bajo costo de mantención y/o reposición, con camarines, bodegas y sin áreas
auxiliares formales para espectadores.
Cuando un proyecto nuevo corresponda a esta categoría o el mejoramiento o
reposición que se proyecte para una instalación del tipo no cambie esta condición,
su evaluación se hará aplicando parcialmente la metodología sectorial. Esto es, se
deberá definir el problema y realizar un diagnóstico siguiendo sus indicaciones.
Luego, se comparan los costos globales de las alternativas de proyecto para
ponderar según un criterio costo/eficiencia, sin que sea necesario aplicar las
planillas que forman parte de la metodología para obtener un CAE/usuario
equivalente.
Dentro de las exigencias de diagnóstico, será requisito ineludible definir
claramente el problema, la constatación de la inexistencia de cobertura deportiva
en el área de influencia, además de la caracterización y cuantificación de la
demanda existente y proyectada.
4.2- Proyectos territoriales: Son instalaciones destinadas al deporte formativo y/o
recreativo, que permiten incorporar zonas sin servicio o mejorar la cobertura de
áreas que no tienen una prestación suficiente. La selección del emplazamiento se
realiza según criterio de optimización de la accesibilidad para la demanda, lo que
corresponde a un factor determinante para el logro de los beneficios del proyecto.
En tanto, tienen características fundacionales que amplían, mejoran o reponen

3. infraestructura existente y su razón es suplir déficit que debe demostrarse para un
área de influencia definida, su efectividad se mide en horas de prestación de
canchas disponibles para la práctica deportiva.
Su evaluación se debe realizar siguiendo a cabalidad las formas y procedimientos
establecidos en la metodología sectorial, que considera una evaluación
costo/eficiencia para obtener un CAE/ usuario equivalente (deportistas). La
aplicación integra de la metodología sectorial se considera necesaria para toda
instalación que tenga un propósito territorial y que considere resolver con un
estándar que supere lo definido en el número 4.1. referido a instalación básica.
4.3.- Proyectos funcionales: Corresponde a proyectos formativos o recreativos que
buscan diversificar la oferta deportiva en un territorio comunal o mayor, que tiene
cobertura geográfica, pero en donde se plantea el objetivo de acoger algún interés
particular (segmento de demanda) que permite ampliar la participación deportiva
de la comunidad.
En general, son proyectos orientados a satisfacer una demanda especializada en
cuanto a disciplinas o niveles de práctica, posibilitando la promoción de deportistas
y elevar niveles de destreza y competición hasta niveles intermedios para prácticas
no compatibles con pistas multifuncionales y que no tienen lugar de desarrollo.
Son instalaciones en que se desarrollan pistas o campos de juego de uso
exclusivo, tales como: canchas de tenis, patinaje, deportes de contacto, halterofilia,
voley playa, piscinas, rodeo, salones para máquinas de ejercicios, etc.; incluyendo
estadios o complejos deportivos que consideren áreas o recintos para este tipo de
actividades deportivas.
Corresponde evaluar estos proyectos empleando una metodología costo/beneficio,
siguiendo procedimiento que indica la metodología general, en que los beneficios a
valorar se definirán en cada caso conforme a las características del proyecto.
Con relación al diagnóstico, es importante identificar el segmento de demanda a
servir, caracterizar e identificar su localización, definir si es estacional o no y otras
cualidades relevantes, además de realizar una cuantificación de la demanda actual
y proyectada.
En relación a beneficios, podrá valorarse disposición a pagar de usuarios
deportistas, usuarios espectadores o ambos. Esa disposición a pagar se podrá
valorar extrapolando tarifas o valor de entradas de proyectos existentes, de
similares características en cuanto a infraestructura y orientados a iguales estratos
socio-económicos y culturales.
Se podrá, también, en casos en que corresponda, valorar ahorros por traslados.
En general, corresponderá cuando el segmento beneficiario esté resolviendo su
requerimiento en alguna oferta remota saturada y/o cuando el proyecto corrige
deseconomías relacionadas con distancias y costos.
Otro aspecto importante para la correcta evaluación es identificar y valorar
impactos iniciales y con el proyecto operando a régimen, sobre otros proyectos
existentes. Se trata de realizar un análisis de red que permita determinar si el
efecto de la instalación es de complementariedad o sustituye prestaciones.

