Pgirs choachi

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL MUNICIPIO DE
CHOACHI, CUNDINAMARCA
ALCALDIA MUNICIPAL DE CHOACHI,
Con la colaboración de
EMSERCHOACHI E.S.P
CHOACHI, CUNDINAMARCA
2005
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AGRADECIMIENTOS
Se agradece a las personas que en representación de los diferentes actores del municipio
participaron en la elaboración de este PGIRS y específicamente en la participación de los
talleres con su aporte de ideas y alternativas para su terminación.
Funcionarios de la Alcaldía municipal de Choachí y especialmente a la Empresa de
Servicios Públicos EMSERCHOACHI E.S.P., quienes facilitaron, orientaron y participaron
activamente durante todo el proceso. A Monica Figueroa, Trinidad Pardo y Guillermo
Rincón por su colaboración y apoyo en todas las tareas relacionadas con el PGIRS.
VIVIANA R. BORBON
Asesora PGIRS
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INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye una herramienta de planificación que permite a los
municipios establecer para un periodo de 15 años, las condiciones que regirán la gestión
de los residuos sólidos basados en criterios establecidos en la Política de Gestión Integral
de Residuos Sólidos.
Los capítulos iniciales presentan el diagnostico o caracterización del municipio y de los
aspectos relacionados con la producción, presentación, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos. Dicha información se obtuvo de
documentos como el Esquema de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo 2004-2007
y otros, igualmente se contó con la activa colaboración de los diferentes actores
relacionados con el servicio de aseo, quienes permitieron procesos de descripción y
generación de información no registrada de la prestación del servicio de aseo.
Posteriormente, conociendo el panorama que rige la prestación del servicio de aseo se
realizaron proyecciones de crecimiento poblacional, de usuarios, de producción de
residuos sólidos, que permiten generar una visión de crecimiento del municipio a tener en
cuenta al momento de planear el futuro del servicio de aseo.
A partir de las políticas nacionales y la legislación vigente en esta materia, se formularon
los objetivos generales que regirán la prestación del servicio, los cuales se relacionan con
la cobertura, calidad, eficiencia y otros aspectos encaminados a mejorar y en algunos
casos a mantener las características e indicadores de los componentes del servicio de
aseo.
La siguiente etapa, se relaciona con la formulación y evaluación de alternativas existentes
para atender cada uno de los componentes en un periodo de 15 años. Dichas
alternativas fueron descritas y presentadas a los actores involucrados en el manejo de los
residuos sólidos, quienes a partir de sus posibilidades, proyecciones y responsabilidades
seleccionaron la alternativa que presentó mayor conveniencia y posibilidad de desarrollo.
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A partir de las alternativas seleccionadas se procedió a estructurar el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos en el cual se concretan los proyectos, actividades e
inversiones a realizar en el período de planificación. También se incorporan lineamientos
del Plan de Contingencia (atención a eventualidades) y del proceso sugerido para
adelantar las actividades de seguimiento, control y actualización del PGIRS.
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1 OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el municipio de Choachí,
en miras de lograr un adecuado manejo ambiental de los residuos generados.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Caracterizar la estructura y funcionamiento de los diversos actores involucrados en el
manejo de los Residuos Sólidos del Municipio de Choachí, para determinar sus
potencialidades y restricciones para obtener un diagnostico actual del mismo.
Deducir a partir del diagnostico, la problemática existente durante la gestión de los
residuos sólidos.
Formular programas y proyectos en miras de lograr la gestión integral de los residuos
sólidos para dar solución a la problemática identificada.
Promover la reducción de los residuos sólidos generados, fomentando la reutilización y
clasificación en la fuente de las denominadas basuras y el reciclaje, mediante el
establecimiento de lineamientos de educación ambiental
Crear un modelo de recuperación y reciclaje basado en las potencialidades de
organización del municipio.
Establecer las acciones a seguir durante la generación de residuos especiales.
2 METODOLOGIA
De acuerdo con el artículo 8° del Decreto 1713 de 2002, el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos debe desarrollarse a partir de: un diagnóstico inicial, evaluación de la
situación actual para definir debilidades y fortalezas, identificación de posibles escenarios
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futuros, del diseño y puesta en marcha de programas, proyectos y actividades (Plan de
acción para el corto, mediano y largo plazo) y de la aplicación de un programa de
medición de resultados o de seguimiento y monitoreo, teniendo como base la Ley 142 de
1994 y la Política para la Gestión Integral de Residuos. A continuación se presenta el
esquema sugerido para aplicar la metodología establecida por el Ministerio del Medio
Ambiente mediante Resolución 1045 de septiembre 26 de 2003.
Figura 1. Metodología para la formulación del PGIRS municipal
La Metodología incluye un primer capítulo con el marco legal vigente en Colombia
relacionado con el tema, elementos de contexto y de unificación de criterios a nivel
nacional y los principios básicos a tener en cuenta en el proceso de planificación.
En los capítulos siguientes, el documento describe los elementos fundamentales a tener
en cuenta para la realización del diagnóstico integral del municipio a nivel
socioeconómico, ambiental, institucional, administrativo, financiero, técnico operativo y el
análisis de la problemática donde se podrán identificar las debilidades, oportunidades
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ANÁLISIS BRECHA, PROYECCIONES ACORDES
CON EL POT
ADOPCIÓNDEL PGIRS POR EL MUNICIPIO
ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN PRO-
GRAMAS - PROYECTOS – ACTIVIDADES
PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES
PLAN FINANCIERO
VIABLEIDENTIFICACION DE LAS
FUENTES DE RECURSOS
CONCILIACION DE OBJETIVOS Y METAS
GENERALES CON POLÍTICAS
NACIONALES Y DE GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS Y METAS GENERALES
SEGúN RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS -
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD Y
FACTIBILIDAD
TÉCNICO – INSTITUCIONAL - AMBIENTAL
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL
OBJETIVOS Y METAS ESPECIFICAS
MATERIALIZADAS EN PROGRAMAS
DIAGNOSTICO TECNICO, ADMISTRATIVO,
OPERATIVO, FINANCIERO, AMBIENTAL,
COMERCIAL INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL

