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DESARROLLO ECONÓMICO 1
ABSTRAC
The issue of economic development, that is, the current relevance and transcendence aspects
that does not escape the debate both at the academic level and in the one that is not. This is not
new, the studies on the advanced development after concluding the Second World War in 1945,
but which drew attention to the other side at the beginning of the Cold War, the studies on the
subject took precisely in the USA. ., who had already emerged victorious from the war and
now cared about the future of humanity. The convergence of a series of factors associated with
the development of the economy among other natural sciences provided a deep knowledge of
the economic situation experienced until then, and determined the levels of inequality of
society both in the interior and in other countries. The apparent preoccupation with
development was a more useful way of promoting a benefactor capitalism of society, while this
way of acting constituted the way for the thought of the one that represented the socialism that
was being built in the USSR. The fear of a proletarian revolution on a global level was in our
opinion the main cause of the emergence of these studies.
DESARROLLO ECONÓMICO 2
TABLA DE CONTENIDOS
CAPITULO I TEORÍAS GENERALES SOBRE EL DESARROLLO ECONÓMICO
1.1 Wolden Rostow………………………………………………………………… 4
1.2 Harrod-Domar ……………….………………………………………………… 7
1.3 Estructuralismo……………..…………………………………………………. 9
1.4 Neoliberalismo…………………..……………………………………………… 11
CAPITULO II INDICADORES DEL DESARROLLO ECONÓMICO
2.1 EMPLEO E INGRESOS……………………………………………………….. 14
2.2 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO……………….…………………….. 14
2.3 LA EDUCACIÓN……………………..……………….……………………… 22
2.4 SALUD Y DESARROLLO ECONÓMICO ……………………..…………… 27
CAPITULO III CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
3.1 Inversión en Educación…………………….…………………………………… 34
3.2 Inversión en Infraestructura………………..…………………………………….33
3.3 Equidad………………………..……………………………………………….. 35
3.4 Estabilidad Económica…………………………………………………………, 36
3.5 Integración Regional…….………….………………………………………….. 36
3.6 Estabilidad Política y Visión de Largo Plazo………………..………………… 36
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………………….. 38
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………… 39.
DESARROLLO ECONÓMICO 3
INTRODUCCIÓN
Como es de suponer los países del mundo e incluso nuestro país se enfocan con bastante
énfasis en el desarrollo proporcional de sus regiones o departamentos y para esto unen
esfuerzos para el cumplimiento de diferentes objetivos de desarrollo, con el fin de ayudar a las
poblaciones más pobres en todos los departamentos, trabajando para reducir cada vez más la
pobreza y diversos tipos de enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y
promover la igualdad de los géneros y autonomía de la mujer. La consecución de estos
objetivos es fundamentalmente importante cuando hablamos a nivel nacional, donde las pocas
oportunidades motivan a la población más joven a emigrar a otros países principalmente
Estados Unidos, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y de sus familias en su tierra
natal. Es primordial buscar soluciones de desarrollo integral que permita en forma sostenida
la mejora de las condiciones de vida y oportunidades de superación económica y social a la
población. Actualmente, diversas entidades del sector privado y público trabajan
continuamente en promover el desarrollo de las regiones más pobres del Perú.
Para que el desarrollo económico en un país se lleve a cabo este como muchos otros
programas no se llevan a efecto sin un respaldo económico, por lo que se afirma que para lograr
el desarrollo global en un país se requiere previamente de un crecimiento económico y
posteriormente de una eficiente administración de la riqueza nacional.
Para ver cómo va el crecimiento económico en un país, se debe analizar el comportamiento
del PBI asi como también se deben determinar cuáles han sido los niveles de inversión de las
empresas nacionales e inversionistas extranjeros, además bienes exportados a los mercados
internacionales que generan un ingreso para la economía de un país.
DESARROLLO ECONÓMICO 4
CAPITULO I
TEORÍAS SOBRE DESARROLLO ECONÓMICO
1.1 Wolden Rostow
Los primeros intentos por explicar el desarrollo se basan en los modelos de Crecimiento por
etapas del historiador económico norteamericano Wolden Rostow, quien basado en
series estadísticas, sobre el comportamiento capitalista en los países de Occidente, pudo
describir una serie de etapas necesarias para alcanzar el desarrollo.
Países como EE.UU., Inglaterra y Alemania describían esta situación de lograr
desarrollarse cumpliendo con cinco etapas fundamentales: sociedades tradicionales, basadas en
la agricultura como fundamento del inicio del desarrollo hacia una segunda etapa
denominada condiciones previas para el despegue, sucedió a esta el
denominado despegue, hecho que sin dudas estuvo directamente condicionado por
la Revolución Industrial. La cuarta etapa era el camino hacia la madurez, como antesala de la
quinta etapa denominada sociedades de alto consumo masivo.
Es importante destacar que si bien esta teoría describía en un pequeño modelo el camino
recorrido por estos países desde el siglo XVll, en la práctica adecuar esta hipótesis a los países
subdesarrollados se hace un tanto difícil si se tienen en cuenta la diferencias que engloban todos
los países tanto interna como externamente. Dentro del trabajo desarrollado por este autor hay
que destacar que despoja a las relaciones sociales de su análisis, tanto en su esencia económica
como de sus raíces y las considera indeterminadas económicamente.
DESARROLLO ECONÓMICO 5
El no consideraba las relaciones de propiedad, el elemento más importante y determinante
de las relaciones sociales, e investiga en su lugar los cambios en las actividades sociales. No
revela cómo, ni basado en qué y con la ayuda de que fuerzas tiene lugar este cambio en la
estructura política y social. Aparentemente el comportamiento de la sociedad ha sido siempre
el pensamiento de un capitalista que ha evolucionado de acuerdo a los cambios que se han
sucedido en el desarrollo de la humanidad, por tanto esta sociedad siempre pensará como
capitalista sin importar el tipo de relaciones económicas y sociales que proliferan de acuerdo
al nivel de interacción que se establece entre las Fuerzas Productivas y las Relaciones Sociales
de Producción. El tratar de adecuar esta teoría a nuestras condiciones presupone el análisis de
un conjunto de variables como por ejemplo lo relacionado con la dotación
de recursos naturales, hecho que sin lugar a dudas benefició a estos países, porque si no los
poseían pues sencillamente los obtenían de sus colonias.
La teoría del crecimiento por etapas si bien demostró el camino seguido por los países
capitalistas en el logro del desarrollo durante los siglos XVIII, XIX y primeros años del XX,
desde el punto de vista metodológico sería un craso error pretender aplicarla a los países
subdesarrollados que por demás no presentan las mismas condiciones de entonces, cuando
estos países, léase los desarrollados, alcanzaron superar sus condiciones iniciales y llegar a
otros niveles superiores.
"Conviene a como dé lugar tratar de elevar el nivel de la productividad agrícola para que
pueda realizarse el impulso hacia el Desarrollo Industrial; ya que, a pesar de las modificaciones
estructurales que intervinieron en la Economía Mundial, el examen de la evolución económica
del Tercer Mundo confirma que, sin el progreso de la agricultura la industrialización tropezara
con un cuello de botella estrangulador constituido por el estancamiento de la demanda interior.
DESARROLLO ECONÓMICO 6
Además, el nivel actual de la productividad agrícola del Tercer Mundo es, en su conjunto,
inferior al de los países Desarrollados ante de los principios de su industrialización".
Por tanto no podemos arraigarnos a la idea de que estamos estancados en la etapa
del despegue como sugirió Rostow cuando se refería a los países subdesarrollados, sería pensar
que estamos en la etapa previa a la Revolución Industrial, y no es así, sólo que este análisis que
hace dicho autor es por su naturaleza antihistórico, ya que el proceso histórico describe esta
situación de modo tal que unos países son desarrollados y otro subdesarrollados, pero estos
últimos son en última instancia consecuencia del vertiginoso desarrollo económico alcanzado
por los primeros.
"El despegue de los países actualmente Desarrollados recibió su primer impulso, gracias a
un aumento de las disponibilidades agrícolas, que permitieron y ocasionaron, bastante pronto,
el aumento de la demanda de bienes industriales. Ese aumento de las disponibilidades fue el
resultado de un progreso de la producción agrícola más rápido que el de la población".
Consideramos un serio error metodológico el concebir a la "sociedad tradicional" como una
etapa natural y por tanto de obligada transición por todos los países, ya que supone que los
países desarrollados fueron en su momento subdesarrollados, por lo que sería osado actuar en
contra de esta suposición. "Las condiciones que, desde el punto de vista técnico, permitieron
la difusión de la Revolución Industrial inglesa, no podrían en ningún caso desempeñar su papel
actualmente".
El estudio de esta teoría muestra que su esencia no hace más que divulgar de algún modo el
modelo de desarrollo económico seguido por los Estados Unidos como vía idónea y modelo
ideal para superar el subdesarrollo, no obstante advierte el relativo atraso agrícola en relación
con los países Desarrollados en los momentos previos a su industrialización.
