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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P.
NIT. 822.006.587-0
Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal
www.edesaesp.com.co / e-mail: edesa@edesaesp.com.co
Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421
Villavicencio – Meta
Código: GRH01-PR07-FR01 Oficio
Emisión: Septiembre 5 de 2011-Vigencia: Septiembre 5 de 2011-Version: 06
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EDESA S.A. E.S.P.
PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS
CONCURSO DE MERITOS – ABIERTO
No. 003 DE 2015
(PROPUESTA TECNICA SIMPLIFICADA)
“FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL
VERTIMIENTO SEGÚN EL DECRETO 3930 DE 2010 PARA LOS
MUNICIPIOS Y CENTROS POBLADOS (22), (FASE I) Y
ACTUALIZACIÓN Y/O AJUSTES DE LOS PLANES DE
SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS - PSMVs DE LOS
MUNICIPIOS DE GUAMAL, FUENTE DE ORO, GRANADA,
CUMARAL, URIBE, PUERTO LLERAS, RESTREPO, SAN CARLOS
DE GUAROA Y SAN MARTIN FASE I”
EDESA S.A. E.S.P. en cumplimiento a lo ordenado por el artículo 66 de la ley 80 de 1993 y la ley 850
de 2003, convoca a las veedurías ciudadanas a realizar el control social al presente proceso,
presentarse en la Secretaria General de la empresa, ubicada en el Diagonal 19 Transversal 23-02
Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta o enviándolas al correo electrónico
contratacion@edesaesp.com.co o a través del portal único de contratación
DEPARTAMENTO DEL META
JUNIO DE 2015

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RECOMENDACIONES GENERALES
1. El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de diligenciar la
información requerida:
2. Leer cuidadosamente y examinar rigurosamente el contenido de este pliego de condiciones, los
anexos y las adendas que llegaren a presentarse, antes de elaborar la propuesta.
3. Analizar en su integridad el contenido del pliego de condiciones, antes de la fecha de
celebración de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo, con el fin
de que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que
requiera este documento.
4. El proponente entiende que con la presentación de la propuesta se acoge y aceptan todas las
condiciones estipuladas en el presente pliego, sus anexos y en la ley.
5. La propuesta debe ser presentada en orden para facilitar su estudio, con un índice y
debidamente foliado.

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CAPÍTULO PRIMERO
1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1 INTRODUCCIÓN
La Constitución Política de Colombia establece que los servicios públicos son inherentes a la
finalidad social del Estado y señala que es su deber el asegurar la prestación eficiente a todos los
habitantes del territorio nacional. A partir de la expedición del Régimen de los Servicios Públicos
Domiciliarios (Ley 142 de 1994), el modelo de operación para el sector de agua potable y
saneamiento básico se ha venido consolidando, lográndose un avance en los principales
indicadores de desempeño sectorial principalmente en las áreas urbanas del territorio, partiendo de
iniciativas interinstitucionales como lo es el Programa Agua para la Prosperidad - Plan
Departamental de Agua del Meta.
Si bien los avances han sido importantes, aún falta lograr el cumplimiento universal de cobertura,
calidad y continuidad de los servicios de acueducto y saneamiento básico en el departamento, tanto
a nivel urbano como rural, siendo ésta una meta prioritaria en las acciones del Gobierno en su
política de servicios públicos contenidas en el Plan de Desarrollo.
Que el artículo 44 del decreto 3930 de 2010, señala que “Las personas naturales o jurídicas de
derecho público o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que
generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo deberán elaborar un plan de gestión del riesgo
para el manejo de vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento.
Dicho plan debe incluir el análisis del riesgo medidas de prevención y mitigación, protocolos de
emergencia y contingencia y programa de rehabilitación y recuperación.
Así mismo los planes de saneamiento y manejo de vertimientos - PSMVs, reglamentados bajo la
Resolución 1433 de 2004, son un conjunto de programas, proyectos y actividades, con sus
respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de
los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas
residuales descargadas al sistema público de alcantarillado tanto sanitario como pluvial, los cuales
deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que defina la autoridad
ambiental para la corriente, tramo o cuerpo de agua.
La autoridad ambiental del departamento del Meta CORMACARENA, mediante las resoluciones
2.06.0644 de 14 de septiembre de 2006, PM-GJ-1.2.6.09.3101 de diciembre de 2008 y 2.06.1051
del 29 de diciembre de 2006, estableció en su momento los objetivos de calidad de los cuerpos
receptores de vertimiento de los municipios de Guamal, Fuentedeoro, Granada, Uribe, Puerto
Lleras, Restrepo, San Carlos de Guaroa y San Martin; a partir de los cuales los prestadores de los
servicio de alcantarillado elaboraron los respectivos planes de saneamiento y manejo de
vertimientos los cuales fueron aprobados por la autoridad ambiental.
Los planes maestros de acueducto y alcantarillados contratados por EDESA S.A. E.S.P., algunos
elaborados de manera posterior a la elaboración de los PSMVs, proyectaron una serie de obras e
inversiones para el mejoramiento y/o optimización de los sistemas de acueducto y alcantarillado de

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los municipios del departamento del Meta, obras que se han venido ejecutando a través de los
Planes Anuales de Inversiones, aprobados mediante los comités directivos del plan departamental
de agua del Meta – PDA; que además de mejorar los indicadores de cobertura y calidad de los
servicios, han tratado de contribuir al cumplimiento de los compromisos establecidos en los PSMVs
en cabeza de los prestadores del servicio.
Sin embargo; mediante mesas de trabajo adelantadas de forma conjunta por las alcaldías,
CORMACARENA y EDESA S.A. E.S.P. orientadas a la revisión del cumplimiento de las metas de
reducción de vertimientos puntuales y de cargas contaminantes establecidos en los PMSVs para el
corto, mediano y largo plazo, considerando los cronogramas de inversiones establecidos y las obras
finalmente ejecutadas, se identificó que existe un rezago por parte de los prestadores de los
servicios de alcantarillado para el cumplimiento de dichos compromisos, lo que sugiere
necesariamente un ajuste en los cronogramas y metas reducción previstas inicialmente. Por tal
motivo, dentro del Plan Ambiental PAP-PDA concertado entre MVCT, EDESA S.A. E.S.P. y
CORMACARENA, aprobado en el comité directivo No. 22 del PDA Meta del 27 de agosto del 2014,
se incluyó el proyecto “Actualización y/o ajuste de los planes de saneamiento y manejo de
vertimientos, según municipios priorizados mediante acta suscrita por CORMACARENA y el gestor
del PDA Meta (EDESA S.A. E.S.P.)”, que incluye en su primera fase los municipios de Guamal,
Fuente de oro, Granada, Uribe, Puerto Lleras, Restrepo, San Carlos de Guaroa y San Martin, así
mismo y dentro del plan ambiental mencionado se aprobó la “Formulación de la evaluación
ambiental del vertimiento y planes de gestión del riesgo del manejo del vertimiento para 11
Municipios y 6 centros poblados del departamento del Meta.
1.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL OBJETO A CONTRATAR
En el entendido que este proceso de selección pretende la realización de dos actividades previstas en
el plan ambiental del PAP-PDA del Meta a continuación se presenta los objetos de las actividades a
desarrollar:
1.3 “FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL VERTIMIENTO SEGÚN EL
DECRETO 3930 DE 2010 PARA LOS MUNICIPIOS Y CENTROS POBLADOS (22) (FASE
1)”
Se identificado la necesidad de la formulación de la evaluación ambiental del vertimiento y planes de
gestión del riesgo para el manejo del vertimiento para 11 Municipios y 6 centros poblados del
departamento del Meta, con el fin de cumplir con el artículo 44 del decreto 3930 de 2010.
La consultoría deberá formular los documentos teniendo en cuenta los componentes de identificación
de escenarios, análisis y evaluación, monitoreo, seguimiento y oportuna comunicación con el fin de
conocer, reducir el riesgo y así en caso de algún evento desfavorable llevar un correcto manejo del
desastre y del vertimiento para evitar potenciales afectaciones a la salud de la comunidad y controlar
las posibles afectaciones en la calidad del medio receptor.
1.3.1.1 Objetivo General
Propender por la seguridad técnica y operacional del sistema de gestión del vertimiento (procesos y
flujos de la actividad), para evitar la afectación de las condiciones ambientales y sociales del área de