fortalezas y amenazas, sus causas y consecuencias. Este análisis definirá las bases para
la realización de un ejercicio de prospectiva, que en consenso permitirá la formulación de
objetivos y metas deseables y de alternativas viables y sostenibles en el tiempo.
A continuación la metodología se enfoca en los elementos a tener en cuenta para
desarrollar el estudio de factibilidad de los programas, proyectos y actividades de la
alternativa óptima encontrada.
La metodología se basa en una serie de indicadores que deberán ser calculados en la
fase de diagnóstico para establecer el punto de partida (línea base), que facilitarán el
establecimiento de las metas a alcanzar y que permitirán poner en marcha los procesos
de seguimiento y monitoreo de su cumplimiento.
Por último, la metodología incluye los elementos mínimos necesarios para formular el
Plan de contingencias para situaciones de emergencia, que eventualmente pongan en
riesgo la ejecución del plan.
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3 MARCO LEGAL
Para la Formulación del presente Plan se tuvo en cuenta el siguiente marco legal:
Tabla 1. Marco legal vigente para formulación de PGIRS
Norma Tema General
Constitución Política de
Colombia 1991
Establece obligaciones generales del Estado en la
planeación y conservación de los recursos naturales
Ley 388 de 1997 de
desarrollo territorial
Define procedimientos y contenidos del POT señalando los
instrumentos de gestión y acción urbanística así como
responsabilidades a nivel municipal, departamental y
nacional.
Políticas del Ministerio de
Medio Ambiente, 1998
Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Política
Nacional de Producción Más Limpia
Norma Tema Servicio Público de Aseo
Ley 142 de 1994 Regula el régimen de servicios públicos domiciliarios entre
los cuales se encuentra el aseo.
Ley 286 de 1996 Modifica parcialmente la Ley 142 de 1994
Ley 632 de 2000 Modifica parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de
1995 y 286 de 1996.
Ley 689 de 2001 Modifica parcialmente la Ley 142 de 1994
Decreto 605 de 1996 Min. Desarrollo Nacional. Reglamenta la Ley 142 de 1994
en relación con la prestación del servicio público
domiciliario de aseo
Decreto 891 de 2002 Reglamenta el artículo 9° de la Ley 632 de 2000
Decreto 1713 de 2002 Reglamenta la Ley 142/94, la Ley 632/00 y la Ley 689/01,
en relación con la prestación del servicio público de aseo y
el Decreto Ley 2811/74 y la Ley 99/93 en relación con la
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto 1140 de 2003 Modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002.
Decreto 1505 de 2003 Modifica los plazos y contenidos de los PGIRS municipales
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Resolución 1096/00,
Ministerio de Desarrollo
Económico
Adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico, RAS.
Normas Tema Sanitario y Ambiental
Decreto-ley 2811 de 1974 (art 34 al 38) Regula lo relacionado tonel manejo de
residuos sólidos, las obligaciones de los municipios y
establece la posibilidad de exigir el manejo de los residuos
a quien los genera.
Ley 09 de 1979 (art. 22 al 35). En el manejo de los residuos sólidos
establece el manejo relacionado con la disposición final,
previa recolección y su posterior almacenamiento.
Ley 99 de 1993 Establece funciones del Ministerio del Medio Ambiente (Art
5)y de las Corporaciones (Art 31)en relación con la gestión
de los residuos sólidos
Ley 253 de 1996 Aprueba en Colombia el Convenio de Basilea.
Ley 430 de 1998 Dicta normas prohibitivas referentes a los desechos
peligrosos
Decreto 1541 de 1978 Reglamenta lo relacionado con las aguas no marítimas
Decreto 1594 de 1984 Reglamenta lo relacionado a los usos de aguas y los
residuos líquidos
Decreto 948 de 1995 Reglamenta medidas en relación con la prevención y
control de la contaminación atmosférica y protección de la
calidad del aire.
Decreto 2676 de 2000 Reglamenta el manejo integral de residuos hospitalarios.
Decreto 1609 de 2002 Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera.
Decreto 1180 de 2003 Reglamenta lo relacionado con las licencias ambientales.
Resolución 189 de 1994 MMA, dicta regulaciones para impedir la introducción al
territorio nacional de residuos peligrosos.
Resolución 541 de 1994 MMA, regula el manejo, transporte, almacenamiento y
disposición final de materiales, elementos, concretos y
agregados sueltos de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Resolución 415 de 1998 MMA, establece los casos en los cuales se permite la
combustión de los aceites de desechos y las condiciones
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técnicas para realizar la misma.
Resolución 058 de 2002 MMA, establece normas y límites máximos permisibles de
emisión para incineradores y hornos crematorios de
residuos sólidos y líquidos.
Resolución 150 de 2003 Instituto Colombiano Agropecuario, adopta el Reglamento
técnico de fertilizantes y acondicionadores de suelo para
Colombia.
Norma Tema Recursos Financieros
Ley 141 de 1994 Crea el Fondo Nacional de Regalías y la Comisión
Nacional de Regalías.
Ley 715 de 2001 Dicta normas orgánicas en materia de recursos y
competencias.
Decreto 849 de 2002 Reglamenta el artículo 78 de la Ley 715 de 2001.
Norma Tema
Resolución 201 de 2001 Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico. Establece condiciones para elaborar, actualizar y
evaluar los Planes de Gestión y Resultados.
Resolución 151 de 2001 Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico. Establece la regulación integral de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
Resoluciones 153, 156 y
162 de 2001
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico. Modifican parcialmente la Resolución 151 de 2001
de la CRA.
Resoluciones 233 de
2002 y número 247 de
2003
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico. Establece una opción tarifaria para multiusuarios
del servicio de aseo.
Resolución 236 de 2002 CRA, Establece la metodología para la realización de
aforos a multiusuarios.
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4 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIÓN DEL
PGIRS
Para la formulación del Plan municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos se contó
con la participación de los siguientes actores:
El grupo coordinador en cabeza del Alcalde Municipal y por parte de la administración
municipal se contó con la participación de la oficina de Planeación, igualmente
participaron representantes de la Empresa de Servicios Públicos EMSERCHOACHI ESP,
la Fundación FUPLICE, JAC, Policía Nacional, recuperadores y personería municipal.
El Grupo técnico de trabajo en cabeza de la Empresa de Servicios Públicos con asesoría
de Ingeniero Especialista en Derecho Ambiental y una auxiliar.
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5 DIAGNOSTICO
Mediante la descripción de las características físicas, socioeconómicas, institucionales,
ambientales, del servicio de aseo, de la generación y manejo de los residuos sólidos
existentes en el municipio, se define la línea base y describen el estado actual de la
prestación del servicio público de aseo en su modalidad ordinaria y especial.
5.1 GENERALIDADES
Comprende las características básicas del municipio, las cuales permiten construir una
línea base para la planificación, diseño y ejecución de soluciones sostenibles que
respondan a las necesidades de disminución de residuos, manejo seguro de los residuos,
responsabilidad individual y colectiva en su manipulación y aprovechamiento.
5.1.1 Clima
Gracias a la diversidad de alturas, Choachí goza de variedad de pisos térmicos como se
describe a continuación
• Temperatura
La temperatura promedio del municipio es de 18ºC presentando un ligero incremento en
la época de verano y un descenso en el invierno a partir de abril hasta septiembre. Se
presentan diferentes pisos térmicos, que van desde el templado con temperaturas desde
20ºC hasta el excesivamente frío presente en las zonas de páramo, con temperaturas
menores a 8ºC.
• Precipitación y Humedad Relativa
En el municipio se encuentra variedad de alturas lo cual se tiene en cuenta para
caracterizar la precipitación del municipio, encontrando que el área localizada por debajo
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de los 2000 mts de altitud, presenta un promedio de precipitación de 922 mm/año, con
distribución monomodal de lluvias. Por otra parte, la porción oriental del Municipio
localizada por encima de los 2.000 mts de altitud presenta precipitaciones promedio de
1.300 a 1.500 mm/año, mientras la parte occidental sobre los 2000 msnm registra
precipitaciones comprendidas entre 1.000 a 1.200 mm. El régimen pluviométrico es
influenciado por los vientos alisios del Noroeste, principalmente por el movimiento de
masas de aire caliente y húmedo que avanzan hacia el Ecuador denominada zona de
confluencia intertropical (ZCIT) estos factores combinados en el relieve resultan en un
régimen monomodal de lluvias con un gran invierno de Abril a Noviembre y un verano de
Diciembre a Marzo.
La Humedad Relativa hace referencia a la humedad presente en la atmósfera y posee
una relación inversa con la temperatura, es decir, que al presentarse un mayor
temperatura, existirá una menor humedad relativa y viceversa. En la parte alta del
Municipio se tiene un porcentaje de humedad entre 70% a 87% en verano y la parte baja
para la misma época tiene valores entre el 45% y 73%, valores que concuerdan con la
distribución de lluvias.
5.1.2 Geología
De acuerdo con estudios geológicos realizados en la región y complementados por
fotogeología, en el documento “Aplicación de una metodología en la zonificación de
amenazas por deslizamiento para el municipio de Choachí”, por Rivera, Janeth, en 1995,
se determinó la presencia de las siguientes formaciones:
5.1.2.1 Formación Fómeque.
Conjunto de rocas asentadas en el grupo Cáqueza y subyacente a la formación de Une,
con afloramiento a lo largo de las carreteras Chipaque-Choachí.
Este conjunto se conforma por una secuencia interestratificada de lutitas, margas y
calizas de color gris oscuro a negro y gris claro por meteorización. Las lutitas son blandas
con estratificación delgada y muy fisibles, mientras que las margas y calizas son rocas
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duras, con estratificación media a gruesa, se presentan delgadas intercalaciones de
areniscas grises claras de grano fino y medio.
En la orilla del Río Blanco hay arcillas negras con cristales idiomorfos de yeso e
intercalaciones de arenisca margas.
5.1.2.2 Formación Une.
Es de tipo arenoso, bien expuesta en toda la zona de levantamiento, encontrándose los
siguientes elementos litológicos:
- Arenisca cuarzosa, blanquecina, de grano medio, en gruesos estratos entre los 0.80 y
los 2.50 mts.
- Arenisca cuarzosa gris, de grano medio hasta grueso, en estratos entre los 10 y los 20
cm. Con manchitas de oxido de hierro.
- Arenisca gris oscura, finisima, micásea, frecuentemente con bandas claras y oscuras, en
estratos entre los 2 y los 20 cm. Predominando el espesor de 5 cm.
- Arcillas carbonosas en laminas sutiles y arenisca cuarzosa de grano grueso, lenticulares,
son las intercalaciones que van entre los elementos antes mencionados, aquellos están
unidos por diastemas.
- Arcillas negras en estratos hasta de 2 mts. Se rompen dando esquirlas, a veces se
subdividen en pequeños estratos, se alteran a carmelita claro.
5.1.2.3 Formación Chipaque
El conjunto descansa sobre la formación Une y está subyacente a la Arenisca Dura;
comprende también el conjunto de estratos denominado Guadalupe Inferior.
No hay diferencias litológicas que justifiquen la subdivisión. Está conformado por lutitas
pizarrosas, entre las que se encuentran bancos de calizas, areniscas y caliza arenosa. El
examen de la formación ha sido hecho en los afloramientos a lo largo de las carreteras
Choachí- Bogotá (camino de la sabaneta - Quebrada del Raizal). Los elementos
litológicos que caracterizan la formación Chipaque, son los siguientes:
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- Arcillas negras en esquirlas; es el elemento litológico prevaleciente.
- Caliza arenácea; es la intercalación más frecuente en las arcillas. Sus dimensiones
varían entre los 5cm y el metro, es abundante fosilífera (lamelibranquios y gasterópodos)
tanto que puede alcanzar a formar estratos de lumaquela.
- Areniscas de grano fino, con bandas negras muy delgadas en pequeños estratos de
pocos centímetros de espesor y en apretada sucesión o en estratos de casi un metro,
generalmente forman pequeños niveles arenosos en la más arcillosa.
5.1.2.4 Grupo Guadalupe.
Formación arenisca Dura: Es el conjunto de rocas del nivel más bajo del Guadalupe
Superior. Esta formación ha sido examinada a lo largo de la carretera Choachí - Bogotá y
en el descenso de la quebrada del Raizal.
En la parte más baja se observan liditas en sucesión casi continua de estratos entre los 5
y los 10 centímetros de espesor. La roca es gris clara con raras bandas negras. Cada
estrato se separa del contiguo por una sutil intercalación (max.1 cm.) de arcilla arenácea
negra, la cual es el elemento prevaleciente, en el se intercalan:
- Arenisca cuarzosa, fina, blanquecina; en estratos de 1 metro.
- Arenisca cuarzosa, finisima, en estratos de 20 centímetros, con apretadas bandas
negras e irregulares que encierran amígdalas más claras.
Subiendo por la quebrada del Raizal se puede observar el conjunto hasta su tope; los
elementos litológicos prevalecientes son los siguientes:
- Arenisca cuarzosa, de color gris claro, de grano desde fino hasta medio, en gruesos
estratos de 1 metro y más pudiendo alcanzar los 10 metros. En la zona entre el Alto de la
virgen y Cruz Verde esta arenisca es de grano más grueso y menos compacta.
Sucesión apretada hasta de más de dos metros de pequeños estratos entre los dos y los
cinco cm de espesor. Cada uno de ellos está formado por arenisca y arcilla con textura
amigdaloide, es decir, se puede hablar de amígdalas de arenisca incluidas en la arcilla y
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viceversa. En la zona del Alto de la Virgen - Cruz Verde, está muy desarrollado este
elemento.
- Areniscas finísimas, en estratos entre los 80 y los 120 cm, de color gris claro; con gran
cantidad de sílice con la cual están mezclados con componentes arenáceos.
Esporádicamente la roca toma una coloración rojiza. A veces se observan sutiles e
irregulares laminitas de arcilla, creando una ulterior subdivisión de los estratos. Hay
intercalaciones de estratos de lidita, de 10 centímetros de grosor, con costras de arenisca
arcillosa, bandeada, en el techo y en la base.
- Liditas en estratos apretados de 5 centímetros, forman sucesiones que pueden
alcanzar 4 metros. Aparecen en la parte más alta alterando con el elemento litológico
precedente en unos treinta metros de espesor.
5.1.2.5 Formaciones Guaduas y Bogotá (indiferenciadas).
No hay un sitio en toda la zona levantada que ofrezca la posibilidad de una buena
observación de las formaciones ni siquiera para una descripción de grandes rasgos,
reunidas en un mismo conjunto.
Sin embargo, parece aflorar la parte baja de Guaduas en la bajada del páramo Cruz
Verde desde el sitio de Mata redonda al pueblo de Choachí, donde se encuentran
areniscas, arcillas franjeadas muchas veces carbonáceas y mantos de carbón en la
hacienda la bolsa.
5.1.3 Topografía
La mayor parte del municipio presenta topografía montañosa con pendientes que oscilan
entre el 15 % a 50 %. Como accidentes orográficos se destacan: Alto del rayo, vereda de
Díaz, Alto de la cruz, localizado en El Púlpito, Peña Limas localizado en la vereda la Caja
y Alto del volador localizado en la vereda de Rioblanco.
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5.1.4 Suelos
Teniendo en cuenta el material parental, la topografía y las condiciones climáticas, el
municipio de Choachí se encuentra divido en las siguientes zonas pedogenéticas:
Suelos de Páramo.
Localizados sobre los 3.000 m.s.n.m. ocupan un 44.53% del área total, cubriendo
9.558,77 Has. Sus condiciones ambientales son: baja temperatura y alta humedad
relativa, generando acumulación de materia orgánica con bajo grado de descomposición
mezclada con cenizas volcánicas resultando en horizontes. Son suelos negros muy
gruesos que descansan sobre la roca dura, fragmentos de roca o sobre antiguos suelos
de diferentes grados de evolución. Tiene alto contenido de materia orgánica (más del
20%) en bajo grado de descomposición, color negro a rojizo dependiendo del drenaje, la
profundidad varia según el grado de pendiente siendo más profundos los localizados en
los sectores planos, presenta alto grado de retención de humedad, bien estructurados,
friables de textura franca, porosos, poco susceptibles a la erosión con un drenaje externo
rápido e interno lento; por causa de la baja temperatura su actividad microbial es escasa.
Químicamente son suelos muy ácidos pH 4.0 a 5.0, con alta capacidad de intercambio
catiónico, baja saturación de bases, bajo contenido de nitrógeno y fósforo, medio
contenido de calcio y magnesio y alto potasio.
Suelos de clima frío.
Los encontramos entre los 3.000 a 2.400 m.s.n.m.; ocupan el 38.3% del área municipal
con 8.227,36 Has. En forma general estos suelos se caracterizan por tener un horizonte
superficial muy profundo, muchas veces en color negro, alto contenido de materia
orgánica, texturas francas, estructuras en bloques, bien desarrollados, con alta retención
de humedad, buena actividad radicular, avances con presencia de crotovinas, pH ácido
(4,5 - 5,5), contenido de aluminio medio a alto (más de 1 me /100 gr. de suelo), alta
capacidad de intercambio catiónico, alto contenido de potasio, moderado de calcio y
magnesio, bajo contenido de nitrógeno y fósforo disponible (menos de 30 p.p.m.).
Suelos de clima medio y transición a frío.
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Están localizados entre los 2.400 a 1.500 m.s.n.m., ocupan el 17.17% del área del
municipio, representada por 3.681 Has pertenecientes a la parte baja de la cuenca del Río
Blanco. Estos suelos tienden a diferenciarse en dos grupos; los desarrollados a partir de
arcillolitas, lutitas, areniscas y pizarras, esquistos y granitos por lo general ácidos y los
desarrollados a partir de calizas sean margas o lutitas generalmente básicas. Los suelos
ácidos se localizan sobre los planos de las estructuras rocosas, en los depósitos
coluviales, presentan colores rojizos, con regular contenido de materia orgánica,
moderadamente profundos y con bajo contenido de nutrientes. Los suelos básicos se
encuentran desarrollados a partir de formaciones calcáreas asociadas a formaciones
sedimentarias del cretáceo, de textura arcillosa, a veces pedregosos, de colores oscuros
con alto contenido de bases como calcio, magnesio y potasio, con tendencia a la
formación de sales de carbonatos. Por la producción de varios estratos de vegetación
nativa en algunas zonas se deduce que estos suelos se desarrollaron en condiciones más
húmedas; la gran cantidad de raíces permitía el paso lento del agua para ser suministrado
durante el verano; estas condiciones cambiaron al ser talado el bosque para establecer
zonas de pastoreo y luego monocultivos de hortalizas. Se disminuyó la infiltración básica y
con ella el suministro hídrico en los acuíferos; se implementaron sistemas de riego por
manguera aumentando la escorrentía y la erosión.
El estudio general de suelos de los municipios del oriente de Cundinamarca, realizado por
el IGAC en 1985, clasifica el 80% de los suelos del territorio en las clases VI y VII, con
restricciones por clima y horizontes argílicos, el 20% restante son de la clase IV.
5.1.5 Hidrografía
El principal río del municipio es el Río Blanco cuyo nacimiento se ubica en el municipio de
La Calera a una altura de 3.650 metros sobre el nivel del mar. Atraviesa el municipio de
norte a sur y en el sitio La Unión se une con el río Negro, principal afluente del río
Guayuriba que desemboca en el río Meta. Numerosos afluentes y quebradas rinden sus
aguas al río Blanco. Por el oriente corren las quebradas El Palmar, La Caja, Pericos los
Curos, Carracas, y salitre que irrigan las veredas de La Caja, Chatasugá, Llanada, Maza,
Ferralarada, Barro Negro, Granadillo y Chivaté. En la zona del páramo, de norte a sur se
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originan las siguientes quebradas, Junia, Potrerogrande, Chorrera, Chuscal, Rajatablas,
Alcaparro, Raizal, Quiuza, El Hato, Aguas Calientes, El Uval, Cucuaté y Guaza.
La quebrada Potrerogrande surte el acueducto del casco urbano junto con una quebrada
denominada Potreritos, siendo igualmente, la quebrada Potrerogrande la que registra
caudal más constante.
5.1.6 Usos del suelo
De acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial se tienen los siguientes usos del
suelo en el municipio:
Tabla 2. Uso actual del Suelo
USO ACTUAL ÁREA (HAS) %
Vegetación de páramo 1903.88 8.8
Bosque primario 2991.19 14.0
Cultivos y pastos 4416.16 20.5
Pastos limpios 4564.16 21.2
Pastos enmalezados 4013.48 18.7
Rastrojo 3068.15 14.3
Usos diversos 379.45 1.7
Afloramiento rocoso 63.86 0.3
Fuente: EOT Choachí
La vegetación de páramo que debe encontrarse sobre los 3000 m.s.n.m., representa para
el municipio de Choachí el 44.53% del territorio, pero en la actualidad cubre tan sólo el
8.8% del área municipal, dicha vegetación se ha visto seriamente afectada por la
incursión de actividades antrópicas que han desprovisto al suelo de su cobertura natural,
para incorporarlo a procesos productivos como la agricultura y ganadería extensiva,
situación más crítica en el páramo de Cruz Verde que en el páramo Chingaza.
El bosque primario en su gran mayoría se encuentra en el costado oriental del municipio
en la zona de amortiguación aledaña al Parque Natural Chingaza comprendida entre los
2800 a 3000 m.s.n.m., en las veredas el Rosario, Chatasuga, Maza, Cabaña y Fonte, el
área que cubre en todo el municipio es de 2991.19 hectáreas, es decir del 14%. Su
conservación se debe a la localización sobre parajes de difícil acceso, lo que permite aún
encontrar gran cantidad de fauna y flora, así como la capacidad asociada a la retención y
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protección de nacimientos y rondas de quebradas; sin embargo en algunos predios se
realizan limpiezas, para incorporar ganado a la zona y en algunos casos para cultivar.
Cultivos y pastos, son el 20.5% del total del territorio, extendiéndose a lo largo de 4416.16
hectáreas que son utilizadas alternativamente con cultivos transitorios como las hortalizas
y las flores, luego de dos o tres cosechas son reemplazadas por pasto de corte, kikuyo y
otros. Predomina el minifundio y es frecuente la desprotección de las rondas de las
corrientes hídricas superficiales, representando un conflicto grave en el uso del suelo,
porque la vocación de estas zonas actualmente agropecuarias es silvopastoril, según
estudio de suelos del Oriente de Cundinamarca 1985.
Pasto limpio de malezas y mejorado se aprecia en el 21.2% del área total de Choachi, que
corresponde a 4564.16 hectáreas, donde se encuentra ocasionalmente sobrepastoreo
con un elevado número de cabezas por hectárea.
Pastos enmalezados predominan en 18.7% del área del municipio es decir en 4013.48
hectáreas, gran parte de este uso se encuentra en la vereda San Francisco donde al ser
reemplazada la vegetación nativa de páramo se introdujeron especies de pastos, sin
embargo a través del tiempo el suelo ha tratado de recuperar la vegetación nativa,
generando así este tipo de cobertura, que también predomina en lugares de difícil acceso.
El rastrojo ocupa 3068.15 hectáreas, equivalentes al 14.3% del área del municipio, y son
terrenos en periodo de transición entre el uso agrícola y pecuario, se encuentra
diseminado casi en todas las veredas del Municipio especialmente en la ronda del Río
Blanco y sus afluentes de la margen occidental así como en laderas, escarpadas y
rocosas.
Debido a la variedad de usos alrededor del casco urbano, se dio lugar a una clasificación
especial, con usos diversos que aparecen en la zona de transición entre la área urbana y
la rural, en esta zona existen explotaciones avícolas, porcinas, agricultura tradicional,
pastoreo extensivo, viviendas para el descanso, loteos con fines de construcción de
vivienda campestre, ocupando el 1.77% del territorio o sea 379.45 hectáreas del total
municipal. Es de resaltar que se encuentran varias zonas de riesgo principalmente por
reptación, lo cual es un factor limitante para el futuro uso de estos suelos.
20

