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La situación económica en la Autoridad Palestina y las medidas de alivio por
parte de Israel- actualización periódica


       1. Puntos de énfasis

- El crecimiento continúa en la Margen Occidental. Hace
poco, Fayyad,      señaló el crecimiento del 8 % y más
proyectado para 2009. En una entrevista, con el New York
Times (11 de noviembre), el emisario del Cuarteto, Blair,
anticipó que la economía palestina podría alcanzar, en el
2009, una tasa de crecimiento de dos dígitos.
- La segunda compañía de celulares en la Margen
Occidental, Wataniya, dio comienzo a sus operaciones a
principios de noviembre, con 3.8 MHz y 40.000
suscriptores. De acuerdo con varias publicaciones se
espera que, la compañía, atraiga inversiones estimadas en,
casi, $ 700 millones a la Margen Occidental e ingresos de $
354 millones para el      tesoro de la Autoridad Palestina,
mientras que proveerá de miles de empleos.
- La Autoridad Palestina tiene un déficit de presupuesto de $
200 millones por las donaciones faltantes de 2009 (luego de
recibir una contribución de $ 200 millones desde Arabia
Saudita).
- Israel continúa transfiriendo – de manera regular - el
dinero, recolectado en impuestos, a la Autoridad Palestina.
En noviembre, el Ministro de Finanzas firmó la aprobación
para transferir los montos a la Autoridad Palestina. El 29 de
noviembre fueron transferidos NIS 330 millones (en
comparación con los NIS 293 transferidos en octubre).

Proyectos
   -    Obra de construcción en la estructura central del
        proyecto francés de la zona industrial de Belén,
        comenzó a mediados de noviembre. El proyecto está
        siendo construido en el Área A.
   -    El proyecto USAID para mejorar el cruce de Jalameh
        (Gilboa) fue completado lo que posibilita el paso, cada
        semana, de miles de viajeros y cientos de vehículos. El
        proyecto permitió que 3.3 veces más árabes israelíes
        ingresen a las ciudades de la Margen Occidental (de
        16.000 en septiembre a 52.000 en noviembre).
   -    Fue instalada el 13 de octubre la piedra angular para el
        nuevo barrio de Al Jinan en Jenin, en el que se
        construirán cerca de 1000 unidades habitacionales.
- Progreso en el plan de construcción de las subestaciones de electricidad en la
Margen Occidental: El Banco de Inversión Europeo aprobó, el 17
de noviembre, un préstamo de 250 millones de Euros a la
Israel Electric Corp destinado, como parte del proyecto
regional, al financiamiento de sus planes de inversión e
inversiones en la red de suministro de energía. De manera
concomitante, se logró un acuerdo financiero entre Israel
Electric Corp. y Palestine Electric Company, con el Banco
Europeo actuando como facilitador para la construcción de
cuatro subestaciones en la Margen Occidental. El proyecto
será implementado por la Corporación de Electricidad de
Israel. El Banco de Inversión Europeo proveerá del paquete
de préstamo para la construcción de cableado de
electricidad desde Israel y financiará la construcción de las
estaciones.

   -    Los palestinos cancelaron su participación en el
        encuentro anual, organizado por el Ministerio de
        Defensa, destinado a     promover los proyectos de
        infraestructura (agua, aguas residuales y electricidad)
        en la Margen Occidental y la Franja de Gaza. La
        reunión, que debía de haber tenido lugar en Tel Aviv,
        el 2 de diciembre, con la participación de delegados
        de la comunidad internacional      involucrados en los
        proyectos, representantes palestinos (el Presidente de
        la Autoridad de Agua y el titular del Ministerio de
        Energía), y representantes israelíes (del Ministerio de
        Defensa, de la Unidad de Coordinación de Actividades
        de Gobierno en los Territorios- COGAT, las FDI,
        Ministerio de RREE, Autoridad de Agua y la Israel
        Electric Corp) fue pospuesto.

Detalles de los puntos

       2. Estadísticas sobre la mejora en la situación económica


   -    El producto nacional palestino: Un incremento del 5.6 % en el
        primer trimestre de 2009 comparado con igual periodo
        del año pasado, y un incremento del 5.4 % en el
        segundo trimestre de 2009, comparado con el
        correspondiente al período de 2008.
   -    Desempleo en la Margen Occidental: caída del 19 % en el
        primer trimestre de 2008 al 17.7 % en el primer
        trimestre de este año. El desempleo cayó un 18,2 % en
        el segundo trimestre de 2008 a un 16.4% en el
        segundo trimestre de 2009.
-   Desempleo en la Franja de Gaza: baja del 45.5 % en el
    segundo trimestre de 2008 a un 36 % en el segundo
    trimestre de 2009.
-   Crecimiento: En una entrevista con WP y Newsweek
    (octubre), Fayyad se refirió a un “crecimiento del 8 %
    en 2009, si no más, “y describió el crecimiento como
    ´muy bueno´. El enviado especial del Cuarteto, Tony
    Blair, mencionó la posibilidad de una tasa de
    crecimiento de dos dígitos en 2009.
-   Mercado de valores: aumento del 12.5 % desde el comienzo
    de este año.
-   Inversiones extranjeras en la Margen Occidental: alza   de seis
    veces más comparado con el igual período el año
    pasado,      como       resultado       de   las    conferencias
    económicas que tuvieron lugar en Belén y Nablus, y
    por la mejora en la situación de seguridad en la zona
    (esta cifra fue provista por los palestinos y la Joint
    Economic       Conference,            organizada      el   2  de
    septiembre).
-   Tráfico de camiones entre Israel, Judea y Samaria: Un incremento
    del 41 % en la primera mitad de 2009 comparado con
    el igual periodo del año pasado. Hubo un incremento
    del 22 % en el crucen de mercancías hacia la Franja de
    Gaza (entre septiembre y octubre) y un alza adicional
    del 14 % desde octubre a noviembre (Fuente de datos:
    COGAT).
-   Ventas palestinas a Israel: Desde 2007 hasta 2008 hubo un
    incremento del 6.8 %, de $530 millones a $ 566
    millones. En el primer trimestre de 2009, hubo un alza
    del 8 % (de $ 136 millones a $ 147 millones). (Fuente:
    Oficina Central de Estadísticas).
-   Adquisiciones palestinas a Israel: De 2007 a 2008 hubo un
    incremento del 25 % (de $2.6 billones a $ 3.25
    billones). En el primer trimestre de 2009, hubo una
    rebaja del 9.5 % comparado con el correspondiente
    trimestre de 2008, de $796 millones a $ 720 millones
    (Fuente: Oficina Central de Estadísticas).
-   Comercio exterior general palestino (incluyendo con Israel): Las
    importaciones en 2008 totalizaron $ 3.7 billones, de los
    cuales el 72 % fueron con Israel. Representa un 20%
    de aumento comparado con 2007. Las importaciones
    (2008) se incrementaron un 3 % y alcanzaron los $529
    millones. El comercio total de la A.P. en 2008 fue de $
    4.3 billones (aumento del 17 % comparado con 2007).
-    Energía: Hubo un aumento del 29 % en el consumo de
     gasolina y del 7.6 % en el de combustible diesel, en la
     primera mitad de 2009, comparado con igual período
     del año pasado (Fuente: COGAT).
-    Importación de cemento: En la primera mitad de 2009 se
     importó, solo, un 18 % más de cemento que en todo
     2008 (Fuente: COGAT).
-    Adquisición de vehículos: el incremento fue del 44 %.
-    Turismo: En 2008, hubo un alza del 93 % en la cantidad
     de turistas en la zona de Belén (alrededor de un millón
     de turistas) y un 31 % en la zona de Jericó (alrededor
     de medio millón de turistas). La cantidad de estadías
     hoteleras en el tercer trimestre de 2009 fue de
     136.000 (42 % más comparado con igual periodo del
     año anterior).