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influencia, ante la ocurrencia de una descarga en condiciones que impidan o limiten el cumplimiento de
la norma de vertimientos.
1.3.1.2 Objetivos Específicos
· Identificar, evaluar y priorizar los riesgos del Sistema de Gestión del Vertimiento hacia el medio
y del medio hacia el Sistema, que generen situaciones que limiten o impidan el tratamiento del
vertimiento y las condiciones técnicas de descarga, ocasionadas por fallas de funcionamiento
del sistema o por condiciones del medio.
· Definir e implementar acciones de prevención y reducción de los riesgos identificados que
pueden afectar las condiciones ambientales y socioeconómicas del área de influencia del
Sistema de Gestión del Vertimiento.
· Definir acciones y procedimientos en el proceso de Manejo del Desastre para las posibles
contingencias identificadas y evaluadas, con base en la priorización de riesgos.
· Definir lineamientos de recuperación de las zonas afectadas por contingencias, generadas por
la ocurrencia de una situación que limite o impida el tratamiento del vertimiento en condiciones
técnicas de descarga, ocasionadas por fallas en el funcionamiento del sistema o por
condiciones del medio.
Para la realización de la consultoría se han identificado dos (2) grupos, que se presentan a
continuación:
PRIMER GRUPO
Mesetas, Guamal, El Dorado, San Juan De Arama, Fuente De Oro, Uribe, Puerto López , Acacias,
Barranca de Upía, Granada y San Carlos de Guaroa.
SEGUNDO GRUPO
Inspección De Surimena (San Carlos Guaroa), Inspección De Palmeras (San Carlos De Guaroa),
Centros Poblados Alto De Pompeya (Villavicencio), Rincón De Pompeya (Villavicencio) Inspección de
Santa Rosa De Rio Negro,(Villavicencio),y el Centro Poblado La Balsa (Puerto López).
La siguiente tabla muestra los sitios donde se realizará el estudio:
Tabla 1 Municipios y Area
CANTIDAD MUNICIPIO AREA O LOCALIDAD
1 EL DORADO AREA URBANA
2 GUAMAL AREA URBANA
3 GRANADA AREA URBANA
4 PUERTO LOPEZ
AREA URBANA
LA BALSA
5 MESETAS AREA URBANA
6 URIBE AREA URBANA

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CANTIDAD MUNICIPIO AREA O LOCALIDAD
7 SAN CARLOS DE GUAROA
AREA URBANA
SURIMENA
PALMERAS
8 FUENTEDEORO AREA URBANA
9 VILLAVICENCIO
ALTO DE POMPEYA
RINCON DE POMPEYA
SANTA ROSA DE RIO NEGRO
10 BARRANCA DE UPIA AREA URBANA
11 ACACIAS AREA URBANA
12 SAN JUAN DE ARAMA AREA URBANA
1.3.2 “ACTUALIZACIÓN Y/O AJUSTES DE LOS PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE
VERTIMIENTOS - PSMVs DE LOS MUNICIPIOS DE GUAMAL, FUENTE DE ORO,
GRANADA, CUMARAL, URIBE, PUERTO LLERAS, RESTREPO, SAN CARLOS DE
GUAROA Y SAN MARTIN. FASE I”
1.3.2.1 Objetivo general
Actualizar y/o ajustar los planes de saneamiento y manejo de vertimiento - PMSVs de los municipios de
Guamal, Fuente de Oro, Granada, Uribe, Puerto Lleras, Restrepo, San Carlos de Guaroa y San Martin
perteneciente al Departamento del Meta.
1.3.2.2 Objetivos específicos
§ Evaluar el estado y condiciones actuales de operación de los sistemas de acueducto, alcantarillado
sanitario y pluvial.
§ Proponer y realizar los ajustes necesarios a las metas de reducción de vertimientos puntuales y
cargas contaminantes, así como en cronogramas de inversiones de los PSMVs, considerando las
obras ya ejecutadas para el mejoramiento de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.
§ Garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad de las fuentes receptoras establecidos por
autoridad ambiental del departamento del Meta.
1.3.3 Alcance de la consultoría
1. Componente formulación del plan de gestión del riesgo del vertimiento según el decreto
3930 de 2010 para los municipios y centros poblados (22) (fase 1):
El plan comprende la descripción del sistema de Gestión del Vertimiento y de su área de influencia, el
análisis y la priorización de los riesgos que puede generar el Sistema de Gestión del Vertimiento al
medio, así como los riesgos originados en el medio que pueden afectar la operación y el
funcionamiento del sistema, y las acciones de Reducción del Riesgo y Manejo del Desastre para los
riesgos identificados y priorizados, con el fin de evitar potenciales afectaciones a la salud de la
comunidad y controlar las posibles afectaciones en la calidad del medio receptor.
Espacialmente, se definirá un área de influencia única considerando como base la posible afectación a
las condiciones ambientales y sociales generadas por la ocurrencia de un vertimiento sin tratamiento o

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en condiciones limitadas de tratamiento. Esta área, se definirá de acuerdo con la valoración de la
posible afectación ante la ocurrencia de una contingencia que impida la correcta operación del sistema.
Como insumo, se utilizarán los resultados de la modelación del vertimiento en el agua y suelo asociado
a un acuífero (cuando aplique), con base en el escenario más crítico que implique el vertimiento de
aguas sin ningún tratamiento y una zona de seguridad que se deberá definir de acuerdo con la
capacidad de asimilación del cauce.
El Plan de Gestión del Riesgo aplica para las situaciones de riesgo o de emergencia que estén
asociadas exclusivamente con el Sistema de Gestión del Vertimiento. Para situaciones relacionadas
con derrames en otras partes del proceso productivo o actividad, se deberá formular y aplicar el Plan
Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas (Decreto
número 321 de 1999).
2. Actualización y/o ajustes de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos - PSMVS
de los municipios de Guamal, Fuente de Oro, Granada, Cumaral, Uribe, Puerto Lleras,
Restrepo, San Carlos de Guaroa y San Martin. Fase I.
Revisar, actualizar y ajustar los planes de saneamiento y manejo de vertimientos de los municipios de
Guamal, Fuentedeoro, Restrepo, Granada, Uribe, Puerto Lleras, Restrepo, San Carlos de Guaroa y
San Martin perteneciente al departamento del Meta.
La consultoría deberá revisar, actualizar y ajustar los planes de saneamiento y manejo de vertimientos
de los municipios de Guamal, Fuentedeoro, Restrepo, Granada, Uribe, Puerto Lleras, Restrepo, San
Carlos de Guaroa y San Martin perteneciente al departamento del Meta
En el capítulo 4 aparecen con detalle las actividades a realizar en cuanto al componente de PSMVs y
de Planes de Riesgos.
1.4 DEFINICIONES:
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a
continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo
requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados deben ser entendidos de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Adjudicación Es la decisión final de EDESA S.A. E.S.P, expedida por medio de un acto administrativo, que determina
el adjudicatario del presente proceso de contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de
Contratación
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre EL INSTITUTO DE DESARROLLO DEL META-IDM y el
adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden
derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del
presente Proceso de Contratación
Pliego de
Condiciones
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los que se señalan
las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular
su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener
la calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratación
Primer Orden
de
Elegibilidad
Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de
efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.

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Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras,
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que
presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos de América
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la
página web www.superfinanciera.gov.co
1.5 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN:
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 1 en el cual
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se
comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier
otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el
rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con
posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias
adicionales.
1.6 HORAS DEL PROCESO:
De acuerdo a las directivas de la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la
República las horas fijadas en el cronograma del proceso se regirá por la hora legal de la República de
Colombia, establecida por la división de metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio, de
acuerdo con la directiva 013 del 6 de octubre de 2005, expedida por la Procuraduría General de la
Nación, excepto que no pueda consultarse la hora legal por efecto de ausencia de conectividad,
entonces se tendrá en cuenta la hora que muestre el reloj de la persona designada por el Instituto para
atender la diligencia que corresponda.
Para sincronizar su hora con la legal de la República de Colombia, la cual es la única vinculante para
todos los efectos jurídicos, se sugiere consultar los siguientes links: http://www.sic.gov.co y
http://horalegal.sic.gov.co
1.7 CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES:
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.1 y 2.2.1.4.2.3 del Decreto 1082 de 2015, el
presente Proceso de Contratación no está limitado a la participación de Mipymes nacionales en
atención al valor del presupuesto oficial del contrato.
1.8 PARTICIPANTES:
Al presente proceso podrán presentar propuesta las personas naturales o jurídicas, individualmente, en
consorcio, o en unión temporal, que a la fecha de presentación de la propuesta se encuentren
debidamente inscritas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la
Cámara de Comercio respectiva el cual debe estar en firme al cierre de la presente concurso de
Méritos, en aquellas Actividades, Especialidades y Grupos que se establecen en el pliego de
condiciones y que además cumplan con la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad
financiera y capacidad organizacional, establecidas en el CAPITÚLO 3 del presente documento, como
CONDICIONES HABILITANTES. El objeto del contrato se encuentra codificado en el clasificador de
bienes y servicios de Naciones Unidas – UNSPSC de acuerdo a lo definido en el siguiente cuadro:

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Clasificación UNSPSC CLASE
80101600 Gerencia de Proyectos
81101500 Ingeniería Civil
83101500 Servicios de Acueducto y Alcantarillado
77101600 Planeación Ambiental
1.9 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
El comité directivo del PDA Meta en su sesión No.22 del 27 de Agosto del año 2014 aprobó el Plan
Ambiental, y en él los recursos para adelantar el presente proyecto, la entidad realizó un estudio de
mercado para cada uno de los componentes y actividades a desarrollar en su desarrollo, con base en
esto determinó que el valor estimado de este proyecto es por la suma de $1.585.378.586.
1.10 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
El término de ejecución del contrato se ha estimado en once (11) meses contados a partir de la firma
del acta de iniciación la cual se debe suscribir dentro de los diez (10) días hábiles siguiente al
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato.
Cronograma de Actividades
COMPONENTE CRONOGRAMA
GRUPO 1. Mesetas, Guamal, El Dorado, San Juan
de Arama, Fuente de Oro, San Carlos de Guaroa,
Uribe, Puerto López, Acacias, Barranca de Upia,
Granada,
1 mes 2mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes
1.1 EVALUACION AMBIENTAL DEL VERTIMIENTO
1.2 GENERALIDADES
1.3
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES Y PROCESOS
DEL SGV
1.4 CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA
1.5 PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
1.6
PROCESO DE REDUCCION DEL RIESGO
ASOCIADO AL SGV
1.7 7. PROCESO DE MANEJO DE DESASTRE
1.8
8. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
DEL PLAN
1.9
9. DIVULGACION DEL PLAN (consejo
municipal SGR y representantes de la
administración municipal (alcaldía, consejo),
prestador del servicio y comunidad en
general) mínimo 40 personas.
GRUPO 2. Inspección de Surimena (San Carlos
Guaroa), Inspección de Palmeras (San Carlos de
Guaroa), Centros poblados Altos de Pompeya
(Villavicencio), Rincón de Pompeya (Villavicencio)
inspección de Santa Rosa de rio
Negro,(Villavicencio), Centro poblado la balsa
(Puerto López),
2.1 EVALUACION AMBIENTAL DEL VERTIMIENTO
2.2 GENERALIDADES
2.3
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES Y PROCESOS
DEL SGV

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2.4 CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA
2.5 PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
2.6
PROCESO DE REDUCCION DEL RIESGO
ASOCIADO AL SGV
2.7 PROCESO DE MANEJO DE DESASTRE
2.8
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
DEL PLAN
2.9
DIVULGACION DEL PLAN (consejo municipal
SGR y representantes de la administración
municipal (alcaldía, consejo), prestador del
servicio y comunidad en general) mínimo 20
personas.
3. FORMULACION DE LOS PLANES DE
SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS
MUNICIPIOS DE GRANADA, CUMARAL, RESTREPO,
SAN MARTIN
3.1
DIAGNÓSTICO GENERAL ASPECTOS
GENERALES Y ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA
DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
3.2
CARACTERIZACIÓN – MONITOREO CUERPO
RECEPTOR Y VERTIMIENTOS
3.3
PROYECCIONES DE CARGA CONTAMINANTE
GENERADA, RECOLECTADA, TRANSPORTADA
Y TRATADA
3.4
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS DEL STAR
3.5
DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS
Y ACTIVIDADES PARA EL SISTEMA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y EL
CUMPLIMIENTO EN LOS PARÁMETROS DE
VERTIMIENTO
3.6 PLAN FINANCIERO VIABLE
3.7
METAS DE REDUCCIÓN E INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
3.8
APROBACION PSMV POR PARTE DE
CORMACARENA
4. FORMULACION DE LOS PLANES DE
SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS
MUNICIPIOS
FUENTEDEORO,GUAMAL,URIBE,PUERTO
LLERAS,SAN CARLOS DE GUAROA
4.1
DIAGNÓSTICO GENERAL ASPECTOS
GENERALES Y ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA
DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
4.2
CARACTERIZACIÓN – MONITOREO CUERPO
RECEPTOR Y VERTIMIENTOS
4.3
PROYECCIONES DE CARGA CONTAMINANTE
GENERADA, RECOLECTADA, TRANSPORTADA
Y TRATADA
4.4
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS DEL STAR
4.5
DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS
Y ACTIVIDADES PARA EL SISTEMA DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y EL
CUMPLIMIENTO EN LOS PARÁMETROS DE
VERTIMIENTO
4.6 PLAN FINANCIERO VIABLE

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Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421
Pág. 11
4.7
METAS DE REDUCCIÓN E INDICADORES DE
SEGUIMIENTO
4.8
APROBACION PSMV POR PARTE DE
CORMACARENA
1.11 FUENTES DE FINANCIACIÓN
EDESA S.A. E.S.P., cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 192 de mayo 29 de
2015 por valor de $1.085.401.458.00 para el proyecto FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN
DEL RIESGO DEL VERTIMIENTO SEGÚN EL DECRETO 3930 DE 2010 PARA LOS MUNICIPIOS
Y CENTROS POBLADOS (22) (FASE l), y con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 191
de mayo 29 de 2015 por valor de $500.000.000.00 para el proyecto ACTUALIZACIÓN Y/O AJUSTES
DE LOS PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS - PSMVs DE LOS
MUNICIPIOS DE GUAMAL, FUENTE DE ORO, GRANADA, GUAMAL, URIBE, PUERTO LLERAS,
RESTREPO, SAN CARLOS DE GUAROA Y SAN MARTIN. FASE I y estos a su vez están
amparados por los certificados de disponibilidad de recursos No. 82 de marzo 4 de 2015 y No. 85 del
19 de mayo de 2015, respectivamente, emitidos por el Consorcio FIA. Estos recursos se encuentran
garantizados por el Consorcio FIA mediante el contrato No. 1064 de mayo de 2009 celebrado entre
el Departamento del Meta y el Consorcio FIA.
1.12 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
El presente proyecto se ejecutará con recursos disponibles en caja, provenientes del departamento,
correspondientes a la vigencia actual y no con vigencias futuras excepcionales y de acuerdo con lo
previsto en el acta de comité directivo No.22 del 27 de agosto de 2015 del Plan Departamental de Agua
donde fue aprobado el Plan Anual Estratégico y de Inversiones del año 2014-20155, el cual contempla
destinar recursos para los estudios de centros poblados rurales en el departamento del Meta.
La Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P., tiene un régimen especial para su
contratación con base en lo dispuesto en la ley 142 de 1994 y la ley 689 de 2001. Como quiera que la
presente contratación se realizará dentro del marco definido en el Plan Departamental de Aguas, la
misma se adelantará con fundamento en lo dispuesto en la ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto
4548 de 2009, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015; la modalidad de selección será el concurso
de méritos abierto con propuesta técnica simplificada con fundamento en el artículo 2° numeral 1 de la
Ley 1150 de 2007. Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía,
transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función
administrativa.
1.13 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el
hecho al programa presidencia de lucha contra la corrupción, a través de los teléfonos (1) 65 60 10 95,
(1) 5 65 76 49 y (1) 5 62 41 28, al fax (1) 5 65 86 71, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al
sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.antocurrupcion.gov.co, por
correspondencia o personalmente en la carrera 8ª No. 7 – 27 de Bogotá D.C. También puede reportar

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el hecho a las páginas www.contratos.gov.co y/o www.anticorrupcion.gov.co.
1.14 RECIPROCIDAD Y ACUERDOS COMERCIALES
La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales
extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.
Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que los nacionales,
siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en
el sentido que las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento
otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la
adjudicación de los contratos celebrados con el sector público.
En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el proponente deberá incluir dentro de la
propuesta un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana, en el cual conste
que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de
contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales
de su país. En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la
participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.
Para el presente proceso y con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con lo
establecido en este proceso, el proponente extranjero, que oferte servicios con personal nacional
colombiano y su origen sea un país con el cual Colombia tenga tratado vigente o en el que se de
tratamiento de reciprocidad a los bienes y servicios nacionales, en los términos del parágrafo del
artículo 1º de la Ley 816 de 2003, deberá anexar con su propuesta copia del documento o acuerdo
vigente que acredité la reciprocidad a los bienes y servicios en su país de origen.
Con base en el manual sobre acuerdos comerciales publicado por Colombia Compra Eficiente los
siguientes acuerdos obligan a EDESA S.A. E.S.P, como entidad descentralizada del orden
departamental.
ACUERDO
COMERCIAL
ENTIDAD
ESTATAL
INCLUIDA
PRESUPUESTO DEL
PROCESO DE
CONTRATACIÓN
SUPERIOR AL VALOR
DEL ACUERDO
COMERCIAL
EXCEPCIÓN
APLICABLE AL
PROCESO
DE CONTRATACIÓN
PROCESO DE
CONTRATACIÓN
CUBIERTO
POR EL
ACUERDO
COMERCIAL
Chile Si Si Si No
Guatemala Si No Incluye Valores No Si
El Salvador Si No Incluye Valores No Si
Comunidad
Andina de
Naciones
Si No Incluye Valores No Si
EEUU Si Si Si No
Suiza Si Si Si No
Liechtenstein Si Si Si No
Unión europea Si Si Si No