Las explotaciones porcinas y avícolas generan un tipo especial de cobertura uso que en el
territorio se advierten como largas bodegas, se encuentran especialmente en las veredas
Resguardo en todos sus sectores, La Victoria y Potrerogrande.
Los procesos geomorfológicos que moldearon el relieve Chiguano, generaron el
afloramiento de rocas pertenecientes a la formación Guadalupe, principalmente en las
veredas Potrerogrande y Bobadillas, en sus partes altas, ocupando 63.86 hectáreas, es
decir 0.3% del área total municipal.
Disposición final de residuos sólidos según EOT
De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial 1999, la alternativa más apropiada
para la disposición de los residuos sólidos consiste en el Manejo integral de residuos
sólidos de carácter regional, el cual contemplaba el vertido de los residuos en el municipio
de Ubaque y la implementación del reciclaje en las inspecciones de Policía. Igualmente
contempla la posibilidad de la realización del vertido controlado en la vereda Chivaté, en
el predio identificado con numero catastral 008-0034, el cual se localiza a 3.5 km del
casco urbano, presenta pendiente inferior al 20%, no presenta riesgos geológicos ni
contiene áreas de recarga de acuíferos.
El EOT no contempla la localización ni las características de áreas para destinar al
aprovechamiento o transferencia de los residuos sólidos, concluyendo que de acuerdo a
las características del territorio no es posible establecer ningún tipo de relleno sanitario
para la disposición final de residuos.
5.1.7 GEOGRAFIA MUNICIPAL
Localizado al Oriente del departamento de Cundinamarca, el municipio de Choachí se
encuentra a una altura de 1927 metros sobre el nivel del mar; limitando al norte con el
municipio de La Calera, al sur con el municipio de Ubaque, al oriente con el municipio de
Fómeque y al occidente con el Distrito Capital.
21

Figura 2. Localización general del municipio de Choachí, Cundinamarca
El área total del Municipio es de 21.467 hectáreas distribuidas así: 104 Has en el área
urbana y las restantes 21.363 Has en el área rural, la cual se encuentra dividida en 34
veredas.
En el municipio se encuentran diversidad de pisos térmicos desde el páramo sobre los
3.000 m.s.n.m., hasta el templado localizado en la parte baja del municipio sobre los
1.650 m.s.n.m., la cabecera municipal se ubica sobre los 1.927 m.s.n.m.
5.1.8 Geografía regional
Las vías que comunican al municipio de Choachí con los municipios aledaños se
describen a continuación:
22

Tabla 3. Oferta Vial Urbano-regional
Localidad Distancia Estado de la vía Condiciones
topográficas
Tiempo de
recorrido
Bogotá 38 km. Regular Pendiente baja 1 hora
Fomeque 25 km. Regular Pendiente baja 40 min
Ubaque 15 km. Regular Pendiente baja 20 min
La Calera 25 km. Regular, destapada Pendiente media 2 horas
Mundo Nuevo 20 km. Regular, destapada Pendiente media 1 hora 15 min
Fuente : EOT 1998 y ésta investigación, 2005
La principal vía del municipio es la carretera que conduce a Bogotá, en pavimento flexible
y pésimas condiciones, presenta además problemas geológicos en varios tramos de la
vía, consistentes en hundimientos y pérdida de la calzada. La vía que comunica con los
municipios de Fomeque y Ubaque se encuentra pavimentada y con hundimientos en la
calzada; por otra parte la vía que comunica con La Calera es de tipo carreteable, sin
pavimentar en su mayoría.
23

5.2 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
5.2.1 Historia del municipio
Según el libro Choachí 500 años de historia, escrito por el historiador Chiguano Fabio
Pardo, los siguientes son los apartes más importantes de la historia del Municipio:
Choachí proviene del vocablo Chibcha Chiguachí, que significa “Ventana de la Luna”.
Fundado por el señor Antonio Bermudez alrededor del año de 1560, quien fue designado
encomendero de las tierras de las zonas aledañas a Ubaque. Según el EOT en su
síntesis el “año de fundación se aproxima a 1560, puesto que surgen dudas ya que se
registran dos fundaciones, ambas inciertas: la primera afirma que Choachí existe desde
1564 en el sitio actual; la segunda, que la fecha del 29 de septiembre de 1550, día que se
tiene como tiempo preciso de fundación es una tradición que desafortunadamente es
falsa”.
Los pobladores indígenas son evangelizados después de la llegada de su fundador
español, iniciando la construcción del templo parroquial durante el siglo XVI. Igualmente
se demarca el primer resguardo indígena y continúa la economía tradicional agrícola.
Entre los años 1600 y 1800 los pobladores indígenas fueron erradicados casi por
completo como consecuencia de los mandatos reales españoles y las condiciones de
trato a los pobladores locales. Se introduce en la economía local actividades de
ganadería y comercio y se finaliza la construcción del templo luego de algunas obras de
adecuación y rediseño.
Durante el siglo XX, el municipio adquiere la gran mayoría de las características que hoy
se observan, se construyen las instituciones oficiales hoy existentes como son la alcaldía,
colegios, seminario, ancianato, puentes y carreteras en especial la que conduce a Bogotá.
Según el EOT, en el ámbito cultural no se aprecia una identidad que se halla conservado
con el transcurrir del tiempo, destacándose en la zona urbana como único vestigio antiguo
su templo parroquial y en la zona rural la preservación de algunos tramos del antiguo
24

camino Real, que data de principios del siglo y el cual comunicaba la población con Santa
fe de Bogotá atravesando el páramo de cruz verde, para llegar al barrio Egipto, principal
lugar en donde se ofrecían los productos agrícolas de este Municipio.
5.2.2 Demografía
De acuerdo con el Plan de Desarrollo 2004 – 2007 en el municipio la variación de
población es una constante frecuente, encontrando periodos de incremento así como de
descenso de la población total, debido principalmente a la migración de los pobladores a
áreas cercanas especialmente el Distrito Capital y los llanos orientales en busca de
mejores opciones de trabajo. Actualmente la población total es de 11496 habitantes,
según datos de SISBEN 2005.
Igualmente el EOT describe que al parecer cada veinte años el crecimiento poblacional
pierde su dinámica de aumento moderado y sufre una baja considerable especialmente
en áreas rurales, los residentes del territorio Chiguano seguirán creciendo a una tasa del
0.97% anual (EOT, 1999). Lo anterior se ve reflejado en la figura 3, según la cual en el
año de 1985 se tenían cerca de 12.700 habitantes, población que descendió según el
censo de 1993 a 10.600 habitantes es decir cerca de 1.100 pobladores menos en 8 años.
Otro ejemplo de ésta dinámica poblacional se obtiene de comparar la población del año
1993 (10.600) y del año 2004 (10.700), donde en el transcurso de 11 años la variación fue
mínima, pasando por épocas de crecimiento como en el año 2000 (12.200).
Las condiciones de migración se observa especialmente en la población económicamente
activa que aprovechando las condiciones de proximidad con el Distrito Capital ven la
posibilidad de mejorar sus condiciones de trabajo y de estudio profesional.
25

