Este documento discute la importancia de desarrollar visiones compartidas de futuro a nivel nacional e internacional. Explica que una visión debe traducirse en proyectos concretos para generar cambios, y que requiere consenso entre los actores sociales. También resalta la relevancia de la prospectiva para mejorar la educación, la cultura, la gobernanza y el desarrollo sostenible de un país.

1. Manual de prospectiva y
decisión estratégica: bases
teóricas e instrumentos para
América Latina y el Caribe
Patricio López

4. Hay dos situaciones que deben evitarse: que se
tengan una visión pero no se pueda desplegar en un
proyecto y que se tenga un proyecto de futuro carente
de visión.
El proyecto de futuro remite al sentido de la vida, a
una orientación que puede expresarse en una
materialidad.
El paso de la visión al proyecto es muy necesaria
tenerla en cuenta porque sino la visión muere. Las
personas visionarias no pueden realizar un cambio por
si solas, necesitan el reconocimiento de la gente para
poder hacerlo. El reconocimiento es el nacimiento del

5. Una visión implica un proceso de negociación, en la cual
se construya un punto mínimo de consenso.
Conocer el mínimo inteligible es importante porque si no
hay visiones compartidas no puede haber construcción
colectiva de futuro.
La construcción de visiones compartidas de futuro es
esencial para facilitar la convivencia multicultural.
Una visión estratégica, en primer lugar, amplia las
opciones de crecimiento económico y desarrollo humano
de la sociedad; en segundo lugar, facilita la organización
social de los actores porque identifica sus puntos de
acuerdo y desacuerdo y establece agendas de
compromisos, pactos sociales y otros mecanismos para
implementar proyectos colectivos.

6. Implicaciones de la
construcción social de futuros
 Implicaciones políticas: La función creadora de las imágenes de
futuro tiene que ver directamente con la calidad de gobierno
que tenga una sociedad.
La capacidad de aprendizaje y renovación de las ideas fuerza
que constituyen el núcleo de la visión de futuro, es fundamental
para que una sociedad sintonice las nuevas realidades y oriente
adecuadamente sus procesos de cambio.
Otra condición fundamental para la gestión pública es la
capacidad de traducir las visiones de futuro en proyectos de
gobierno. Para ello es necesario que el gobernante tenga
legitimidad, de modo que su visión sea creíble y pueda ser
compartida por la ciudadanía.
Para la función pública una visión estratégica de futuro
depende de la calidad del debate público y prepara la creación

7.  Implicaciones educativas:
El factor educativo y cultural ocupa un lugar
fundamental para la labor prospectiva, entendida
como construcción de futuros. Afrontar este
desafío educativo y cultural requiere ir avanzando
en el campo teórico y sobretodo práctico.
En el siguiente cuadro se puede apreciar una
visión de conjunto de los niveles involucrados,
con sus respectivas concepciones, énfasis, objetos
y conocimientos y prácticas relacionadas:

9.  Implicaciones culturales y psicosociales:
El primer punto se relaciona con una crítica de la
concepción “ingenua” del futuro que reina hoy en
día, para la cual el futuro no tiene importancia y el
presente no tiene “espesor ni trascendencia”;
aquella que “vive el presente” sin conexión con el
pasado y el futuro.
Eleonora Masini (1994) señala varios aspectos
centrales:
• Construir el futuro implica el pensar en el futuro
como una necesidad, una escogencia y una
manera de vivir, sobretodo en éstos dos últimos
sentidos.

10. • El pensamiento sobre el futuro como una forma
específica de pensamiento está relacionado con la
vida cotidiana, creando una perspectiva futura
sobre lo que hacemos en cada momento, en sus
consecuencias, en lo que deseamos apoyar o
impedir.
• Construir el futuro es un proceso histórico y
participativo. Es participativo en todos los
niveles: familia, ciudad, organización, país.
• Construir el futuro conlleva replantear varias
creencias populares acerca del futuro, las cuales
de tanto ser repetidas, acaban por ser asumidas
como verdades.

11. Para Moura (1994; 99) asumir el futuro como
una construcción humana implica una nueva
actitud. Si bien, en verdad, existe la libertad y
existe la posibilidad de hechos imprevisibles, a
pesar de esto, el futuro es, básicamente, el
resultado de una construcción humana.
Peter Drucker dice, con razón, que la planeación
no se refiere a las decisiones del futuro, sino más
bien, a las decisiones de hoy que crean el futuro.

12. La construcción de futuros en
la experiencia internacional
Los organizadores destacan como conclusiones principales
las siguientes:
• El desarrollo nacional es un proceso de transformación de
la sociedad, mediante el cual ésta desarrolla sus
capacidades y su capital con la consecuente modificación
institucional.
• Contar con una visión de país es un prerrequisito para el
desarrollo. La viabilidad de la estrategia de desarrollo de un
país aumenta en proporción a la participación y
compromiso de todos sus actores políticos y sociales.
• resulta de particular importancia construir una visión
nacional en la era de la globalización, cuando ciertos países
están acumulando ventajas competitivas y éstas no son un
hecho dado, y cuando se requieren transformaciones
estructurales de largo plazo.

13. • Los participantes del Foro coincidieron en que las
agencias multilaterales pueden y deben hacer una
contribución decisiva para cambiar el status quo. Las
necesidades más comunes de los países en este respecto
son:
 Orientación general sobre los contenidos de una visión:
las principales áreas a considerar y las propuestas técnicas
existentes para este propósito.
 Apoyo técnico sobre cómo vincular las principales metas
que engloba la visión y la discusión, aprobación y
evaluación del presupuesto nacional.
 Apoyo en términos de facilitar a los países la
identificación de indicadores cuantitativos que permitan
monitorear los avances respecto al logro de las diferentes
metas.
 El desarrollo de indicadores agregados que faciliten una