comentarios del Consejo a esta iniciativa

1. Bogotá, 11 de noviembre de 2014 CCCS 2014-244
Doctor
ANDRÉS RAMÍREZ HERNÁNDEZ
Director de Ambiente y Ruralidad
SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN
Carrera 30 No. 25-90 Piso 13
Ciudad
Ref. Comentarios a las iniciativas Política Pública de Ecourbanismo y
Construcción Sostenible y del programa Bogotá Construcción Sostenible.
Estimado doctor Ramírez:
Por medio de la presente les compartimos los comentarios del Consejo Colombiano de
Construcción Sostenible (CCCS) a la Política Pública de Ecourbanismo y Construcción
Sostenible (PPECS) y del programa Bogotá Construcción Sostenible, cuyo evento de lanzamiento
está programado para el próximo 25 de noviembre. Será un gusto acompañarlos en esa ocasión.
Como es de su conocimiento, el Consejo con la participación y apoyo de sus miembros ha hecho
seguimiento desde 2011 al proceso de formulación de la PPECS. Agradecemos haber tenido la
oportunidad de señalar en distintas instancias y ocasiones las oportunidades de mejora de esta
política y acompañarlos en el logro de una normativa que incentive de manera efectiva la
transformación de la industria de la construcción y del mercado inmobiliario hacia la sostenibilidad.
El proyecto de decreto de la PPECS es un avance positivo, en el entendido de que este documento es
un marco general que dará lugar según su artículo 18 a posteriores reglamentaciones específicas bajo
la forma de un Plan de Acción (PA). Sin embargo, consideramos que ese Plan debería expedirse
simultáneamente con la PPECS, puesto que el primero será el instrumento que definirá y
contemplará, de manera muy clara y precisa, las prácticas sostenibles. Además el PA contendrá las
herramientas concretas de implementación, monitoreo y seguimiento. El PA es tanto o más importante
que la misma política, por lo cual solicitamos a la administración distrital concrete su contenido, ojalá
antes de la expedición de la PPECS, y avance en esta dirección de la mano de la industria en el
marco de la Mesa de Ecourbanismo y Construcción Sostenible.
Así mismo, queremos manifestar la necesidad de integrar de manera estructural la PPECS y el
programa Bogotá Construcción Sostenible al Plan de Ordenamiento Territorial, pues de no hacerse
esto se podría poner en riesgo la consolidación y continuidad en el tiempo de la iniciativa. El actual
POT vigente decreto 190/2004 solamente tiene una mención a un programa de ecourbanismo.

2. 2
Sobresale la necesidad de que la PPECS y su Plan de Acción sean consistentes y complementarios
con las políticas nacionales en construcción sostenible ya expedidas o próximas a adoptarse, de
manera que alcancen su máxima efectividad en cuanto a su propósito. Nos referimos, por un lado, a
la necesaria coordinación y articulación con el Plan de Acción Sectorial de Mitigación al Cambio
Climático (PASm) sector Desarrollo Territorial, Vivienda, Agua y Saneamiento básico ya adoptado por
el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) en el marco de la Estrategia Colombiana de
Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC). Por otro lado, con las iniciativas de expedición de un
documento CONPES Política Nacional de Construcción Sostenible y un decreto del MVCT “Por el cual
se establecen medidas de construcción sostenible se adopta la Guía para el ahorro de agua y energía
en edificaciones y se establecen otras disposiciones”. El Plan de Acción deberá contemplar
soluciones para lograr este propósito de consistencia de las políticas nacionales con las que son de
competencia de las administraciones locales.
Por último, reiteramos que el Plan de Acción de la PPECS deberá establecer mecanismos claros de
revisión y verificación. En esa medida consideramos que el programa Bogotá Construcción Sostenible
debe articularse a los lineamientos establecidos en la PPECS y sus posteriores reglamentaciones.
Le reiteramos el compromiso y completa disposición del CCCS para acompañar y asesorar de forma
constructiva las iniciativas del gobierno distrital orientadas a fomentar la sostenibilidad en la
construcción y en la ciudad.
Estamos a su disposición para reunirnos cuando lo estime conveniente para elaborar sobre estos
comentarios y establecer mecanismos de participación del CCCS en las posteriores fases de
reglamentación, monitoreo y seguimiento. Quisiéramos contar con su apoyo para agendar una
reunión con nuestros miembros a fin de presentarles el decreto definitivo de la política y del programa
de certificación voluntario Bogotá Construcción Sostenible. Nos estaremos comunicando con su
despacho para programar la reunión solicitada.
Cordialmente,
CRISTINA GAMBOA TILLOTSON
Directora Ejecutiva
c.c. Dra. Susana Muhamad, Secretaria de Ambiente de Bogotá.