Figura 3. Dinámica poblacional últimos 20 años
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1985
1993
1998
2000
2004
2005
Población
TOTAL
RURAL
URBANA
Fuente: Plan de desarrollo 2004 -2007, Sisben 2005
Teniendo que 265 habitantes/año es el crecimiento anual estimado, durante los últimos 5
años, se tiene que para un periodo de análisis del EOT de 15 años el municipio de
Choachí contará con una población de 14.909 habitantes.
Tabla 4. Infraestructura asociada a servicio públicos
TIPO DE
SERVICIO
Existe
si / no
Tipo
empresa
Nº Suscriptores % Cobertura
Urbano Rural Urbano Rural
Suministro de
agua
Si Oficial 968 242 100% 3%
Alcantarillado Si Oficial 766 0 90% 0
Energía Si Oficial 100% 83%
Teléfono Si Oficial
Parabólica Si Comunitaria 300 400 80% 8%
Aseo Si Oficial 833 13 100% 1%
Fuente: Este estudio, 2005
El municipio cuenta con la prestación de servicios de suministro de agua, alcantarillado y
aseo por parte de EMSERCHOACHO E.S.P., empresa oficial con una cobertura del 100%
26

en el casco urbano, a excepción del servicio de alcantarillado el cual registra cierta
deficiencia de cobertura.
El servicio de energía eléctrica se presta en todo el casco urbano y la casi totalidad del
área rural, presenta servicios de interrupción periódicos por actividades de mantenimiento
y ocasionalmente cortes imprevistos; el servicio es prestado por Empresa de Energía de
Cundinamarca.
Telecom suministra el servicio de telefonía local y adicionalmente se cuenta con señal de
los operadores particulares de COMCEL, OLA y MOVISTAR. El servicio de parabólica es
prestado por una empresa de tipo comunitario contando con suscriptores tanto en el área
urbana como rural. El servicio de gas se suministra mediante recorridos semanales en
camiones repartidores de pipetas de gas de diferentes capacidades (20, 40 y 100 libras).
5.2.3 Ingresos del ente territorial
anuales (ingresos corrientes del municipio, transferencias de la Nación, impuesto predial,
entre otros), destinados al servicio público de aseo, servicio de la deuda del municipio o
distrito, compromisos de vigencias futuras, etc.
Se deberán determinar las condiciones sociales y económicas del municipio:
Tabla 5. Ingresos anules del municipio de Choachi
INGRESOS MONTO TOTAL DESTINADO A
ASEO
OTROS
COMPROMISOS
2004 2005 2004 2005 2004 2005
TRIBUTARIOS 717.588 930.500
Impuesto Predial
Otros impuestos
388.698
328.890
472.000
458.500
NO TRIBUTARIOS 71.280 4.012.870
Transferencias
Regalías
Otros
0
0
71.280
3.852.270
0
160.600
TOTAL 788.868 4.943.370
Fuente: Tesorería municipal, 2005
27

Tabla 6. Ingresos destinados al servicio de aseo
DESTINACION AL SERVICIO DE ASEO
2004 2005
INVERSION FUNCIONAMIENTO INVERSION FUNCIONAMIENTO
CORRIENTES
Impuesto
Predial
Otros impuestos
Transferencias
NO
CORRIENTES
Regalías
Otros
TOTAL
Fuente: Tesorería municipal, 2005
Hasta aquí puede escribir
28

5.2.4 Actividades económicas
La mayor parte de las actividades económicas que se llevan a cabo en Choachí
pertenecen al sector primario de la economía, consistente en explotaciones agrícolas,
pecuarias y mineras, lo que le imprime su carácter de productor de materia prima de tipo
agropecuario, para consumo humano directo y para surtir microempresas locales y
grandes industrias capitalinas.
5.2.4.1 Actividades Agrícolas
La actividad agrícola principal del municipio consiste en el establecimiento de cultivos
transitorios de tipo semestral, anual y en los últimos años se ha venido implementando los
cultivos de árboles frutales de mayor duración. En la actualidad el Municipio cuenta con
aproximadamente 850 ha en cultivos.
Los principales productos cultivados son la cebolla, papa, maíz, habichuela, pepino y
tomate, los cuales presentan altos costos de producción por hectárea y baja rentabilidad,
debido a las inadecuadas técnicas de cultivo, la inestabilidad de precios y uso de suelo sin
vocación agrícola. Entre algunas de las técnicas inadecuadas de cultivo y manejo del
suelo son los surcos a favor de la pendiente, la aplicación poco técnica de riego, abonos y
fungicidas, desprotección y contaminación de rondas de quebradas y cuerpos de agua.
También se encuentran cultivos alternativos como las flores de girasol que demanda baja
inversión inicial y corto periodo de cosecha; actualmente se fomenta el establecimiento de
cultivos de frutales y se promueve la organización de productores con el objeto de
conseguir beneficios comunes.
5.2.4.2 Cultivo de árboles frutales y hortalizas
Entre los cultivos de frutales en el municipio se ha impulsado el cultivo de frutales como
Durazno, Gulupa, Feijoa, Granadilla, Lulo, Ciruela.
29

Tabla 7. Información Correspondiente a cultivo de Frutales
CULTIVO Plantas / Ha HAS Cultivadas
Años
productivos
Durazno 466 80 20
Gulupa 572 5 5
Feijoo 721 5 20
Granadilla 400 25 10
Lulo 1283 25 2
Ciruela 721 5 20
TOTAL 4163 150
Fuente: UMATA Choachí, 2006
La densidad aconsejada para la siembra de plantas de durazno es de 180 plantas por
hectárea. El cultivo con mayor área establecida en el municipio es el de Durazno con 80
Has cultivadas y cuyo período de producción puede superar los 15 años con un adecuado
manejo.
De acuerdo a la anterior información se localizan 150 Has de cultivos de frutales. Para los
cuales se aconseja al momento de la siembra aplicar 5 Kg de Abono orgánico (humus) y a
lo largo del año entre 5 Kg y 10 Kg del mismo.
Tabla 8. Información correspondiente a cultivos de Hortalizas.
CULTIVO HAS Cultivadas
Meses
productivos
Cebolla 250 6
Habichuela 100 2
Tomate 100 4
Pepino Cohombro 100 2
Fuente: UMATA Choachí, 2006
Los anteriores cultivos ocupan una superficie de 550 Has, debe tenerse en cuenta que
otros cultivos de pan coger no han sido tomados en cuenta en este informe pero estos,
aumentan la superficie cultivada.
Para estos cultivos la cantidad de abono orgánico recomendado, para el inicio del cultivo
disminuye a 2 Kg.
Es muy común el uso de fertilizantes de origen animal como son la Gallinaza, Porquinaza
y Coturnaza (derivada de la Codorniz) los cuales son fácilmente adquiribles en el mercado
local a un valor de $ 5000 por bulto de 40 Kg.
30

Para el caso de Humus o Compost, se ha observado que es mas eficiente su uso cuando
la necesidad de establecer el cultivo no permite esperar un mes para que el fertilizante se
descomponga totalmente. Se han identificado mercados locales de Humus como son el
Seminario, Vereda Llanada Parte Baja, Alto del Palo y Ferralarada. También existen
mercados en otros municipios como Fosca. El valor promedio para este Fertilizante esta
ente $ 10000 y $ 12000 por bulto de 40 Kg.
5.2.4.3 Actividades Pecuarias
Las actividades pecuarias están representadas por el ganado, los porcinos y las aves de
postura constituyendo parte del eje económico del municipio. A continuación se describen
el desarrollo de algunos renglones:
Ganado Bovino
Se práctica la cría, el levante y engorde en razas resultantes de cruces de ganado
normando y criollo. Estas labores son llevadas a cabo con muy poca técnica,
obteniéndose rentabilidad bastante baja. La población bovina dominante en el Municipio
corresponde a cruces de normando por criollo y criollo, seguido del ganado Normando y
algunos animales de lidia.
En cuanto a la producción de leche diaria promedio por vaca, es de 4,3 litros hallándose
por debajo de los parámetros nacionales para las razas criollas. Bajo estos criterios un
60% se destina al procesamiento y fabricación de queso, un 10% para la venta en la
cabecera municipal y un 29% para autoconsumo en las fincas.
En su mayoría el ganado se mantiene en praderas con pastos de poca calidad y no se
controla el sobrepastoreo, aumentado la acción de la erosión. Es de importancia la
actividad generada por los mataderos informales o clandestinos que se encuentran en
algunas veredas, sacrificando en promedio una vez por semana no solo bovinos sino
porcinos, sin contemplar las mínimas normas de sanidad y calidad ambiental, dando
tratamiento inadecuado a desechos como cachos, cascos, piel, sangre y demás.
Porcinos
31

Ocupan el segundo renglón en importancia económica Chiguano, puesto que se trata de
un animal fácil de alimentar y una fuente de ganancia sin mucha inversión, por lo cual
porquerizas de todo tipo y tamaño son frecuentes en toda la zona rural del municipio.
El levante y la ceba son el principal propósito de las explotaciones existentes, seguido de
la cría, vendiendo los lechones a los 45 días del nacimiento.
Las instalaciones de esta actividad se encuentran medianamente tecnificadas
predominando las construcciones artesanales que carecen de estercoleros o compostaje
para el manejo de las excretas, las cuales por acción de gravedad salen con destino a
potreros y corrientes de agua. Sería importante destinar horas de capacitación y
orientación técnica para el manejo de esta actividad, que permita a los propietarios lograr
sus objetivos económicos a la vez que cumplir con la normatividad ambiental. (EOT,
1999)
Aves
En el municipio se encuentran granjas de engorde como de postura. En cuanto a las
granjas de engorde se registran 293.700 animales, según encuesta de 1998, y en postura,
existen actualmente 42.000 aves, ubicadas especialmente en las veredas Resguardo y
Potrerogrande. Los indicadores de postura en el Municipio, se encuentran bien ubicados
con respecto a los parámetros de producción ideales. Los huevos son vendidos a
intermediarios locales en un 50% y a intermediarios en Bogotá el otro 50%.
Las instalaciones cumplen con los requisitos técnicos para dicha explotación, pero
carecen de estructura o equipos para el tratamiento de residuos como sangre, cabezas,
plumas, huevos, mortalidad, entre otros, los cuales son trasladados a otras empresas o
particulares que compran los residuos como materia prima para la elaboración de harina
para alimentación de animales (EOT, 1999).
Peces
32

En los últimos años ha surgido la piscicultura como una alternativa de producción y
diversificación pecuaria, se han establecido algunos estanques que sirven como muestra
piloto a otros agricultores que eventualmente puede acoger esta actividad como
complementaria y de mejoramiento a su dieta. Se ha establecido trucha sobre los 2200
m.s.n.m. y las cachamas y mojarras por debajo de esta cota.
5.2.4.4 Actividades Mineras
Las actividades mineras de extracción de arena y receberas tienen lugar en distintos
puntos del municipio, en las veredas Aguadas, Chivate, La Victoria y Resguardo Costado
Norte, material que es extraído cuando las vías rurales de penetración lo requieren.
Siendo las únicas fuentes de materiales para el municipio, es necesaria la toma de
medidas que regulen esta actividad económica y permitan la implementación de
adecuados planes de manejo de esas explotaciones, así como la posterior recuperación
morfoecológica de las áreas sobre las cuales tienen influencia.
De acuerdo con el EOT 1999, en la vereda Aguadas se debe implementar el método de
extracción de banco escalonado, en el cual el arranque de material debe realizarse de
forma técnica de modo que no genere escurrimientos de material ladera abajo y poner en
funcionamiento el plan de recuperación morfoecológica (decreto 1753/94 licencias
ambientales) para las zonas que ya han sido explotadas, para lo cual se debe brindar la
necesaria asistencia técnica, por otra parte explotaciones existentes en la vereda Chivate
y otra en la vereda La Victoria ubicada en la orilla de la carretera, deben implantar
medidas de recuperación morfoecológica para las zonas ya explotadas, con el objetivo de
mitigar el impacto visual y ambiental que causan.
Surge la necesidad de prohibir las explotaciones de material sobre el sector de santa
rosa, pues el tamaño de las explotaciones, la técnica de explotación utilizada, y su
influencia sobre la vía a Termales, no son las adecuadas, además se encuentran cerca de
asentimientos humanos y zona de expansión urbana, sobre los que ocasiona impacto
negativo según el Código de minas (Decreto 2655/88) y con los cuales son incompatibles.
33