    3. Proyectos y desarrollos que reflejan el crecimiento económico


-    General: El proyecto de la ciudad de Rawabi está en una
     etapa avanzada de planificación. Se inauguraron un
     nuevo centro comercial y un complejo de cines en
     Nablus, se realizaron exhibiciones y conferencias
     económicas en la Margen Occidental (en Al Birah,
     Hebron y Nablus) asistidas por miles de personas.
     Hubo un marcado impulso en Ramallah la cual, en los
     últimos años, se convirtió en una floreciente y próspera
     ciudad de la Margen Occidental con cafés y
     restaurantes; situación que no tiene precedentes.
-    Hace poco, se colocó la piedra fundamental en el barrio de al-Jinan
     (13 de octubre) en el cual se construirán 1.000
     unidades de vivienda. En la primera etapa, se
     levantaran 132 unidades. El promotor inmobiliario prevé
     la conclusión de esta etapa en 2012.
-    La zona industrial de Belén. La obra comenzó en julio, en la
     construcción de la zona industrial de Belén, bajo el
     auspicio del presidente francés. Los planes involucran
     una zona para industria liviana, trabajo artesanal,
     ubicada a 12 km. Al sur de Belén. El área, en la primera
     etapa, será de 230 dunams y luego comprenderá
     3.500 dunams, todo dentro de la zona A. Este mes,
     comenzó la obra del edificio central del área. Todos
     los planes del proyecto fueron aprobados. Los
     palestinos aun no presentaron, a Israel, los planes
     para conectar los caminos de acceso Hebron –
     Tarqumiyah y los de la red de aguas residuales y
remoción de desechos. El Primer Ministro instruyó a las
       entidades en cuestión a participar en el financiamiento
       de la planificación de la ruta de acceso a la zona
       industrial.  El  costo   de   la  construcción    y   la
       infraestructura requerida para la zona industrial serán
       emprendidos por los palestinos y los franceses.

      4. Medidas israelíes y políticas de alivio


      A. General
  -    El Gobierno decidió establecer un comité ministerial,
       encabezado por el Primer Ministro, para examinar y
       promover medidas económicas que llevarán a un
       crecimiento económico en la Margen Occidental. Se
       designará un ministro de cooperación regional, cuyo
       ministerio estará a cargo de coordinar, y avanzar, en
       las cuestiones mencionadas.
  -    El JEC, encabezado por el Vice Primer Ministro Shalom
       y el Ministro Palestino de Economía Nacional, Bassem
       Khoury, se reunieron el 2 de septiembre. El encuentro,
       que debía realizarse el 8 de noviembre, fue postergado
       a pedido de los palestinos, por la renuncia del Ministro
       Khoury (reemplazado por Hassan Abu Libdeh). Aun no
       se estableció una nueva fecha.
  -    Los    impuestos      recaudados     continúan    siendo
       transferidos desde Israel a la Autoridad Palestina. El 29
       de noviembre, NIS 330 millones fueron transferidos al
       tesoro de la Autoridad Palestina.

      B. Ayuda para el Festival de Eid al-Adha

Gaza: Para el festival de Eid al-Adha, unas 7000 cabezas de
ganados fueron ingresadas a la Franja de Gaza.

Margen Occidental: Entre el 26 de noviembre y el 2 de diciembre
se adoptaron las siguientes medidas (anunciadas por el
vocero de las FDI):
  - A los palestinos les fue permitido ingresar a Israel con
     el propósito de visitar a miembros familiares directos.
  - Los ciudadanos israelíes pudieron ingresar, en
     vehículos, a Tulkarem a través del cruce 407.
  - Los horarios de funcionamiento del cruce de Awarta, al
     sur de Nablus, fueron extendidos hasta las 10 PM.
  - Un control de carretera, ubicado en la carretera Jenin-
     Tulkarem, fue removido a fin de acelerar el paso entre
     las dos ciudades.
-    Un control de carretera, ubicado en la zona de Kfar
        Daría, fue removido a fin de mejorar el acceso a las
        ciudades cercanas a Hebron.
   -    Más de 50 controles en Judea y Samaria fueron
        eliminados, en forma permanente.
   -    A los hombres casados, de más de 45 años, le fue
        autorizado entrar al Monte del Templo para las
        plegarias con un permiso especial. Hombres de más
        de 50 años ingresaron     sin permiso especial. Las
        mujeres casadas, entre 30 y 45 años, pueden ingresar
        al Monte del Templo con un permiso especial, y las
        mujeres de 45 y más les fue permitido ingresar sin
        permiso especial.

Durante la festividad, las FDI redujeron sus actividades en las principales
ciudades de la Margen Occidental y, los horarios de funcionamiento de la
policía palestina, en las ciudades fueron extendidos.

       C. Instalaciones de tráfico y acceso.

   -    Cruces fronterizos: La cantidad de cruces principales fue
        reducida (julio, 2007) de 41 a 14, actualmente. Por
        ejemplo, el cruce de Huwara al sur de Nablus, uno de
        los más difíciles cruces en la Margen Occidental, está
        abierto ahora las 24 horas a pesar del hecho que, en el
        pasado, Nablus fue conocida como la “capital del
        terror”. En septiembre, el ministro de Defensa ordenó
        la extracción de 100 controles en varios sitios en la
        Margen Occidental. La mayoría         fueron eliminados.
        Debería destacarse que, durante varios meses, las FDI
        y la Administración Civil mantuvieron reuniones con
        OCHA      (Oficina   de    Coordinación    de    Asuntos
        Humanitarios de Naciones Unidas), planificando los
        controles de carretera y cruces fronterizos y creando
        una base para la discusión del tema. Debería
        enfatizarse que, el quite de los puestos de control y
        fronterizos, implica un riesgo calculado. Por ejemplo,
        el 9 de julio de 2009, se le disparo a un vehículo israelí
        y, los responsables, hicieron explotar la apertura del
        puesto de control en Ramallah, a fin de escapar de las
        fuerzas de seguridad de la ciudad. Con la extracción
        de los puestos de control cerca de Kalkilya (a
        comienzos de junio), por primera vez en una década, la
        extracción de los cruces fronterizos, sobre de las
        ciudades palestinas, hace que, el tráfico interno, fluya
        de manera ininterrumpida. Además de la supresión de
los controles, unos 150 controles de carretera en la
    Margen Occidental fueron eliminados. Como se
    mencionó, antes de Eid al-Adha, más de 50 controles
    de carretera fueron descartados de manera definitiva.