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CAPÍTULO SEGUNDO
2 DEL TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR
ETAPA PRELIMINAR
Aviso de invitación pública Junio 12 de 2015
www.colombiacompra.gov.co
www.edesaesp.com.co
Publicación del proyecto de pliego de
condiciones
Junio 12 de 2015
www.edesaesp.com.co
Observaciones al proyecto de pliego
de condiciones
Junio 12 al 19 de 2015
Hasta las 05:00 pm
Correo electrónico
contratacion@edesaesp.com.co, o en
la Diagonal 19 Transversal No 23 – 02
Barrio el Nogal.
Respuesta a las observaciones al
proyecto de pliego de condiciones
Junio 23 de 2015
www.edesaesp.com.co
PROCESO DE SELECCIÓN
PLAZO DEL CONCURSO DE MERITOS
Expedición del acto administrativo
que ordena la apertura del proceso de
selección
Junio 23 de 2015
www.edesaesp.com.co
Publicación del pliego de condiciones
definitivo
Junio 23 de 2015
www.edesaesp.com.co
Inicio del término para presentar
propuestas
Junio 23 de 2015
www.edesaesp.com.co
Audiencia de aclaración y Tipificación
y Asignación de Riesgos y de
precisión de pliegos.
Junio 25 de 2015
Hora: 09:00 pm
Diagonal 19 Transversal No 23 – 02
Barrio el Nogal, Villavicencio - Meta.
Plazo máximo para publicar adendas Junio 26 de 2015
www.contratos.gov.co
www.edesaesp.com.co
Cierre del término para presentar
propuestas
Junio 30 de 2015
Hora: 09:00 am
Barrio el Nogal, Villavicencio - Meta
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Evaluación de las propuestas Julio 01 al 03 de 2015
Observaciones al informe de
evaluación de los requisitos
habilitantes y factores técnicos de
escogencia
Julio 06 al 08 de 2015
Correo electrónico
edesa@edesaesp.com.co, o en la
Publicación de la respuesta a las
observaciones al informe de
evaluación de los requisitos
habilitantes y factores técnicos de
escogencia del informe de evaluación
definitivo.
Julio 09 de 2015
www.edesaesp.com.co
DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Audiencia pública de presentación del
informe final de evaluación de los
requisitos habilitantes y factores
Julio 10 de 2015
Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta.

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ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR
técnicos de escogencia, apertura y
revisión del sobre económico y
adjudicación del contrato
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Perfeccionamiento y legalización del
contrato
Dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la
audiencia de adjudicación
Acta de inicio
Dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al
cumplimiento de los requisitos
de perfeccionamiento,
legalización y ejecución
2.2 PROCEDIMIENTO Y PLAZO PARA ADQUIRIR LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.
El presente documento se podrá consultar en el Sistema electrónico para la Contratación Pública –
Secop: www.colombiacompra.gov.co u obtenerlo en formato magnético en la sede de EDESA S.A.
E.S.P DIRECCIÓN: Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta, coordinación
de contratación, hasta el día del cierre del concurso de méritos.
Los pliegos de condiciones no tendrán ningún valor. El interesado en adquirirlos podrá descargarlos de
la página web mencionada u obtenerlos de manera física cancelando en la ENTIDAD CONTRATANTE,
solamente el costo de las copias correspondientes.
El valor de la adquisición de las copias de los pliegos no es reembolsable.
2.3 PUBLICIDAD DEL CONCURSO DE MERITOS:
Todos los documentos resultantes del proceso licitatorio serán publicados en el Sistema electrónico
para la Contratación Pública – Secop: www.colombiacompra.gov.co de conformidad con lo establecido
en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 y en la página web www.edesaesp.com.co
Dicho sitio constituye el mecanismo de comunicación electrónica entre EDESA S.A. E.S.P, y los
interesados, y los datos por él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial para el mismo. Se
podrán publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma, teniendo en
cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de publicación del documento. Constituye
obligación de los interesados el consultar de manera permanente el portal único de contratación, y no
será admisible como excusa de desconocimiento o desinformación la omisión de consultar la
información que se publique en dicho portal de contratación.
2.4 ACLARACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
Los interesados pueden presentar observaciones respecto del proyecto de pliegos, de manera escrita a
la dirección Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta, oficina de contratación
o a través del correo electrónico contratacion@edesaesp.com.co de conformidad con lo establecido en
el artículo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015.
EDESA S.A. E.S.P publicará en el Sistema electrónico para la Contratación Pública – Secop:

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www.colombiacompra.gov.co y en la página web www.edesaesp.com.co, las razones por las cuales se
acogen o rechazan las observaciones de los interesados. En todo caso, la entidad agrupará aquellas
observaciones de naturaleza común.
Aquellas observaciones que EDESA S.A. E.S.P acepte, serán incluidas en los pliegos definitivos.
2.5 OBSERVACIONES Y/O ACLARACIÓN A LOS PLIEGOS DEFINITIVOS.
Se entiende para todos los efectos del presente proceso, que las únicas observaciones al mismo y por
tanto susceptible de ser resueltas serán aquellas que:
Sean dirigidas a la Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. Diagonal 19 Transversal 23-02
Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta o al correo electrónico contratacion@edesaesp.com.co.
El interesado deberá indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del proponente, para
efectos de cualquier comunicación.
Las solicitudes u observaciones que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarán para la
Empresa, la obligación de contestarlas.
Las respuestas se publicarán en el Sistema electrónico para la Contratación Pública – Secop:
www.colombiacompra.gov.co y en la página web www.edesaesp.com.co, para consulta de los
interesados de conformidad con el cronograma del proceso.
Los documentos de respuesta a las observaciones a los pliegos de condiciones y sus anexos, así como
las adendas que se emitan en desarrollo del proceso, harán parte del pliego de condiciones y es
responsabilidad de los oferentes consultar la página y enterarse de cada uno de los documentos que
se emitan en desarrollo del proceso.
La falta de respuesta por parte de la Empresa, no podrá interpretarse como aceptación tácita de las
observaciones y por consiguiente los pliegos y los documentos que hacen parte del mismo conservan
plena validez, mientras no sean modificados expresamente por la Empresa. Las interpretaciones o
deducciones que el proponente haga de las estipulaciones de los documentos exigidos serán de su
exclusiva responsabilidad.
No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal.
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de las
propuestas ni constituirán modificación de los presentes pliegos de condiciones.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el proceso
de selección tendrán únicamente valor interpretativo
Adicionalmente cualquier duda sobre el pliego de condiciones se podrá formular mediante escrito
dirigido y radicado en la Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta o al correo
electrónico contratacion@edesaesp.com.co con una antelación no inferior a cinco (5) días hábiles a la
fecha de cierre del presente proceso de contratación.
En todo caso la Empresa deberá tener en cuenta el plazo establecido para la expedición de adendas,
es decir, éstas deben ser publicadas con un día (01) día hábil de antelación al cierre del concurso de
méritos.