DESARROLLO ECONÓMICO 7
"Los sistemas económicos anteriores han sido vistos como versiones imperfectas o
embrionarias del capitalismo moderno y juzgadas en consecuencia". Por tanto el camino a
seguir debe al menos ser distinto al mostrado por Rostow, alcanzar el desarrollo es complejo
pero evidentemente esta no es la vía idónea para lograrlo al menos para los actuales países que
no han logrado rebasar el subdesarrollo.
1.2 Harrod-Domar
Más tarde aparece en escena el Modelo de Crecimiento de Harrod – Domar y Los Modelos
Neoclásicos de Cambio Estructural, como el caso del modelo de Artur Lewis y Hollis Chenery,
quienes se basaron en estudios estadísticos para determinar el camino a seguir a partir de
condiciones propias del subdesarrollo, que en muchos casos son países con actividades
económicas basadas en la agricultura básicamente.
El Modelo de Crecimiento desarrollado de manera independiente por los economistas Sir
Roy Harrod, de Inglaterra y Evesey Domar de los Estados Unidos a inicios de los años 50 del
siglo XX. Esta propuesta toma como premisas metodológicas el equilibrio general, las
proporciones macroeconómicas básicas tales como el ahorro, la inversión, el equilibrio fiscal,
así como el equilibrio del sector externo. Dicho modelo presenta al desarrollo dentro de unos
marcos muy estrechos, por el hecho de usar de modo abusivo las matemáticas en la explicación
de este complejo proceso.
Dicha propuesta asume que en los países subdesarrollados el ahorro interno es insuficiente
para cubrir toda la inversión necesaria, en consecuencia utilizan en mayor o menor medida el
ahorro externo, siendo este público o privado. Lo que se desprende de esta teoría básicamente
es que cuanto más grande sea la parte del PNB que el país sea capaz de poder ahorrar, y por lo
DESARROLLO ECONÓMICO 8
tanto invertir, ya sea esto por que asumen la propuesta keynesiana de que ahorro es igual a
inversión, entonces mayor será el crecimiento del PNB.
Por ende para crecer se debe ahorrar e invertir una determinada proporción del PNB. Pero
la lógica de este modelo implica una Formación Bruta de Capital (FBK) elevada para cumplir
con la premisa de incrementar la proporción que se ahorra de la renta nacional, lo que en la
práctica no es posible para los países que no han alcanzado el desarrollo debido a sus niveles
relativamente bajos en la FBK, porque en primer lugar el saldo en la Balanza de Pagos es
generalmente desfavorable lo cual está asociado a las deformaciones estructurales que
presentan estos países, de estructuras económicas muy heterogéneas e incapaces de lograr que
el Saldo de la Cuenta Corriente sea igual a menos el Saldo de la Cuenta de Capital.
Por lo cual se ven obligados a cubrir la brecha con el Financiamiento Externo para el
desarrollo. "El problema del crecimiento, o del Desarrollo, si se prefiere, se ha hecho tanto más
angustioso cuanto que no se presenta en forma de una opción, sino de una necesidad". En
segundo lugar la propensión marginal al ahorro es casi nula debido fundamentalmente a que
no pueden destinar grandes proporciones de su renta nacional al ahorro cuando lo que hacen es
consumirla en grandes proporciones.
En tercer lugar en el caso que el país decida como política económica ahorrar digamos un
20% de la renta nacional ¿entonces cómo va a cubrir la brecha producida si ya estos países no
constituyen destinatarios atractivos para las inversiones de capital extranjero, que se han
desplazado hacia los países más avanzados tecnológicamente en los últimos años?
En el caso de la ayuda que llega del exterior por diversas vías como el caso de la Ayuda
Oficial al Desarrollo, si bien es cierto que resuelve determinados problemas, es del todo
insuficiente para cubrir la brecha. Entonces no hay alternativa posible, sencillamente estos
DESARROLLO ECONÓMICO 9
países no podrán por esta vía alcanzar el secreto del crecimiento económico y el desarrollo, es
decir, aumentar el ahorro y la inversión. Evidentemente este modelo no se ajusta a las
condiciones del subdesarrollo, por tanto su inaplicabilidad es un hecho desalentador que obliga
a la búsqueda de otras soluciones fuera de este modelo.
1.3.- Estructuralismo
El tema del desarrollo también lo encontramos en los Estructuralistas, corriente de
pensamiento económico latinoamericano surgida a mediados del siglo XX, básicamente estos
economistas proponen las categorías de Países Centros a los desarrollados, y
Países Periféricos a los subdesarrollados, estos economistas ven el problema del subdesarrollo
fundamentalmente como consecuencia del desarrollo de los países centro.
Lo novedoso que aportan a los estudios sobre el desarrollo es que no conciben el
subdesarrollo como un fenómeno natural, antesala del desarrollo, sino más bien basándose en
el desarrollo alcanzado durante siglos por los países más avanzados, que se logró a costa de la
colonización, la que alimentó la acumulación originaria de capitales y por ende abrió las puertas
al desarrollo capitalista. La solución que proponen es para los países subdesarrollados lograra
determinadas reformas estructurales al sistema para lo cual es necesario un Estado como gestor
imprescindible para orientar y planificar el Desarrollo, conjuntamente con la participación
política y cultural de los distintos movimientos y grupos sociales.
Básicamente la idea del Desarrollo mediante la sustitución de las importaciones y
la promoción a su vez de las exportaciones, mediante el Desarrollo endógeno tiene que
necesariamente estar acompañado de grandes avances industriales, por tanto
la acción gubernamental debe estar orientada en este sentido. La sustitución de las
DESARROLLO ECONÓMICO 10
importaciones está encaminada hacia la satisfacción de necesidades del mercado interno
mediante la incentivación de los productores nacionales. Dicha tesis se contrapone a las teorías
del comercio exterior de David Ricardo, y más concretamente proponen lo contrario. El
enriquecimiento de esta teoría estructuralista ha estado alimentado por distintos teóricos entre
ellos Raúl Prebisch, quien fuera fundador de la misma, este autor basándose en el estudio del
desarrollo económico y social precedente a su época promulgó el llamado Deterioro de los
Términos de Intercambio, en la cual analiza la condición desesperada de los países
subdesarrollados como suministradores de las materias primas necesarias para los
desarrollados, lo que favorece la estructura industrial de los segundos en detrimento de la de
los primeros.
El problema fundamental está identificado como un problema de la deficiente estructura
productiva de estos países incapaz de desarrollar su industria. Por tanto la existencia de países
centros origina la existencia de los periféricos, esto ha sido tema de discusión, pero lo cierto es
que mientras se llega a un consenso los países avanzan pero dentro de los marcos del
subdesarrollo, y en estas condiciones estamos más del 75% de la población mundial.
Las derivaciones de esta teoría han dado lugar a los modelos de dependencia neocolonial,
que basados en los estudios de los estructuralistas definen el subdesarrollo como consecuencia
de la dependencia causada por la neocolonización de los países, que presentan deformaciones
estructurales incapaces de lograr el desarrollo.
DESARROLLO ECONÓMICO 11
1.4 Neoliberalismo
El Neoliberalismo como teoría económica de moda para alcanzar el desarrollo ha sido
quizás la más difundida por todo el mundo, lo cierto que si bien se ha logrado expandir a costa
de la globalización, la libre concurrencia de todos ante el mercado ha acentuado aún más las
diferencias y esto es reconocible en todos los ámbitos.
La amplia difusión que ha tenido esta teoría no la hace escapar a las fuertes críticas que
cuestionan su funcionamiento y a no pocos hace recordar la vigencia de las idea keynesianas
sobre el Estado de Bienestar Social, que demostró que el Estado regulando la economía lograba
distribuir la riqueza de modo más equitativo que el mercado.
"Eso no implica necesariamente que una planificación integral sea la única solución, pero
es cierto que el juego de la economía de mercado y del ajuste más o menos espontáneo es
impotente para resolver esos problemas: por el hecho mismo del desarrollo de una parte de la
humanidad, esos ajustes espontáneos que bien o mal( y más bien que mal, si se tienen en cuenta
la masa de apremios humanos que la industrialización produjo en sus comienzos y la lentitud
del desarrollo) aseguraron el desarrollo en el siglo XIX, fueron fuertemente perturbados. Así,
lo que era factor de cebo para el desarrollo se convirtió en obstáculo para el crecimiento de las
dos terceras partes de la humanidad que constituyen los países subdesarrollados".
La confianza depositada en los precios es admirable en tanto que excesiva y se pone de
manifiesto en la siguiente cita: "el sistema de precios es el mecanismo que desempeña
esta misión (se refiere al libre intercambio entre las personas en el mercado) sin necesidad de
una dirección centralizada, sin obligar a las personas a hablar entre sí o a que se gusten
mutuamente "
DESARROLLO ECONÓMICO 12
Lo cierto es que esta posición está bien distante de las concepciones marxistas sobre los
precios como forma de expresión del valor de las mercancías, y a la función del dinero como
medio de circulación, la teoría económica marxista define al dinero como el signo del valor en
tanto que el neoliberalismo centra sus concepciones en él como principal regulador económico.
Por tanto este es un intento de sepultar la ley del valor descubierta por Marx en el Capital, y
darle la máxima expresión al carácter fetichista de la producción capitalista.