5.2.4.5 Actividades Agroindustriales
Dentro del marco de la economía del Municipio no se registra ninguna actividad industrial,
se presentan en cambio pequeñas microempresas familiares, dedicadas a la
transformación de los productos del sector primario de la economía, en actividades como
la producción de lácteos y conservas los cuales son comercializados a nivel local, en
algunos casos sobre las vías de acceso al municipio, lo deseable seria establecer sitios
únicos de comercialización sobre la vía Santafe de Bogotá –Choachí.
Se resaltan también otras microempresas dedicadas a actividades que brindan apoyo a la
construcción, como las de ornamentación y carpintería.
5.2.4.6 Turismo
El potencial turístico del municipio es considerable si se tiene en cuenta su cercanía al
Distrito Capital, sin embargo existen percepciones negativas acerca de la seguridad vial lo
que ha repercutido en la disminución de la actividad turística en años anteriores.
Actualmente, el municipio viene adelantando acciones de promoción de turismo,
realizando el festival gastronómico el último domingo de cada mes, incorporando al
municipio en las rutas establecidas por las caravanas turísticas, realizando la feria
ganadera mensualmente.
Las instalaciones de los termales son el atractivo mas concurrido, pues cuentan con una
fuente de piedra, jacuzzi, sauna, spa, piscinas para adultos y niños, duchas termales,
restaurantes los fines de semana, servicio de hospedaje y parqueadero.
Los elementos del patrimonio natural y cultural del municipio constituyen un gran atractivo
que carece de fomento, ya que el visitante no encuentra quien le brinde información y
orientación que permitan conocer y disfrutar de los atractivos existentes.
5.2.4.7 Comercio y Servicios
La actividad comercial en la zona rural se caracteriza por pequeñas tiendas de
abastecimiento y venta de comidas concentradas en la franja contigua a las carreteras
pavimentadas y carreteables, siendo muy comunes los restaurantes de comida típica
como piqueteaderos y los paradores.
34

Las actividades comerciales y de servicios que ofrece la zona urbana se desarrolla en
predios dedicados a la venta de bienes y servicios como: tiendas de víveres en general,
agroinsumos, droguerías, de prendas de vestir y zapatos, papelerías, ferreterías, hoteles,
bancos y corporaciones, agencia de empresas transportadoras, peluquerías, talleres de
mecánica, bombas de gasolina, discotecas y cantinas. Solo el 1.77% de los predios están
dedicados exclusivamente al comercio y los servicios especialmente en la parte central
del casco urbano, mientras que un 2.62% son construcciones de 1 o 2 pisos adecuadas
para implementar algún tipo de comercio, generando así los usos mixtos.
Entre los espacios o construcciones de propiedad publica o privada y que sostienen las
distintas actividades urbanas encontramos: establecimientos educativos, de salud, de
servicios administrativos como el palacio municipal, culturales y religiosos como la casa
de la cultura, la iglesia, el seminario y convento, de servicio social y comunitario como el
ancianato, la estación de policía y el cementerio, de abastecimiento como el matadero y la
plaza de mercado. En total estos ocupan el 14.24 % del casco urbano de Choachí.
Para efectos del POT se consideraron como usos industriales, únicamente los talleres de
ornamentación que se encuentran dentro del casco urbano.
5.2.5 Condiciones sociales
5.2.5.1 Educación
La oferta educativa es buena si se tiene en cuenta que la mayoría de las veredas cuenta
con escuelas que ofrecen educación primaria y los principales centros poblados ofrecen
educación secundaria. En el casco urbano a nivel oficial se encuentra Centro Educativo
“Laureano Gómez“ y el jardín infantil Departamental; el colegio “XX” es el establecimiento
privado existente en el municipio. La educación básica secundaria en el casco urbano es
impartida por el Colegio Ignacio pescador, con seis modalidades de bachillerato como
son: secretariado general, contabilidad, agroindustria, taller, producción agropecuaria, y
electrónica que el estudiante puede escoger desde el grado décimo.
35

Tabla 9. Población escolar
Población en edad
escolar
Estudiantes zona
urbana
Estudiantes
zona rural
Preescolar 365 79 108
Primaria 1326 542 735
Básica Secundaria 1114 484 314
Educación media 277 96 38
Fuente: Plan de desarrollo municipal 2004 – 2007
En cuanto a la población escolar se observa un bajo porcentaje de niños que asisten a
educación pre-escolar (51%), situación que se invierte para la educación primaria donde
el 96% de niños en edad escolar asisten a clases. En el caso de la educación secundaria
el 71,6% de los jóvenes cursan estudios de secundaria y la tendencia continua a la baja
en cuanto a la educación media con un 48% de estudiantes con respecto a la población
en edad escolar.
5.2.5.2 Salud
En el municipio se encuentra un centro de salud que ofrece servicios a la población en
general, es el único servicio de urgencias en el municipio.
De carácter privado se encuentra la clínica San Luis María Monfort, adicionalmente
prestan servicios a sus afiliados el centro medico Cafam y el centro medico Ecosoriente.
Existen consultorios odontológicos y servicio de toma de muestras para diagnostico
clínico de tipo particular de atención a la ciudadanía.
36

5.2.5.3 Tenencia de la tierra
En el municipio el 82.56% de los predios presentan un área inferior a 3 has., es decir que
predomina la propiedad de tipo minifundista lo cual incide en la generación de una fuerte
presión sobre los recursos naturales. Esta tendencia minifundista se ve incrementada
permanentemente por la continua parcelación de predios en desarrollo de acciones de
sucesión o promoción de vivienda tipo campestre.
Tabla 10. Distribución de la Propiedad
Tamaño No. de
Predios
% No. de
Propietarios
Superficie (Ha) %
Menor a 1 Ha 4.154 55.26 5.267 1.576,7687 7.88
De 1 a 3 Ha 2.052 27.30 2.632 3.433,0016 16.28
De 3 a 5 Ha 574 7.63 725 2.150,8415 10.2
De 5 a 10 Ha 445 5.92 581 2.989,4363 14
De 10 a 15 Ha 123 1.63 158 1.498,0820 7.1
De 15 a 20 Ha 49 0.65 67 845,2166 4
De 20 a 50 Ha 58 0.77 87 1.774,7520 8.41
De 50 a 100 Ha 42 0.55 85 3.041,9000 14.42
De 100 a 200 Ha 15 0.19 37 2.174,8300 10.31
De 200 a 500 Ha 3 0.039 8 1.028,6201 4.8
De 500 a 1000 Ha 1 0.013 1 567,3000 2.6
Fuente: EOT municipio de Choachí, 1999
De acuerdo con el EOT más del 82% de los predios del municipio presentan superficies
menores de 3 hectáreas, con un total de 6.206 predios los cuales constituyen el 24% de la
superficie del municipio. Por otra parte los predios con una extensión superior a 100 Has
se reducen a cerca de 19 predios con 46 propietarios cuya área en totalidad suman 17%
de la superficie del municipio.
5.2.5.4 Estratificación Socioeconómica
Para efectos de la estratificación socioeconómica el municipio establece los estratos 1, 2,
3 y 4, siendo los estratos 2 y 3 los de mayor representatividad en el área urbana. El
37

estrato 4 corresponde especialmente a zonas denominadas atípicas, es decir aquellos
predios con condiciones físicas muy superiores al promedio.
Tabla 11. Estratificación Socioeconómica del municipio
TIPO DE USUARIO PREDIOS URBANOS
RESIDENCIAL Estrato 1 4
Estrato 2 145
Estrato 3 241
Estrato 4 20
Estrato 5 0
Estrato 6 0
PRODUCTORES Comerciales 228
INSTITUCIONAL 36
TOTAL PREDIOS 674
De acuerdo con la tabla anterior, los estratos con mayor representatividad en el municipio
corresponden al estrato 2 y 3 los cuales en conjunto suman 386 usuarios clasificados.
En acuerdo con las conclusiones señaladas en la revista No 9 de la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA (2004) desde el punto de vista
técnico, la medición de la capacidad de pago de los usuarios es un ejercicio que requiere
una importante cantidad y calidad de información, desagregada en el nivel de estratos
socioeconómicos. Desafortunadamente se carece de los datos que permitan determinar
ésta variable para el municipio además de tener en cuenta que no existe consenso en
cuanto a la forma en que ello debería hacerse.
Entre muchos de los valores indicativos de la disponibilidad de pago se encuentra el
ingreso per capita de la población, el cual se calcula por debajo del salario mínimo legal
vigente teniendo en cuenta las fluctuaciones económicas que se registran para la
comercialización de los productos generados por el municipio.
38

5.2.5.5 Tasa de ocupación urbana
De acuerdo con la información suministrada en la tabla 11, el 36.6% de la población
económicamente activa tiene trabajo ya sea como empleados o como temporales y el
restante 63.4% de la población del municipio no tiene trabajo.
Tabla 12. Tasa de ocupación urbana.
Edad Total Empleados Temporales Patronos
10-19 679 - 127 -
20-29 742 157 51 9
30-39 626 237 184 38
40-49 199 83 51 42
50-59 146 18 32 20
60-99 236 13 10 12
Total 2628 508 455 121
Fuente: Plan de Desarrollo municipal 2004-2007
Estos índices de desempleo tienden a ser menores en la zona rural donde la tasa de
ocupación es mayor, encontrando que el 47% de la población tiene algún tipo de trabajo
mientras el 53% carece de ocupación permanente o temporal. Lo anterior señala que la
tasa de desempleo del municipio supera en promedio el 50% de la población, lo que
constituye una de las principales causas de migración de los pobladores.
5.3 DIAGNOSTICO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS
5.3.1 Evolución histórica del manejo de los Residuos Sólidos
El manejo de los residuos sólidos en el municipio, ha presentado diferentes etapas o
estadios como se describe a continuación:
BOTADERO A CIELO ABIERTO (hasta 1994)
Los desechos del casco urbano se disponían en botadero a cielo abierto localizado en el
costado oriental de la vía principal que conduce a Bogotá, vereda Aguadulce. Dicha
39

actividad generaba una constante emisión de olores ofensivos provenientes de la
descomposición de las basuras y de la quema de las mismas así como un desagradable
deterioro paisajístico. Las condiciones sanitarias eran deficientes y con frecuencia se
observaba la presencia de vectores contaminantes como moscas, ratones y presencia de
gallinazos en la vía.
TRASLADO A OTROS MUNICIPIOS (1994 - 2004)
En cumplimiento del fallo de una acción de tutela, a finales del año 1994 el municipio
interrumpe la disposición de basuras en el botadero sobre la vía del sector del Raizal,
vereda el Curí e inicia la recuperación de éste sector. En adelante se da traslado de los
residuos sólidos del municipio al Relleno Doña Juana, en Bogotá. Por otra parte, la
comunidad inicia campañas de concientización mediante la colocación de vallas con
mensajes para reducir la práctica de arrojar a lo largo de la vía las bolsas con basura
doméstica que se traía desde Bogotá. Hasta el año 2004 se trasladaron residuos a
Mondoñedo.
40

