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El crecimiento urbano y sus consecuencias
                           no planeadas. El caso de los
                           atropellamientos
 Martha Híjar



Introducción
                                                         1998; Mohan, 2000),donde los peatones, los comer-
Se ha llamado la atención acerca de los efectos se-      ciantes ambulantes, y los ciclistas comparten y lu-
cundarios adversos provocados por el afán de alcan-      chan en condiciones desiguales por un espacio, con-
zar la máxima capacidad para desplazarse en una          virtiéndose así en grupos muy vulnerables a sufrir
gran urbe, como lo es la ciudad de México. Todo          lesiones por accidentes de tráfico.
ello, ante la presencia de un sistema de transporte          Un ejemplo de lo anterior es la construcción de
colectivo ineficiente y el imparable crecimiento de la   una carretera o vía rápida, en la cual se efectúan las
mancha urbana. Las consecuencias dañinas se obser-       obras correspondientes, se trazan los espacios nece-
van en la degradación del ambiente, la reducción del     sarios para los vehículos, y el traslado y cruce por
patrimonio edificado, los cambios en la estructura de    ella no representa ningún contratiempo, siempre y
usos del suelo, las horas hombre perdidas en largos      cuando se realice a bordo de un vehículo automo-
viajes, el deterioro de la salud mental y los acciden-   tor. Sin embargo, en las grandes ciudades, esas ave-
tes de tránsito. Estos hechos rara vez han sido incor-   nidas suelen separar zonas muy pobladas, cuyos ha-
porados al cálculo de las inversiones requeridas para    bitantes tienen la necesidad de ir de un punto a
abrir nuevas líneas del sistema transporte colectivo,    otro, a pie y en ocasiones con un cargamento de
crear otros ejes viales (Chías, 1997) y, recientemen-    mercancías; aunque se espera que lo hagan a través
te, para construir un segundo nivel sobre vialidades     de los puentes peatonales, lo que casi siempre supo-
como el Periférico y el Viaducto.                        ne un esfuerzo adicional para llegar hasta los sitios
    Se calcula que en 2001 la capital mexicana con-      donde se ubican (habría que aclarar que éstos, en la
taba con cerca de cuatro millones de vehículos auto-     mayoría de los casos, no están colocados en los lu-
motores particulares (Villegas, 1996), cuyo volumen      gares más útiles). Esto provoca que el peatón termi-
se ha incrementado de forma considerable con el pa-      ne por cruzar en los puntos que considera más con-
so de los años y representa 87% del parque vehicu-       venientes, sin importar que se enfrente a situaciones
lar. La respuesta a conflictos como los embotella-       de alto riesgo o de riesgo agregado. Así pues, en aras
mientos, y la consecuente contaminación ambiental        del desarrollo, las modificaciones en la vía pública la
por los gases que genera, ha sido transformar las        han convertido en el espacio de mayor peligro para
calles en grandes avenidas, donde los sistemas de        uno de los usuarios más numerosos de la vía públi-
tránsito y seguridad vial se han enfocado de manera      ca, que a la vez se cuenta entre los más vulnerables:
fundamental a sólo una parte de los usuarios: los        el peatón.
conductores de los vehículos de motor.                       No extraña, por tanto, que la mayoría de las in-
    En estas acciones no se ha tomado en considera-      tervenciones para reducir el número de los acciden-
ción que en la ciudad de México, al igual que en mu-     tes de tránsito se haya centrado en el conductor y en
chas otras localidades del país así como en las de       los ocupantes de los vehículos y muy poco en el res-
otras naciones en desarrollo, la vía pública se carac-   to de los actores del tránsito, lo que aumenta la de-
teriza por poseer una mezcla de usuarios (Mohan          sigualdad y vulnerabilidad de éstos (Tiwari, 2000).

                                                                                                                           89
                                                                                                     Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
               4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos



Figura 1. Tendencia de mortalidad por atropellamiento según sexo, ciudad             Desde la perspectiva de la investigación en salud
de México, 1994-1997
     3                                                                           pública, el estudio de los accidentes de tránsito ha
                                                                                 presentado la limitación de que tradicionalmente se
     2
                                                                                 ha abordado como un solo rubro, mediante la utili-
     1                                                                           zación de medidas muy agregadas, en el ámbito de
                                                                                 comparaciones regionales (Roberts, 1993; Wilson y
     0
                                                                                 Shock, 1993; Krug et al, 2000) o de tasas nacionales.
  -1                                                                             Este tipo de análisis, además de su poca utilidad, de-
                                                                                 ja fuera la posibilidad de identificar la magnitud de
  -2
                                                                                 este fenómeno en cada uno de los usuarios de la vía
  -3                                                                             pública; asimismo, le resta importancia al compo-
         0-4     5-9      10-14     15-24 25-34 35-49   50-64   65-74 75 y más
                                       Grupos de edad                            nente espacial (Singer et al, 2000) y local (Híjar,
                Hombres                                                          2000) como variable fundamental. Por otro lado, su
                Mujeres
                                                                                 tratamiento a través de estudios epidemiológicos tra-
                Estadísticamente significativa
                                                                                 dicionales se ha concentrado en el análisis de algu-
                                                                                 nos factores de riesgo que se ubican en el plano in-
                                                                                 dividual (Söderlund, 1995; Fingerhut, 1998;
                                                                                 Muhlrad, 1998; Krug 1999), pero que no permiten
                                                                                 identificar factores sociales determinantes, sobre los
                                                                                 cuales es posible definir intervenciones acordes con
                                                                                 la complejidad del problema.
                                                                                     Una de las paradojas que se plantea en la epide-
                                                                                 miología de este tipo de accidentes (Richter, 1998)
                                                                                 es que el riesgo de que las personas sufran lesiones
                                                                                 disminuye en la medida en que el tránsito vehicular
            En la ciudad de México los
                                                                                 se incrementa. La razón es simple: nadie puede mo-
          atropellamientos constituyen la                                        rir en un embotellamiento. Sin embargo, la letalidad
             primera causa de muerte                                             y mortalidad crecen en las calles vacías, aun en las
          accidental y representan más de                                        carreteras; es decir, el riesgo de morir aumenta en
           50% del total de decesos en el                                        periodos de bajo flujo vehicular, en especial durante
                                                                                 la noche (Perrow, 1994). Así pues, construir más vías
          rubro de accidentes de tránsito
                                                                                 rápidas en áreas urbanas y, a la vez, diseñar y ofrecer
               de vehículos de motor                                             en el mercado vehículos más veloces, ha provocado
                                                                                 un incremento en el número de víctimas mortales
                                                                                 por los accidentes de tránsito, sobre todo entre los
                                                                                 grupos más vulnerables.
                                                                                     Esto se confirma en la ciudad de México cuando
                                                                                 se observa que los atropellamientos constituyen la
                                                                                 primer causa de muerte accidental y representan más
                                                                                 de 50% del total de las muertes reportadas en el ru-
                                                                                 bro de accidentes de tránsito de vehículos de motor
                                                                                 (Híjar et al., 2001). La tasa de muerte por este moti-

90
Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
                                                                                                                                     Martha Híjar3




vo en la capital del país resulta tres veces más alta     Figura 2. Razón estandarizada de mortalidad por atropellamientos,según
                                                          sexo y delegación política,ciudad de México, 1994-1997
que en Los Ángeles (Híjar et al., 2000).
    En este capítulo se presenta el análisis de los re-
sultados de la investigación de lesiones por atrope-
llamientos, cuyo objetivo principal fue identificar al-                                                       7
                                                           Estado de México                      2
gunos de los determinantes tanto sociales como
                                                                                        11                            15
contextuales y ambientales que subyacen en la ocu-                                                    6
                                                                                                                  8
rrencia de estos accidentesen la ciudad de México.                                                    3                                                   Estado de México
                                                                                    1
                                                                                                                                     9
                                                                5                                     4
Los atropellamientos como causas de
                                                                                                                                                13
muerte
                                                                          10                                           16

Se analizaron los certificados de defunción de perso-                                       14

nas que vivían y fallecieron en el Distrito Federal du-
                                                                                                                                12
rante el periodo de 1994 a 1997 debido a un atrope-
llamiento. Se calcularon las tasas crudas de
mortalidad por sexo y grupos de edad; la razón es-
                                                                    Mujeres
                                                                                                              Estado de Morelos
tandarizada de mortalidad (REM) por delegación, con                     14 a 100 (7)
un intervalo de confianza de 95%, y por sexo. Tam-                      101 a 300 (6)
bién se obtuvieron las tasas específicas por delega-                    301 a 405 (3)

ción política: una tasa Interna que se elaboró a par-
                                                           Estado de México                           2                7
tir del número de peatones que vivían en una
delegación determinada y murieron dentro de los lí -                                                                       15
                                                                                            11            6
mites de la misma, y una Externa constituida por                                                                       8
                                                                                                                                                          Estado de México
                                                                                                          3
peatones que residían en una determinada delega-                                        1
                                                                                                                                          9
ción pero murieron en otra distinta.                                5                                     4

