1. UNIVERSIDAD VIRTUAL DEL ESTADO DE MICHOACAN
UNIDAD: 3 PLANEAMIENTO PLAN DE INTERVENCION
PEDRO VILLASEÑOR RAMIREZ
3.1 Investiga y amplia los conceptos de las cinco teorías de planeación estudiadas en esta
unidad de cierre, destacando sus principales características y fundamentos, para, después,
comentarlas en el foro. Da respuesta a las siguientes preguntas.
¿Qué contribuciones aportan estas teorías a la planeación educativa?
Planificación operativa; consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las
diversas partes de la organización. Se utiliza para describir lo que las diversas partes de la
organización deben hacer para que la empresa tenga éxito a corto plazo, la planificación puede
clasificarse, según sus propósitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son: a)
Planificación Operativa, b) Planificación Económica y Social, c) Planificación Física o Territorial.
Planificación participativa; se convierte en un instrumento educativo para la comunidad y sus
organizaciones, se caracteriza por ser un proceso continuo, flexible y con diferentes funciones
y tareas que se desarrollan en el tiempo.
Planificación regional: es aquella actividad orientada a proyectar un futuro deseado y la
manera efectiva de realizarlo y uno de cuyos resultados es el “plan regional”. La planificación
regional contempla varias etapas, las cuales son la planeación, negociación, ejecución, control
y evaluación de los planes. La planificación regional puede ser centralizada o descentralizada;
participativa, imperativa o indicativa; estratégica, integral o sectorial; municipal, regional o
nacional prospectiva o coyuntural; en un contexto de equilibrio contingente.
Planificación sectorial: Indica la planificación de algunos sectores o áreas particulares como la
agricultura, industria, educación, vivienda, servicios sociales, etc. Mejorar y fortalecer las
capacidades profesionales del país a fin de examinar y evaluar los sistemas educativos.
Planificación social: consiste de una infraestructura material, una estructura social y una
súper-estructura, la planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación. Es
una herramienta útil para minimizar el grado de incertidumbre que tiene la aplicación de
políticas públicas, especialmente cuando no existe información oportuna, válida y confiable, o
cuando esta es sesgada y poco representativa
¿Qué elementos, de estos modelos teóricos, fortalecen los procesos de planeación y
evaluación?
ELEMENTOS DE LA PLANEACION OPERATIVA; OBJETIVOS: Son expresiones cuantitativas o
cualitativas de los fines que se desea alcanzar una unidad orgánica en un periodo a corto plazo.
PROCEDIMIENTOS: Es una serie de labores unidas que constituyen una sucesión cronológica y
la manera de ejecutar un trabajo}, encaminado al logro de un fin determinado.
PROGRAMAS OPERATIVOS: Son aquellos que describen los pasos que realizará alguna de las
unidades de un área funcional de la organización.
Elementos de la planificación social; promueve el trabajo en conjunto, se da a corto plazo,
está abierta a cambios y transformaciones, promueve una participación activa y protagónica,
utiliza estrategias de crecimiento y desarrollo.
2. Planificación regional; El proceso de planificación regional se presenta como una secuencia de
decisiones y acciones que debe incidir sobre los factores que determinan la conformación
requerida para el cumplimiento de determinados objetivos (De Mattos, 1976). Otra
perspectiva de planificación es Un conjunto de acciones orientadas a racionalizar el proceso de
toma de decisiones que origina y controla el proceso de cambio económico y social en un
sistema espacial (Boisier, 1975). Una tercera mirada nos propone que: se entiende por
planificación regional al conjunto de actividades emprendida bajo responsabilidad directa del
gobierno y dirigentes hacia la formulación y ejecución de la estrategia nacional.
Elementos de planeación participativa; 1. Institucionalización de los procesos de gestión local,
en forma estratégica y participativa. Generar las condiciones básicas, mínimas, que aseguren el
inicio de un proceso sostenido, democrático, estratégico y concertado desde el nivel local.2.
