bolivia

1. Dip. Lucio Marca 1
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIAESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
ORGANO LEGISLATIVO PLURINACIONALORGANO LEGISLATIVO PLURINACIONAL
CAMARA DE DIPUTADOSCAMARA DE DIPUTADOS
SEGURIDADSEGURIDAD CIUDADANACIUDADANA
“PROGRAMA POLICIA“PROGRAMA POLICIA
COMUNITARIA”COMUNITARIA”
EXPOSITOR: LUCIO MARCAEXPOSITOR: LUCIO MARCA
DIPUTADO NACIONALDIPUTADO NACIONAL
E-mail: luciomarca.bo@gmail.com
LA PAZ - BOLIVIALA PAZ - BOLIVIA
AGOSTO, 2010AGOSTO, 2010

2. INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
En Bolivia, los problemas con la pobreza, el
hambre y el desempleo influye influyen
notoriamente en la inseguridad ciudadana,
siendo esta una de las preocupaciones que se
viene presentando en la mayoría de los Estados,
debido a que el flagelo como es la delincuencia,
la sobrepoblación carcelaria, la carencia de
políticas adecuadas entre otras, nos lleva a
buscar nuevas formas de lucha contra la
delincuencia donde participe instituciones,
organizaciones sociales y población.

3. Dip. Lucio Marca 3
FACTORES ORIGINADORESFACTORES ORIGINADORES
DE RIESGOSDE RIESGOS
Falla de sistemas de protecciónFalla de sistemas de protección
Falta de iluminaciónFalta de iluminación
Áreas abandonadasÁreas abandonadas
Áreas que facilitan el refugio deÁreas que facilitan el refugio de
delincuentesdelincuentes
Falta de solidaridad en la vecindadFalta de solidaridad en la vecindad
Número insuficiente de efectivos policiales

4. Dip. Lucio Marca 4
JUSTIFICACIÓN DEL TEMAJUSTIFICACIÓN DEL TEMA
Altos niveles de inseguridad en los macroAltos niveles de inseguridad en los macro
distritosdistritos
Percepción negativa de la comunidadPercepción negativa de la comunidad
respecto al trabajo policialrespecto al trabajo policial
Falta de infraestructura y equipamientoFalta de infraestructura y equipamiento
policial para el desarrollo de su trabajopolicial para el desarrollo de su trabajo
Construcción, remodelación yConstrucción, remodelación y
equipamiento de módulos policialesequipamiento de módulos policiales
Control de bares, rehabilitación y otrosControl de bares, rehabilitación y otros

5. Dip. Lucio Marca 5
MARCO LEGALMARCO LEGAL
Constitución Política del Estado Plurinacional deConstitución Política del Estado Plurinacional de
BoliviaBolivia
Ley Orgánica de la Policía NacionalLey Orgánica de la Policía Nacional
Ley de Seguridad CiudadanaLey de Seguridad Ciudadana
Resoluciones de Gobiernos DepartamentalesResoluciones de Gobiernos Departamentales
Instrumentos MunicipalesInstrumentos Municipales
ORIENTADO:ORIENTADO: A la capacitación a PolicíasA la capacitación a Policías
Comunitarios, Juntas Escolares, Junta de Vecinos,Comunitarios, Juntas Escolares, Junta de Vecinos,
Instituciones públicas y privadas, Organizaciones,Instituciones públicas y privadas, Organizaciones,
Agrupaciones y otras.Agrupaciones y otras.

6. Dip. Lucio Marca 6
CONCORDANCIAS CON LA CPECONCORDANCIAS CON LA CPE
Art. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir laArt. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir la
constitución y las leyes), 3 (Proponer y dirigir lasconstitución y las leyes), 3 (Proponer y dirigir las
políticas de gobierno y de Estado), 8 (Dictar decretospolíticas de gobierno y de Estado), 8 (Dictar decretos
supremos y resoluciones), 16 (preservar la seguridadsupremos y resoluciones), 16 (preservar la seguridad
y la defensa del Estado).y la defensa del Estado).
Art. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública,Art. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública,
tiene la misión especifica de la defensa de latiene la misión especifica de la defensa de la
sociedad y la conservación del orden público, y elsociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de todas la leyes en todo el territoriocumplimiento de todas la leyes en todo el territorio
boliviano. (…)boliviano. (…)
Art. 299 parg. II Las siguientes competencias seArt. 299 parg. II Las siguientes competencias se
ejercerán de forma concurrente por el nivel centralejercerán de forma concurrente por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autónomasdel Estado y las entidades territoriales autónomas
(…). num. 13 (Seguridad ciudadana).(…). num. 13 (Seguridad ciudadana).