-   Permiso para árabes israelíes para ingresar a las ciudades de la Margen
    Occidental: El hecho de permitirle a los árabes- israelíes
    ingresar a Jenin, Tulkarem, Jericó y Belén llevó a un
    significativo aumento en las ventas minoristas de la
    actividad comercial en esas ciudades, y estimuló la
    economía local. De acuerdo con la División de
    Planificación de las FDI, los ingresos de las visitas de
    los árabes israelíes a Jenin, Tulkarem y Nablus
    solamente (más allá de todas las ciudades en las que
    está permitido el ingreso) totalizan, cada semana, 8
    millones de shekalim!

-   Mejoramiento del cruce Gilboa: La labor en el mejoramiento
    del cruce, cerca de Jenin, se completó con la ayuda
    de USAID. El cruce fue abierto el 13 de octubre e
    inaugurado un mes después, el 10 de noviembre, con
    la presencia del Vice PM y Ministro de Cooperación
    Regional Silvan Shalom, el enviado del Cuarteto Tony
    Blair, el Gobernador de Jenin Mussa Kadora, el
    Director del Consejo Regional de Gilboa Danny Atar y
    representantes de la embajada norteamericana y
    USAID. Ahora, los vehículos (y no sólo los peatones)
    pueden ingresar (hay un cruce para mercancías
    funcionando cerca del cruce de pasajeros). El
    mejoramiento del cruce facilita el movimiento de las
    organizaciones internacionales y diplomáticos, y se
    espera que incremente, de manera significativa, el
    número de árabes israelíes que ingresan a la Margen
    Occidental en sus vehículos, subiendo el espectro de
    sus adquisiciones en la zona de Jenin y el norte de la
    Margen Occidental. Entre enero y julio de 2009, 78.000
    árabes israelíes ingresaron a Jenin, comparados con
    los 48.000 durante el mismo período del año anterior.
    En septiembre, 16.000 personas pasaron a través del
    cruce y, en noviembre, el primer mes en el que el
    cruce vehicular fue operativo durante todo los días,
    52.000 personas lo atravesaron (por ejemplo más de
    3 veces que en septiembre). Fuera de esas 52.000
    personas, 12.000 cruzaron a pie y 40.000 en autos a
    través del nuevo cruce vehicular (datos de la Autoridad
    de Cruces).
-    Puente     Allenby:   Un   comité   ministerial   especial,
       encabezado por el PM Netanyahu, decidió - a
       comienzos de agosto-         extender el horario de
       funcionamiento del cruce del Puente Allenby hasta
       medianoche,      tanto  para  personas   como    para
       mercancías, como proyecto piloto a continuar hasta fin
       de año. La medida ya llevó        a un mejoramiento
       significativo para quienes cruzan el puente, y acortó,
       en gran medida, el tiempo que lleva cruzarlo. Las
       entidades oficiales palestinas informan que, esa
       medida,      ya ahorro a la economía palestina diez
       millones de shekels. Los encuentros, mantenidos por
       clientes israelíes con hombres de negocios y agentes
       de aduana palestinos (el último fue el 18 de agosto)
       están colaborando para mejorar el servicio e
       incrementar el movimiento de bienes palestinos, a
       través del puente.

      D. Empleo

  -    La cantidad de permisos de empleo aprobados para
       palestinos alcanzó los 54.318 en septiembre de 2009
       (para trabajo en Israel y para empleados israelíes en
       asentamientos de la Margen Occidental). 47.161
       utilizaron esos permisos (alrededor del 86 %).
  -    La cantidad de palestinos empleados en Israel se
       incrementó en un 8.4 % comparado con 2008.
  -    La cantidad de días laborables de trabajadores
       palestinos en Israel se incrementó en un 19 %.
  -    Alrededor del 14 % de la fuerza laboral palestina es
       empleada en Israel o en comercios israelíes, de la
       Margen Occidental.
  -    Alrededor de 5.000 permisos fueron aprobados para
       pasar la noche alojados en Israel, de los cuales fueron
       utilizados 4.373 (87,5%).
  -    En septiembre de 2009, el Ministro de Defensa aprobó
       un incremento en la cantidad de trabajadores de la
       construcción palestinos con un adicional de 4.000.

Estos trabajadores contribuyen, en gran medida,         al
crecimiento de la Margen Occidental, tal como los 1.500
hombres de negocios a quienes se les otorga permiso para
pasar, a través de los cruces entre Israel y la Margen
Occidental, sin previa coordinación, luego de haberse
implementado credenciales especiales (BMC- Credencial de
Empresarios). Es importante destacar que, la lista de los
acreedores a esos documentos,           está determinada de
acuerdo a la solicitud de la Autoridad Palestina.