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2.6 AUDIENCIA DE REVISIÓN, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
PREVISIBLES DE LA CONTRATACIÓN
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, la matriz de asignación, tipificación,
estimación, mitigación y supervisión de los riesgos previsibles están publicados dentro del presente
proceso como un documento anexo. Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y
documentos previos y desde el proyecto de Pliego de Condiciones para conocimiento, estudio y
revisión de los interesados, quienes deberán presentar sus observaciones en la audiencia denominada
“Audiencia de Aclaración, estimación tipificación y asignación de los riesgos previsibles identificados, la
cual se celebrará en la fecha prevista en el cronograma de actividades del proceso, de conformidad
con lo establecido en el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo
220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
Por consiguiente, el proponente deberá tener en cuenta para la elaboración de la propuesta los riesgos
expuestos y los demás riesgos que se puedan presentar y que le sean previsibles de acuerdo a la
carga de sagacidad, previsión, diligencia y cuidado que le asiste como proponente al preparar la oferta.
En consecuencia el oferente debe cuidar sus intereses previendo, mirando al futuro y contemplando las
vicisitudes por las que pueda pasar su trato, y por lo tanto precaverse contra trastornos eventuales,
ajustando la propuesta a esas contingencias.
Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, EDESA S.A. E.S.P, se
pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y
asignación definitiva de los riesgos involucrados en el proceso de contratación.
EDESA S.A. E.S.P, establece todo el término de publicación del pliegos y hasta la “Audiencia de
Aclaración, estimación tipificación y asignación de los riesgos previsibles identificados” como el único
momento para que los interesados los revisen, con el fin de establecer su asignación definitiva. En
consecuencia, los interesados deberán en esta etapa presentar por escrito sus solicitudes para que
sean analizadas por EDESA S.A.E.S.P, quien se pronunciará sobre su pertinencia.
Vencido este plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados de conformidad a la
cronología del proceso, no se aceptará ninguna observación para su modificación.
La presentación de oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y adendas.
2.7 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ANTES DEL CIERRE.
Únicamente se podrán realizar modificaciones al pliego de condiciones antes del cierre del concurso de
méritos, a través de adendas debidamente motivadas.
Si hubiera necesidad de realizar alguna aclaración o modificación a los pliegos de condiciones
mediante adenda, ésta se publicará con un (01) día hábil hábiles de antelación al cierre del concurso
de méritos.
En caso que se requiera ampliar el plazo de cierre del concurso de méritos, se podrá expedir adenda
para tal fin, hasta un (01) día hábil antes del cierre establecido.

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En todo caso se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015.
2.8 MODIFICACIONES AL CRONOGRAMA DEL PROCESO POSTERIOR AL CIERRE.
Cuando la empresa considere necesario, con posterioridad al cierre del concurso de méritos, el pliego
podrá ser modificado únicamente en lo relacionado con el Cronograma Inicial.
Dichas modificaciones se efectuarán mediante Informe del representante legal de EDESA S.A. E.S.P.
2.9 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse en forma escrita, paginada, rubricada en su totalidad y con un índice
donde se relacione el contenido total de la misma; deberá entregarse en EDESA S.A. E.S.P, desde la
fecha señalada para la apertura del concurso de méritos hasta la fecha y hora establecidas para el
cierre de la misma.
La propuesta deberá presentarse en medio físico, en un (1) sobre, que debe ser entregado en un (1)
ORIGINAL y dos (2) COPIAS, debidamente cerrado y marcado, así:
SEÑORES
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P
Teléfonos 098-6726764 Fax No. 098-6726764
Dirección: Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal
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CONCURSO DE MERITOS Nº: ____________________________________________
OBJETO: ____________________________________________
PROPONENTE: _______________________________
Dirección: _______________________ Teléfono: __________ Fax: __________
Email _____________________________________________
CONTIENE: según el caso: ORIGINAL o COPIA 1 o 2
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega, serán
consideradas como extemporáneas, lo que originará su devolución inmediata.
En caso de discrepancias entre el original y la copia, prevalece el contenido de la propuesta original.
Las enmiendas que se hagan en los formularios de la propuesta, se deberán certificar con la firma del
proponente en el respectivo formulario; de no hacerlo EDESA S.A. E.S.P no tendrá en cuenta dicha
enmienda.
El tiempo de validez de la oferta deberá ser como mínimo igual a la vigencia de la Garantía de
Seriedad de la Propuesta, tal como lo establece el presente documento.
Debe estar debidamente firmada por el Representante Legal del proponente, Consorcio o Unión
Temporal.
El proponente no podrá presentar ofertas parciales ni condicionadas, so pena de rechazo.

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Con la presentación de la propuesta el proponente manifiesta su cumplimiento a todas las condiciones
generales y legales requeridas para contratar en éste pliego de condiciones y en la ley, tales como, no
estar incursos en inhabilidades e incompatibilidades, y acepta la responsabilidad que se deduzca del
incumplimiento de lo manifestado, y la consecuente reparación de perjuicios.
La presentación de la propuesta también implica la aceptación y conocimiento de la legislación
colombiana, acerca de los temas objeto del concurso de méritos y de todas las condiciones y
obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Las correcciones o enmiendas del
texto de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma, al pie o al lado de la misma, de quien
suscribe la carta de presentación de la propuesta antes de la entrega de la misma. Sin este requisito no
se considerarán válidas y por lo tanto se mirarán como no escritas.
Los documentos expedidos en el extranjero que contenga la propuesta deben sujetarse a lo dispuesto
en las normas legales colombianas.
2.10 APERTURA DE LAS PROPUESTAS
El sobre será abierto en la fecha y hora señaladas para el cierre del concurso de méritos, en presencia
de los proponentes o sus delegados que deseen asistir. Una vez abierto, el funcionario designado por
la ENTIDAD CONTRATANTE, procederá a:
· Verificar que la propuesta este firmada por el proponente.
· Verificar que la propuesta este foliada.
· Anunciar el nombre del proponente, número de tomos, número de folios de la propuesta, datos
de la garantía de seriedad de la propuesta y valor del presupuesto.
· Elaborar el acta de cierre del concurso de méritos en la cual se registrará la información
enunciada, la que podrá ser suscrita por los representantes o personas autorizadas por los
proponentes de manera escrita para tal efecto, y por el funcionario designado por la ENTIDAD
CONTRATANTE.
El acta no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza y sólo
dará cuenta de la apertura de las propuestas en los términos previstos en el presente numeral.
Así mismo, en el acta se dejará constancia de la devolución de aquellas propuestas cuya solicitud de
retiro se hubiere efectuado dentro de los términos señalados en el presente documento.
La propuesta será irrevocable y por consiguiente, una vez presentada el proponente no podrá
retractarse. En el evento de incumplimiento de los pliegos contenidos en su propuesta, el oferente
deberá indemnizar los perjuicios que cause a la Entidad, y en forma adicional esta Entidad hará
efectiva la garantía de seriedad
2.11 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACION
La información que se solicita para la presentación de las propuestas no puede ampararse con la
reserva o con el secreto industrial previsto en la ley. Los proponentes serán responsables de advertir lo
contrario en el caso en que las propuestas presenten información confidencial, privada o que configure
secreto industrial de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar la normas
legales que le sirven de fundamento. En todo caso la entidad, se reserva el derecho a revelar dicha
información a sus funcionarios y asesores externos, con el fin de evaluar la propuesta.

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De la misma manera, la información relativa a los procedimientos adelantados por la Entidad
relacionados con la evaluación y recomendaciones para la adjudicación, no podrán ser reveladas a los
proponentes, ni a terceros, hasta que la Entidad comunique el informe de evaluación a través de la
página: www.colombiacompra.gov.co.
Igualmente la Entidad no suministrará copia de las ofertas hasta tanto se publique el informe de
evaluación de las ofertas en la página: www.colombiacompra.gov.co.
2.12 TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora
previstas para el cierre del concurso de méritos; en este caso se les devolverá sin abrir, el día del
concurso de méritos y apertura de las propuestas y se dejará constancia de esta devolución en el acta
de cierre del concurso de méritos y recibo de propuestas.
2.13 CIERRE DEL PROCESO Y RECIBO DE PROPUESTAS
El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la hora y fecha señalada para la
apertura del concurso de méritos y la fecha y hora establecida para el cierre de la misma.
Este plazo podrá ser prorrogado cuando la ENTIDAD CONTRATANTE lo estime conveniente o cuando
lo soliciten las dos terceras partes de los posibles proponentes. La prórroga del plazo podrá ser hasta
por la mitad del inicialmente establecido.
Para efectos de este numeral se considerará posible proponente quien haya asistido a la visita de obra,
quien haya r presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones, o haber asistido a la
audiencia de reparto de riesgo y aclaración de pliegos.
Si hubiere lugar a la prórroga del plazo del cierre del concurso de méritos, la ENTIDAD
CONTRATANTE comunicará mediante adenda dicha situación. En todo caso la adenda se publicará
atendiendo lo establecido en el presente pliego.
2.14 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
Para la evaluación de las propuestas, el representante legal de la ENTIDAD CONTRATANTE
designará un comité evaluador, conformado por servidores públicos o por particulares contratados para
el efecto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015. Dicho
Comité deberá realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas
en el pliego de condiciones. El comité evaluador, el cual estará sujeto a las inhabilidades e
incompatibilidades y conflicto de intereses legales, recomendará al jefe de la entidad o su delegado el
sentido de la decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada. El carácter asesor del
comité no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual
el jefe de la entidad o su delegado no acojan la recomendación efectuada por el comité evaluador,
deberá justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso.
No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que
verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los
factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, es decir que no afecten
la asignación de puntaje.