"Una parte esencial de la libertad económica consiste en la facultad de escoger la manera en
que vamos a utilizar nuestros ingresos; qué parte vamos a destinar para nuestros gastos y qué
artículos vamos a comprar; qué cantidad vamos a ahorrar y en qué forma; qué monto vamos a
regalar y a quién". En esencia esta es la idea fundamental, dejar todo el papel regulador de la
economía al mercado y sobre esta base hacer funcionar el sistema capitalista como un gran
mercado en el que todos concurren con objetivos diferentes pero con la seguridad de que éste
será capaz de resolver todos sus problemas. El debate sobre el papel del Estado en la economía
continúa hasta nuestros días, y no pocos piensan que es un error alejarlo de la regulación
económica. Lo cierto es que la leyes ciegas del mercado han acentuado las diferencias
existentes entre las personas, ya que el mercado no es un mecanismo de justeza económica,
todo lo contrario, es sin lugar a dudas su mayor contrincante.
"Con el fin de mantener la paz doméstica y la tranquilidad, embotando el filo de los
antagonismos de clase y evitando, en fin, los peligros de una revolución violenta, la clase
capitalista esta siempre dispuesta a hacer concesiones mediante la acción del estado. Puede
ocurrir, por supuesto, que la ocasión de las concesiones sea la exteriorización real de la
amenaza revolucionaria".
Pese a este planteo teórico neoliberal, la historia ha demostrado que el mercado de por sí
solo no es capaz de en el largo plazo lograr un crecimiento auto sostenido sin presentar serios
DESARROLLO ECONÓMICO 13
problemas de realización económica. Este fenómeno se presenta como una de las tendencias
de la economía, pero por más recurrente que sea el pensamiento ortodoxo, la práctica demuestra
que a larga el Estado tiende a acabar regulando en alguna medida el mecanismo económico
capitalista.
DESARROLLO ECONÓMICO 14
TITULO II
INDICADORES DE DESARROLLO ECONÓMICO
2.1 EMPLEO E INGRESOS
El empleo constituye la fuente de ingresos de una mayoría de la población; por esta razón,
su estudio a través de las Encuestas de Hogares de Empleo e Ingresos u otras investigaciones,
constituye una herramienta para la formulación y evaluación de políticas y programas de alivio
a la pobreza y redistribución de Ingresos.
La necesidad de contar con un empleo consiste en que las personas buscan tener la
oportunidad de alcanzar una ocupación en el mercado laboral, que les permita ejercer sus
DESARROLLO ECONÓMICO 15
capacidades personales y obtener los ingresos necesarios para financiar el bienestar de su
familia.
2.2 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano. Mide los adelantos medios de un país
en tres aspectos básicos del desarrollo humano:
- Una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer.
- Conocimientos, medidos por la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación
de dos tercios) y la combinación de las tasas brutas de matriculación primaria,
secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio).
- Un nivel de vida decoroso, medido por el PIB per cápita (PPA, dólares EE.UU.)
DESARROLLO ECONÓMICO 16
Antes de calcular el propio IDH, es necesario crear un índice para cada uno de sus tres
componentes. A fin de calcular los índices de esos tres componentes -esperanza de vida,
educación y PIB- se escogen valores mínimos y máximos (valores de referencia) de cada uno
de los tres indicadores.
DESARROLLO ECONÓMICO 17
DESARROLLO ECONÓMICO 18
DESARROLLO ECONÓMICO 19
2.2.1.- ESPERANZA DE VIDA
La esperanza de vida al nacer de ambos sexo desde el año 1955 al 2015 se ha ido
incrementando con el paso del tiempo, aun en las proyecciones hechas al 2015 se ve un
incremento de la esperanza de vida.
DESARROLLO ECONÓMICO 20
2.2.2.- ANALFABETISMO
DESARROLLO ECONÓMICO 21
La tasa de analfabetismo ha caído con el tiempo entre las edades de 15 a más años según la
fuente del ministerio de la salud.
DESARROLLO ECONÓMICO 22
2.3 LA EDUCACIÓN
2.3.1.- PROGRESO DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ
Desde el último informe de progreso educativo –La educación peruana sigue enfrentando
desafíos, publicado en 2006– hay información de algunos cambios positivos: el rendimiento
en las pruebas aumentó entre los años 2008 y 2009, al igual que la cobertura de educación
inicial y secundaria entre los años 2005 y 2008. Aun así, los resultados de las pruebas
continúan siendo deficientes, sea porque aún la mayor parte de los estudiantes no tiene el nivel
esperado para el grado, o porque son muy bajos en estudios donde participan otros países.
De igual modo, y como se verá en el informe, el aumento de la cobertura en el nivel inicial
no ha sido acompañado de un aumento significativo de los recursos para ese nivel.
También llama la atención el poco cambio con relación a los temas de equidad. El
Perú sigue siendo uno de los países latinoamericanos de mayor desigualdad en los resultados
de pruebas de rendimiento entre estudiantes urbanos y rurales. La situación de los estudiantes
indígenas es igualmente preocupante. A pesar de algunas mejoras en la cobertura, no hay
cambios significativos, por ejemplo, en el alcance de los programas de educación
intercultural bilingüe, y la respuesta institucional desde el Ministerio de Educación ha sido
débil. Si bien los discursos de política tocan el tema de la descentralización, se ha avanzado
poco en la implementación, a diferencia de lo relacionado con estándares y con los docentes,
donde sí se han dado algunas iniciativas consistentes.
La principal problemática es la corrupción, si bien no le ha asignado una nota y tendencia
como en las otras áreas abordadas. Recientes esfuerzos institucionales importantes,
especialmente desde la Defensoría del Pueblo, han llamado la atención sobre este problema. Si
DESARROLLO ECONÓMICO 23
bien no hay muchos datos sistemáticos sobre el tema, nos pareció pertinente, en el contexto de
la reforma de la gestión educativa, contribuir a ese debate.
El cuadro a continuación ofrece una evaluación del progreso educativo en el Perú entre
los años 2005 y 2009 a fin de analizar cuánto ha mejorado la educación peruana y cuáles son
los retos que se deben afrontar. Estas calificaciones, en base a una escala que va de excelente
a muy malo, reflejan el juicio de los expertos que elaboraron este informe sobre la base de
la mejor evidencia disponible. Si bien son necesariamente subjetivas, se pueden considerar
como una aproximación a la realidad y un punto de partida para establecer una discusión
informada sobre lo que el país necesita para alcanzar una educación de mejor calidad para
todos.
2.3.2.- GASTO PÚBLICO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El gasto público en educación básica y superior por alumno se define como el gasto público
en educación por alumno de los programas de inicial, primaria, secundaria, superior no
universitaria y superior universitaria.
Este indicador se expresa en dólares PPA, tipo de cambio de paridad del poder adquisitivo,
lo que permite establecer una base homogénea en la comparación del poder de compra de
distintas monedas.
DESARROLLO ECONÓMICO 24
Esta reconfiguración en la distribución del gasto de acuerdo a los diferentes rubros podría
constituirse en un buen punto de partida en pro de la mejora de las condiciones de aprendizaje
de los niños, niñas y jóvenes, así como del logro de la equidad en la provisión de una educación
de calidad para todos y todas. Si bien diferentes indicadores muestran que a nivel nacional
se requiere una mayor inversión en infraestructura de los locales escolares, así como en el
acceso y mantenimiento de servicios básicos y equipos, la situación es aún más crítica en el
caso de las escuelas ubicadas en zonas rurales, pobres o con una relativamente alta proporción
de estudiantes cuya lengua materna es una lengua originaria.
DESARROLLO ECONÓMICO 25
2.3.3.- LA INVERSIÓN POR ALUMNO ES DE LAS MÁS BAJAS DE AMÉRICA
LATINA
El gasto público en educación por alumno en la educación básica se ha incrementado entre
los años 2003 y 2007. No obstante, el aumento en el caso de la educación inicial ha sido
bastante menor, en comparación con los registrados en los niveles de primaria y secundaria.
Esto implica que los niños y niñas de 3 a 5 años que asisten en mayor número a este nivel
educativo, en el mejor de los casos acuden a escuelas cuyos recursos (personal, equipo e
infraestructura) están financiados con montos similares a los de inicios de la década.
De otro lado, pese a los incrementos, el gasto por alumno en el Perú continúa siendo uno
de los más bajos en la región. Por ejemplo, el gasto promedio por alumno en primaria
equivale a un tercio de los registrados en Argentina y Chile. Incluso restringiendo la
comparación con países que tienen una riqueza similar per cápita, como Colombia, el gasto
del Perú es relativamente bajo.
Perú Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay India Malasia Filipinas
Inicial 289 1745 1044 1766 1200 57 611 75
Primaria 317 1655 832 2110 802 1202 405 1562 492
Secundaria 449 2306 864 2085 1373 1046 650 2600 465
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Dólares
Gasto en instituciones publicas por alumno, 2001
DESARROLLO ECONÓMICO 26
DESARROLLO ECONÓMICO 27
2.4.- SALUD Y EL DESARROLLO ECONÓMICO
El reto de nuestra generación
De acuerdo a lo mencionado por Jeffrey Sachs, en su libro “El Fin de la Pobreza”, somos
herederos de dos siglos y medio de progreso económico, lo que nos permite suponer, que en el
año 2025 podrá existir un mundo sin pobreza extrema, basado en el progreso tecnológico que
posibilita satisfacer las necesidades humanas básicas a escala mundial y alcanzar un hito sin
precedentes en la historia.