    Los resultados en extenso de este análisis ya fue-                                                                                               13
ron publicados (Híjar et al., 2001); vale la pena                              10                                           16

destacar los siguientes: 71% de las defunciones por
                                                                                                 14
atropellamientos fueron de personas que vivían en
la ciudad de México; la tasa cruda de mortalidad en                                                                                  12

el sexo masculino (10.6/100 000) fue dos y media
veces más alta que en el femenino (4.0/100 000).
                                                                 Hombres
Empero, al analizar las tendencias por grupos de
                                                                        8 a 100 (8)
edad, las niñas menores de cuatro años y las muje-                      101 a 300 (5)
res mayores de 50 fueron los únicos grupos que                          301 a 369 (3)                         Estado de Morelos
presentaron una tendencia hacia el incremento (fi-        1.Álvaro Obregón                                                   9.Iztapalapa
gura 1).                                                  2.Azcapotzalco                                                    10.Magdalena Contreras
                                                          3.Benito Juárez                                                   11.Miguel Hidalgo
    Tanto las tasas de mortalidad como la REM más         4.Coyoacán                                                        12.Milpa Alta
                                                          5.Cuajimalpa                                                      13.Tláhuac
elevadas se observaron en las delegaciones Milpa Al-      6.Cuauhtémoc                                                      14.Tlalpan
                                                          7.Gustavo A.Madero                                                15. Venustiano Carranza
ta, Cuajimalpa y Cuauhtémoc, con tasas por arriba         8.Iztacalco                                                       16.Xochimilco

de 35.0/100 000 habitantes (figura 2).                         IC 95%,estadísticamente significativo


                                                                                                                                                                        91
                                                                                                                                              Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
            4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos




                También se compararon las tasas internas y exter-       Calzada de la Viga, colonia Centro, delegación
             nas por delegación, las cuales se refieren a los riesgos   Cuauhtémoc, y 4) avenida Ejército Nacional, esqui-
             que tiene la población de morir en la misma delega-        na con Blas Pascal, colonia Irrigación, delegación Mi-
             ción donde residía o en una diferente (Híjar et al.,       guel Hidalgo.
             2001).                                                         Además de estar presentes en cada sitio, la obser-
                                                                        vación se filmó (Híjar et al. , 2001). Cabe decir que
             Dónde ocurren                                              sólo se efectuó una visita por lugar seleccionado, en
                                                                        la fecha y la hora que permitieran grabar un día nor-
             A partir del certificado de defunción se procedió a        mal en cuanto a volumen de tránsito y de peatones,
             realizar un análisis de localización geográfica de los     a la luz de día y en condiciones de seguridad.
             atropellados que fallecieron. Por desgracia, el sitio de       Los resultados de la técnica de observación nos
             ocurrencia del atropellamiento sólo queda registrado       permitieron aproximarnos a identificar que en la si-
             en ese documento cuando la persona fallece en el lu-       tuación de los daños a la salud provocados por atro-
             gar del accidente; si el deceso ocurre en una unidad       pellamientos en la ciudad de México, además de los
             hospitalaria aquel dato no queda asentado.                 aspectos de vulnerabilidad del peatón en sí mismos,
                 Posteriormente se efectuó una digitalización ma-       se conjugan factores relacionados con patrones de
             nual referenciada geográficamente de 1 152 defun-          transgresión de normas de los actores del tránsito,
             ciones (43.5% del total), las cuales contaban con la       los cuales se caracterizaron como un comportamien-
             información acerca del sitio exacto del atropella-         to habitual. Entre ellos destacan los siguientes:
             miento.                                                        En los conductores: hacen paradas en sitios prohi-
                 De esta manera, se generaron mapas con distintos       bidos, invaden los espacios para peatones, no utili-
             niveles de agregación: nivel delegación, nivel colo-       zan los espacios que fueron diseñados para subir y
             nia, donde se identifican con claridad los puntos crí-     bajar pasaje y no respetan las señales de tránsito.
             ticos que se concentran en 10 colonias ubicadas en             En los vendedores ambulantes: falta de respeto del
             diversas delegaciones. Al final se obtuvo el nivel ca-     espacio del peatón pues se apropian de las banque-
             lle, que fue el que definió la siguiente etapa de la in-   tas para ejercer su actividad; es un grupo vulnera-
             vestigación. Los resultados de este análisis también       ble, ya que sus niveles de exposición son muy altos,
             ya se encuentran publicados (Híjar, 2000).                 debido al número de horas que permanecen en la
                                                                        vía pública.
             Observaciones de las zonas de riesgo                           En los peatones: no usan los puentes peatonales,
                                                                        invaden los sitios designados para los vehículos, ex-
             Una vez ubicados en el nivel calle los puntos que          presan actitudes de temor y, al mismo tiempo, de
             presentaron la mayor agregación de muertes por             riesgo al cruzar una calle, así como de aceptación de
             atropellamiento, se seleccionaron cuatro sitios a fin      que un vehículo tiene prioridad en el derecho de pa-
             de vigilarlos, con base en la guía de observación de-      so, a la vez que de apropiación de los espacios que le
             finitiva. Éstos fueron: 1) avenida Ermita Iztapalapa       corresponden a los automotores, tanto para cruzar
             –ahí se presentaron varios lugares que concentraron        una vía como para abordar o descender del transpor-
             accidentes de este tipo–, donde al azar se seleccionó      te público.
             su cruce con calle 71, colonia Santa Cruz Meyehual-            Grupos de alto riesgo: los adultos mayores consti-
             co, delegación Iztapalapa; 2) carretera México-Tolu-       tuyen un grupo muy expuesto, pues además de los
             ca, a la altura de la colonia La Venta, delegación Cua-    aspectos ya mencionados, se suman sus limitaciones
             jimalpa; 3) Lorenzo Boturini en su cruce con               visuales y motoras para poder desplazarse con segu-

