El documento describe las políticas de vivienda y planes territoriales de la Intendencia de Colonia y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay. Se explica que las políticas de vivienda ahora involucran una perspectiva más integral que incluye ordenamiento territorial, medio ambiente y gestión del agua, además de aspectos sociales y culturales. La Intendencia de Colonia y el MVOTMA han firmado convenios por $9 millones para proyectos de vivienda, ordenamiento territorial y gestión del agua. Algunos planes en ej

1. La vivienda y los planes
MVOTMA / INTENDENCIA

2. 1. Las políticas públicas y el territorio
Desde la restauración democrática de 1985 asistimos a un
progresivo cambio de las políticas públicas en el territorio:
La descentralización y la participación de la sociedad civil
adquieren una importancia estratégica en múltiples áreas
tales como los planes de desarrollo, de salud, de vivienda,
entre otros.
La nueva Constitución de la República votada en el año 1996
constituye un primer hito en esta evolución.

3. 2. Las políticas públicas y el territorio
Las antiguas “Intendencias” han ido adquiriendo y
fortaleciendo nuevos roles que se agregan a los tradicionales,
en un marco de consenso entre todos los sectores políticos en
cuanto a la importancia de ese proceso.
En mayor o menor medida, según cada Intendencia, ya las
mismas no se limitan a realizar el tradicional “cordón cuneta”,
la limpieza urbana, el alumbrado público o mantener la
caminería rural.

4. 3. Las políticas públicas y el territorio
En los últimos años ese proceso se ha profundizado y
complejizado. Por un lado con el surgimiento de los gobiernos
locales, por otro con una mayor interdependencia entre los
gobiernos departamentales y el gobierno nacional.
Un ejemplo de esta interrelación se manifiesta a nivel de los
recursos financieros, si bien se reciben mayores recursos del
gobierno nacional para el financiamiento actividades, por
otro algunos recursos propios clásicos como la patente de
rodados se manejan en un ámbito supra departamental.

5. 4. Las políticas públicas y el territorio
La coexistencia de los tres niveles de gobierno es un proceso
complejo.
Existen diferentes niveles de acceso a la información y a
recursos técnicos y financieros, especialmente en el caso de
los gobiernos locales que generan múltiples conflictos y
alineamientos , independientemente de los partidos políticos.
Al cabo del proceso señalado lo “local” se convirtió en un
factor relevante de la política pública.

6. 1. El nuevo marco institucional de la
política de vivienda
• El Plan Quinquenal de Vivienda 2010/2014 realizado por el
MVOTMA y aprobado por el gobierno nacional se enmarca en
ese proceso general de “bajada al territorio” de la política
pública, de interrelación entre los diferentes niveles de
gobierno y de transferencia de recursos para su gestión y
ejecución por parte de los gobiernos departamentales.

7. 2. El nuevo marco institucional de la
política de vivienda
• El Plan profundiza y madura definitivamente un nuevo
concepto de la política de vivienda:
• La producción de vivienda nueva es una parte importante de
lo planes, pero no se agota en eso.
• La vivienda es parte de una política integrada de
ordenamiento territorial, de medio ambiente y de gestión del
agua, además de sus componentes sociales y culturales

8. La Intendencia de Colonia y el MVOTMA
• En el actual período de gobierno la Intendencia de Colonia y
el MVOTMA han firmado convenios de asistencia técnica y
cooperación financiera en vivienda, ordenamiento territorial
y gestión del agua por alrededor de U$S 9:000.000.
• Resta firmar convenios de asistencia técnica en Medio
Ambiente, especialmente para definir áreas naturales a
proteger como se plantea en las Directrices Departamentales
de Ordenamiento Territorial y Ordenamiento Sostenible,
actualmente a estudio de la Junta Departamental

9. Planes en ejecución.
• Cartera Departamental de Tierras.
• Programa de Rehabilitación Urbana
• Relocalización de Asentamiento Ferrando, Colonia.
• Relocalización de inundados de Rosario
• Programa de lotes con servicio en Nueva Palmira

10. Cartera departamental de tierras
• La Cartera Departamental de Tierras tiene como objetivo
apoyar y posibilitar los programas de vivienda social en
Colonia.
• La Cartera de Tierras se forma a través de predios que se
obtienen por retorno del mayor valor en planes de OT o
compra directa a través de licitación.
• En el caso de las cooperativas se trata de una especie de
fondo rotatorio de terrenos. La cooperativa recibe el predio
para presentarse al MVOTMA y cuando recibe el préstamo lo
paga a la IC.

11. Programa de rehabilitación urbana
• El programa consiste en pequeños préstamos ( de hasta
$72.000) y asesoramiento para conservación y mejora de las
viviendas. También tiene un componente de subsidio para
mejora de veredas o fachadas.
• Hasta el momento el programa se ha desarrollado en Juan
Lacaze, Conchillas, Tarariras, Rosario, La Paz y está
comenzando en Nueva Palmira y Nueva Helvecia.

12. Relocalización de asentamiento Ferrando
• Se trata de un convenio para 270 viviendas destinadas al
realojo del Asentamiento Ferrando, de la ciudad de Colonia.
• 50 de estos realojos se realizarán en las viviendas ya
construidas por Montes del Plata y las restantes se
construirán a través de licitaciones públicas en tres predios de
la cartera de tierras de la IC.

13. Relocalización de inundados de Rosario
• Se trata de un convenio para la construcción de 30 viviendas
destinadas al realojo de los inundados de la ciudad de
Rosario.
• Actualmente se está en vías de adquirir un nuevo predio ya
que el previsto originalmente, de propiedad de la IC, suponía
un costo muy alto para su conexión al saneamiento.

14. Programa de lotes con servicio en Nueva
Palmira
• Se trata de un convenio para 20 viviendas en Nueva Palmira a
realizarse por licitación o construcción asistida en un predio
propiedad de la IC.

15. • POR EL MOMENTO ES TODO!!