      5. Política en la Franja de Gaza- Ayuda Humanitaria:

  -    Antes, durante y después de la Operación en Gaza,
       Israel actuó para permitir la entrada de ayuda
       humanitaria dentro de la Franja de Gaza. Israel aseguró
       el disciplinado funcionamiento de las infraestructuras
       de electricidad, comunicaciones y agua, y reparó
       turbinas y partes de la estación energética de Gaza
       luego de la operación, incluyendo la estadía de un
       equipo de Siemens durante dos meses, que realizó
       arreglos y trabajo de mantenimiento en la estación
       energética, etc.
  -    Abastecimiento de gasolina: En agosto, Israel renovó el
       suministro de gasolina para uso particular, de acuerdo
       con el standard determinado por la Corte Suprema de
       Justicia como umbral suficiente para necesidades
       humanitarias. En tanto que, el mínimo de cupos
       determinados por la Corte Suprema de Justicia son
       solo parcialmente cumplidos, debido a las deudas
       adquiridas por las estaciones de gas en Gaza a la
       Autoridad Palestina, se tomó – en el verano - la
       decisión, por parte del Coordinador, para reunir lo
       establecido por la Corte Suprema de Justicia: 800.000
       litros de combustible diesel y 75.400 litros de gasolina
       por semana fueron aprobados para su transferencia,
       como el mínimo para uso de transporte privado.
  -    Suministro para gas de cocina: Por lo general, el gas de
       cocina fue transferido, sin restricciones, a la Franja de
       Gaza antes, durante y, por supuesto, después de la
       operación. Debido a razones de seguridad, que ponen
       en peligro el continuo funcionamiento de la terminal,
       Israel fue obligado, hace poco, a reducir al mínimo el
       funcionamiento de la terminal de gas en el depósito de
       Nahal Oz. Para ese propósito          se construyó una
       alternativa para la transferencia de gas para cocinar en
       Kerem Shalom. Hasta cierto punto, eso redujo la
       habilidad para transferir el gas de cocina a la Franja de
       Gaza     y,   ahora,    se está tomando acción para
       incrementar la capacidad en Kerem Shalom con el
       objetivo de encontrar una rápida solución al problema.
       Como regla, la transferencia de gas es coordinada con
       la Palestinian Fuel Administration Authority (Autoridad
       Palestina de Administración de Combustible) en
       Ramallah. La Autoridad paga por el gas transferido (por
medio de la compensación por impuestos) y es
    responsable de la recolección del dinero desde las
    estaciones de gasolina en la Franja de Gaza.
-   Combustible diesel para la estación de energía: La transferencia
    de 2.2 millones de litros por semana (financiada por la
    Unión Europea) continúa. Es importante destacar que,
    el flujo de combustible diesel hacia la estación de
    energía, tuvo lugar durante y luego de la operación.

-   Proyectos vitales de infraestructura humanitaria
•   Proyecto Serry: Israel está manteniendo diálogo con
    Robert Serry, emisario especial del Secretario General
    de Naciones Unidas, con relación a proyectos
    humanitarios vitales, en especial los relativos con
    sistemas de cloacas. La implementación de los
    proyectos servirá como piloto para probar la habilidad
    de supervisión del ingreso de equipamiento y
    materiales para rehabilitación de infraestructuras
    esenciales. En conversaciones, con el emisario del
    Secretario General, Israel expresó su deseo de
    coordinar la entrada de materiales para reparar y sellar
    casas dañadas durante la operación, antes de la
    llegada del invierno.
•   Planta de Purificación Cloacal en Beit Lahia: El Banco Mundial
    implementó una propuesta, para la segunda etapa del
    proyecto de purificación de cloacas, al norte de la
    Franja de Gaza (Beit Lahia). A fin de completar la
    primera etapa, se implementaron, en los últimos
    meses, acciones que incluyen la visita de un experto,
    por parte del Banco (julio, 2009). Israel aprobó
    perforar,     para llevar las aguas residuales    a ser
    tratadas al acuífero, y se pertrechó con               el
    equipamiento requerido, para construir la instalación,
    incluyendo cemento, hierro y aluminio. Como se
    mencionara, la etapa A del plan (recolección de
    bloques y pozos de sedimentación) fue completada. El
    Banco Mundial implementó una propuesta, para
    empresarios e inversores, destinada a la construcción
    de una planta purificadora.
•   Otros proyectos: En los últimos meses, la implementación
    de varios proyectos fue aprobada; entre ellos está una
    planta alemana de aguas residuales, la reparación de
    un molino, la aprobación para la restauración de la
    escuela americana (los americanos no tienen la
    intención de restaurar la estructura en esa etapa, sino
    más bien de hacer funcionar la escuela en otra parte.
Para ese propósito, fue aprobada la entrada de
    equipamiento para la escuela), así como un proyecto
    de invernaderos y cooperativas de aves a pedido de
    USAID
•   Mecanismo supervisor de dineros y materiales: Israel mantiene
    discusiones con la A.P., EEUU y representantes de la
    Unión Europea en la zona y otros, con el objetivo de
    establecer y acordar el mecanismo de supervisión,
    sujeto a los estándares internacionales que asegurará,
    siempre y cuando se tome una decisión adecuada que
    ese dinero, materiales y equipamiento - traídos hacia la
    Franja de Gaza para proyectos humanitarios vitales-
    lleguen a destino. El diálogo con la Autoridad Palestina
    sobre la supervisión del dinero y la estructura del
    sistema bancario avanza, con lentitud.
•   Alimentos: Todos los productos alimenticios son
    ingresados a la Franja de Gaza, excepto aquellos que
    constituyen lujo.
•   Agricultura: Los fertilizantes que no tienen doble acción,
    semillas de papa, huevos para reproducción, abejas,
    equipamiento requerido para el proyecto holandés que
    tiene que ver con la exportación de flores, etc.
•   Dinero: Cada mes Israel transfiere NIS 50 millones a la
    Franja de Gaza para salarios de empleados de la
    Autoridad Palestina, y hasta $ 13.5 millones para
    salarios de empleados de UNRWA (en su mayoría
    palestinos).
•   Infraestructura y energía: La mayor parte del equipamiento
    requerido para el trabajo de la gente de Siemens en la
    planta de energía de la Franja de Gaza fue ingresado.
    Israel no restringe la cantidad de gas para cocinar, que
    llega a la Franja de Gaza, y está determinado por los
    palestinos de acuerdo a la demanda. Como se
    mencionara, Israel posibilita el abastecimiento de
    combustible a la Franja de Gaza en las cantidades
    requeridas para la subsistencia razonable, como
    determinara la Corte Suprema de Justicia. La orden es
    coordinada y pagada, de manera directa,          por la
    Autoridad     en  relación    a  los  proveedores     de
    combustible. No hay tope para el gas de cocina pero,
    debido a problemas técnicos y de seguridad (en
    proceso de resolución), el suministro fue, en
    noviembre, limitado.
•   Educación: A comienzos de noviembre, la Administración
    Civil permitió la transferencia de equipamiento para las
    escuelas      de     UNRWA:      notebooks,    mochilas,
implementos de escritura y libros de texto. Dos
       impresoras Braille fueron trasladadas.
  •    Salud: el hospital jordano en Gaza fue establecido cerca
       del final de la operación. El periódico al-Arab al-Yawm
       informó (19 de noviembre) sobre la llegada de un
       convoy, con suministros, al hospital militar de campo
       dirigido por Jordania en la Franja de Gaza. Arribó a
       través del cruce Kerem Shalom y contenía ocho
       camiones, con equipamiento médico instrumentos,
       incluyendo medicamentos y una moderna máquina de
       rayos X. Desde su establecimiento (enero, 2009), el
       hospital trató a 155.000 casos y practicó 2020 cirugías
       mayores y 3090 cirugías menores.
  •    Salud: Ayuda psiquiátrica provista por Jordania a los
       residentes de la Franja de Gaza: El periódico al-Rai
       informó (22 de noviembre) sobre un equipo jordano,
       de cinco psiquiatras,      que brindaron asistencia
       psicológica durante el mes pasado a los residentes de
       la Franja de Gaza. El equipo instruyó, y entrenó, a 85
       personas en equipos de emergencia y médicos, en el
       marco de cinco cursos de ayuda psicológica.

