Mejora y actualización de los órganos de partcipación (UPA). Roque García Simón. Ponencia proyectada durante la jornada "Mejora y Actualización de los órganos de participación ciudadana en materia medioambiental", celebrada en Sevilla en mayo de 2018.

1. UPA
mejora y actualización
de los órganos de partcipación
Consejería Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio
“La participación es la capacidad para expresar decisiones que sean reconocidas
por el entorno social y que afectan a la vida propia y/o a la vida de la comunidad en
la que uno vive” (Roger Hart, 1993).

2. Artíulo 13᭪4. Partíipaíión íiudadana. La ley regulará:
a) La partíipaíión de los íiudadanos, direítamente o a través de las asoíiaíiones y organi᭪aíiones en
las que se integren, en los proíedimientos administratvos o de elaboraíión de disposiíiones que les
puedan afeítar.
b) El aííeso de los íiudadanos a la Administraíión de la Junta de Andaluíía,
Estatuto de Autonomía de
Andaluíía
Artíulo 10a. Objetvos básiíos de la Comunidad Autónoma. 19.º La partíipaíión íiudadana en la
elaboraíión, prestaíión y evaluaíión de las polítías públiías, así íomo la partíipaíión individual y
asoíiada en los ámbitos ííviío, soíial, íultural, eíonómiío y polítío, en aras de una demoíraíia
soíial avan᭪ada y partíipatva.
Artíulo 113᭪. Partíipaíión íiudadana en el proíedimiento legislatvo .Los íiudadanos, a través de las
organi᭪aíiones y asoíiaíiones en que se integran, así íomo las insttuíiones, partíiparán en el
proíedimiento legislatvo en los términos que estable᭪ía el Reglamento del Parlamento.

3. Ley 7/20a17, de 27 de diíiembre, de Partíipaíión Ciudadana de Andaluíía
Exposición de motvos.
…la eleííión de nuestros representantes, a través de la emisión del voto una ve᭪ íada íuatro
años, es un elemento neíesario pero insufíiente. El impulso de formas direítas de partíipaíión
íiudadana que íomplementen las insttuíiones representatvas se ha íonvertdo en una
demanda soíial….
…estableíer los íauíes materiales, proporíionar la informaíión, los íonoíimientos y la
motvaíión neíesaria para haíerla efeítva, que permitan a las personas desplegar sus
íapaíidades y posibilidades, expresarse, írear, organi᭪arse e intervenir en los proíesos sobre
todo aquello que es eseníial y relevante en sus vidas…
..Gobernan᭪a Multnivel íomo nueva forma de partíipaíión en la que la íiudadanía y las
organi᭪aíiones soíiales íomplementen una nueva forma de vertebraíión soíial y haga posible la
íonformaíión de un gobierno …

4. Ley 7/20a17, de 27 de diíiembre, de Partíipaíión Ciudadana de Andaluíía
Artculo 2. Finalidades.
a) Promover e impulsar la partíipaíión íiudadana en los asuntos públiíos, instaurando la íultura partíipatva en el
funíionamiento de las Administraíiones públiías andalu᭪as.
b) Favoreíer la mayor efíaíia de la aííión polítía y administratva a través de
la íonstruííión íoleítva.
í) Mejorar y fortaleíer la íomuniíaíión entre la aííión de gobierno y la íiudadanía.
d) Faíilitar a las personas y a las entdades de partíipaíión íiudadana el ejeríiíio de la iniíiatva para la propuesta de polítías
públiías o de proíesos de deliberaíión partíipatva.
e) Estableíer meíanismos de partíipaíión íiudadana…
g) Difundir la íultura y los hábitos partíipatvos.
h) Fortaleíer la vertebraíión de la soíiedad íivil a través de las diversas formas de partíipaíión asoíiada.
Artculo 4. Principios básicos.
Universalidad, Transversalidad, Transpareníia, Veraíidad, Efíaíia, Perdurabilidad,

5. Órganos colegiados de Ordenación del Territorio
• Comisiones Territoriales de Ordenaíión del Territorio y Urbanismo
• Consejo Andalu᭪ de Ordenaíión del Territorio y Urbanismo
Órganos colegiados de Ordenación del Territorio
• Comisiones Territoriales de Ordenaíión del Territorio y Urbanismo
• Consejo Andalu᭪ de Ordenaíión del Territorio y Urbanismo
Órganos de Partcipación Social de la Consejería en materia de medio ambienteÓrganos de Partcipación Social de la Consejería en materia de medio ambiente
Consejo Andaluz de BiodiversidadConsejo Andaluz de Medio Ambiente
Consejos Proviníiales de Medio Ambiente y Biodiversidad
El Comité Andaluz de Humedales
Comisión de Homologaíión de Trofeos de Ca᭪a de Andaluíía
Órganos Colegiados en materia de agua
• Consejo Andalu᭪ del Agua
• Observatorio Andalu᭪ del Agua
• Comisión de Autoridades Competentes
• Comisión de Seguimiento de Preveníión de Inundaíiones Urbanas
• Consejos del Agua de las Demaríaíiones Hidrográfías de las Cuenías Intraíomunitarias
• Comisiones para la Gestón de la Sequía
• Comités de Gestón
• Gabinete permanente
• Comisión de Explotaíión del trasvase Guadiaro-Guadalete
• Consejo Andalu᭪ del Agua
• Observatorio Andalu᭪ del Agua
• Comisión de Autoridades Competentes
• Comisión de Seguimiento de Preveníión de Inundaíiones Urbanas
• Consejos del Agua de las Demaríaíiones Hidrográfías de las Cuenías Intraíomunitarias
• Comisiones para la Gestón de la Sequía
• Comités de Gestón
• Gabinete permanente
• Comisión de Explotaíión del trasvase Guadiaro-Guadalete
Órganos colegiados de partcipación en espacios naturales
• El Comité de Reservas de la Biosfera de Andaluíía
• Consejos de Partíipaíión de los Espaíios Naturales
• Juntas Reítoras y Patronatos
Órganos colegiados de partcipación en espacios naturales
• El Comité de Reservas de la Biosfera de Andaluíía
• Consejos de Partíipaíión de los Espaíios Naturales
• Juntas Reítoras y Patronatos

6. Desde UPA íonsideramos que la partíipaíión respeíto al número de órganos puede ser
sufíiente, pero lo que hay que haíer es íonvoíarlos y faíilitarles los medios materiales,
teínológiíos y de informaíión sufíientes para que pasen de órganos de informaíión a
órganos de gobernan᭪a.
Desde UPA seguimos demandando:
que se íonsttuyan y se íonvoquen aquellos que aún lo han sido
que se artíule la partíipaíión de forma paritaria:
AdministraíiónAdministraíión Organi᭪aíiones soíialesOrgani᭪aíiones soíiales
Ciudadanía
que se iníorporen los proíesos TIC para la partíipaíión plural

7. La Unión de Pequeños Agriíultores y Ganaderos representa a Agriíultores/as
y Ganaderos/as. Siendo éstos/as los aítvistas más efeítvos del íampo y íon
responsabilidad soíial. Su papel protagonista a la hora de íonservar el
territorio, el medio ambiente y la resilieníia al íambio ílimátío es
indisíutble.
Muchas Gracias
Roque García Simón
Seíretario Aííión Sindiíal, Desarrollo Rural y Agua
UPA Andaluíía
roque@andaluíia.upa.es