92
Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
                                                                                                     Martha Híjar3




ridad; igual sucede con las mujeres, ya que su inser-      que no sabe manejar o que no lo hace con regulari-
ción en el proceso productivo las ha obligado a des-       dad y le resulta muy difícil calcular la velocidad real
plazarse en un espacio que tradicionalmente no le ha       de un vehículo: 90% reportó no saber o no haber
sido familiar, como lo es la vía pública.                  conducido nunca un vehículo y un porcentaje muy
                                                           bajo afirmó conocer bien las señales de vialidad.
Qué opinan los atropellados                                    En cuanto a la imagen que se tiene sobre los
                                                           puentes peatonales, en términos generales los acep-
Simultáneamente al periodo de observación, se rea-         taron como útiles, sin embargo, también compartie-
lizaron entrevistas a profundidad semiestructuradas        ron la opinión de que están mal ubicados, son inse-
(Híjar et al., 2000) con peatones atropellados que,        guros y no pueden ser utilizados por algunos
obviamente, sobrevivieron y demandaron atención            sectores. La mayoría aceptó no utilizarlos nunca o
en hospitales públicos durante el mes previo al estu-      hacerlo de manera ocasional.
dio. Se trabajó en un solo centro hospitalario, el cual        Respecto de la reconstrucción del accidente, exis-
es para población abierta y concentra a lesionados         tió coincidencia en que éste ocurrió cuando intenta-
que no tienen acceso a instituciones privadas o de         ron cruzar una calle ancha mientras los vehículos te-
seguridad social. El número de entrevistas se definió      nían la señal de alto; en los casos más graves no se
a partir del criterio de saturación teórica (Briten,       percataron de la presencia del automóvil sino hasta
1997).                                                     que sintieron el golpe. Dado que no se dieron cuen-
    Se efectuaron un total de 12 entrevistas. La mi-       ta de lo que pasó, fue muy difícil la reconstrucción
tad de los casos correspondió a personas nacidas en        del evento en su totalidad. En ellos se repitió el dis-
el Distrito Federal y con relativa experiencia en el       curso siguiente: “Al cruzar una calle ancha, sentí un
desplazamiento urbano. El extremo lo representa-           golpe y todo se puso negro; no sé de dónde apareció
ron las nacidas en poblaciones muy pequeñas, con           el car ro que me atropelló, ni como era y yo no me
muy poca experiencia del movimiento urbano, po-            acuerdo de nada. No sé quién me trajo al hospital,
co tiempo de residencia en la ciudad de México, con        hasta que desperté aquí”.
temor de desplazarse en ella, de utilizar algún me-            En relación con el proceso de atención médica y
dio de transporte colectivo o trasladarse lejos del si-    debido a que es un evento que ocurre en la vía pú-
tio donde viven.                                           blica, el porcentaje de personas que recibe atención
    Casi todos los atropellamientos ocurrieron en ave-     prehospitalaria es alto; empero, fue mínima la infor -
nidas grandes o vías de alta velocidad, con gran cir-      mación que se pudo recabar en relación con el tipo
culación de vehículos, sin semáforos, con puentes          de servicio que acudió a prestar los primeros auxilios
peatonales, en lugares muy cercanos al lugar de resi-      y trasladó a la víctima al hospital. El tipo de lesión en
dencia de la víctima. Esto significa que eran zonas co-    la mayoría de los casos correspondió a fracturas de
nocidas por los propios entrevistados. Incluso, la mi-     miembros inferiores –expuestas o cerradas– y trau-
tad de ellos había identificado al sitio de su accidente   matismos cráneo-encefálicos.
como un punto de riesgo en su recorrido urbano.                Sólo en 10% de los accidentes los conductores
    Otra característica es que la mayor parte de los       permanecieron en el lugar (trabajadores del trans-
casos se produjeron en fin de semana y durante las         porte público a los que la misma población les im-
horas de la noche; cuando se trató de lesionados del       pidió que huyeran); el resto abandonó a la víctima.
sexo masculino, poco más de la mitad había ingeri-         Éste es un descubrimiento fundamental del proyec-
do bebidas alcohólicas. Asimismo, se detectó que los       to, ya que debido a este hecho las familias de los ac-
peatones accidentados forman parte de la población         cidentados se deben hacer cargo de los gastos médi-