2.4.1.- LA SALUD Y EL DESARROLLO HUMANO.
La salud de la población es un producto de la sociedad, y al mismo tiempo, un aporte
imprescindible para el desarrollo y crecimiento económico. El grado de salud de la población
es de por sí un indicador excelente del desarrollo humano. Cuando se reconoce esa relación, se
percibe claramente la necesidad de que el sector salud haga un esfuerzo más eficaz de
integración estableciendo alianzas con otros actores públicos y privados, incluidas las
organizaciones de la sociedad civil, y encabezando la defensa de las políticas públicas y los
programas conducentes a la salud y el desarrollo humanos.
2.4.2.- EL FINANCIAMIENTO DE LA ATENCIÓN DE SALUD
El esfuerzo que una sociedad destina a la atención de su salud se expresa a través de los
niveles y composición de su financiamiento que suele ser bastante variable según los países,
regiones y grado de desarrollo social. Dado que el financiamiento total en salud es idéntico al
gasto total en salud, se suele presentar en términos del Producto Interno Bruto (PIB).
¿Para qué más Presupuesto para Salud?
DESARROLLO ECONÓMICO 28
Año tras año el Ministerio de Salud viene solicitando que se le asigne un mayor presupuesto
para el Sector Salud, sin embargo, no se ha producido incrementos significativos para el Sector
ni cambios sustanciales en la atención de la población. Según las Cuentas Nacionales de Salud,
el Perú tiene un gasto de 4,7 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI), mientras el promedio
de Latinoamérica y el Caribe se encuentra en el 7,3 por ciento del PBI. Alcanzar por lo menos
el promedio regional es algo que pocos o ya nadie discute, a pesar de ello es necesario resaltar
tres puntos importantes que deben, además, permitir clarificar hacia dónde deben ir orientados
estos mayores recursos.
Superar la barrera de acceso económico de los más pobres a la salud. Dado que la salud es
un derecho, el presupuesto público debe asegurar que las regiones estén en capacidad de
garantizar este derecho para quienes no tienen acceso. En el Perú, la principal causa por la que
la población no se atiende es la falta de recursos, en el 2000 la última Encuesta Nacional de
Niveles de Vida (ENNIV) registra que el 82 por ciento de los que no se atienden manifiestan
que no lo hacen por motivos económicos.
DESARROLLO ECONÓMICO 29
Como se aprecia en el Gráfico Nº 1, este comportamiento desigual se ha venido repitiendo
año tras año, mostrando una tendencia inversa al de la pobreza. Los esfuerzos del MINSA a
través del Programa de Administración de Acuerdos de Gestión (PAAG) o del Seguro Integral
de Salud (SIS) se han mostrado insuficientes para revertir la tendencia impuesta por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
DESARROLLO ECONÓMICO 30
2.4.3.- TASA DE MORTALIDAD
En el grafico se representa la tasa de mortalidad bruta de muertes por 1000 habitantes en
pocentajes entre los diferentes años, y hay una proyección en del 2010-2015 que seguirá siendo
la misma de 6.00 %
DESARROLLO ECONÓMICO 31
DESARROLLO ECONÓMICO 32
2.4.4 DESNUTRICIÓN CRÓNICA
DESARROLLO ECONÓMICO 33
DESARROLLO ECONÓMICO 34
CAPITULO III
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
3.1 INVERSIÓN EN EDUCACIÓN
La inversión en capital humano tiene un fuerte y duradero impacto en el crecimiento
económico de largo plazo, además de favorecer la distribución del ingreso cuando el acceso a
la educación primaria y secundaria es universal. El acceso a la educación terciaria y
universitaria también tiene un gran impacto en la distribución del ingreso.
La inversión en educación también debe generar vínculos entre el sector privado y las
instituciones educativas terciarias y universitarias, de forma que se beneficien tanto las
empresas empleadoras como las perspectivas laborales de los egresados.
3.2 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
La inversión en infraestructura se debe concentrar en:
- El desarrollo de vías de comunicación y transporte de mercancías como carreteras, puertos
fluviales y aeropuertos. Si las condiciones son favorables, el desarrollo de una red de
ferrocarriles puede ser un factor importante para la disminución de costos de transporte. Al
respecto, hay que mencionar que los incentivos políticos en muchos países no son favorables
para el desarrollo de este tipo de empresas en el largo plazo.
DESARROLLO ECONÓMICO 35
Un buen sistema de carreteras para el transporte de personas también favorece el acceso a
la educación y las oportunidades laborales de las personas.
- Infraestructura para generar energía.
La inversión en infraestructura atrae inversión, tanto extranjera como local, generando
crecimiento económico.
3.3 EQUIDAD
Una mala distribución del ingreso no solo significa que un gran número de personas tienen
bajos niveles de ingresos, sino que también implica que el sistema económico no favorece la
inclusión de muchas familias. La inequidad económica crea rigideces sociales entre diversos
sectores de la población y favorecen la inseguridad.
También genera discrepancias en los objetivos y la visión de la política económica,
favoreciendo la inestabilidad política y social.
La equidad social se debe favorecer mediante la inversión en la educación (una condición
para el desarrollo ya mencionada); un sistema impositivo progresivo y que no dificulte la
creación de nuevos micro emprendimientos, una política crediticia inclusiva y que busque la
inclusión de familias cuyas necesidades el sector privado no tiene incentivos para satisfacer.
En algunos países, la población rural se encuentra en condiciones económicas de desarrollo
desfavorables en relación a la población de los centros urbanos. En estos casos, el estado
también se debe enfocar en reducir la inequidad económica existente en las zonas rurales.
DESARROLLO ECONÓMICO 36
3.4 ESTABILIDAD ECONÓMICA
Políticas económicas que favorezcan la estabilidad, niveles saludables y sostenibles de
inflación, endeudamiento, déficit fiscal y tasas de interés, tendrán como consecuencia un
aumento de la inversión y mejora en las condiciones de desarrollo de los países.
3.5 INTEGRACIÓN REGIONAL
Muchos países se pueden beneficiar mediante un mayor intercambio de bienes y servicios
con otros países, aprovechando de este modo sus ventajas competitivas. Hay que tener en
cuenta que es importante que las políticas de integración sean consistentes entre los diferentes
gobiernos, como así también que se tengan en cuenta los impactos que pueden tener en el corto
plazo, la mayor competencia con las importaciones.
3.6 ESTABILIDAD POLÍTICA Y VISIÓN DE LARGO PLAZO
Muchas condiciones para el desarrollo mencionadas en este artículo implican la ejecución
de proyectos de largo plazo, que requieren para su concreción y para ver el impacto en el
bienestar de las personas, más tiempo que la mayoría de los procesos políticos (en muchos
casos los ciclos políticos entre elecciones son de 6 o 4 años).
DESARROLLO ECONÓMICO 37
DESARROLLO
ECONÓMICO
El desarrollo económico se puede definir
como la capacidad de las regiones y países
para crear riqueza a fin de mantener la
prosperidad o bienestareconómico ysocial
de sus habitantes.
- Aumento del
ingreso o renta per
cápita
- Cambios en la
estructura social
- Mayor acceso a la
salud y educación
El crecimiento económico
Esta medida por la
cantidad de producción de
un país en
un periodo de tiempo.
EMPLEO EDUCACIÓN IDH SALUD
DESARROLLO ECONÓMICO 38
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El fin es el desarrollo humano, el crecimiento económico es un medio. El propósito del
crecimiento económico debe ser enriquecer la vida es decir darle calidad de vida a la población.
Los adelantos a corto plazo en materia de desarrollo humano son posibles, pero no
sostenibles sin un mayor crecimiento económico. A su vez, el crecimiento económico no es
sostenible sin desarrollo humano. El desarrollo humano y el crecimiento económico deben
avanzar a la par, con fuertes vínculos recíprocos.
Algunos de los factores importantes que determinan la forma en que el crecimiento
económico contribuye al desarrollo humano son los siguientes: Un esfuerzo decidido por
aumentar la capacidad humana, mediante mejor enseñanza, mejor salud y mejor nutrición,
puede ayudar a transformar las perspectivas del crecimiento económico, especialmente en los
países de bajos ingresos y escaso desarrollo humano.
Hay que promover el desarrollo de las capacidades científicas y tecnológicas dentro de los
propios marcos del país en desarrollo y en la reorientación del actual sistema de investigación y
desarrollo que en gran medida está apartado de este imperativo. es necesaria una reorientación,
que primero cree una nueva tecnología autóctona, la cual mediante su explotación conlleve a
una dotación de recursos, es decir, la creación de las bases para el desarrollo propias, tal y como
lo hicieron los actuales países industrializados del primer mundo, en este caso si la experiencia
acumulada se puede usar en beneficio propio.