7. Dip. Lucio Marca 7
CONCORDANCIAS CON LA CONCONCORDANCIAS CON LA CON
LA LEY MARCO DE AUTONOMIASLA LEY MARCO DE AUTONOMIAS
Art. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir la constitución yArt. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir la constitución y
las leyes), 3 (Proponer y dirigir las políticas de gobierno ylas leyes), 3 (Proponer y dirigir las políticas de gobierno y
de Estado), 8 (Dictar decretos supremos y resoluciones),de Estado), 8 (Dictar decretos supremos y resoluciones),
16 (preservar la seguridad y la defensa del Estado).16 (preservar la seguridad y la defensa del Estado).
Art. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene laArt. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la
misión especifica de la defensa de la sociedad y lamisión especifica de la defensa de la sociedad y la
conservación del orden público, y el cumplimiento de todasconservación del orden público, y el cumplimiento de todas
la leyes en todo el territorio boliviano. (…)la leyes en todo el territorio boliviano. (…)
Art. 299 parg. II Las siguientes competencias se ejerceránArt. 299 parg. II Las siguientes competencias se ejercerán
de forma concurrente por el nivel central del Estado y lasde forma concurrente por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas (…). num. 13 (Seguridadentidades territoriales autónomas (…). num. 13 (Seguridad
ciudadana).ciudadana).

8. OBJETIVOSOBJETIVOS
GENERAL: Conformar una Policía Comunitaria
capaz de brindar una mejor seguridad a los
ciudadanos mediante un trabajo conjunto entre
Policía, Comunidad y autoridades.
ESPECIFICO: Conocer la problemática real de
los macro distritos; mejorar la relación entre
Policías y Comunidad; elaborar políticas de
prevención de la delincuencia; Capacitar a los
miembros directos e indirectos del Proyecto de
Policía Comunitaria; Brindar una infraestructura
adecuada y otras.

9. Dip. Lucio Marca 9
ACTORES DE LAACTORES DE LA
SEGURIDAD CIUDADANASEGURIDAD CIUDADANA
25%
Autoridades,
Instituciones y
Organizaciones
25%
Comunidad
50%Policía
+ +
TOTAL = 100%
* La Policía Comunitaria es un Programa Piloto con
experiencia satisfactoria en un Macro Distrito de la
ciudad de La Paz.

10. POLICIA COMUNITARIAPOLICIA COMUNITARIA
CONCEPTO: Es una modalidad del Servicio de
Patrullaje a pie preventivo que posibilita al
profesional de la policía ser parte integral del
desarrollo de la comunidad a partir de su gestión
en la solución de problemas de seguridad y
convivencia ciudadana.
FILOSOFIA: Participación con la comunidad y
autoridades en acciones de carácter preventivo.
El Policía Comunitaria como agente de “la paz”
es garante de los derechos humanos y libertades
individuales.

11. POLICIA COMUNITARIAPOLICIA COMUNITARIA
(Continuación …)(Continuación …)
MISION: Construir la cultura de la seguridad
ciudadana, convivencia pacífica, solidaria y
tranquila en los barrios, mediante la
integración con la comunidad en procura de
conocer su problemática buscando
soluciones a sus demandas a través de la
autogestión y/o interrelación con las
autoridades y organizaciones con el fin de
mejorar la seguridad.

12. Dip. Lucio Marca 12
ESTRATEGIASESTRATEGIAS
Interacción con la comunidadInteracción con la comunidad
Escuelas de Seguridad CiudadanaEscuelas de Seguridad Ciudadana
Frentes de seguridad vecinalFrentes de seguridad vecinal
Sistemas de alarmaSistemas de alarma
Alerta con silbatosAlerta con silbatos
Árbol de llamadasÁrbol de llamadas
Redes de seguridadRedes de seguridad
Llamadas telefónicas sin costo algunoLlamadas telefónicas sin costo alguno

13. Dip. Lucio Marca 13
FUNCIONES DE LA POLICIAFUNCIONES DE LA POLICIA
COMUNITARIACOMUNITARIA
Prevención = Conocer de antemanoPrevención = Conocer de antemano
Auxilio = Asistir a otra personaAuxilio = Asistir a otra persona
Protección = Defensa para evitar dañoProtección = Defensa para evitar daño
Seguridad = Ausencia de riesgoSeguridad = Ausencia de riesgo

14. Dip. Lucio Marca 14
RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES
Crear un observatorio Nacional, departamental,
regional y local con sus respectivas políticas.
Implementar políticas de rehabilitación
Crear la Red Nacional de la Policía Comunitaria
en el eje (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).
Mejorar la imagen de la Policía Boliviana
mediante el Programa de la Policía
Comunitaria.
Financiar la implementación de la Policía
Comunitaria a través de organismos de
cooperación internacional.

15. Dip. Lucio Marca 15
MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN …POR SU ATENCIÓN …
Contactos:Contactos:
Raúl Cuevas E-mail:Raúl Cuevas E-mail: raulcuevas.uis@gmail.comraulcuevas.uis@gmail.com
Juan Herrera E-mail:Juan Herrera E-mail: jherrera77@hotmail.comjherrera77@hotmail.com
Albaro Condori: E-mail:Albaro Condori: E-mail: alvaro_condories@hotmail.esalvaro_condories@hotmail.es
Freddy Tarqui E-mail:Freddy Tarqui E-mail: fico80fico80@hotmail.com@hotmail.com