CREACIÓN DE EMSERCHOACHI E.S.P. (desde 1998)
Posteriormente en el año 1998, se crea mediante el Acuerdo 024 de diciembre 10 de
1998, la entidad administradora del servicio de aseo denominada EMSERCHOACHI ESP,
en cumplimiento de la Ley 142 de 1994, la cual en adelante administraría la prestación del
servicio publico de aseo, acueducto y alcantarillado.
Con el traslado de los residuos del municipio a otros botaderos, inicia la participación del
sector privado como se enuncia a continuación:
COOPERATIVA COOPERSOL
Constituyó el primer intento de origen privado para manejar y aprovechar una porción de
los residuos sólidos generados por el municipio mediante el reciclaje. Las actividades de
la cooperativa se iniciaron en 1997 y finalizaron en el año 2000, debido a problemas
internos entre los socios de la cooperativa. Entre las experiencias más significativas se
encontró la generación de empleo a mujeres cabezas de hogar, la colaboración de la
Alcaldía municipal la cual facilitó el uso de bodegas para la actividad de clasificación;
entre las debilidades tenemos que no se contó con la debida capacitación y educación
ambiental a la comunidad y operarias en aspectos relacionados con la separación en la
fuente, tratamiento de residuos, clasificación y venta de materiales.
LOMBRICULTIVO MUNICIPAL (2001 – 2003)
Por iniciativa de la ESP EMSERCHOACHI durante el año 2001, se adelantaron
actividades tendientes al manejo de basuras mediante el reciclaje y la lombricultura,
respaldado por las actividades de divulgación y capacitación de separación en la fuente
realizada por FUPLICE. Este proyecto presentó resultados en la producción de abono
41

orgánico y demostró eficiencia en la descomposición de residuos putrescibles, registró
reducción de los residuos sólidos que se transportaban a Doña Juana y demandó poca
inversión inicial; no tuvo continuidad por la inexistencia de permisos ambientales y por
conflictos surgidos con la comunidad aledaña al lote donde se realizó la lombricultura. El
lote en el cual se adelantó este proyecto carece de medidas adecuadas para el retiro de
los materiales que se aprovecharon, por lo tanto es necesario adelantar acciones de
recuperación, limpieza y adecuación en el mismo.
FUNDACION FUPLICE (2001)
A finales del año 2001 se conformó con la Fundación FUPLICE (Fundación Planeta
Limpio por una Cultura Ecológica) por 9 socios fundadores, de los cuales 3 recibieron
capacitación en Estados Unidos en temas relacionados con el manejo de residuos
sólidos, capacitación adelantada gracias a la asistencia y convocatoria de OPEPA
(Organización para la Educación y Protección Ambiental). Hoy día las actividades de
reciclaje son lideradas por FUPLICE que actualmente cuenta con 18 socios, de los cuales
5 se desempeñan en funciones administrativas y hay 6 operarios desarrollando las
actividades de reciclaje.
RECUPERADORES
La actividad del reciclaje es adelantada por diversos actores en el municipio, por una
parte se encuentran un grupo de madres cabeza de familia organizadas con FUPLICE,
quienes reciben de la EMSERCHOACHI el material separado en la fuente el cual se
clasifica y almacena temporalmente en las bodegas cedidas por el municipio hasta que se
disponga de material suficiente para la venta en Bogotá. De las ventas del material
reciclable se deduce un 10% para FUPLICE, destinado para adelantar campañas
educativas para fomentar el reciclaje. Por otra parte existen personas que de manera
individual recogen material para reciclaje y adicionalmente, al municipio ingresan
vehículos que compran chatarra y otros materiales directamente a las viviendas y
comercio.
42

Recicladores con Empleo Formal. Las personas que realizan reciclaje y su venta no
cuentan con empleo formal, sus ingresos y estabilidad laboral depende de las actividades
a realizar. No se cuenta con contrato ni ingresos fijos, no cuentan con seguridad social ni
prestaciones de Ley.
LOMBRICULTIVOS VEREDALES
Por iniciativa de las escuelas de las veredas Ferralarada y Alto del Palo, se vienen
desarrollando proyectos de lombricultivo para lo cual el municipio entrega los residuos
orgánicos generados en la plaza de mercado para el desarrollo de proyectos educativos y
productivos.
5.3.2 Comités De Desarrollo Y Control Social
En el municipio se cuenta con un grupo creado para promover la prestación y calidad del
servicio de aseo denominado Comité de Desarrollo y Control Social que se compone de
50 personas quienes a través de un vocal de control ejercen el control de las actividades
desarrolladas por parte de la ESP EMSERCHOACHI. Se encuentra inscrito ante la
Superintendencia de Servicios Públicos en cumplimiento de lo estipulado por la Ley 142
de 1994.
5.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Impactos ambientales
Los efectos ambientales generados durante el manejo y aprovechamiento de la basura en
el municipio son principalmente los derivados de la generación de ruidos y olores
temporales producidos durante la recolección con los vehículos destinados para tal fin;
también se presenta impacto temporal generado por las basuras que posterior a la
recolección quedan en la vía debido al destrozo de las bolsas plásticas por parte por
animales callejeros y de las bolsas dispuestas en las vías en horarios posteriores a su
43

recolección. Durante la prestación del servicio público de aseo no se genera afectación
alguna a cuerpos de agua.
Autorizaciones ambientales
El municipio no cuenta con autorizaciones ambientales para el manejo y aprovechamiento
de los residuos sólidos, teniendo en cuenta que no se adelanta actualmente ningún
proyecto de impacto significativo en ésta área.
Sistema de Gestión Ambiental
Ante la presencia de eventualidades o situaciones inesperadas se actúa de manera
improvisada lo que puede generar incremento en costos de funcionamiento o afectaciones
al ambiente y/o la salud pública, puesto que el municipio no cuenta con un Sistema de
Gestión Ambiental alguno para el desarrollo de las actividades contempladas dentro del
servicio de aseo. Por ejemplo, ante eventos como cierre de botadero o Relleno Sanitario,
carencia de vehiculo para el traslado de los residuos sólidos. El municipio actúa de
manera improvisada, teniendo la necesidad de encontrar soluciones no adecuadas ya
sea desde el punto de vista ambiental o económico, como disponer las basuras en
canteras abandonadas sin consideraciones técnicas mínimas, disponer en municipios
cercanos a un mayor costo o impacto ambiental.
5.5 DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN
5.5.1 Producción de Residuos Sólidos
De acuerdo con la norma RAS 2000, residuo sólido es cualquier objeto, material,
sustancia o elemento sólido que se abandona, bota o rechaza después de haber sido
consumido o usado en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales,
de servicios e instituciones de salud y que es susceptible de aprovechamiento o
transformación en un nuevo bien, con valor económico. Se dividen en aprovechables y no
aprovechables.
44

La definición de la producción de residuos sólidos en el municipio se realizó con base en
estimaciones y con los promedios mensuales registrados entre los años 1999 y 2004 el
cual se resume en la figura 4. Durante el año 2005 se carece de registros confiables de
traslado de basuras debido a la carencia de báscula de pesaje de basuras que se
trasladan a la planta de tratamiento ubicada en el municipio de Ubaque.
Figura 4. Registro promedio de toneladas dispuestas en rellenos sanitarios (Dic 99
– nov 2004)
Fuente: EMSERCHOACHI, 2005
De acuerdo con los registros promedios de disposición final y adicionando la fracción de
residuos aprovechables que se queda recibe otro destino, tenemos que para el área
urbana del municipio de Choachí se genera aproximadamente 60 toneladas/mes de
residuos sólidos. Es de resaltar que existen dos meses que registran incremento notable
en la generación de residuos sólidos que coinciden con el período de vacaciones escolar
(diciembre – enero) y con la celebración de las ferias del municipio que tienen lugar en el
primer puente festivo de cada año. El incremento corresponde a cerca de 8 toneladas
mensuales de residuos.
Para el cálculo y desarrollo de los indicadores mensuales que se estiman en adelante, se
considerará la producción mensual promedio de los meses no atípicos, es decir, se tendrá
como producción promedio mensual de residuos sólidos para el municipio de choachí: 60
toneladas por mes.
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Enero
Feb
M
arz
Abr
M
ayo
Jun
Jul
Agos
Sept
O
ct
N
ov
D
ic
Prom
Kg/mes
45

5.5.1.1 Composición física
La composición física de los residuos sólidos generados en el municipio se encuentra
distribuida de la siguiente forma de acuerdo a mediciones de campo.
Tabla 13. Composición física de los residuos sólidos
Residuo Sólido Porcentaje
RSO Desechos de alimentos 51%
RSI
Plástico 13.5%
Papel y Cartón 16%
Vidrio 4%
Metales ferrosos y no ferrosos 5%
Madera 0.5%
Otros (material de desecho) 10%
RSO: Residuos Sólidos Orgánicos; RSI: Residuos Sólidos Inorgánicos
De acuerdo con lo establecido en el numeral F.1.4 del RAS-2000, relacionado con los
porcentajes de composición se tiene:
Los Residuos Sólidos Orgánicos (RSO) corresponden al 51% del peso respecto a la
cantidad total de residuos, mientras que un porcentaje de 49% corresponde a los
Residuos Sólidos Inorgánicos producidos (RSI).
En términos generales los resultados obtenidos de la composición física de este estudio,
presentan una cercana aproximación con lo esperado para Colombia y los países
latinoamericanos, destacándose un alto contenido de materia orgánica putrescible (52-
82%), contenidos moderados de papel y cartón (8 – 18%), plástico y caucho (3-14%) y
vidrio y cerámica (3-8%)1
.
La densidad de basura varía según su estado de compactación. Generalmente, se puede
resumir como sigue:
Basura en el recipiente domiciliario: 105 - 210 kg/m3
1
Guía para selección de tecnologías de manejo integral de Residuos Sólidos. MMA, 2002, Pg 57
46

Basura compactada en el relleno manual: 400 - 600 kg/m3
Basura compactada mediante maquinaria: 600 - 810 kg/m3
5.5.1.2 Producción Per Cápita (PPC)
Teniendo en cuenta que mensualmente se producen aproximadamente 60 toneladas, la
producción per capita corresponde a 0.63 kg / día / habitante:
(60.000 kg / mes) / 3174 habitantes = 18.9 Kg / mes / habitante
(18.9 kg / mes/ habitante) / (30 días/mes) = 0.63 kg / día / habitante
La producción per capita de Choachí es comparable con poblaciones como2
:
Palmira, Valle (0.63) La Mesa, Cundinamarca (0.65)
Tabla 14. Producción Per Capita en otras poblaciones, 1995
Ciudad PPC (Kg/hab- día)
Popayán (Cauca) 0.63
La Dorada (Caldas) 0.56
El Doncello (Vichada) 0.51
Choachí (Cundinamarca) 0.63
Acacias (Meta) 0.48
Rioacha (Guajira) 0.44
Fuente: Guía para la selección de Tecnologías de Manejo Integral de Residuos
Sólidos, Guía del Ministerio de Medio Ambiente, 2002
Es decir que cada habitante del área urbana produce en promedio 0.63 kg de basuras al
día, promedio que tiende a ser similar al registrado por poblaciones de mediano a gran
tamaño tales como Popayán, Palmira y La Mesa. Esta característica puede encontrar
explicación en la cercanía con la ciudad capital, generando hábitos de consumo y
utilización similar a ciudades de gran tamaño.
2
Manejo integrado de residuos sólidos municipales. Saberlo hacer. Universidad de los Andes,
MMA, Bogotá. 199?, pg 51
47

5.5.1.3 Presentación de residuos sólidos y hábitos comunitarios
La separación desde los hogares y su sitio de producción permitirá aprovechar al máximo
y con eficiencia técnica y económica muchos residuos sólidos, al evitar que puedan
ensuciarse, romperse, perder sus propiedades o contaminarse. Para ello, es necesario
que el generador presente para su recolección, los residuos separados de una manera
apropiada para facilitar el reconocimiento y el aprovechamiento del tipo de material
almacenado, preservando su calidad y de conformidad con lo que establezca el respectivo
municipio o empresa de aseo.
De acuerdo con el Decreto 605 de 1996, en su artículo 14 señala los parámetros básicos
para la presentación de los residuos sólidos, estableciendo que aquellos que se presenten
para recolección deberán estar presentados y almacenados de forma tal que se evite su
contacto con el medio ambiente y las personas encargadas de la recolección. Los
residuos sólidos deberán colocarse en los sitios de recolección con una anterioridad
máxima de tres (3) horas a la hora inicial de recolección establecida para la zona. La
presentación se adecuará a los programas de separación en la fuente y reciclaje que
establezcan las autoridades competentes.
Presentación. Los residuos son usualmente presentados en bolsas plásticas de
diversidad de colores y tamaños, es frecuente el uso de bolsa negra donde se mezclan
los diferentes tipos de residuos también en lonas y variedad de recipientes; por otra parte
los restaurantes y el sector comercial presentan sus residuos en canecas de grandes
dimensiones. Esta diversidad de formas de presentación genera dificultades durante el
servicio de recolección tales como ruptura de bolsas, descarga de basuras en la vía por
bolsas inadecuadamente cerradas, accidentes y cortaduras en el personal encargado de
la recolección.
48