                                                                                                                               93
                                                                                                         Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
            4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos




             cos no previstos, con la circunstancia agravante, en      ron los hechos; el factor principal que se mencionó
             muchas ocasiones, de que los lesionados son jefes         fue el de las presiones cotidianas y laborales; en nin-
             de familia que constituyen el sostén económico de         gún caso se reportó o se pudo detectar consumo de
             la misma. Escapar del sitio del accidente es una ac-      alcohol.
             titud usual de los conductores, lo cual puede estar           El total de los accidentes sucedieron en lugares
             motivado por situaciones de orden legal; de acuer-        conocidos por los conductores; dos muy cerca de sus
             do con el Código Penal vigente, el conductor que          domicilios y dos en rutas de trabajo. La mayoría de
             atropella es tipificado como homicida, independien-       ellos sí vio al peatón, pero pensó que éste iba a reac-
             temente de las circunstancias en que se produjo el        cionar de otra manera; en algunos casos cuando vie-
             evento.                                                   ron al transeúnte ya no podían hacer mucho más
                                                                       que frenar y esperar. Esto es interesante, pues tanto
             Qué opinan los conductores                                en las entrevistas a los peatones como a los conduc-
                                                                       tores se percibió que unos y otros esperaban que la
             Un complemento de los hallazgos anteriores era co-        otra parte reaccionara y evitara el accidente. Los con-
             nocer el punto de vista de los otros actores en los ac-   ductores reportaron que en ningún caso la víctima
             cidentes: los conductores. Sin embargo, entrevistarlos    cruzó por el lugar adecuado (esquinas, semáforos,
             representó una tarea imposible: no se logró dialogar      etcétera).
             con alguno que hubiera atropellado a uno de los pea-
             tones entrevistados. Antes de la investigación se sabía   Discusión
             que esta etapa sería difícil, pero aun así se esperaba
             que pudiera llevarse a cabo. La única manera de en-       Es menester enmarcar el problema abordado aquí
             trevistar a conductores protagonistas de un atropella-    dentro del ámbito de la salud urbana, pues a escala
             miento fue a través de la red social entre conocidos;     mundial la relación entre calidad de vida y desarro-
             así se habló con cuatro personas que habían tenido la     llo urbano es un tema de actualidad e interés gene-
             experiencia traumática de haber atropellado a un          ral. Esto ocurre, entre otras razones, porque las mo-
             peatón en el último año. Cabe aclarar que aun cuan-       dificaciones sociales y ambientales que genera el
             do se localizaron más personas con esta característi-     crecimiento de las grandes ciudades tienen conse-
             ca, no se logró que aceptaran realizar la entrevista.     cuencias directas en los niveles de salud de las po-
             Durante todo este proceso se detectó que el senti-        blaciones (Perrow, 1994), donde destacan, como en
             miento de culpa que la propia experiencia genera,         este caso, los daños a la salud provocados por los
             provoca que los individuos que la viven no quieran        atropellamientos.
             hablar de ella. Sería recomendable abordar este as-            La combinación de métodos empleados en esta
             pecto a través de proyectos de investigación con me-      investigación permite ubicar la importancia específi-
             todologías adecuadas y expertos en el tema.               ca de algunos factores determinantes de este tipo de
                 A pesar de que el número de entrevistas para es-      accidentes, como son la existencia o no de puentes
             ta población en particular no reunió los criterios ne-    peatonales en los cruceros peligrosos, así como iden-
             cesarios de validez (saturación teórica), por las ra-     tificar las razones, percepciones y explicaciones res-
             zones ya mencionadas, se consideró importante,            pecto a que los peatones no los usen. Ejemplo de ello
             para fines del presente trabajo, incluir los resultados   es lo encontrado en los puntos seleccionados para
             de las cuatro entrevistas. De ellas se destaca lo si-     realizar la observación no participativa. Esta infor-
             guiente: todos los conductores manifestaron no en-        mación es muy valiosa para definir los tipos de inter-
             contrarse en óptimas condiciones cuando ocurrie-          vención, no sólo desde la perspectiva espacial, sino