      6. Importantes declaraciones

Marc Otte, emisario de la Unión Europea para Medio
Oriente, expresó al grupo de trabajo para asuntos de Medio
Oriente en el Parlamento Europeo (24 de noviembre):

  -    Hubo mejora económica en la Margen Occidental,
       debido a la eliminación de los puestos de control.
  -    No hay escasez en el equipamiento o cemento para la
       construcción en Gaza, y Hamas controla los recursos.
  -    Hamas despidió a empleados de los sistemas y
       designó su propia gente, y esa es la razón por la cual
       no hay construcción en Gaza.
  -    La economía prevaleciente en Gaza no es oficial sino
       una economía de túneles; no hay escasez en Gaza
       (aunque hay problema de desempleo), en especial
       para civiles que no son cercanos a Hamas y no tienen
       poder adquisitivo.
  -    La valla de seguridad probó su efectividad en la lucha
       contra el terrorismo.
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Economia Palestina

  • 1. La situación económica en la Autoridad Palestina y las medidas de alivio por parte de Israel- actualización periódica 1. Puntos de énfasis - El crecimiento continúa en la Margen Occidental. Hace poco, Fayyad, señaló el crecimiento del 8 % y más proyectado para 2009. En una entrevista, con el New York Times (11 de noviembre), el emisario del Cuarteto, Blair, anticipó que la economía palestina podría alcanzar, en el 2009, una tasa de crecimiento de dos dígitos. - La segunda compañía de celulares en la Margen Occidental, Wataniya, dio comienzo a sus operaciones a principios de noviembre, con 3.8 MHz y 40.000 suscriptores. De acuerdo con varias publicaciones se espera que, la compañía, atraiga inversiones estimadas en, casi, $ 700 millones a la Margen Occidental e ingresos de $ 354 millones para el tesoro de la Autoridad Palestina, mientras que proveerá de miles de empleos. - La Autoridad Palestina tiene un déficit de presupuesto de $ 200 millones por las donaciones faltantes de 2009 (luego de recibir una contribución de $ 200 millones desde Arabia Saudita). - Israel continúa transfiriendo – de manera regular - el dinero, recolectado en impuestos, a la Autoridad Palestina. En noviembre, el Ministro de Finanzas firmó la aprobación para transferir los montos a la Autoridad Palestina. El 29 de noviembre fueron transferidos NIS 330 millones (en comparación con los NIS 293 transferidos en octubre). Proyectos - Obra de construcción en la estructura central del proyecto francés de la zona industrial de Belén, comenzó a mediados de noviembre. El proyecto está siendo construido en el Área A. - El proyecto USAID para mejorar el cruce de Jalameh (Gilboa) fue completado lo que posibilita el paso, cada semana, de miles de viajeros y cientos de vehículos. El proyecto permitió que 3.3 veces más árabes israelíes ingresen a las ciudades de la Margen Occidental (de 16.000 en septiembre a 52.000 en noviembre). - Fue instalada el 13 de octubre la piedra angular para el nuevo barrio de Al Jinan en Jenin, en el que se construirán cerca de 1000 unidades habitacionales.
  • 2. - Progreso en el plan de construcción de las subestaciones de electricidad en la Margen Occidental: El Banco de Inversión Europeo aprobó, el 17 de noviembre, un préstamo de 250 millones de Euros a la Israel Electric Corp destinado, como parte del proyecto regional, al financiamiento de sus planes de inversión e inversiones en la red de suministro de energía. De manera concomitante, se logró un acuerdo financiero entre Israel Electric Corp. y Palestine Electric Company, con el Banco Europeo actuando como facilitador para la construcción de cuatro subestaciones en la Margen Occidental. El proyecto será implementado por la Corporación de Electricidad de Israel. El Banco de Inversión Europeo proveerá del paquete de préstamo para la construcción de cableado de electricidad desde Israel y financiará la construcción de las estaciones. - Los palestinos cancelaron su participación en el encuentro anual, organizado por el Ministerio de Defensa, destinado a promover los proyectos de infraestructura (agua, aguas residuales y electricidad) en la Margen Occidental y la Franja de Gaza. La reunión, que debía de haber tenido lugar en Tel Aviv, el 2 de diciembre, con la participación de delegados de la comunidad internacional involucrados en los proyectos, representantes palestinos (el Presidente de la Autoridad de Agua y el titular del Ministerio de Energía), y representantes israelíes (del Ministerio de Defensa, de la Unidad de Coordinación de Actividades de Gobierno en los Territorios- COGAT, las FDI, Ministerio de RREE, Autoridad de Agua y la Israel Electric Corp) fue pospuesto. Detalles de los puntos 2. Estadísticas sobre la mejora en la situación económica - El producto nacional palestino: Un incremento del 5.6 % en el primer trimestre de 2009 comparado con igual periodo del año pasado, y un incremento del 5.4 % en el segundo trimestre de 2009, comparado con el correspondiente al período de 2008. - Desempleo en la Margen Occidental: caída del 19 % en el primer trimestre de 2008 al 17.7 % en el primer trimestre de este año. El desempleo cayó un 18,2 % en el segundo trimestre de 2008 a un 16.4% en el segundo trimestre de 2009.
  • 3. - Desempleo en la Franja de Gaza: baja del 45.5 % en el segundo trimestre de 2008 a un 36 % en el segundo trimestre de 2009. - Crecimiento: En una entrevista con WP y Newsweek (octubre), Fayyad se refirió a un “crecimiento del 8 % en 2009, si no más, “y describió el crecimiento como ´muy bueno´. El enviado especial del Cuarteto, Tony Blair, mencionó la posibilidad de una tasa de crecimiento de dos dígitos en 2009. - Mercado de valores: aumento del 12.5 % desde el comienzo de este año. - Inversiones extranjeras en la Margen Occidental: alza de seis veces más comparado con el igual período el año pasado, como resultado de las conferencias económicas que tuvieron lugar en Belén y Nablus, y por la mejora en la situación de seguridad en la zona (esta cifra fue provista por los palestinos y la Joint Economic Conference, organizada el 2 de septiembre). - Tráfico de camiones entre Israel, Judea y Samaria: Un incremento del 41 % en la primera mitad de 2009 comparado con el igual periodo del año pasado. Hubo un incremento del 22 % en el crucen de mercancías hacia la Franja de Gaza (entre septiembre y octubre) y un alza adicional del 14 % desde octubre a noviembre (Fuente de datos: COGAT). - Ventas palestinas a Israel: Desde 2007 hasta 2008 hubo un incremento del 6.8 %, de $530 millones a $ 566 millones. En el primer trimestre de 2009, hubo un alza del 8 % (de $ 136 millones a $ 147 millones). (Fuente: Oficina Central de Estadísticas). - Adquisiciones palestinas a Israel: De 2007 a 2008 hubo un incremento del 25 % (de $2.6 billones a $ 3.25 billones). En el primer trimestre de 2009, hubo una rebaja del 9.5 % comparado con el correspondiente trimestre de 2008, de $796 millones a $ 720 millones (Fuente: Oficina Central de Estadísticas). - Comercio exterior general palestino (incluyendo con Israel): Las importaciones en 2008 totalizaron $ 3.7 billones, de los cuales el 72 % fueron con Israel. Representa un 20% de aumento comparado con 2007. Las importaciones (2008) se incrementaron un 3 % y alcanzaron los $529 millones. El comercio total de la A.P. en 2008 fue de $ 4.3 billones (aumento del 17 % comparado con 2007).