DESARROLLO ECONÓMICO 39
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Prebisch, R. (1986): “El desarrollo económico de la América Latina y alguno de sus
principales problemas”. Desarrollo Económico, 26(103): 479-502.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Informe sobre el Desarrollo Humano. Varios
años. Se pueden localizar y descargar gratuitamente del sitio del PNUD.
Ros, J. (2004): La teoría del desarrollo y la economía del crecimiento. Fondo de Cultura
Económica México, D. F.
DESARROLLO ECONÓMICO 40
DESARROLLO ECONÓMICO 41
DESARROLLO ECONÓMICO 42

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Desarrollo economico mono

  • 1. DESARROLLO ECONÓMICO 1 ABSTRAC The issue of economic development, that is, the current relevance and transcendence aspects that does not escape the debate both at the academic level and in the one that is not. This is not new, the studies on the advanced development after concluding the Second World War in 1945, but which drew attention to the other side at the beginning of the Cold War, the studies on the subject took precisely in the USA. ., who had already emerged victorious from the war and now cared about the future of humanity. The convergence of a series of factors associated with the development of the economy among other natural sciences provided a deep knowledge of the economic situation experienced until then, and determined the levels of inequality of society both in the interior and in other countries. The apparent preoccupation with development was a more useful way of promoting a benefactor capitalism of society, while this way of acting constituted the way for the thought of the one that represented the socialism that was being built in the USSR. The fear of a proletarian revolution on a global level was in our opinion the main cause of the emergence of these studies.
  • 2. DESARROLLO ECONÓMICO 2 TABLA DE CONTENIDOS CAPITULO I TEORÍAS GENERALES SOBRE EL DESARROLLO ECONÓMICO 1.1 Wolden Rostow………………………………………………………………… 4 1.2 Harrod-Domar ……………….………………………………………………… 7 1.3 Estructuralismo……………..…………………………………………………. 9 1.4 Neoliberalismo…………………..……………………………………………… 11 CAPITULO II INDICADORES DEL DESARROLLO ECONÓMICO 2.1 EMPLEO E INGRESOS……………………………………………………….. 14 2.2 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO……………….…………………….. 14 2.3 LA EDUCACIÓN……………………..……………….……………………… 22 2.4 SALUD Y DESARROLLO ECONÓMICO ……………………..…………… 27 CAPITULO III CONDICIONES PARA EL DESARROLLO 3.1 Inversión en Educación…………………….…………………………………… 34 3.2 Inversión en Infraestructura………………..…………………………………….33 3.3 Equidad………………………..……………………………………………….. 35 3.4 Estabilidad Económica…………………………………………………………, 36 3.5 Integración Regional…….………….………………………………………….. 36 3.6 Estabilidad Política y Visión de Largo Plazo………………..………………… 36 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………………….. 38 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………… 39.
  • 3. DESARROLLO ECONÓMICO 3 INTRODUCCIÓN Como es de suponer los países del mundo e incluso nuestro país se enfocan con bastante énfasis en el desarrollo proporcional de sus regiones o departamentos y para esto unen esfuerzos para el cumplimiento de diferentes objetivos de desarrollo, con el fin de ayudar a las poblaciones más pobres en todos los departamentos, trabajando para reducir cada vez más la pobreza y diversos tipos de enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y promover la igualdad de los géneros y autonomía de la mujer. La consecución de estos objetivos es fundamentalmente importante cuando hablamos a nivel nacional, donde las pocas oportunidades motivan a la población más joven a emigrar a otros países principalmente Estados Unidos, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y de sus familias en su tierra natal. Es primordial buscar soluciones de desarrollo integral que permita en forma sostenida la mejora de las condiciones de vida y oportunidades de superación económica y social a la población. Actualmente, diversas entidades del sector privado y público trabajan continuamente en promover el desarrollo de las regiones más pobres del Perú. Para que el desarrollo económico en un país se lleve a cabo este como muchos otros programas no se llevan a efecto sin un respaldo económico, por lo que se afirma que para lograr el desarrollo global en un país se requiere previamente de un crecimiento económico y posteriormente de una eficiente administración de la riqueza nacional. Para ver cómo va el crecimiento económico en un país, se debe analizar el comportamiento del PBI asi como también se deben determinar cuáles han sido los niveles de inversión de las empresas nacionales e inversionistas extranjeros, además bienes exportados a los mercados internacionales que generan un ingreso para la economía de un país.
  • 4. DESARROLLO ECONÓMICO 4 CAPITULO I TEORÍAS SOBRE DESARROLLO ECONÓMICO 1.1 Wolden Rostow Los primeros intentos por explicar el desarrollo se basan en los modelos de Crecimiento por etapas del historiador económico norteamericano Wolden Rostow, quien basado en series estadísticas, sobre el comportamiento capitalista en los países de Occidente, pudo describir una serie de etapas necesarias para alcanzar el desarrollo. Países como EE.UU., Inglaterra y Alemania describían esta situación de lograr desarrollarse cumpliendo con cinco etapas fundamentales: sociedades tradicionales, basadas en la agricultura como fundamento del inicio del desarrollo hacia una segunda etapa denominada condiciones previas para el despegue, sucedió a esta el denominado despegue, hecho que sin dudas estuvo directamente condicionado por la Revolución Industrial. La cuarta etapa era el camino hacia la madurez, como antesala de la quinta etapa denominada sociedades de alto consumo masivo. Es importante destacar que si bien esta teoría describía en un pequeño modelo el camino recorrido por estos países desde el siglo XVll, en la práctica adecuar esta hipótesis a los países subdesarrollados se hace un tanto difícil si se tienen en cuenta la diferencias que engloban todos los países tanto interna como externamente. Dentro del trabajo desarrollado por este autor hay que destacar que despoja a las relaciones sociales de su análisis, tanto en su esencia económica como de sus raíces y las considera indeterminadas económicamente.
  • 5. DESARROLLO ECONÓMICO 5 El no consideraba las relaciones de propiedad, el elemento más importante y determinante de las relaciones sociales, e investiga en su lugar los cambios en las actividades sociales. No revela cómo, ni basado en qué y con la ayuda de que fuerzas tiene lugar este cambio en la estructura política y social. Aparentemente el comportamiento de la sociedad ha sido siempre el pensamiento de un capitalista que ha evolucionado de acuerdo a los cambios que se han sucedido en el desarrollo de la humanidad, por tanto esta sociedad siempre pensará como capitalista sin importar el tipo de relaciones económicas y sociales que proliferan de acuerdo al nivel de interacción que se establece entre las Fuerzas Productivas y las Relaciones Sociales de Producción. El tratar de adecuar esta teoría a nuestras condiciones presupone el análisis de un conjunto de variables como por ejemplo lo relacionado con la dotación de recursos naturales, hecho que sin lugar a dudas benefició a estos países, porque si no los poseían pues sencillamente los obtenían de sus colonias. La teoría del crecimiento por etapas si bien demostró el camino seguido por los países capitalistas en el logro del desarrollo durante los siglos XVIII, XIX y primeros años del XX, desde el punto de vista metodológico sería un craso error pretender aplicarla a los países subdesarrollados que por demás no presentan las mismas condiciones de entonces, cuando estos países, léase los desarrollados, alcanzaron superar sus condiciones iniciales y llegar a otros niveles superiores. "Conviene a como dé lugar tratar de elevar el nivel de la productividad agrícola para que pueda realizarse el impulso hacia el Desarrollo Industrial; ya que, a pesar de las modificaciones estructurales que intervinieron en la Economía Mundial, el examen de la evolución económica del Tercer Mundo confirma que, sin el progreso de la agricultura la industrialización tropezara con un cuello de botella estrangulador constituido por el estancamiento de la demanda interior.
  • 6. DESARROLLO ECONÓMICO 6 Además, el nivel actual de la productividad agrícola del Tercer Mundo es, en su conjunto, inferior al de los países Desarrollados ante de los principios de su industrialización". Por tanto no podemos arraigarnos a la idea de que estamos estancados en la etapa del despegue como sugirió Rostow cuando se refería a los países subdesarrollados, sería pensar que estamos en la etapa previa a la Revolución Industrial, y no es así, sólo que este análisis que hace dicho autor es por su naturaleza antihistórico, ya que el proceso histórico describe esta situación de modo tal que unos países son desarrollados y otro subdesarrollados, pero estos últimos son en última instancia consecuencia del vertiginoso desarrollo económico alcanzado por los primeros. "El despegue de los países actualmente Desarrollados recibió su primer impulso, gracias a un aumento de las disponibilidades agrícolas, que permitieron y ocasionaron, bastante pronto, el aumento de la demanda de bienes industriales. Ese aumento de las disponibilidades fue el resultado de un progreso de la producción agrícola más rápido que el de la población". Consideramos un serio error metodológico el concebir a la "sociedad tradicional" como una etapa natural y por tanto de obligada transición por todos los países, ya que supone que los países desarrollados fueron en su momento subdesarrollados, por lo que sería osado actuar en contra de esta suposición. "Las condiciones que, desde el punto de vista técnico, permitieron la difusión de la Revolución Industrial inglesa, no podrían en ningún caso desempeñar su papel actualmente". El estudio de esta teoría muestra que su esencia no hace más que divulgar de algún modo el modelo de desarrollo económico seguido por los Estados Unidos como vía idónea y modelo ideal para superar el subdesarrollo, no obstante advierte el relativo atraso agrícola en relación con los países Desarrollados en los momentos previos a su industrialización.