94
Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
                                                                                                     Martha Híjar3




de la epidemiológica y del contexto social, más ade-        y el incremento de las vías a construir cobran mayor
cuados de acuerdo con las características locales           importancia que los individuos que las utilizan. A to-
donde se producen los accidentes.                           do lo anterior se suma el riesgo agregado que repre-
    En los análisis realizados se pone de manifiesto la     senta el comercio ambulante, tanto por su autoexpo-
importancia de la variable lugar de ocurrencia del          sición como por la invasión de espacios, que cuando
evento, que en el caso de los accidentes de tránsito        fueron diseñados no se consideró la presencia de esa
en general y de los atropellamientos en particular, es      actividad comercial.
de fundamental importancia, pues permite señalar                Asimismo, se confirma la necesidad de incluir a
medidas específicas, tales como:                            los peatones como entes fundamentales en la defini-
    a) La necesidad de que en el certificado de defun-      ción de las políticas en el ámbito del transporte, lo
ción de todas las personas que fallecen en un acci-         que además de influir en que el ambiente físico sea
dente de tránsito, además de señalarse el sitio de la       más seguro, fomente en los conductores una con-
muerte, se registre el lugar dónde ocurrió el evento        ducta de respeto a los transeúntes y de seguridad en-
que desencadenó el desenlace fatal.                         tre estos últimos.
    b) El análisis de tasas de mortalidad por estas cau-        También se puede identificar que el atropella-
sas debe realizarse a partir de la obtención de tasas es-   miento constituye un fenómeno de salud pública
pecíficas y diferenciadas por lugar de residencia y de      que incorpora a dos tipos de actores sociales que tie-
ocurrencia de fallecimiento de los accidentados.            nen muy poco en común, salvo el espacio urbano
    c) Debido a que los atropellamientos constituyen        que circunstancialmente comparten cuando ocurre
un evento que se presenta de forma primordial en            un accidente. Personas que pertenecen a grupos so-
áreas urbanas, el análisis tendrá que hacerse a una         ciales y culturales muy diferenciados, en claro con-
escala máxima de grandes ciudades e identificar en          traste y desventaja. Así, los atropellamientos en la
ellas las zonas de alto riesgo.                             ciudad de México parecieran ser un evento que reú-
    d) Las diferencias observadas por sexo llaman la        ne a individuos con lógicas de acción y comporta-
atención hacia los grupos de mujeres menores de cin-        miento diferentes. Unos manejan de manera cotidia-
co años y mayores de 50. Lo anterior tal vez se deba        na y rara vez se trasladan a pie, y otros por lo general
a un cambio en los papeles sociales impuesto por la         se mueven a pie o en transporte público. En una si-
búsqueda de la supervivencia en una de las urbes            tuación en la que quien conduce con regularidad y
más grandes del mundo y obliga a las mujeres a estar        camina poco, piensa –en la fracción de segundo que
cada vez más expuestas a los accidentes de tránsito;        tiene para reaccionar– que el peatón se va a "echar
situación en la cual son las más débiles del grupo más      para atrás" porque "sí lo alcanzó a ver"; mientras que
vulnerable del tránsito urbano, los peatones.               el que camina, calcula –en esa misma fracción de se-
    Los resultados de la investigación también permi-       gundo– que el que viene manejando "va a frenar”
ten identificar al fenómeno estudiado como conse-           porque “sí lo alcanzó a ver". Éste, quizá, es el factor
cuencia de algo que va más allá de una simple trans-        más relevante de las entrevistas: la existencia de dos
gresión de normas, forzada en la mayoría de los             actores con lógicas y capacidades muy diferentes de
casos por cuestiones de tiempo y la competencia por         reacción; hecho que debe tenerse en cuenta cuando
los espacios, sino que lo ubican como una problemá-         se piense en la puesta en práctica de políticas educa-
tica que afecta de manera diferenciada a poblaciones        tivas y de prevención de accidentes de tránsito de ve-
de bajos ingresos, lo que incrementa aún más las de-        hículos de motor.
sigualdades en un sector desprotegido de por sí.                En cuanto a la atención médica, resalta la necesi-
Queda claro, además, el hecho de que los vehículos          dad de realizar estudios en el área de los servicios de