  • 4. - Energía: Hubo un aumento del 29 % en el consumo de gasolina y del 7.6 % en el de combustible diesel, en la primera mitad de 2009, comparado con igual período del año pasado (Fuente: COGAT). - Importación de cemento: En la primera mitad de 2009 se importó, solo, un 18 % más de cemento que en todo 2008 (Fuente: COGAT). - Adquisición de vehículos: el incremento fue del 44 %. - Turismo: En 2008, hubo un alza del 93 % en la cantidad de turistas en la zona de Belén (alrededor de un millón de turistas) y un 31 % en la zona de Jericó (alrededor de medio millón de turistas). La cantidad de estadías hoteleras en el tercer trimestre de 2009 fue de 136.000 (42 % más comparado con igual periodo del año anterior). 3. Proyectos y desarrollos que reflejan el crecimiento económico - General: El proyecto de la ciudad de Rawabi está en una etapa avanzada de planificación. Se inauguraron un nuevo centro comercial y un complejo de cines en Nablus, se realizaron exhibiciones y conferencias económicas en la Margen Occidental (en Al Birah, Hebron y Nablus) asistidas por miles de personas. Hubo un marcado impulso en Ramallah la cual, en los últimos años, se convirtió en una floreciente y próspera ciudad de la Margen Occidental con cafés y restaurantes; situación que no tiene precedentes. - Hace poco, se colocó la piedra fundamental en el barrio de al-Jinan (13 de octubre) en el cual se construirán 1.000 unidades de vivienda. En la primera etapa, se levantaran 132 unidades. El promotor inmobiliario prevé la conclusión de esta etapa en 2012. - La zona industrial de Belén. La obra comenzó en julio, en la construcción de la zona industrial de Belén, bajo el auspicio del presidente francés. Los planes involucran una zona para industria liviana, trabajo artesanal, ubicada a 12 km. Al sur de Belén. El área, en la primera etapa, será de 230 dunams y luego comprenderá 3.500 dunams, todo dentro de la zona A. Este mes, comenzó la obra del edificio central del área. Todos los planes del proyecto fueron aprobados. Los palestinos aun no presentaron, a Israel, los planes para conectar los caminos de acceso Hebron – Tarqumiyah y los de la red de aguas residuales y
  • 5. remoción de desechos. El Primer Ministro instruyó a las entidades en cuestión a participar en el financiamiento de la planificación de la ruta de acceso a la zona industrial. El costo de la construcción y la infraestructura requerida para la zona industrial serán emprendidos por los palestinos y los franceses. 4. Medidas israelíes y políticas de alivio A. General - El Gobierno decidió establecer un comité ministerial, encabezado por el Primer Ministro, para examinar y promover medidas económicas que llevarán a un crecimiento económico en la Margen Occidental. Se designará un ministro de cooperación regional, cuyo ministerio estará a cargo de coordinar, y avanzar, en las cuestiones mencionadas. - El JEC, encabezado por el Vice Primer Ministro Shalom y el Ministro Palestino de Economía Nacional, Bassem Khoury, se reunieron el 2 de septiembre. El encuentro, que debía realizarse el 8 de noviembre, fue postergado a pedido de los palestinos, por la renuncia del Ministro Khoury (reemplazado por Hassan Abu Libdeh). Aun no se estableció una nueva fecha. - Los impuestos recaudados continúan siendo transferidos desde Israel a la Autoridad Palestina. El 29 de noviembre, NIS 330 millones fueron transferidos al tesoro de la Autoridad Palestina. B. Ayuda para el Festival de Eid al-Adha Gaza: Para el festival de Eid al-Adha, unas 7000 cabezas de ganados fueron ingresadas a la Franja de Gaza. Margen Occidental: Entre el 26 de noviembre y el 2 de diciembre se adoptaron las siguientes medidas (anunciadas por el vocero de las FDI): - A los palestinos les fue permitido ingresar a Israel con el propósito de visitar a miembros familiares directos. - Los ciudadanos israelíes pudieron ingresar, en vehículos, a Tulkarem a través del cruce 407. - Los horarios de funcionamiento del cruce de Awarta, al sur de Nablus, fueron extendidos hasta las 10 PM. - Un control de carretera, ubicado en la carretera Jenin- Tulkarem, fue removido a fin de acelerar el paso entre las dos ciudades.
  • 6. - Un control de carretera, ubicado en la zona de Kfar Daría, fue removido a fin de mejorar el acceso a las ciudades cercanas a Hebron. - Más de 50 controles en Judea y Samaria fueron eliminados, en forma permanente. - A los hombres casados, de más de 45 años, le fue autorizado entrar al Monte del Templo para las plegarias con un permiso especial. Hombres de más de 50 años ingresaron sin permiso especial. Las mujeres casadas, entre 30 y 45 años, pueden ingresar al Monte del Templo con un permiso especial, y las mujeres de 45 y más les fue permitido ingresar sin permiso especial. Durante la festividad, las FDI redujeron sus actividades en las principales ciudades de la Margen Occidental y, los horarios de funcionamiento de la policía palestina, en las ciudades fueron extendidos. C. Instalaciones de tráfico y acceso. - Cruces fronterizos: La cantidad de cruces principales fue reducida (julio, 2007) de 41 a 14, actualmente. Por ejemplo, el cruce de Huwara al sur de Nablus, uno de los más difíciles cruces en la Margen Occidental, está abierto ahora las 24 horas a pesar del hecho que, en el pasado, Nablus fue conocida como la “capital del terror”. En septiembre, el ministro de Defensa ordenó la extracción de 100 controles en varios sitios en la Margen Occidental. La mayoría fueron eliminados. Debería destacarse que, durante varios meses, las FDI y la Administración Civil mantuvieron reuniones con OCHA (Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas), planificando los controles de carretera y cruces fronterizos y creando una base para la discusión del tema. Debería enfatizarse que, el quite de los puestos de control y fronterizos, implica un riesgo calculado. Por ejemplo, el 9 de julio de 2009, se le disparo a un vehículo israelí y, los responsables, hicieron explotar la apertura del puesto de control en Ramallah, a fin de escapar de las fuerzas de seguridad de la ciudad. Con la extracción de los puestos de control cerca de Kalkilya (a comienzos de junio), por primera vez en una década, la extracción de los cruces fronterizos, sobre de las ciudades palestinas, hace que, el tráfico interno, fluya de manera ininterrumpida. Además de la supresión de