  • 7. DESARROLLO ECONÓMICO 7 "Los sistemas económicos anteriores han sido vistos como versiones imperfectas o embrionarias del capitalismo moderno y juzgadas en consecuencia". Por tanto el camino a seguir debe al menos ser distinto al mostrado por Rostow, alcanzar el desarrollo es complejo pero evidentemente esta no es la vía idónea para lograrlo al menos para los actuales países que no han logrado rebasar el subdesarrollo. 1.2 Harrod-Domar Más tarde aparece en escena el Modelo de Crecimiento de Harrod – Domar y Los Modelos Neoclásicos de Cambio Estructural, como el caso del modelo de Artur Lewis y Hollis Chenery, quienes se basaron en estudios estadísticos para determinar el camino a seguir a partir de condiciones propias del subdesarrollo, que en muchos casos son países con actividades económicas basadas en la agricultura básicamente. El Modelo de Crecimiento desarrollado de manera independiente por los economistas Sir Roy Harrod, de Inglaterra y Evesey Domar de los Estados Unidos a inicios de los años 50 del siglo XX. Esta propuesta toma como premisas metodológicas el equilibrio general, las proporciones macroeconómicas básicas tales como el ahorro, la inversión, el equilibrio fiscal, así como el equilibrio del sector externo. Dicho modelo presenta al desarrollo dentro de unos marcos muy estrechos, por el hecho de usar de modo abusivo las matemáticas en la explicación de este complejo proceso. Dicha propuesta asume que en los países subdesarrollados el ahorro interno es insuficiente para cubrir toda la inversión necesaria, en consecuencia utilizan en mayor o menor medida el ahorro externo, siendo este público o privado. Lo que se desprende de esta teoría básicamente es que cuanto más grande sea la parte del PNB que el país sea capaz de poder ahorrar, y por lo
  • 8. DESARROLLO ECONÓMICO 8 tanto invertir, ya sea esto por que asumen la propuesta keynesiana de que ahorro es igual a inversión, entonces mayor será el crecimiento del PNB. Por ende para crecer se debe ahorrar e invertir una determinada proporción del PNB. Pero la lógica de este modelo implica una Formación Bruta de Capital (FBK) elevada para cumplir con la premisa de incrementar la proporción que se ahorra de la renta nacional, lo que en la práctica no es posible para los países que no han alcanzado el desarrollo debido a sus niveles relativamente bajos en la FBK, porque en primer lugar el saldo en la Balanza de Pagos es generalmente desfavorable lo cual está asociado a las deformaciones estructurales que presentan estos países, de estructuras económicas muy heterogéneas e incapaces de lograr que el Saldo de la Cuenta Corriente sea igual a menos el Saldo de la Cuenta de Capital. Por lo cual se ven obligados a cubrir la brecha con el Financiamiento Externo para el desarrollo. "El problema del crecimiento, o del Desarrollo, si se prefiere, se ha hecho tanto más angustioso cuanto que no se presenta en forma de una opción, sino de una necesidad". En segundo lugar la propensión marginal al ahorro es casi nula debido fundamentalmente a que no pueden destinar grandes proporciones de su renta nacional al ahorro cuando lo que hacen es consumirla en grandes proporciones. En tercer lugar en el caso que el país decida como política económica ahorrar digamos un 20% de la renta nacional ¿entonces cómo va a cubrir la brecha producida si ya estos países no constituyen destinatarios atractivos para las inversiones de capital extranjero, que se han desplazado hacia los países más avanzados tecnológicamente en los últimos años? En el caso de la ayuda que llega del exterior por diversas vías como el caso de la Ayuda Oficial al Desarrollo, si bien es cierto que resuelve determinados problemas, es del todo insuficiente para cubrir la brecha. Entonces no hay alternativa posible, sencillamente estos
  • 9. DESARROLLO ECONÓMICO 9 países no podrán por esta vía alcanzar el secreto del crecimiento económico y el desarrollo, es decir, aumentar el ahorro y la inversión. Evidentemente este modelo no se ajusta a las condiciones del subdesarrollo, por tanto su inaplicabilidad es un hecho desalentador que obliga a la búsqueda de otras soluciones fuera de este modelo. 1.3.- Estructuralismo El tema del desarrollo también lo encontramos en los Estructuralistas, corriente de pensamiento económico latinoamericano surgida a mediados del siglo XX, básicamente estos economistas proponen las categorías de Países Centros a los desarrollados, y Países Periféricos a los subdesarrollados, estos economistas ven el problema del subdesarrollo fundamentalmente como consecuencia del desarrollo de los países centro. Lo novedoso que aportan a los estudios sobre el desarrollo es que no conciben el subdesarrollo como un fenómeno natural, antesala del desarrollo, sino más bien basándose en el desarrollo alcanzado durante siglos por los países más avanzados, que se logró a costa de la colonización, la que alimentó la acumulación originaria de capitales y por ende abrió las puertas al desarrollo capitalista. La solución que proponen es para los países subdesarrollados lograra determinadas reformas estructurales al sistema para lo cual es necesario un Estado como gestor imprescindible para orientar y planificar el Desarrollo, conjuntamente con la participación política y cultural de los distintos movimientos y grupos sociales. Básicamente la idea del Desarrollo mediante la sustitución de las importaciones y la promoción a su vez de las exportaciones, mediante el Desarrollo endógeno tiene que necesariamente estar acompañado de grandes avances industriales, por tanto la acción gubernamental debe estar orientada en este sentido. La sustitución de las
  • 10. DESARROLLO ECONÓMICO 10 importaciones está encaminada hacia la satisfacción de necesidades del mercado interno mediante la incentivación de los productores nacionales. Dicha tesis se contrapone a las teorías del comercio exterior de David Ricardo, y más concretamente proponen lo contrario. El enriquecimiento de esta teoría estructuralista ha estado alimentado por distintos teóricos entre ellos Raúl Prebisch, quien fuera fundador de la misma, este autor basándose en el estudio del desarrollo económico y social precedente a su época promulgó el llamado Deterioro de los Términos de Intercambio, en la cual analiza la condición desesperada de los países subdesarrollados como suministradores de las materias primas necesarias para los desarrollados, lo que favorece la estructura industrial de los segundos en detrimento de la de los primeros. El problema fundamental está identificado como un problema de la deficiente estructura productiva de estos países incapaz de desarrollar su industria. Por tanto la existencia de países centros origina la existencia de los periféricos, esto ha sido tema de discusión, pero lo cierto es que mientras se llega a un consenso los países avanzan pero dentro de los marcos del subdesarrollo, y en estas condiciones estamos más del 75% de la población mundial. Las derivaciones de esta teoría han dado lugar a los modelos de dependencia neocolonial, que basados en los estudios de los estructuralistas definen el subdesarrollo como consecuencia de la dependencia causada por la neocolonización de los países, que presentan deformaciones estructurales incapaces de lograr el desarrollo.
  • 11. DESARROLLO ECONÓMICO 11 1.4 Neoliberalismo El Neoliberalismo como teoría económica de moda para alcanzar el desarrollo ha sido quizás la más difundida por todo el mundo, lo cierto que si bien se ha logrado expandir a costa de la globalización, la libre concurrencia de todos ante el mercado ha acentuado aún más las diferencias y esto es reconocible en todos los ámbitos. La amplia difusión que ha tenido esta teoría no la hace escapar a las fuertes críticas que cuestionan su funcionamiento y a no pocos hace recordar la vigencia de las idea keynesianas sobre el Estado de Bienestar Social, que demostró que el Estado regulando la economía lograba distribuir la riqueza de modo más equitativo que el mercado. "Eso no implica necesariamente que una planificación integral sea la única solución, pero es cierto que el juego de la economía de mercado y del ajuste más o menos espontáneo es impotente para resolver esos problemas: por el hecho mismo del desarrollo de una parte de la humanidad, esos ajustes espontáneos que bien o mal( y más bien que mal, si se tienen en cuenta la masa de apremios humanos que la industrialización produjo en sus comienzos y la lentitud del desarrollo) aseguraron el desarrollo en el siglo XIX, fueron fuertemente perturbados. Así, lo que era factor de cebo para el desarrollo se convirtió en obstáculo para el crecimiento de las dos terceras partes de la humanidad que constituyen los países subdesarrollados". La confianza depositada en los precios es admirable en tanto que excesiva y se pone de manifiesto en la siguiente cita: "el sistema de precios es el mecanismo que desempeña esta misión (se refiere al libre intercambio entre las personas en el mercado) sin necesidad de una dirección centralizada, sin obligar a las personas a hablar entre sí o a que se gusten mutuamente "
  • 12. DESARROLLO ECONÓMICO 12 Lo cierto es que esta posición está bien distante de las concepciones marxistas sobre los precios como forma de expresión del valor de las mercancías, y a la función del dinero como medio de circulación, la teoría económica marxista define al dinero como el signo del valor en tanto que el neoliberalismo centra sus concepciones en él como principal regulador económico. Por tanto este es un intento de sepultar la ley del valor descubierta por Marx en el Capital, y darle la máxima expresión al carácter fetichista de la producción capitalista. "Una parte esencial de la libertad económica consiste en la facultad de escoger la manera en que vamos a utilizar nuestros ingresos; qué parte vamos a destinar para nuestros gastos y qué artículos vamos a comprar; qué cantidad vamos a ahorrar y en qué forma; qué monto vamos a regalar y a quién". En esencia esta es la idea fundamental, dejar todo el papel regulador de la economía al mercado y sobre esta base hacer funcionar el sistema capitalista como un gran mercado en el que todos concurren con objetivos diferentes pero con la seguridad de que éste será capaz de resolver todos sus problemas. El debate sobre el papel del Estado en la economía continúa hasta nuestros días, y no pocos piensan que es un error alejarlo de la regulación económica. Lo cierto es que la leyes ciegas del mercado han acentuado las diferencias existentes entre las personas, ya que el mercado no es un mecanismo de justeza económica, todo lo contrario, es sin lugar a dudas su mayor contrincante. "Con el fin de mantener la paz doméstica y la tranquilidad, embotando el filo de los antagonismos de clase y evitando, en fin, los peligros de una revolución violenta, la clase capitalista esta siempre dispuesta a hacer concesiones mediante la acción del estado. Puede ocurrir, por supuesto, que la ocasión de las concesiones sea la exteriorización real de la amenaza revolucionaria". Pese a este planteo teórico neoliberal, la historia ha demostrado que el mercado de por sí solo no es capaz de en el largo plazo lograr un crecimiento auto sostenido sin presentar serios
  • 13. DESARROLLO ECONÓMICO 13 problemas de realización económica. Este fenómeno se presenta como una de las tendencias de la economía, pero por más recurrente que sea el pensamiento ortodoxo, la práctica demuestra que a larga el Estado tiende a acabar regulando en alguna medida el mecanismo económico capitalista.