4. 4.4.- Centros para el desarrollo de espectáculos deportivos: Corresponde a proyectos
que se erigen como centros de eventos, por tanto, en esta clasificación caben los
proyectos destinados a la práctica de deporte competitivo.
En tanto, el cuidado y conservación de la pista o campo de juego para la práctica
del deporte de alto nivel es discordante con el logro de una alta intensidad de uso,
lo que corresponde es evaluar en relación a la prestación que se logra en
intensidad y calidad, tomando en consideración al usuario espectador y no al
usuario deportista.
Estos proyectos se evaluarán de preferencia mediante un análisis costo/beneficio
utilizando similares criterios que los señalados para los proyectos funcionales
(número 4.3.), poniendo el centro del análisis en cuanto a beneficios en la
valoración de la disposición a pagar de los usuarios consumidores de espectáculos
deportivos (espectadores).
En este caso, junto a la definición del problema, se hará un diagnóstico que ponga
énfasis en lo siguiente:
 Análisis del área de influencia definida como el área que provee usuarios
espectadores: ofertas y capacidades de instalaciones deportivas que sirven de
sede a eventos.
 Comportamiento de la demanda en cuanto a concurrencia a eventos deportivos
y estimación de la concurrencia promedio proyectada para justificar
dimensiones y programa del proyecto. Si no existen datos de comportamiento
en el área de influencia, podrá estimarse extrapolando lo que acontece con
otros proyectos similares en cuanto a infraestructura, estrato socio-económico
y patrones socio-culturales.
 Identificación y análisis de eventos a programar, tales como tipos y frecuencia.
Cuando se trate de proyectos conducentes a mejorar estándares o que persigan
intensificar el consumo de espectáculos deportivos y extra deportivos en
instalaciones existentes, se evaluarán ponderando el proyecto marginal con una
estimación de beneficios basada en antecedentes históricos de asistencia y
recaudación.
En casos calificados, en que un proyecto para la alta competencia no tenga ningún
parámetro que permita estimar con alguna certeza la disposición a pagar de los
usuarios espectadores y no exista historial de asistencia y recaudación
extrapolable, se podrá evaluar mediante una metodología costo/eficiencia,
apoyándose de todos modos para definir capacidad del recinto, en un diagnóstico
con los énfasis indicados. Para resolver sobre la alternativa más eficiente se
tendrá en cuenta como un indicador a comparar, el costo por espectador, que
resulta de dividir la inversión total del proyecto por la capacidad del recinto (costo
butaca).
4.5.- Centros de alto rendimiento: Corresponde a proyectos que permiten ofrecer
una alternativa para el entrenamiento de alto nivel y sofisticación a deportistas
consagrados que representan a nuestro país en competencias internacionales y

5. promesas en proceso de fogueo y consolidación. Se trata de lugares de
entrenamiento de alta complejidad, que deben dar cumplimiento estricto a
normativas de manera de permitir el registro de marcas, logros y establecer
evolución. Están equipados con últimas innovaciones tecnológicas que permiten
desarrollar entrenamiento en condiciones de máximo control y extremar
rendimientos.
Son instalaciones que permiten evitar que los deportistas que demandan ese nivel
de entrenamiento deban recurrir al uso de instalaciones deportivas existentes en
otros países.
Corresponde para este tipo de proyectos realizar una evaluación costo/beneficio
en que los beneficios a valorar son el ahorro de divisas. La estimación
corresponde realizarse considerando la demanda presente y proyectada en
correspondencia con el desarrollo planificado para las disciplinas deportivas que la
instalación programa acoger. El gasto ahorrado es el costo de mantener a un
número de deportistas entrenando en el extranjero. Por tanto puede estimarse
multiplicando el número de deportistas en la situación por el número de días
promedio/año, por costo diario más costos de traslado y otros.
En este caso, podrían valorarse ingresos si se proyecta internacionalizar los
servicios que estos centros de alto rendimiento puedan prestar.
4.6.- Proyectos destinados a la formación: Los proyectos que tienen como principal
finalidad desarrollar a nivel de iniciación, hábitos deportivos e inducir dentro de un
proceso de enseñanza – aprendizaje el conocimiento de disciplinas deportivas, se
evaluarán dentro del sector deportes conforme a lo señalado para proyectos
territoriales o funcionales, según corresponda, en tanto constituyan instalaciones
que no formen parte de establecimientos educacionales o que, siendo parte de
planteles educativos, están acondicionados para funcionar de manera autónoma,
con accesos propios que permiten un uso con distintos horarios e incorporar a una
comunidad más amplia que la que conforma la comunidad educativa.
4.7.- Proyectos administrativos: Los proyectos de edificación que correspondan a
administración sectorial y servicios generales para el sector deportes, se
analizaran conforme a la Metodología de Preparación y Evaluación Proyectos de
Edificación Pública.
POSTULACIÓN PARA LA ETAPA DE DISEÑO
Antecedentes Requeridos para la
Presentación de Proyectos
Observaciones
1. Formulación y evaluación del
proyecto
Se hará de acuerdo a la “Metodología de
Preparación y Evaluación de Proyectos de
Para facilitar la aplicación de la
metodología de deportes a proyectos que
lo requieran, se dispone de: “Planilla
evaluación-sector deporte e instrucciones

6. Deporte” o “Metodología General”, según
corresponda.
planilla.”
En caso de proyectos de centros
deportivos o estadios, se deberá realizar
una evaluación individual para cada
instalación deportiva, según corresponda.
2. Antecedentes técnicos y legales
del proyecto
Como guía para dar cumplimiento a estos
requerimientos el formulador se atendrá a
los “Requisitos Técnicos para Proyectos
que consideran Edificación” para la Etapa
de Diseño.
3. Plan de gestión
Se confeccionará conforme a instrucciones:
“Plan de Gestión”.
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS - EJECUCIÓN
Requerimientos Observaciones
1. Formulación y evaluación del
proyecto
Se hará de acuerdo a la “Metodología de
Preparación y Evaluación de Proyectos de
Deporte” o “Metodología General”, según
corresponda.
Para facilitar la aplicación de la
metodología de deportes a proyectos que
lo requieran, se dispone de: “Planilla
evaluación-sector deporte e instrucciones
planilla.”
En caso de proyectos de centros
deportivos o estadios, se deberá realizar
una evaluación individual para cada
instalación deportiva, según corresponda.
2. Antecedentes técnicos y legales
del proyecto
Como guía para dar cumplimiento a estos
requerimientos el formulador se atendrá a
los ““Requisitos Técnicos para Proyectos
que consideran Edificación””, para la Etapa
de Ejecución.
3. Listado de equipamiento y equipos
Se acompañarán listados valorizados y
especificaciones para proyectos que
consideran reponer o adquirir estos
elementos.
4. Plan de gestión
Se confeccionará conforme a
instrucciones: “Plan de Gestión”.