  • 7. los controles, unos 150 controles de carretera en la Margen Occidental fueron eliminados. Como se mencionó, antes de Eid al-Adha, más de 50 controles de carretera fueron descartados de manera definitiva. - Permiso para árabes israelíes para ingresar a las ciudades de la Margen Occidental: El hecho de permitirle a los árabes- israelíes ingresar a Jenin, Tulkarem, Jericó y Belén llevó a un significativo aumento en las ventas minoristas de la actividad comercial en esas ciudades, y estimuló la economía local. De acuerdo con la División de Planificación de las FDI, los ingresos de las visitas de los árabes israelíes a Jenin, Tulkarem y Nablus solamente (más allá de todas las ciudades en las que está permitido el ingreso) totalizan, cada semana, 8 millones de shekalim! - Mejoramiento del cruce Gilboa: La labor en el mejoramiento del cruce, cerca de Jenin, se completó con la ayuda de USAID. El cruce fue abierto el 13 de octubre e inaugurado un mes después, el 10 de noviembre, con la presencia del Vice PM y Ministro de Cooperación Regional Silvan Shalom, el enviado del Cuarteto Tony Blair, el Gobernador de Jenin Mussa Kadora, el Director del Consejo Regional de Gilboa Danny Atar y representantes de la embajada norteamericana y USAID. Ahora, los vehículos (y no sólo los peatones) pueden ingresar (hay un cruce para mercancías funcionando cerca del cruce de pasajeros). El mejoramiento del cruce facilita el movimiento de las organizaciones internacionales y diplomáticos, y se espera que incremente, de manera significativa, el número de árabes israelíes que ingresan a la Margen Occidental en sus vehículos, subiendo el espectro de sus adquisiciones en la zona de Jenin y el norte de la Margen Occidental. Entre enero y julio de 2009, 78.000 árabes israelíes ingresaron a Jenin, comparados con los 48.000 durante el mismo período del año anterior. En septiembre, 16.000 personas pasaron a través del cruce y, en noviembre, el primer mes en el que el cruce vehicular fue operativo durante todo los días, 52.000 personas lo atravesaron (por ejemplo más de 3 veces que en septiembre). Fuera de esas 52.000 personas, 12.000 cruzaron a pie y 40.000 en autos a través del nuevo cruce vehicular (datos de la Autoridad de Cruces).
  • 8. - Puente Allenby: Un comité ministerial especial, encabezado por el PM Netanyahu, decidió - a comienzos de agosto- extender el horario de funcionamiento del cruce del Puente Allenby hasta medianoche, tanto para personas como para mercancías, como proyecto piloto a continuar hasta fin de año. La medida ya llevó a un mejoramiento significativo para quienes cruzan el puente, y acortó, en gran medida, el tiempo que lleva cruzarlo. Las entidades oficiales palestinas informan que, esa medida, ya ahorro a la economía palestina diez millones de shekels. Los encuentros, mantenidos por clientes israelíes con hombres de negocios y agentes de aduana palestinos (el último fue el 18 de agosto) están colaborando para mejorar el servicio e incrementar el movimiento de bienes palestinos, a través del puente. D. Empleo - La cantidad de permisos de empleo aprobados para palestinos alcanzó los 54.318 en septiembre de 2009 (para trabajo en Israel y para empleados israelíes en asentamientos de la Margen Occidental). 47.161 utilizaron esos permisos (alrededor del 86 %). - La cantidad de palestinos empleados en Israel se incrementó en un 8.4 % comparado con 2008. - La cantidad de días laborables de trabajadores palestinos en Israel se incrementó en un 19 %. - Alrededor del 14 % de la fuerza laboral palestina es empleada en Israel o en comercios israelíes, de la Margen Occidental. - Alrededor de 5.000 permisos fueron aprobados para pasar la noche alojados en Israel, de los cuales fueron utilizados 4.373 (87,5%). - En septiembre de 2009, el Ministro de Defensa aprobó un incremento en la cantidad de trabajadores de la construcción palestinos con un adicional de 4.000. Estos trabajadores contribuyen, en gran medida, al crecimiento de la Margen Occidental, tal como los 1.500 hombres de negocios a quienes se les otorga permiso para pasar, a través de los cruces entre Israel y la Margen Occidental, sin previa coordinación, luego de haberse implementado credenciales especiales (BMC- Credencial de Empresarios). Es importante destacar que, la lista de los
  • 9. acreedores a esos documentos, está determinada de acuerdo a la solicitud de la Autoridad Palestina. 5. Política en la Franja de Gaza- Ayuda Humanitaria: - Antes, durante y después de la Operación en Gaza, Israel actuó para permitir la entrada de ayuda humanitaria dentro de la Franja de Gaza. Israel aseguró el disciplinado funcionamiento de las infraestructuras de electricidad, comunicaciones y agua, y reparó turbinas y partes de la estación energética de Gaza luego de la operación, incluyendo la estadía de un equipo de Siemens durante dos meses, que realizó arreglos y trabajo de mantenimiento en la estación energética, etc. - Abastecimiento de gasolina: En agosto, Israel renovó el suministro de gasolina para uso particular, de acuerdo con el standard determinado por la Corte Suprema de Justicia como umbral suficiente para necesidades humanitarias. En tanto que, el mínimo de cupos determinados por la Corte Suprema de Justicia son solo parcialmente cumplidos, debido a las deudas adquiridas por las estaciones de gas en Gaza a la Autoridad Palestina, se tomó – en el verano - la decisión, por parte del Coordinador, para reunir lo establecido por la Corte Suprema de Justicia: 800.000 litros de combustible diesel y 75.400 litros de gasolina por semana fueron aprobados para su transferencia, como el mínimo para uso de transporte privado. - Suministro para gas de cocina: Por lo general, el gas de cocina fue transferido, sin restricciones, a la Franja de Gaza antes, durante y, por supuesto, después de la operación. Debido a razones de seguridad, que ponen en peligro el continuo funcionamiento de la terminal, Israel fue obligado, hace poco, a reducir al mínimo el funcionamiento de la terminal de gas en el depósito de Nahal Oz. Para ese propósito se construyó una alternativa para la transferencia de gas para cocinar en Kerem Shalom. Hasta cierto punto, eso redujo la habilidad para transferir el gas de cocina a la Franja de Gaza y, ahora, se está tomando acción para incrementar la capacidad en Kerem Shalom con el objetivo de encontrar una rápida solución al problema. Como regla, la transferencia de gas es coordinada con la Palestinian Fuel Administration Authority (Autoridad Palestina de Administración de Combustible) en Ramallah. La Autoridad paga por el gas transferido (por