  • 14. DESARROLLO ECONÓMICO 14 TITULO II INDICADORES DE DESARROLLO ECONÓMICO 2.1 EMPLEO E INGRESOS El empleo constituye la fuente de ingresos de una mayoría de la población; por esta razón, su estudio a través de las Encuestas de Hogares de Empleo e Ingresos u otras investigaciones, constituye una herramienta para la formulación y evaluación de políticas y programas de alivio a la pobreza y redistribución de Ingresos. La necesidad de contar con un empleo consiste en que las personas buscan tener la oportunidad de alcanzar una ocupación en el mercado laboral, que les permita ejercer sus
  • 15. DESARROLLO ECONÓMICO 15 capacidades personales y obtener los ingresos necesarios para financiar el bienestar de su familia. 2.2 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano. Mide los adelantos medios de un país en tres aspectos básicos del desarrollo humano: - Una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer. - Conocimientos, medidos por la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios) y la combinación de las tasas brutas de matriculación primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio). - Un nivel de vida decoroso, medido por el PIB per cápita (PPA, dólares EE.UU.)
  • 16. DESARROLLO ECONÓMICO 16 Antes de calcular el propio IDH, es necesario crear un índice para cada uno de sus tres componentes. A fin de calcular los índices de esos tres componentes -esperanza de vida, educación y PIB- se escogen valores mínimos y máximos (valores de referencia) de cada uno de los tres indicadores.
  • 19. DESARROLLO ECONÓMICO 19 2.2.1.- ESPERANZA DE VIDA La esperanza de vida al nacer de ambos sexo desde el año 1955 al 2015 se ha ido incrementando con el paso del tiempo, aun en las proyecciones hechas al 2015 se ve un incremento de la esperanza de vida.
  • 21. DESARROLLO ECONÓMICO 21 La tasa de analfabetismo ha caído con el tiempo entre las edades de 15 a más años según la fuente del ministerio de la salud.
  • 22. DESARROLLO ECONÓMICO 22 2.3 LA EDUCACIÓN 2.3.1.- PROGRESO DE LA EDUCACIÓN EN EL PERÚ Desde el último informe de progreso educativo –La educación peruana sigue enfrentando desafíos, publicado en 2006– hay información de algunos cambios positivos: el rendimiento en las pruebas aumentó entre los años 2008 y 2009, al igual que la cobertura de educación inicial y secundaria entre los años 2005 y 2008. Aun así, los resultados de las pruebas continúan siendo deficientes, sea porque aún la mayor parte de los estudiantes no tiene el nivel esperado para el grado, o porque son muy bajos en estudios donde participan otros países. De igual modo, y como se verá en el informe, el aumento de la cobertura en el nivel inicial no ha sido acompañado de un aumento significativo de los recursos para ese nivel. También llama la atención el poco cambio con relación a los temas de equidad. El Perú sigue siendo uno de los países latinoamericanos de mayor desigualdad en los resultados de pruebas de rendimiento entre estudiantes urbanos y rurales. La situación de los estudiantes indígenas es igualmente preocupante. A pesar de algunas mejoras en la cobertura, no hay cambios significativos, por ejemplo, en el alcance de los programas de educación intercultural bilingüe, y la respuesta institucional desde el Ministerio de Educación ha sido débil. Si bien los discursos de política tocan el tema de la descentralización, se ha avanzado poco en la implementación, a diferencia de lo relacionado con estándares y con los docentes, donde sí se han dado algunas iniciativas consistentes. La principal problemática es la corrupción, si bien no le ha asignado una nota y tendencia como en las otras áreas abordadas. Recientes esfuerzos institucionales importantes, especialmente desde la Defensoría del Pueblo, han llamado la atención sobre este problema. Si
  • 23. DESARROLLO ECONÓMICO 23 bien no hay muchos datos sistemáticos sobre el tema, nos pareció pertinente, en el contexto de la reforma de la gestión educativa, contribuir a ese debate. El cuadro a continuación ofrece una evaluación del progreso educativo en el Perú entre los años 2005 y 2009 a fin de analizar cuánto ha mejorado la educación peruana y cuáles son los retos que se deben afrontar. Estas calificaciones, en base a una escala que va de excelente a muy malo, reflejan el juicio de los expertos que elaboraron este informe sobre la base de la mejor evidencia disponible. Si bien son necesariamente subjetivas, se pueden considerar como una aproximación a la realidad y un punto de partida para establecer una discusión informada sobre lo que el país necesita para alcanzar una educación de mejor calidad para todos. 2.3.2.- GASTO PÚBLICO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS El gasto público en educación básica y superior por alumno se define como el gasto público en educación por alumno de los programas de inicial, primaria, secundaria, superior no universitaria y superior universitaria. Este indicador se expresa en dólares PPA, tipo de cambio de paridad del poder adquisitivo, lo que permite establecer una base homogénea en la comparación del poder de compra de distintas monedas.
  • 24. DESARROLLO ECONÓMICO 24 Esta reconfiguración en la distribución del gasto de acuerdo a los diferentes rubros podría constituirse en un buen punto de partida en pro de la mejora de las condiciones de aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes, así como del logro de la equidad en la provisión de una educación de calidad para todos y todas. Si bien diferentes indicadores muestran que a nivel nacional se requiere una mayor inversión en infraestructura de los locales escolares, así como en el acceso y mantenimiento de servicios básicos y equipos, la situación es aún más crítica en el caso de las escuelas ubicadas en zonas rurales, pobres o con una relativamente alta proporción de estudiantes cuya lengua materna es una lengua originaria.
  • 25. DESARROLLO ECONÓMICO 25 2.3.3.- LA INVERSIÓN POR ALUMNO ES DE LAS MÁS BAJAS DE AMÉRICA LATINA El gasto público en educación por alumno en la educación básica se ha incrementado entre los años 2003 y 2007. No obstante, el aumento en el caso de la educación inicial ha sido bastante menor, en comparación con los registrados en los niveles de primaria y secundaria. Esto implica que los niños y niñas de 3 a 5 años que asisten en mayor número a este nivel educativo, en el mejor de los casos acuden a escuelas cuyos recursos (personal, equipo e infraestructura) están financiados con montos similares a los de inicios de la década. De otro lado, pese a los incrementos, el gasto por alumno en el Perú continúa siendo uno de los más bajos en la región. Por ejemplo, el gasto promedio por alumno en primaria equivale a un tercio de los registrados en Argentina y Chile. Incluso restringiendo la comparación con países que tienen una riqueza similar per cápita, como Colombia, el gasto del Perú es relativamente bajo. Perú Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay India Malasia Filipinas Inicial 289 1745 1044 1766 1200 57 611 75 Primaria 317 1655 832 2110 802 1202 405 1562 492 Secundaria 449 2306 864 2085 1373 1046 650 2600 465 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 Dólares Gasto en instituciones publicas por alumno, 2001
  • 27. DESARROLLO ECONÓMICO 27 2.4.- SALUD Y EL DESARROLLO ECONÓMICO El reto de nuestra generación De acuerdo a lo mencionado por Jeffrey Sachs, en su libro “El Fin de la Pobreza”, somos herederos de dos siglos y medio de progreso económico, lo que nos permite suponer, que en el año 2025 podrá existir un mundo sin pobreza extrema, basado en el progreso tecnológico que posibilita satisfacer las necesidades humanas básicas a escala mundial y alcanzar un hito sin precedentes en la historia. 2.4.1.- LA SALUD Y EL DESARROLLO HUMANO. La salud de la población es un producto de la sociedad, y al mismo tiempo, un aporte imprescindible para el desarrollo y crecimiento económico. El grado de salud de la población es de por sí un indicador excelente del desarrollo humano. Cuando se reconoce esa relación, se percibe claramente la necesidad de que el sector salud haga un esfuerzo más eficaz de integración estableciendo alianzas con otros actores públicos y privados, incluidas las organizaciones de la sociedad civil, y encabezando la defensa de las políticas públicas y los programas conducentes a la salud y el desarrollo humanos. 2.4.2.- EL FINANCIAMIENTO DE LA ATENCIÓN DE SALUD El esfuerzo que una sociedad destina a la atención de su salud se expresa a través de los niveles y composición de su financiamiento que suele ser bastante variable según los países, regiones y grado de desarrollo social. Dado que el financiamiento total en salud es idéntico al gasto total en salud, se suele presentar en términos del Producto Interno Bruto (PIB). ¿Para qué más Presupuesto para Salud?