Separación en la fuente. Las prácticas de separación
en la fuente han sido una actividad que se ha venido
realizando de manera empírica por algunos habitantes
del municipio en busca de proveer alimentos para sus
animales domésticos o para fertilizar algunas plantas de
especial atención o interés, pero no constituyen un
hábito general en la población.
La ONG FUPLICE ha venido impulsando el uso de canastillas para establecer
lombricultivos en aquellas viviendas donde se le da tratamiento de manera personal a los
residuos putrescibles generados en la vivienda.
En años recientes (2002) y en respuesta a campañas de concientización se logró
fomentar la separación en la fuente en los hogares, obteniendo respuesta por parte de los
usuarios de casi el 60% de la población realizando prácticas de separación. Actualmente
el porcentaje de usuarios que realiza separación en la fuente no supera el 40%.
El sector de los restaurantes, tradicionalmente entrega sus residuos de comida para la
alimentación de cerdos a particulares y el sector comercial entrega materiales de reciclaje
en respuesta a la demanda de los recicladores ya sea de manera personal o colocándolos
en la acera para el libre acceso a los mismos.
5.5.1.4 Plaza de mercado
En cuanto a generación de residuos sólidos en la plaza de mercado se tiene una alta
participación del componente de frutas y verduras (80%), y en menor escala madera,
papel y plásticos. En los puestos de venta el manejo de los residuos presenta desorden,
no existe separación ni clasificación de residuos, no hay espacios adecuados para su
disposición y la conciencia sobre los impactos ambientales de los residuos es mínima. No
se utilizan recipientes para su almacenamiento temporal, en algunos casos los residuos
se disponen en las áreas de circulación internas de la plaza. No existen cadenas
organizadas para el reciclaje de materiales como madera, plástico, cartón, entre otros.
Los residuos orgánicos no se clasifican ni se reciclan en su mayoría.
49

5.5.1.5 Actividades y campañas realizadas para promover la reducción de los
residuos sólidos
Durante los años 2002- 2003 se adelantó la campaña de reciclaje en estrecha
colaboración entre el sector educativo, alcaldía y la Fundación FUPLICE, realizando las
siguientes actividades:
• Capacitación puerta a puerta para fomentar la separación en la fuente. Se inició con la
capacitación de 30 estudiantes del colegio Ignacio Pescador, los cuales impartieron la
capacitación en los hogares haciendo entrega del decreto de la Alcaldía que
reglamentaba es establecimiento de incentivos a los hogares que realizaran
separación en la fuente, adhesivo, instructivo y encuesta.
• Por otra parte se han desarrollado actividades de promoción del uso del canasto y el
reuso de las bolsas plásticas como medio que permite la reducción de residuos
especialmente plásticos.
• Participación en eventos y desfiles municipales, como el día del medio ambiente, 26
de Septiembre de 2004 se participa con carrozas que aluden a colaborar con el
reciclaje y la producción de humus y compost.
La mayoría de las actividades o programas realizados durante los últimos años han
carecido de continuidad, periodicidad y seguimiento que permita adoptar medidas como
incentivos o sanciones según sea el caso y por ende el cambio en los hábitos de la
comunidad. Esta falta de continuidad obedece a la carencia de una planeación entre los
diferentes actores que actúan en el municipio en el manejo de los residuos sólidos, de
manera que se toman decisiones y se inician proyectos pero no se identifica el objetivo y
otros elementos que aseguren la continuidad y éxito de programas de reciclaje y
recuperación.
5.5.1.6 Responsabilidad en la generación de residuos sólidos
Para iniciar un adecuado programa enfocado al manejo de los residuos sólidos es
necesario conocer las responsabilidades de cada uno de los actores que interviene en la
generación y/o manejo de los residuos sólidos.
50

De esta manera, los usuarios finales (consumidores) atienden su responsabilidad al
separar debidamente los residuos aprovechables de las basuras, de acuerdo a las
indicaciones del productor o fabricante o de los programas de aprovechamiento
establecidos por el municipio y específicamente de la siguiente manera:
Generador Domiciliario Unifamiliar: Es responsable de la separación y selección en la
fuente y presentación diferenciada que permita la recolección selectiva.
Generador Multifamiliar: Es responsable de ejecutar con sus residentes programas de
educación, minimización, separación y selección en la fuente, almacenamiento selectivo y
presentación diferenciada que permita la recolección selectiva.
Generador Comercial: Es responsable de adelantar programas de educación,
minimización, separación y selección en la fuente, almacenamiento selectivo y
Generador Institucional: Es responsable de adelantar programas de educación,
minimización, separación y selección en la fuente, almacenamiento selectivo y
Generador de los Sectores Productivos y de Servicios : Es responsable del Manejo
Integral de Residuos Sólidos acorde con los programas de producción limpia, que debe
incluir sistemas de gestión ambiental para los residuos internos del proceso productivo y
para los residuos postconsumo de sus productos.
5.5.2 Componente de recolección y transporte
5.5.2.1 Área urbana y cobertura del servicio
El área urbana de Choachí tiene una extensión de 104 has., con un total de 833 domicilios
y adicionalmente se atienden 13 domicilios del área rural (Sector Santa Rosa, vía
termales) que tradicionalmente ha recibido la prestación del servicio de aseo, para un total
de 846 domicilios atendidos por EMSERCHOACHI.
El porcentaje de cobertura del servicio de aseo en el casco urbano es del 100% de las
104 has. del municipio de Choachí.
51

Cobertura de Recolección (%) = (Usuarios / Viviendas)* 100
= (846 / 846) * 100 = 100%
De la totalidad de residuos generados en el municipio se tiene que la mayor parte
provienen de los usuarios de tipo domiciliar con una producción de 52.048 kg/usuario/mes
según se puede apreciar en la tabla 14.
Tabla 15. Producción mensual de residuos por tipo de usuario
TIPO DE USUARIO Nº Usuarios % Producción
(Kg/usuario/mes)
Domiciliar 734 86.8% 52.048
Comercial 99 11.7% 7.029
Industrial 0 0
Institucional 13 1.5% 923
Especial 0 0
TOTAL 846 100% 60.000
El 87% de los residuos son de origen domiciliar, seguido por los de tipo comercial con un
11.7% y en ultimo lugar se encuentra los de origen institucional con 1.5%.
5.5.2.2 Frecuencia de recolección y transporte
Los residuos son recolectados en las aceras o andenes del municipio con una frecuencia
de 2 veces por semana (96 veces/año), los días lunes y viernes. El mismo día que se
recogen los residuos, se transportan a su sitio de disposición final. Durante el último año
no se interrumpió el servicio de recolección a los usuarios del área urbana del municipio.
Sectores de recolección: Para efectos de recolección, el municipio no se encuentra
dividido en sectores, de manera que se hace un sólo recorrido que cubre el área urbana.
5.5.2.3 Recolección selectiva
En el municipio se realiza regularmente la recolección selectiva los mismos días que la
recolección general de basuras, para lo cual se dispone a manera de préstamo de un
vehículo suministrado por la alcaldía para realizar una ruta exclusiva dedicada a
52

recolectar el material para reciclaje separado de manera voluntaria por parte de la
ciudadanía y el sector comercial.
La cantidad de residuos producto de la recolección selectiva es irregular y tiende a
incrementarse en temporadas como vacaciones, festividades. En promedio se recogen
por mes una cantidad aproximada de 5 a 7 toneladas de residuos inorgánicos de los
cuales cerca de 1 ó 2 toneladas son devueltas al servicio de aseo luego de ser
clasificadas porque se trata de materiales no recuperables o mal clasificados.
Semanalmente se destinan cerca de 2 TN de orgánicos generados en la plaza de
mercado para proyectos pilotos en escuelas rurales. La totalidad de residuos
aprovechables corresponde a un 10.5% del total de residuos sólidos generados por los
habitantes del municipio.
Para desarrollar la recolección se estima necesario adquirir un vehículo para realizar los
recorridos y diferenciar los días de recolección reduciendo a un solo día a la semana el
recorrido de recolección de residuos aprovechables o inorgánicos separados por la
comunidad.
5.5.2.4 Microrrutas
El microrruteo consiste en establecer los desplazamientos de los vehículos recolectores a
lo largo del municipio, calle por calle, de tal forma que se efectúe el menor de todos los
posibles recorridos, con un cubrimiento tal que reduce combustible y desgaste del
vehículo.
El tiempo productivo de recolección corresponde a 5 horas y es el tiempo empleado por
el vehículo desde que inicia el recorrido de recolección hasta cuando lo termina.
El tiempo improductivo del microrruteo (5 horas y 9 minutos) incluye los
desplazamientos señalados en los parámetros T1, T3, T4, T5 y T6 de la tabla 15, los
cuales tienen variación dependiendo del tipo de vehículo empleado para la recolección
según se diferencia en la misma tabla.
53

T1: tiempo desde parqueadero del vehículo hasta el punto donde inicia el recorrido de la
microrruta
T2: tiempo desde que inicia la recolección hasta cuando lo termina
T3: tiempo de transporte desde final de la recolección hasta punto de disposición final
T4: tiempo de descargue de los residuos
T5: tiempo desde el sitio de disposición final hasta el inicio de otra microrruta
T6: tiempo desde el sitio de disposición final hasta el parqueadero
Tabla 16. Tiempo empleados en la recolección
Vehículo Microrruta T1 T2 T3 T4 T5 T6 Subtotal
microrruta
Volqueta Recolección gral 5 min 2 h 1 h 3 min X 1 h 4 horas 8 min
Camioneta Recolección gral 3 min 1 h 1 h 20 min X 1 h 3 horas 23 min
Reciclaje 3 min 2 h 5 min 20 min 5 min 5 min 2 horas 38 min
Total 11
min
5 h 2 h
5 min
43 min 5 min 2 h
5 min
10 horas 9 min
Los tiempos dedicados al transporte de los residuos hasta el sitio de descargue y hasta
dónde se guarda el vehículo varía de acuerdo a la siguiente programación:
El recorrido lo inicia la camioneta con la recolección de los residuos que se destinan al
reciclaje en un viaje que tarda 2 horas, descargando en las bodegas de la plaza de toros
localizadas en el casco urbano del municipio y cedidas para realizar la clasificación y
almacenamiento del mismo.
Entre 15 a 20 minutos después de iniciado el recorrido de la camioneta, inicia el recorrido
la volqueta, recolectando la basura en general y tarda cerca de 2 horas en llenar su
capacidad y luego se envían hasta la vereda Ponta de Cáqueza, en el cual se descargan
los residuos transportados por la volqueta.
Cuando la camioneta termina el descargue del reciclaje en las bodegas, inicia un segundo
recorrido de recolección de las basuras que no fueron recogidas durante el recorrido de la
54

volqueta y dura cerca de 1 hora, luego son trasladados hasta la vereda Ponta del
municipio de Cáqueza al igual que lo hace la volqueta con anterioridad.
5.5.2.5 Macrorrutas
Comprende los movimientos y los tiempos empleados entre el sector de recolección y los
sitios complementarios como garajes, taller, restaurante de los operarios y el lugar de
disposición final.
Es importante señalar que el tiempo empleado para el traslado de residuos sólidos al
lugar de disposición final es el mismo que se contempla en la tabla 15 “Tiempo
improductivo del microrruteo”.
En el municipio de Choachí, el mayor tiempo de macrorruteo es el que se genera durante
el transporte de los residuos hasta el sitio de disposición final, cuando se transporta hasta
la Planta de tratamiento de Cáqueza (DECOH), se abarca un periodo de 5 horas y 9
minutos.
5.5.2.6 Vehículos de recolección
EMSERCHOACHI no cuenta con vehículos propios para la recolección de residuos, por lo
tanto se procede a la generación de órdenes de prestación de servicios para contratar un
camión. Cuando no se cuenta con camión contratado, se recurre a la colaboración de la
alcaldía municipal quien pone a disposición una volqueta y una camioneta tipo furgón para
la recolección semanal.
Para la recolección de basuras, se cuenta con los siguientes vehículos:
• Vehículo 1: Volqueta del municipio utilizada cuando no se cuenta con el servicio
del camión. Tracción mecánica, capacidad de 3 a 4 toneladas. Tiene una
microrruta asignada para la recolección de los residuos en general.
• Vehículo 2: Camioneta Dodge 300 adaptado a estacas metálicas, tracción
mecánica y combustible gasolina. Capacidad 4 toneladas. Cuando se trabaja en
55

conjunto con la volqueta, la camioneta debe realizar 2 microrrutas: de reciclaje y
de basuras en general. Cuando se cuenta con un camión de gran capacidad
para recolección de basuras, solo realiza el recorrido del reciclaje separado en la
fuente con anticipación al camión o volqueta.
• Camión tipo estaca, con capacidad de 8 a 10 toneladas, tracción mecánica. El
camión presta sus servicios bajo la modalidad de Orden de Prestación de
Servicios y depende de la voluntad y disponibilidad del dueño del camión, lo que
genera discontinuidad en las condiciones de recolección, incremento de costos
de disposición final y de combustibles. Actualmente no se está contratando
servicios de camión. En la práctica realiza una microrruta que gracias a su gran
capacidad permite la recolección de la basura en general en todo el municipio.
5.5.2.7 Infraestructura existente
Para el normal desarrollo de las actividades propias de la Empresa de Servicios Públicos
se cuenta con la infraestructura detallada a continuación:
• Oficina: localizada en el primer piso de la alcaldía municipal, con acceso
independiente. Cuenta con los servicios de luz, agua y teléfono. Se encuentra en
buen estado. Tiene un área de 41 metros cuadrados.
• Otra infraestructura asociada a la prestación del servicio: la ESP no cuenta con
vehículos propios para la recolección de residuos y por lo tanto no dispone de garaje
para los mismos.
• Los servicios asociados a los vehículos como áreas para reparación y mantenimiento
o de remolque para varados se obtienen mediante orden de prestación de servicios o
corren por parte del dueño del vehículo en caso de ser contratado.
5.5.2.8 Estado de las vías y accesibilidad
La malla vial carece de un trazado definido en cuanto a los anchos de vía y empates de
andén, no siendo consecuente con una tipología de vía definida.
56