Visión estratégica concertada. Establecer concertadamente la visión de futuro del municipio en
los cuatro grandes temas inherentes al desarrollo como lo son la economía local, social,
territorial - ambiental e institucional (municipalidad), marcando el rumbo del municipio,
generando sinergias a través de la intervención de todos los actores que interactúan en el
municipio (públicos y privados), dirigiéndola al mismo objetivo, con miras a lograr consistencia
en el proceso de gestión local, evitando la dispersión de esfuerzos y recursos, superando la
visión restringida o de corto plazo.
3. Sustentabilidad de la gestión local. El proceso debe ser integral y por tanto contemplar las
tres dimensiones de la sustentabilidad del desarrollo local: economía, social y ambiental, al
momento de priorizar, concertar y ejecutar políticas, estrategias, programas y proyectos de
desarrollo a nivel municipal.
4. Equidad social y de género. El proceso debe brindar iguales oportunidades y derechos a
hombres y mujeres, al momento de priorizar, concertar y ejecutar: políticas, programas,
proyectos, así como en el uso de los recursos municipales, priorizando acciones que estimulen
la participación de la mujer en las decisiones locales.
5. Corresponsabilidad comunitaria. El proceso debe impulsar la construcción de ciudadanía,
que es el status que le otorga la comunidad a un vecino que asume sus derechos y
obligaciones, en actitud solidaria con su comunidad, a través de la cogestión, es decir del
involucramiento de todos los actores locales, públicos y privados, fomentando la
corresponsabilidad comunitaria sobre el proceso.
6. Transparencia e integridad local. El proceso debe generar visibilidad total y pública, en cada
una de sus fases y componentes: acciones, decisiones y uso de los recursos; Es necesario
generar por tanto los mecanismos apropiados y básicos que permitan transparentar el
proceso, para generar confianza social e institucional, facilitando la gobernabilidad.
7. Intervención territorial y sectorial. El proceso participativo debe ser integral y por tanto,
debe incorporar los dos componentes de la gestión local: territorial y sectorial (por áreas o
temas). Es importante por tanto dar cobertura a toda la población organizada territorialmente
y sectorialmente.
8. Complementariedad, alianzas estratégicas. El proceso debe lograr sinergias de todos los
actores locales públicos y privados, nacionales e internacionales, todos ellos dirigidos a lograr
la visión de futuro concertada, a través de alianzas estratégicas, para juntos conseguir los
propósitos planteados, complementando así los esfuerzos de la municipalidad y su comunidad.
3. 9. Gradualidad. El proceso debe ser selectivo y progresivo: Es decir que, no puede ser
implementado indiscriminadamente y de una sola vez; debe ser gradual, en función de la
capacidad y potencialidad de los municipios y de las organizaciones comunitarias, para ir
generando progresivamente efectos demostrativos, que permitan caminar, crecer y multiplicar
el mismo, asegurando su sostenibilidad.
Elementos principales de la Planificación sectorial; Cabe señalar que en el concepto mismo de
planificación
implícitamente se desprenden los siguientes elementos:
• La existencia de una situación determinada: Para llevar a cabo la planificación
debe de existir una situación – problema dentro de una localidad, región o país. • Un interés,
individual o colectivo, por modificar esa situación: Se refiere que alguien o un conjunto de
personas, que se encuentran insatisfechas con la realidad que plantea dicha situación, deciden
modificarla. • Un ente responsable de modificar la situación: Un determinado organismo
asume la responsabilidad y el compromiso de modificar tal situación. • Una cantidad de
recursos insuficientes: Quienes asumen el compromiso y responsabilidad de modificar la
situación, no disponen de los recursos necesarios y suficientes para realizar tal tarea.
Bibliografía
ace. 1998-2017. http://aceproject.org/main/espanol/em/eme01.htm.
Donadelli, Jehut. octubre de 2009.
http://www.oocities.org/es/jehutdonadelli/plan/planificacionregionaljehut.html.
Rodríguez, Ing. Iraida. epicor. 1 de noviembre de 2013.
http://www.academia.edu/5306910/Planificaci%C3%B3n_Operativa.