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Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para
todos los proponentes, los cuales deben ser acreditados dentro del término de observaciones al
informe de evaluación.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas ni allegar
documentos y/o información necesarios para la comparación de ofertas.
En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la
oferta, ni se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona
jurídica, se deberá presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto,
certificado del secretario de la Junta, según el caso, en el que conste que el representante legal está
facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicación, de lo
contrario la propuesta será considerada no hábil.
El comité asesor presentará ante el Gerente, para realizar la adjudicación del contrato objeto del
presente proceso de selección, la recomendación que corresponda, la cual se ajustará a los resultados
contenidos en el informe final de la evaluación de los requisitos habilitantes y de los factores técnicos
de escogencia, así como al orden de elegibilidad que se determine.
En una primera fase serán evaluados los requisitos habilitantes y los factores técnicos de escogencia.
Posteriormente, en una segunda fase y en audiencia pública, se procederá a la apertura del sobre
económico de la propuesta que haya ocupado el primer lugar en el orden de calificación y se verificará
su consistencia respecto de la propuesta técnica presentada; en caso de no coincidir o de incumplir
con alguna de la exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, se dará por terminada
la revisión, se rechazará la propuesta respectiva y se procederá a abrir la propuesta económica del
proponente que haya ocupado el siguiente lugar en el orden de calificación y así sucesivamente hasta
que algún proponente cumpla con la exigencias del Pliego de Condiciones.
Finalmente, se procederá a la definición del proceso de selección mediante la recomendación por parte
del comité asesor de la adjudicación o declaratoria de desierto del concurso de méritos.
2.15 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES
El comité asesor verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos en el presente
pliego de condiciones, de conformidad con las exigencias allí establecidas.
Producto de la verificación realizada el comité asesor determinara cuáles proponentes no se
encuentran habilitados y así lo señalará en el informe correspondiente. La calificación otorgada será de
“habilitado” o “no habilitado”.
El cumplimiento de los requisitos habilitantes podrá ser acreditado en los términos señalados en el
requerimiento que en ese sentido formule el comité asesor. En ejercicio de este derecho los proponentes
no podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, tampoco
podrá acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha establecida para la
presentación de la propuesta.

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2.16 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA
El comité asesor evaluará los factores técnicos exigidos en el presente pliego de condiciones, para
lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos, sin que con ello se pueda
completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. Producto de la evaluación realizada por el comité
asesor se determinará el orden de calificación de los proponentes de acuerdo con el puntaje definitivo
obtenido por cada uno.
La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto y, por tanto, será ella quien ocupe el primer
lugar en el orden de calificación.
Para efectos de calificación se asignarán los puntajes, mínimos y máximos señalados a continuación:
CUADRO GENERAL
Criterio de asignación de Puntaje Puntaje
Formación y experiencia del equipo de trabajo principal 500
Experiencia específica del proponente 400
Apoyo a la Industria Nacional 100
Puntaje mínimo requerido 600
Puntaje máximo posible 1000
Sólo ocuparán un lugar en el orden de calificación aquellas propuestas que hayan obtenido un puntaje
igual o superior al mínimo exigido en cada uno de los criterios utilizados. Aquellas que hayan obtenido
un puntaje menor no se tendrán en cuenta en la determinación del orden de calificación y serán
rechazadas. La mejor propuesta en la calificación de los factores técnicos será la que obtenga el
puntaje más alto.
2.17 CONSULTA DEL INFORME DE EVALUACIÓN:
Efectuada la evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia, los
proponentes podrán consultar el informe de evaluación en la página web www.colombiacompra.gov.co
y en la página web www.edesaesp.com.co para que en un término improrrogable de tres (3) días
hábiles presenten las observaciones al informe de evaluación que consideren pertinentes.
La entidad publicará las respuestas debidamente motivadas a las observaciones, a través de la página
www.colombiacompra.gov.co y en la página web www.edesaesp.com.co.
2.18 Audiencia pública de presentación del informe final de evaluación de los requisitos
habilitantes y factores técnicos de escogencia, determinación del orden de
calificación y apertura de sobres económicos
En la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección, se adelantará la audiencia pública
de presentación del informe final de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de
escogencia, determinación del orden de calificación y apertura de sobres económicos.
El comité asesor y evaluador, presentará las respuestas a las observaciones formuladas frente al
informe de evaluación. Posteriormente, se otorgará a los proponentes y demás interesados la
oportunidad para pronunciarse sobre tales respuestas y, por una sola vez, frente a las observaciones
que, sobre la evaluación de su oferta, se hayan presentado por los demás intervinientes. Finalmente,

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se procederá a la presentación de los resultados definitivos de la evaluación de los factores técnicos de
escogencia y del orden de calificación.
A los proponentes cuya calificación este por debajo del puntaje mínimo, les será devuelta su propuesta
sin abrir, el sobre económico.
En el evento de presentarse empate entre dos (2) o más ofertas determinadas en primer orden de
elegibilidad el mismo se dirimirá de la forma que se señala en los criterios de desempate, igual
procedimiento se realizara de presentarse empate entre dos (2) o más ofertas determinadas en
segundo orden de elegibilidad y así sucesivamente.
Una vez realizado el desempate, se procederá a la apertura del sobre económico según el orden de
elegibilidad dando cumplimiento a las siguientes condiciones:
a. Se verificará que el valor total de la oferta económica no sea superior al 100% del
presupuesto oficial, so pena de rechazo de la propuesta.
b. Se verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las actividades descritas
en la propuesta técnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean
necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrá modificarse en lo sustancial los
requerimientos técnicos. Si de la verificación de la propuesta económica se concluye que
ella no es consistente con cada uno de los ítems de propuesta técnica, o no se logra un
acuerdo final sobre los aspectos técnicos o económicos objeto de discusión, se dará por
terminada la revisión de la propuesta, se rechazará y se procederá a abrir el sobre económico
de la ubicada en el lugar siguiente del orden de elegibilidad, hecho lo cual se repetirá el
procedimiento establecido en el presente literal. Para efectos de lo dispuesto en el presente
literal, el detalle de la estimación del presupuesto oficial elaborado por la entidad debe ser
puesto a disposición del proponente respectivo.
c. La verificación de la propuesta económica finalizará con la revisión del Formato 07 presentado
por el proponente, de conformidad con las siguientes reglas:
- En caso de no expresar un valor para el IVA, EDESA S.A. E.S.P. dará por entendido
que el valor correspondiente, de acuerdo con las normas tributarias pertinentes, se
encuentra incluido en el valor de total de la propuesta.
- En caso de que la propuesta haya omitido la cotización de alguna de las actividades
requeridas se rechazará. a continuación se procederá a la verificación de la propuesta
económica del proponente ubicado en el siguiente lugar del orden de elegibilidad y así,
sucesivamente, hasta que alguno cumpla con la condición.
- En el evento en que la sumatoria de los valores de las actividades, productos,
personal profesional, personal técnico y/o auxiliar, otros e IVA, no corresponda al
valor consignado en la casilla “valor total”, se procederá a su corrección a través de una
hoja electrónica de cálculo Excel y se redondeará el valor total ajustado de conformidad
con la metodología de redondeo presentada en el numeral de Propuesta Económica.
En caso de que el valor resultante supere el valor del presupuesto oficial, la propuesta
será rechazada; a continuación se procederá a la verificación de la propuesta
económica del proponente ubicado en el siguiente lugar del orden de elegibilidad y
así, sucesivamente, hasta que alguno cumpla con la condición.
El comité evaluador recomendará la adjudicación del contrato al proponente que haya superado las
anteriores verificaciones y, por tanto, haya ocupado el primer lugar en el orden de elegibilidad. El
segundo lugar lo ocupará la propuesta que haya obtenido el segundo lugar en el orden de
calificación y haya dado cumplimiento a las condiciones establecidas para la propuesta económica.