  • 10. medio de la compensación por impuestos) y es responsable de la recolección del dinero desde las estaciones de gasolina en la Franja de Gaza. - Combustible diesel para la estación de energía: La transferencia de 2.2 millones de litros por semana (financiada por la Unión Europea) continúa. Es importante destacar que, el flujo de combustible diesel hacia la estación de energía, tuvo lugar durante y luego de la operación. - Proyectos vitales de infraestructura humanitaria • Proyecto Serry: Israel está manteniendo diálogo con Robert Serry, emisario especial del Secretario General de Naciones Unidas, con relación a proyectos humanitarios vitales, en especial los relativos con sistemas de cloacas. La implementación de los proyectos servirá como piloto para probar la habilidad de supervisión del ingreso de equipamiento y materiales para rehabilitación de infraestructuras esenciales. En conversaciones, con el emisario del Secretario General, Israel expresó su deseo de coordinar la entrada de materiales para reparar y sellar casas dañadas durante la operación, antes de la llegada del invierno. • Planta de Purificación Cloacal en Beit Lahia: El Banco Mundial implementó una propuesta, para la segunda etapa del proyecto de purificación de cloacas, al norte de la Franja de Gaza (Beit Lahia). A fin de completar la primera etapa, se implementaron, en los últimos meses, acciones que incluyen la visita de un experto, por parte del Banco (julio, 2009). Israel aprobó perforar, para llevar las aguas residuales a ser tratadas al acuífero, y se pertrechó con el equipamiento requerido, para construir la instalación, incluyendo cemento, hierro y aluminio. Como se mencionara, la etapa A del plan (recolección de bloques y pozos de sedimentación) fue completada. El Banco Mundial implementó una propuesta, para empresarios e inversores, destinada a la construcción de una planta purificadora. • Otros proyectos: En los últimos meses, la implementación de varios proyectos fue aprobada; entre ellos está una planta alemana de aguas residuales, la reparación de un molino, la aprobación para la restauración de la escuela americana (los americanos no tienen la intención de restaurar la estructura en esa etapa, sino más bien de hacer funcionar la escuela en otra parte.
  • 11. Para ese propósito, fue aprobada la entrada de equipamiento para la escuela), así como un proyecto de invernaderos y cooperativas de aves a pedido de USAID • Mecanismo supervisor de dineros y materiales: Israel mantiene discusiones con la A.P., EEUU y representantes de la Unión Europea en la zona y otros, con el objetivo de establecer y acordar el mecanismo de supervisión, sujeto a los estándares internacionales que asegurará, siempre y cuando se tome una decisión adecuada que ese dinero, materiales y equipamiento - traídos hacia la Franja de Gaza para proyectos humanitarios vitales- lleguen a destino. El diálogo con la Autoridad Palestina sobre la supervisión del dinero y la estructura del sistema bancario avanza, con lentitud. • Alimentos: Todos los productos alimenticios son ingresados a la Franja de Gaza, excepto aquellos que constituyen lujo. • Agricultura: Los fertilizantes que no tienen doble acción, semillas de papa, huevos para reproducción, abejas, equipamiento requerido para el proyecto holandés que tiene que ver con la exportación de flores, etc. • Dinero: Cada mes Israel transfiere NIS 50 millones a la Franja de Gaza para salarios de empleados de la Autoridad Palestina, y hasta $ 13.5 millones para salarios de empleados de UNRWA (en su mayoría palestinos). • Infraestructura y energía: La mayor parte del equipamiento requerido para el trabajo de la gente de Siemens en la planta de energía de la Franja de Gaza fue ingresado. Israel no restringe la cantidad de gas para cocinar, que llega a la Franja de Gaza, y está determinado por los palestinos de acuerdo a la demanda. Como se mencionara, Israel posibilita el abastecimiento de combustible a la Franja de Gaza en las cantidades requeridas para la subsistencia razonable, como determinara la Corte Suprema de Justicia. La orden es coordinada y pagada, de manera directa, por la Autoridad en relación a los proveedores de combustible. No hay tope para el gas de cocina pero, debido a problemas técnicos y de seguridad (en proceso de resolución), el suministro fue, en noviembre, limitado. • Educación: A comienzos de noviembre, la Administración Civil permitió la transferencia de equipamiento para las escuelas de UNRWA: notebooks, mochilas,
  • 12. implementos de escritura y libros de texto. Dos impresoras Braille fueron trasladadas. • Salud: el hospital jordano en Gaza fue establecido cerca del final de la operación. El periódico al-Arab al-Yawm informó (19 de noviembre) sobre la llegada de un convoy, con suministros, al hospital militar de campo dirigido por Jordania en la Franja de Gaza. Arribó a través del cruce Kerem Shalom y contenía ocho camiones, con equipamiento médico instrumentos, incluyendo medicamentos y una moderna máquina de rayos X. Desde su establecimiento (enero, 2009), el hospital trató a 155.000 casos y practicó 2020 cirugías mayores y 3090 cirugías menores. • Salud: Ayuda psiquiátrica provista por Jordania a los residentes de la Franja de Gaza: El periódico al-Rai informó (22 de noviembre) sobre un equipo jordano, de cinco psiquiatras, que brindaron asistencia psicológica durante el mes pasado a los residentes de la Franja de Gaza. El equipo instruyó, y entrenó, a 85 personas en equipos de emergencia y médicos, en el marco de cinco cursos de ayuda psicológica. 6. Importantes declaraciones Marc Otte, emisario de la Unión Europea para Medio Oriente, expresó al grupo de trabajo para asuntos de Medio Oriente en el Parlamento Europeo (24 de noviembre): - Hubo mejora económica en la Margen Occidental, debido a la eliminación de los puestos de control. - No hay escasez en el equipamiento o cemento para la construcción en Gaza, y Hamas controla los recursos. - Hamas despidió a empleados de los sistemas y designó su propia gente, y esa es la razón por la cual no hay construcción en Gaza. - La economía prevaleciente en Gaza no es oficial sino una economía de túneles; no hay escasez en Gaza (aunque hay problema de desempleo), en especial para civiles que no son cercanos a Hamas y no tienen poder adquisitivo. - La valla de seguridad probó su efectividad en la lucha contra el terrorismo.