                                                                                                                               95
                                                                                                         Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
            4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos




             salud, en el campo específico de la atención de lesio-                          de la Zona Metropolitana de la ciudad de México. México:
                                                                                             UNAM, Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, A. C.,
             nes provocadas por atropellamientos.                                            pp. 235-260.
                 Todo lo señalado con anterioridad deja en claro                     Fingerhut L, Cox C, Warner M (1998) International comparative
             los aportes de cada una de las metodologías emplea-                             analysis of injury mortality . Findings from the ICE on In-
                                                                                             jury Statistics. Centers for Disease Control and Preven-
             das, tanto cuantitativas como cualitativas, en el co-                           tion, National Center for Health Statistics. Advance Data
             nocimiento de los atropellamientos, pues, por un la-                            303.
                                                                                     Híjar M (2000) Utilidad del análisis geográfico en el estudio de las
             do, se avanza en el conocimiento de este grave
                                                                                             muertes por atropellamiento. Salud Publica Mex 42(3),
             problema de salud pública desde el punto de vista                               pp.188-193.
             epidemiológico (Hoxie y Rubinstein, 1994; Roberts,                      Híjar M, Chu LD, Kraus JF (2000) Cross national comparison of
                                                                                             injury mortality: Los Angeles County, California and Me-
             2001), y por otro, es posible identificar los determi-
                                                                                             xico City, Mexico. International Journal of Epidemiology 29,
             nantes sociales que participan en la ocurrencia de es-                          pp. 715-721.
             tos eventos. Este último componente pocas veces es                      Híjar M, Kraus JF, Tovar V, Carrillo C (2001) Analysis of fatal pe-
                                                                                             destrian injuries in Mexico City, 1994-1997. Injury: Int J
             considerado en los estudios al respecto, no sólo de                             Care Injured 32(4), pp. 279-284.
             este fenómeno, sino de otros de salud pública.                          Hoxie RE, Rubinstein l (1994) Are older pedestrians allowed
                 Finalmente, es importante no perder de vista que                            enough time to cross intersections safety? J Am Geriatric
                                                                                             Soc 42(4), pp. 444-450.
             los atropellamientos tienen claras y profundas reper-                   Krug E (ed.) (1999) Injury: a leading cause of the global burden of di -
             cusiones en la vida cotidiana, en términos de causa                             sease. Ginebra, OMS.
                                                                                     Krug EG, Sharma GK, Lozano R (2000) The global burden of in-
             de muerte y de secuelas y discapacidades. En los ca-
                                                                                             juries. Am J Pub Health 90(4), pp. 523-526.
             sos de los lesionados que no fallecen, se hace nece-                    Martínez S (1997) Los servicios públicos en la Zona Metropolita-
             sario un cambio de papeles y actividades cotidianos                             na de la Ciudad de México. En: Problemas emergentes de
                                                                                             la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. México,
             durante semanas o meses, y en algunos otros de ma-
                                                                                             UNAM, Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, A. C., pp.
             nera permanente. A todo lo anterior habría que agre-                            219-222.
             gar el impacto sobre la salud mental en ambos acto-                     Mohan D (1998) Road safety and complexity in less motorized
                                                                                             countries. Proceedings of the way ahead. 4th World Con-
             res: peatones y conductores, lo cual pocas veces se                             ference on Injury Prevention and Control. Abstracts.
             incluye cuando se investiga este tipo de accidentes.                            Amsterdam, p. 173.
             Éstos representan un evento que deja una marca pro-                     Mohan D (2000) Injury control and safety promotion: ethics,
                                                                                             science and practice. En: Mohan, D, Tiwari G (eds.). In -
             funda en las personas involucradas, debido a que to-                            jury prevention and control. Londres, Taylor & Francis,
             das las esferas del individuo resultan afectadas: des-                          pp. 1-12.
                                                                                     Muhlrad N (1998) Vulnerable road users in urban traffic: some
             de la física, hasta la emocional, pasando por la
                                                                                             conclusions of an OECD expert group. 4th World Confe-
             económica, la familiar y la social.                                             rence on Injury Prevention and Control. Abstracts. Ams-
                                                                                             terdam, pp. 174-5.
                                                                                     Perrow C (1994) Accidents in high risk systems. Technology Stu -
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96
Caleidoscopio de la salud
I.Condiciones de salud
                                                                                                                        Martha Híjar3