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2.19 CRITERIOS DE DESEMPATE
En el evento de presentarse empate entre dos (2) o más ofertas, el mismo se dirimirá de la forma que
Sigue, conforme al artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
1. Se adjudicará al oferente que tenga el mayor puntaje en la experiencia del equipo técnico
calificable.
2. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en la experiencia del
proponente.
3. Si continúa el empate, se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la protección
a la industria nacional.
4. Si persiste el empate, EDESA S.A. E.S.P, utilizará las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
a. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
b. Preferir la oferta presentada por una Mipyme nacional.
c. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (i) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (ii) la Mipyme aporte
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (iii) ni
la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura.
d. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Como última opción, se utilizará el método aleatorio de sorteo, que se describe a continuación:
· El proponente que presente mayor valor de experiencia especifica de contratos
ejecutados en el Departamento del Meta.
· Si aun así persistiere el empate, la selección se realizará por sorteo siguiendo el
procedimiento que se describe a continuación:
a. En presencia del comité evaluador y los Representantes Legales o Delegados de los
interesados, se verificará el nombre de los proponentes en la lista de los empatados.
b. Un funcionario de EDESA S.A. E.S.P, depositará las balotas según el número de
proponentes empatados, en una bolsa no transparente totalmente desocupada.
c. El representante legal de cada uno de los proponentes o su delegado, según el orden
acordado entre ellos, iniciará con el retiro de la primera balota y así sucesivamente
hasta el retiro de todas.
d. El proponente que saque la balota con mayor número se ubicará en el primer lugar, y el
oferente que obtenga la balota con el segundo número más alto se ubicará en el
segundo lugar y así sucesivamente; procediendo inmediatamente a dar lectura del

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nombre del proponente ganador.
Parágrafo. Para efectos del numeral 4 los proponentes deberán anexar con las propuestas la
documentación pertinente que acredita la calidad o el requisito exigido, pues de no anexarse a la
propuesta, se entenderá que no se cumple con el requisito, lo cual no es factor susceptible de
subsanar.
2.20 CAUSALES DE RECHAZO
EDESA S.A. E.S.P, rechazará las propuestas, únicamente, en los siguientes casos:
a. Cuando EDESA S.A. E.S.P haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna
información necesarios para el cumplimiento de los requisitos habilitantes, o para la aclaración de
los referidos a los factores técnicos y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en
los plazos y condiciones determinados en el pliego de condiciones o en el respectivo
requerimiento.
b. Cuando la propuesta técnica en su conjunto o en alguno de los factores objeto de evaluación no
obtenga el puntaje mínimo establecido en el Pliego de Condiciones.
c. Cuando EDESA S.A. E.S.P, en cualquier estado del proceso de selección, evidencie una
inexactitud en la información contenida en la propuesta que, de haber sido advertida al momento
de la verificación de dicha información, no le hubiera permitido al proponente cumplir con uno o
varios de los requisitos habilitantes o técnicos.
d. Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha y hora exactas señaladas para el cierre del
término para presentar propuestas.
e. Cuando la propuesta sea parcial.
f. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra modalidad
de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique el
porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o
sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.
g. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la
capacidad jurídica requerida para la presentación de la oferta.
h. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentre
incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas
constitucionales y legales.
i. Cuando una persona natural o jurídica participe directamente en más de una propuesta, bien sea
como proponente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal. o como socio,
asociado o accionista en cualquier persona jurídica que intervenga en el proceso de selección.
En este caso, se rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita.
j. Cuando no se presente la propuesta económica impresa.
k. Cuando, en la propuesta económica impresa, se presente algún valor en moneda extranjera.
l. Cuando el valor total de la propuesta económica impresa o en la resultante de la verificación
aritmética, el proponente, presente un valor superior al 100% del presupuesto oficial.
m. Cuando en la propuesta económica se omita algún dato en pesos o en porcentaje (%).
n. Cuando la propuesta económica no sea consistente respecto de las actividades descritas en la
propuesta técnica o no se logra un acuerdo final sobre los aspectos técnicos o económicos objeto de
discusión.

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2.21 DECLARATORIA DE DESIERTO
EDESA declarará desierto el proceso de selección, únicamente, cuando:
a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta.
b. No se presente ninguna propuesta.
c. Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en alguna causal de
rechazo.
d. Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los
requerimientos y condiciones consignados en este Pliego de Condiciones
2.22 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
De acuerdo con la recomendación del comité asesor, el representante legal de EDESA S.A. E.S.P, o
su delegado, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de selección, mediante acto
administrativo motivado, al proponente que de conformidad con el pliego de condiciones, ocupe el
primer lugar en el orden de elegibilidad y su propuesta económica se ajuste a las exigencias de este
Pliego de Condiciones La adjudicación se efectuará en audiencia pública.
2.23 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El proponente deberá presentarse ante EDESA S.A. E.S.P, con el fin de firmar el respectivo contrato,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la entidad, y presentar,
en el mismo plazo, las respectivas garantías, efectuando su radicación en EDESA S.A. E.S.P
(Dirección: diagonal 19 transversal 23 – 02 barrio el Nogal. Villavicencio Meta).
En los eventos en que el proponente no proceda a la suscripción del contrato, le sobrevenga una
inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por
medios ilegales, EDESA S.A. E.S.P podrá revocarlo y en el mismo acto de revocatoria, podrá
adjudicar el respectivo contrato al proponente que haya ocupado el segundo lugar.

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CAPÍTULO TERCERO
3 DEL PROPONENTE Y SU OFERTA
3.1 CONDICIONES GENERALES
3.1.1 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN
En el presente concurso de méritos podrán presentar propuesta las personas naturales o jurídicas,
individualmente, en consorcio, o en unión temporal, que a la fecha de presentación de la propuesta se
encuentren debidamente inscritas, calificadas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes (RUP)
de la Cámara de Comercio respectiva, en aquellas Actividades que se establecen en presente pliego de
condiciones y que además cumplan con la capacidad jurídica, condiciones de experiencia y capacidad
financiera, establecidas en el CAPITÚLO 3, del presente documento, como condiciones habilitantes.
Las sociedades comerciales o sus asimiladas participantes deberán reunir los siguientes requisitos:
· Estar al día en los pagos por concepto de seguridad social y parafiscales, para lo cual
allegarán certificación del Revisor Fiscal en dicho sentido. Sí por razones legales no existe
revisor fiscal, la certificación la expedirá el representante legal con el contador de la persona
jurídica respectiva.
· No estar incursa en procesos concursales de carácter liquidatario.
· No estar sometida a control por parte de la Superintendencia de Sociedades al tenor del
artículo 85 de la Ley 222 de 1995.
· No estar en causal de disolución.
· La inexistencia de cualquiera de los supuestos de hecho que configuran causal de disolución
al tenor del artículo 218 del Código de Comercio o de las normas especiales aplicables a los
tipos societarios de la limitada y de la sociedad anónima, incluida la simplificada y la de
servicios públicos.
· Respecto de las sociedades de responsabilidad limitada la acreditación de estar al día por concepto
de obligaciones laborales y tributarias, para lo cual se acompañará la correspondiente
certificación del revisor fiscal y, si no lo hubiere por razones legales, la certificación conjunta
del representante legal y del contador de la sociedad.
Sociedades Extranjeras: Las sociedades extranjeras podrán participar como proponentes, ya sea
directamente o con la utilización de la sucursal de sociedad extranjera correspondiente. Para el efecto,
deberá anexar a la propuesta el acta del Directorio, Consejo de Administración, Board, y en general del
órgano de administración competente con la autorización para participar en el presente proceso, con
todos los requisitos de autenticidad que fueren necesarios tales como apostille, etc. Igual requisito
deberá cumplirse cuando el órgano social competente fuere la Junta de Socios, Junta General o
Asamblea General de Accionistas, según el caso.
3.1.2 RESPONSABILIDAD POR LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en
este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se considera como documento
oficial del proceso de selección el pliego de condiciones publicado en la página
www.colombiacompra.gov.co y en la página web www.edesaesp.com.co.
La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte de proponente,

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de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato, incluyendo las propias del sitio
de trabajo, tales como la información social, cultural, técnica, hidrológica, geológica,
geomorfológico y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental,
las leyes y normas que rigen para la región, entre otras, de tal manera que la propuesta presentada
deberá reflejar la totalidad de los costos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del
contrato derivado de este proceso de selección. Así mismo, deberá tener en cuenta la movilización y
permanencia en el sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situación de orden
público, el factor climático y ambiental, así como los demás aspectos que puedan incidir en la ejecución
del contrato.
3.1.3 VIGENCIA DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de noventa (90) días calendario,
contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas. EDESA
podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta por el término que
se requiera.
Durante el período de su vigencia, la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no
podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de indemnizar los
perjuicios causados a EDESA por el hecho de su revocación. Dicha responsabilidad se entiende sin
perjuicio de la que le cabe a las personas naturales y jurídicas que tengan la calidad de administradores
de los proponentes persona jurídicas y es imputable, solidaria e ilimitadamente, a quienes se presenten
como consorcio o unión temporal.
En el evento en que el proceso de selección supere el período mínimo de vigencia de las propuestas
exigido en este numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los) proponente(s) la(s) haya(n)
ampliado, se entenderá que desiste(n) de participar en el proceso de selección.
En caso de que ninguno de los proponentes amplíe la vigencia de su propuesta, se dará aplicación a lo
establecido en el numeral 2.21.
3.1.4 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA
Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta deberán estar en
idioma castellano. En los casos en que deba aportar información que se encuentre en un idioma
diferente, deberá presentar su correspondiente traducción al castellano.
Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos
colombianos, so pena de dar aplicación de lo establecido en el numeral 2.20.
3.1.5 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES
EDESA S.A. E.S.P, no aceptará la presentación de propuestas alternativas, ni parciales dentro del
presente proceso de selección.
3.1.6 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO
Los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos
259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano
o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso, siempre que
de conformidad con dichas disposiciones así se requiera.