Las vías urbanas han sufrido la improvisación y falta de planificación, al permitir la
consolidación de sectores como el Refugio y La isla, con vías al acomodo de los
propietarios de esas zonas y sin ningún criterio técnico.
Tabla 17. Red vial Intraurbana
Tipo Longitud (mts) % Estado
Pavimento flexible 5306.28 32.2 Bueno
Pavimento rígido 3612.36 21.9 Regular
Adoquín 109.88 0.7 Bueno
Afirmado 5747.25 34.8 Regular
Trazado 1703.44 10.4 Malo
Fuente: EOT, 1998
Hay un total de 16479.21 metros lineales de vías que tienen en promedio entre 6 y 8
metros de ancho, que corresponden a 12.42 hectáreas aproximadamente entre pavimento
flexible, rígido, afirmado y trazado.
5.5.2.9 Cuadrilla de ruteo
Comprende el grupo de empleados o personas que acompañan el vehículo recolector, la
cual para el municipio de Choachí se compone del conductor y 4 operarios. El conductor
del vehículo recibe el pago dependiendo si el vehículo es contratado por
EMSERCHOACHI E.S.P. caso en el cual el valor de la orden de prestación de servicios
incluye honorarios del conductor, pero en caso de carecer de vehículo para transporte de
las basuras el municipio presta la volqueta y los honorarios generados corren a costa del
municipio.
Tabla 18. Costo anual de personal dedicado a la recolección y transporte
Concepto Salario/mes Salario/año
Salario* 5,491,860.00 65’902,320.00
Pensión 286,680.00 3’440,160.00
Salud 237,252.00 2’847,024.00
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Cesantías 180,012.00 2’160,144.00
Deducciones 177,936.00 2’135,232.00
Riesgos Profesionales 47,344.00 568,128.00
TOTAL 6’421,084.00 77’053,008.00
Fuente: ESP EMSERCHOACHI, 2004.
* El costo anual de personal dedicado únicamente a la recolección, excluyendo
personal administrativo asciende a $3’099,712 / mes y $ 37’196,546.
El costo anual del personal dedicado a la recolección y transporte incluye los honorarios
percibidos por el personal administrativo como son el gerente, secretaria y contabilidad.
5.5.2.10 Indicadores del componente de recolección y transporte
● Eficiencia laboral (EL)
Para determinar la eficiencia laboral se tiene en cuenta los Costos por Recolección y
Transporte (CPRT), que corresponden a la sumatoria de los costos de transporte y
combustible ($23’850,000) y el pago del personal a cargo de la recolección ($37’196,546)
del año 2004.
La sumatoria anterior ($ 61’046,546) se divide en los Residuos Sólidos Recogidos (RSR)
anualmente, expresado en toneladas así:
EL = $ 61’046,546/ 720 ton = $84,786.87 / Tonelada / año
Por cada Tonelada de residuos sólidos recolectada y transportada hasta el sitio de
disposición final se genera un costo de $84.786.87. Este valor se considera elevado,
teniendo como parámetro comparable que el valor óptimo se encuentra entre los $40.000
y $60.000/ ton.
● Rendimiento del personal de recolección y transporte (RPRT)
RPRT = (60 Tn /mes) / 4 operarios mes = 15 Tn /operario / mes
Cada operario presenta un rendimiento de 15 toneladas recolectadas por mes que
equivale a 180 Tn / año/ operario.
58

5.5.3 Componente de barrido y limpieza
El barrido de calles y áreas públicas se realiza de manera manual en todas las calles
pavimentadas del municipio y principalmente en las vías de intensa circulación peatonal y
vehicular, es decir se tiene una cobertura de un 90% del total de vías existentes.
● Longitud total de vías en el área urbana, es de 16.5 Km (LTV) de las cuales 15.5 Km se
encuentran pavimentadas y reciben servicio de barrido.
● La longitud total de vías barridas corresponde a la suma de la longitud de vías barridas
manualmente, para Choachí equivale a 399 Km/mes con una frecuencia de 6 días a la
semana.
● Operarios de barrido: 4 operarios dedicados al barrido de las calles.
● Herramientas: para el barrido de las calles se dispone de 4 palas, 4 carretillas, 4 cepillos
y 4 escobas los cuales se encuentran en buen estado de funcionamiento, excepto por una
carretilla que requiere de cambio.
● Residuos sólidos recogidos: durante las actividades de barrido y limpieza en el
municipio se generan cerca de 300 kg/semana / operario
● Frecuencia del Barrido: todos los días se presta el servicio de barrido durante 8 horas
por día, excepto los días domingo y miércoles en los cuales se trabaja de 4 a 7 p.m.
Mensualmente se presta un total de 192 horas de barrido al mes.
59

Tabla 19. Indicadores de barrido y limpieza
Indicadores Variables Formula Resultado
Concentración
de residuos
sólidos
Residuos recolectados en
barrido y limpieza (RBL)
Longitud total de vías con
barrido y limpieza (LTBL)
RBL(1.2Tn/ semana) /
LTBL (15.5 km)
0.08Tn /km
Cobertura de
barrido y
limpieza de vías
Longitud de vías atendidas
con el servicio (LTBL)
Longitud de vías que
demandan el servicio (LTV)
LTBL (15.5km) /
LTV (16.5km)
94%
Rendimiento de
barrido manual
Longitud de barrido manual
(LBMa) Operarios para
Barrido y Limpieza (OBL)
LBMa (15.5km) / OBL (4
Operarios/ mes)
3.9 Km /
operario / mes
En concordancia con la información suministrada en la tabla anterior podemos concluir
que en las vías de Choachí se concentran cerca de 80 kg de residuos por kilómetro de
vías que se barren. Por otra parte, en cuanto a la cobertura del servicio de barrido y
limpieza este se presta en la casi totalidad del área urbana a excepción de las vías sin
pavimentar las cuales sólo se barren andenes públicos.
5.5.4 Componente de tratamiento y/o aprovechamiento
El aprovechamiento de residuos puede realizarse a través de la reutilización, el reciclaje
así como mediante formas de tratamiento cuando de estas se generan elementos o
bienes aprovechables como el caso del compostaje y la lombricultura, entre otros, estos
residuos podrán incorporarse nuevamente al ciclo económico y productivo, generando
ingresos.
Se promoverá la implantación de sistemas para el tratamiento de materiales orgánicos,
los cuales están alrededor del 50% (porcentaje en peso) de la composición total de los
residuos sólidos generados. Las actividades encaminadas al aprovechamiento y
tratamiento de los residuos sólidos se centran en la venta de material reciclable y la
transformación de residuos orgánicos en fertilizante o mejoradores del suelo.
60

● Infraestructura: para la recuperación de materiales de reciclaje se cuenta únicamente
con la bodega cedida por el municipio. Para el material orgánico se han adecuado
algunas instalaciones para el cultivo de la lombriz.
5.5.4.1 Residuos sólidos aprovechados
Mensualmente se destinan para procesos de aprovechamiento cerca de 10 a 12
toneladas de residuos orgánicos e inorgánicos por mes, los cuales posterior a su
selección y depuración se obtienen 9 toneladas para aprovechamiento. El
aprovechamiento de los residuos sólidos inorgánicos (6 toneladas aprox.) es adelantada
por los recuperadores que trabajan con la Fundación FUPLICE y algunos independientes
y los residuos orgánicos (2 Tn aprox.) son tratados por parte de las escuelas de las
veredas de Ferralarada y Alto del Palo y en algunos hogares se adelanta de manera
doméstica la generación de humus.
Tabla 20. Fracción de Residuos sólidos aprovechados o tratados
Indicadores Total Fórmula %
Fracción de Residuos sólidos
recuperados o tratados
8 Tn / mes 8 Tn / 60Tn 13.3%
Fracción de Residuos Sólidos
Inorgánicos recuperados
6 Tn /mes 5Tn / 23.4Tn 21.4%
Fracción de Residuos Sólidos
Orgánicos tratados
2 Tn/mes 2Tn / 30Tn 6.67%
Como se puede observar en la tabla 20, la fracción de residuos sólidos orgánicos que se
aprovechan es muy pequeña, alcanzando un 6,67% del total de residuos orgánicos
generados en el municipio, lo anterior se debe a las escasas iniciativas de trabajo con
materiales residuales de tipo orgánico que se desarrollan en el municipio y la no
implementación de técnicas para dicho fin. Por otra parte la fracción de residuos
inorgánicos que se aprovecha también es bastante baja, si se tiene en cuenta que tan
sólo se llega a una quinta parte del material total generado, lo anterior se explica en parte
a la falta de participación de la ciudadanía en los procesos de separación en la fuente y
también a la carencia de una adecuada capacitación de las operarias a cargo del reciclaje
para buscar y establecer nuevos productos y mercados para los residuos aprovechados o
recuperados.
61

5.5.4.2 Aprovechamiento de residuos inorgánicos
Los residuos inorgánicos recuperados son separados y almacenados en una bodega
prestada por el municipio hasta acumular cantidades tales que permitan su transporte y
venta directa en Bogotá por parte de los recuperadores. Para las actividades de
aprovechamiento de residuos inorgánicos, en el municipio se tienen identificadas cerca de
5 personas, 2 de las cuales trabajan con FUPLICE y tienen registro de sus ventas, a partir
de los cuales se realiza el diagnostico.
Las personas que realizan la separación y venta de los residuos aprovechables realizan
una venta de elementos almacenados cada 3 meses, con un costo de transporte (flete) de
$170.000 hasta la comercializadota Papeles El Tunal, localizada en la entrada 2 de
Cazuca (municipio de Soacha).
Tabla 21. Residuos sólidos inorgánico aprovechados
Tipo de material Cantidad producida al
mes
Cantidad aprovechada (3
meses)
Papel y cartón 4.7 Tn 1.2 Tn
Vidrio* 1.2 Tn 42 unidades
Plástico 4.0 Tn 0.25Tn
Metales 1.5 Tn 0.2Tn
Radiografias 1 Kg
Batería 1 unidad
* Desde hace cerca de dos años no se vende vidrio, por inconvenientes de transporte.
De acuerdo con la tabla se puede concluir que las labores de aprovechamiento de
residuos inorgánicos para venta de reciclaje, presenta unas cantidades muy pequeñas
comparados con las cifras de producción calculadas mensualmente la cual asciende a
29,4 Toneladas. Por ejemplo el material más aprovechado es el cartón y papel del cual
en un período de 3 meses se recupera tan sólo 1,2 Toneladas, es decir que cerca de
0.4Tn se recuperan al mes, frente a una producción de 4.7 Tn mensuales según la
caracterización de los residuos.
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