  • 28. DESARROLLO ECONÓMICO 28 Año tras año el Ministerio de Salud viene solicitando que se le asigne un mayor presupuesto para el Sector Salud, sin embargo, no se ha producido incrementos significativos para el Sector ni cambios sustanciales en la atención de la población. Según las Cuentas Nacionales de Salud, el Perú tiene un gasto de 4,7 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI), mientras el promedio de Latinoamérica y el Caribe se encuentra en el 7,3 por ciento del PBI. Alcanzar por lo menos el promedio regional es algo que pocos o ya nadie discute, a pesar de ello es necesario resaltar tres puntos importantes que deben, además, permitir clarificar hacia dónde deben ir orientados estos mayores recursos. Superar la barrera de acceso económico de los más pobres a la salud. Dado que la salud es un derecho, el presupuesto público debe asegurar que las regiones estén en capacidad de garantizar este derecho para quienes no tienen acceso. En el Perú, la principal causa por la que la población no se atiende es la falta de recursos, en el 2000 la última Encuesta Nacional de Niveles de Vida (ENNIV) registra que el 82 por ciento de los que no se atienden manifiestan que no lo hacen por motivos económicos.
  • 29. DESARROLLO ECONÓMICO 29 Como se aprecia en el Gráfico Nº 1, este comportamiento desigual se ha venido repitiendo año tras año, mostrando una tendencia inversa al de la pobreza. Los esfuerzos del MINSA a través del Programa de Administración de Acuerdos de Gestión (PAAG) o del Seguro Integral de Salud (SIS) se han mostrado insuficientes para revertir la tendencia impuesta por el Ministerio de Economía y Finanzas.
  • 30. DESARROLLO ECONÓMICO 30 2.4.3.- TASA DE MORTALIDAD En el grafico se representa la tasa de mortalidad bruta de muertes por 1000 habitantes en pocentajes entre los diferentes años, y hay una proyección en del 2010-2015 que seguirá siendo la misma de 6.00 %
  • 32. DESARROLLO ECONÓMICO 32 2.4.4 DESNUTRICIÓN CRÓNICA
  • 34. DESARROLLO ECONÓMICO 34 CAPITULO III CONDICIONES PARA EL DESARROLLO 3.1 INVERSIÓN EN EDUCACIÓN La inversión en capital humano tiene un fuerte y duradero impacto en el crecimiento económico de largo plazo, además de favorecer la distribución del ingreso cuando el acceso a la educación primaria y secundaria es universal. El acceso a la educación terciaria y universitaria también tiene un gran impacto en la distribución del ingreso. La inversión en educación también debe generar vínculos entre el sector privado y las instituciones educativas terciarias y universitarias, de forma que se beneficien tanto las empresas empleadoras como las perspectivas laborales de los egresados. 3.2 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA La inversión en infraestructura se debe concentrar en: - El desarrollo de vías de comunicación y transporte de mercancías como carreteras, puertos fluviales y aeropuertos. Si las condiciones son favorables, el desarrollo de una red de ferrocarriles puede ser un factor importante para la disminución de costos de transporte. Al respecto, hay que mencionar que los incentivos políticos en muchos países no son favorables para el desarrollo de este tipo de empresas en el largo plazo.
  • 35. DESARROLLO ECONÓMICO 35 Un buen sistema de carreteras para el transporte de personas también favorece el acceso a la educación y las oportunidades laborales de las personas. - Infraestructura para generar energía. La inversión en infraestructura atrae inversión, tanto extranjera como local, generando crecimiento económico. 3.3 EQUIDAD Una mala distribución del ingreso no solo significa que un gran número de personas tienen bajos niveles de ingresos, sino que también implica que el sistema económico no favorece la inclusión de muchas familias. La inequidad económica crea rigideces sociales entre diversos sectores de la población y favorecen la inseguridad. También genera discrepancias en los objetivos y la visión de la política económica, favoreciendo la inestabilidad política y social. La equidad social se debe favorecer mediante la inversión en la educación (una condición para el desarrollo ya mencionada); un sistema impositivo progresivo y que no dificulte la creación de nuevos micro emprendimientos, una política crediticia inclusiva y que busque la inclusión de familias cuyas necesidades el sector privado no tiene incentivos para satisfacer. En algunos países, la población rural se encuentra en condiciones económicas de desarrollo desfavorables en relación a la población de los centros urbanos. En estos casos, el estado también se debe enfocar en reducir la inequidad económica existente en las zonas rurales.
  • 36. DESARROLLO ECONÓMICO 36 3.4 ESTABILIDAD ECONÓMICA Políticas económicas que favorezcan la estabilidad, niveles saludables y sostenibles de inflación, endeudamiento, déficit fiscal y tasas de interés, tendrán como consecuencia un aumento de la inversión y mejora en las condiciones de desarrollo de los países. 3.5 INTEGRACIÓN REGIONAL Muchos países se pueden beneficiar mediante un mayor intercambio de bienes y servicios con otros países, aprovechando de este modo sus ventajas competitivas. Hay que tener en cuenta que es importante que las políticas de integración sean consistentes entre los diferentes gobiernos, como así también que se tengan en cuenta los impactos que pueden tener en el corto plazo, la mayor competencia con las importaciones. 3.6 ESTABILIDAD POLÍTICA Y VISIÓN DE LARGO PLAZO Muchas condiciones para el desarrollo mencionadas en este artículo implican la ejecución de proyectos de largo plazo, que requieren para su concreción y para ver el impacto en el bienestar de las personas, más tiempo que la mayoría de los procesos políticos (en muchos casos los ciclos políticos entre elecciones son de 6 o 4 años).
  • 37. DESARROLLO ECONÓMICO 37 DESARROLLO ECONÓMICO El desarrollo económico se puede definir como la capacidad de las regiones y países para crear riqueza a fin de mantener la prosperidad o bienestareconómico ysocial de sus habitantes. - Aumento del ingreso o renta per cápita - Cambios en la estructura social - Mayor acceso a la salud y educación El crecimiento económico Esta medida por la cantidad de producción de un país en un periodo de tiempo. EMPLEO EDUCACIÓN IDH SALUD
  • 38. DESARROLLO ECONÓMICO 38 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El fin es el desarrollo humano, el crecimiento económico es un medio. El propósito del crecimiento económico debe ser enriquecer la vida es decir darle calidad de vida a la población. Los adelantos a corto plazo en materia de desarrollo humano son posibles, pero no sostenibles sin un mayor crecimiento económico. A su vez, el crecimiento económico no es sostenible sin desarrollo humano. El desarrollo humano y el crecimiento económico deben avanzar a la par, con fuertes vínculos recíprocos. Algunos de los factores importantes que determinan la forma en que el crecimiento económico contribuye al desarrollo humano son los siguientes: Un esfuerzo decidido por aumentar la capacidad humana, mediante mejor enseñanza, mejor salud y mejor nutrición, puede ayudar a transformar las perspectivas del crecimiento económico, especialmente en los países de bajos ingresos y escaso desarrollo humano. Hay que promover el desarrollo de las capacidades científicas y tecnológicas dentro de los propios marcos del país en desarrollo y en la reorientación del actual sistema de investigación y desarrollo que en gran medida está apartado de este imperativo. es necesaria una reorientación, que primero cree una nueva tecnología autóctona, la cual mediante su explotación conlleve a una dotación de recursos, es decir, la creación de las bases para el desarrollo propias, tal y como lo hicieron los actuales países industrializados del primer mundo, en este caso si la experiencia acumulada se puede usar en beneficio propio.
  • 39. DESARROLLO ECONÓMICO 39 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Prebisch, R. (1986): “El desarrollo económico de la América Latina y alguno de sus principales problemas”. Desarrollo Económico, 26(103): 479-502. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Informe sobre el Desarrollo Humano. Varios años. Se pueden localizar y descargar gratuitamente del sitio del PNUD. Ros, J. (2004): La teoría del desarrollo y la economía del crecimiento. Fondo de Cultura Económica México, D. F.