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3.1.7 FORMA, IDENTIFICACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse en forma escrita, en medio impreso, debidamente foliada y en cuatro
(4) sobres separados, con el siguiente contenido:
Sobre No. 1: Requisitos habilitantes y factores técnicos – Original
Sobre No. 2: Propuesta económica
Sobre No. 3: Requisitos habilitantes y factores técnicos – Copia 1
Sobre No. 4: Requisitos habilitantes y factores técnicos – Copia 2
Estos sobres se deberán identificar, cada uno, de la siguiente manera:
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Concurso de Méritos ____________
“FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DEL VERTIMIENTO SEGÚN EL
DECRETO 3930 DE 2010 PARA LOS MUNICIPIOS Y CENTROS POBLADOS (22), (FASE I) Y
ACTUALIZACIÓN Y/O AJUSTES DE LOS PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE
VERTIMIENTOS - PSMVs DE LOS MUNICIPIOS DE GUAMAL, FUENTE DE ORO, GRANADA,
CUMARAL, URIBE, PUERTO LLERAS, RESTREPO, SAN CARLOS DE GUAROA Y SAN
MARTIN FASE I”
Proponente: ______________________________
Dirección, Ciudad, Teléfono, Fax
Sobre No: ___
Contenido:
Si se presenta alguna discrepancia entre el contenido del sobre No. 1 y el contenido del sobre No. 3 y 4
prevalecerá el correspondiente al sobre No. 1.
Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números, prevalecerán
las cantidades expresadas en letras.
Las anteriores reglas serán aplicables siempre que de las discrepancias no se advierta la existencia de
inexactitudes en la propuesta que den lugar a la aplicación de lo establecido en el numeral 2.3.2.6.
Nota: El proponente deberá presentar su propuesta en copia magnética. Todos los formatos deben
ser entregados en copia magnética en las versiones de Office de los programas Word y Excel, sin
protección alguna.
3.2 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD JURÍDICA OBJETO DE
VERIFICACION COMO REQUISITO HABILITANTE
3.2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (Formato 1).
De acuerdo con el contenido del Formato 8 suministrado, la carta de presentación de la propuesta debe
estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el
representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal. Se deberá anexar
copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta, en caso de consorcios o uniones
temporales, de cada uno de los integrantes.

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Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá:
a. Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con
facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la
facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en
caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la
trasgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de 1995, el
proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar
autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.
b. Consorcio o unión temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unión
temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal
facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en
caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.
Las propuestas que no sean entregadas junto con la carta de presentación debidamente suscrita, se
entenderán como no presentadas, de ello se dejará constancia en el acta de cierre.
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Formato 1
y será firmada por el proponente. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, en unión
temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal, debidamente facultado en los
términos de ley, quien deberá anexar copia legible de la cedula y anexar copia de la matricula
profesional y Copnia Vigente, si quien firma la propuesta no es ingeniero civil o sanitario la propuesta
deberá venir abonada por un ingeniero civil o sanitario, debidamente matriculado, quien deberá anexar
fotocopia legible de la tarjeta profesional, de la cédula de ciudadanía y del Copnia vigente.
La carta de presentación de la propuesta vendrá acompañada en caso de personas jurídicas, de la
fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien haga las veces de representante legal, en caso de
consorcios o uniones temporales, de cada uno de los integrantes.
En caso que la persona natural o el representante de la persona jurídica, consorcio o unión temporal,
no sea ingeniero civil o sanitario, la propuesta deberá estar abonada por un ingeniero civil o sanitario,
debidamente matriculado, quien deberá anexar fotocopia legible de la tarjeta profesional, de la cédula
de ciudadanía y del Copnia vigente.
Cuando el proponente sea una persona extranjera, la propuesta será abonada por un profesional
nacional colombiano ingeniero civil o sanitario, debidamente matriculado, quien deberá anexar
fotocopia legible de la tarjeta profesional, de la cédula de ciudadanía y del Copnia vigente.
Las propuestas que no sean entregadas junto con la carta de presentación debidamente suscrita, se
entenderán como no presentadas, de ello se dejará constancia en el acta de cierre.
3.2.2 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente deberá constituir a favor de EDESA S.A. E.S.P, una garantía de seriedad bajo cualquiera
de las formas permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del decreto 1082 de 2015, a saber:
1. Contrato de Seguro contenido en una póliza
2. Patrimonio autónomo
3. Garantía Bancaria.

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Las garantía deberá ser expedida con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el mismo
decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes y lo dispuesto en el Pliego.
La garantía de seriedad deberá contener o señalar como mínimo lo siguiente:
· Asegurado / Beneficiario: Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. EDESA S.A.
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· Valor: Diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial total estimado.
· Vigencia: Noventa (90) días contados a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre del
presente proceso de contratación.
Si el EDESA S.A. E.S.P, llegare a prorrogar los términos de cierre y adjudicación o del
perfeccionamiento del contrato, exigirá la ampliación del término de la garantía de seriedad de la
propuesta.
· Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurídica, la garantía de seriedad deberá
tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla,
a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa
manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía de
seriedad deberá tomarse a nombre de todos y cada uno de sus integrantes, y no a nombre de
los representantes legales, ni a nombre del consorcio o unión temporal (Art. 2.2.1.2.3.1.4
decreto 1082 de 2015).
En el evento que la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, adicionalmente en la
garantía de seriedad de la propuesta deberá estipularse que El Consorcio o Unión Temporal
(según sea el caso), está conformado por (nombre o razón social de los integrantes) y expresar
los porcentajes de participación.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento, en
los siguientes eventos:
a. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a
tres (3) meses.
b. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
c. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
d. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento
del contrato.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el proponente o
de conformidad con lo solicitado por EDESA S.A. E.S.P.
La Garantía de Seriedad debe estar debidamente firmada por el tomador / afianzado, (persona
natural, por el representante legal de la persona jurídica o por el representante legal del consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura.
La presentación de la garantía a nombre de Asegurado / Beneficiario o Tomador/Afianzado diferente
del señalado en este numeral, así como la falta de firma en la garantía de seriedad, o errores en la
vigencia, el objeto, el valor asegurado o la participación será objeto de corrección, y podrá allegarse a
más tardar el último día hábil de publicación del informe de evaluación, de lo contrario la propuesta
será evaluada como no hábil Jurídicamente. No se aceptan fotocopias de la garantía de seriedad. La

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no presentación de la garantía, será causal de rechazo, en atención a lo dispuesto en el artículo
2.2.1.3.1.1 del decreto 1082 de 2015.
El proponente deberá presentar junto con la Garantía de Seriedad, la certificación del pago de la prima
correspondiente.
La garantía de seriedad será devuelta a los proponentes cuyas propuestas no fueren aceptadas, una
vez se haya perfeccionado el contrato.
3.2.3 ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL
Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de
existencia y representación legal, o sus documentos equivalentes en caso de personas jurídicas
extranjeras, expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para
presentar propuestas, donde conste que el objeto social permite presentar la propuesta respectiva y
celebrar y ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo, en tal
documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato
objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento
de identificación del representante legal de la persona jurídica.
Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su
documento de identificación. Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero
que se encuentren dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente,
expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes.
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado
debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas
judicial o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia, en caso de resultar
aceptada su propuesta, de conformidad con lo señalado en el título VIII del Libro II del Código de
Comercio Colombiano.
Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y
representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las
personas naturales que los conforman. En caso de que uno o varios de los integrantes de la forma
conjunta sea una persona natural de origen extranjero o una sociedad extranjera sin sucursal en Colombia,
la propuesta deberá acompañarse de los documentos indicados en los dos párrafos precedentes
corresponda.
El certificado de existencia y la representación legal debe ser allegado en original.
3.2.4 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes
deberá presentar, según el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, persona natural
o jurídica.
Adicionalmente, deberá presentar el documento de constitución del consorcio o unión temporal, en el
cual constará por lo menos:
a) El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a contratar.
b) La duración del consorcio o unión temporal, la cual debe ser equivalente a la duración del

Pcd proceso 15-15-3923894_250001014_15182584

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