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                                                                                                                             Caleidoscopio de la salud
El crecimiento urbano 1

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  • 1. El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas. El caso de los atropellamientos Martha Híjar Introducción 1998; Mohan, 2000),donde los peatones, los comer- Se ha llamado la atención acerca de los efectos se- ciantes ambulantes, y los ciclistas comparten y lu- cundarios adversos provocados por el afán de alcan- chan en condiciones desiguales por un espacio, con- zar la máxima capacidad para desplazarse en una virtiéndose así en grupos muy vulnerables a sufrir gran urbe, como lo es la ciudad de México. Todo lesiones por accidentes de tráfico. ello, ante la presencia de un sistema de transporte Un ejemplo de lo anterior es la construcción de colectivo ineficiente y el imparable crecimiento de la una carretera o vía rápida, en la cual se efectúan las mancha urbana. Las consecuencias dañinas se obser- obras correspondientes, se trazan los espacios nece- van en la degradación del ambiente, la reducción del sarios para los vehículos, y el traslado y cruce por patrimonio edificado, los cambios en la estructura de ella no representa ningún contratiempo, siempre y usos del suelo, las horas hombre perdidas en largos cuando se realice a bordo de un vehículo automo- viajes, el deterioro de la salud mental y los acciden- tor. Sin embargo, en las grandes ciudades, esas ave- tes de tránsito. Estos hechos rara vez han sido incor- nidas suelen separar zonas muy pobladas, cuyos ha- porados al cálculo de las inversiones requeridas para bitantes tienen la necesidad de ir de un punto a abrir nuevas líneas del sistema transporte colectivo, otro, a pie y en ocasiones con un cargamento de crear otros ejes viales (Chías, 1997) y, recientemen- mercancías; aunque se espera que lo hagan a través te, para construir un segundo nivel sobre vialidades de los puentes peatonales, lo que casi siempre supo- como el Periférico y el Viaducto. ne un esfuerzo adicional para llegar hasta los sitios Se calcula que en 2001 la capital mexicana con- donde se ubican (habría que aclarar que éstos, en la taba con cerca de cuatro millones de vehículos auto- mayoría de los casos, no están colocados en los lu- motores particulares (Villegas, 1996), cuyo volumen gares más útiles). Esto provoca que el peatón termi- se ha incrementado de forma considerable con el pa- ne por cruzar en los puntos que considera más con- so de los años y representa 87% del parque vehicu- venientes, sin importar que se enfrente a situaciones lar. La respuesta a conflictos como los embotella- de alto riesgo o de riesgo agregado. Así pues, en aras mientos, y la consecuente contaminación ambiental del desarrollo, las modificaciones en la vía pública la por los gases que genera, ha sido transformar las han convertido en el espacio de mayor peligro para calles en grandes avenidas, donde los sistemas de uno de los usuarios más numerosos de la vía públi- tránsito y seguridad vial se han enfocado de manera ca, que a la vez se cuenta entre los más vulnerables: fundamental a sólo una parte de los usuarios: los el peatón. conductores de los vehículos de motor. No extraña, por tanto, que la mayoría de las in- En estas acciones no se ha tomado en considera- tervenciones para reducir el número de los acciden- ción que en la ciudad de México, al igual que en mu- tes de tránsito se haya centrado en el conductor y en chas otras localidades del país así como en las de los ocupantes de los vehículos y muy poco en el res- otras naciones en desarrollo, la vía pública se carac- to de los actores del tránsito, lo que aumenta la de- teriza por poseer una mezcla de usuarios (Mohan sigualdad y vulnerabilidad de éstos (Tiwari, 2000). 89 Caleidoscopio de la salud
  • 2. I.Condiciones de salud 4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos Figura 1. Tendencia de mortalidad por atropellamiento según sexo, ciudad Desde la perspectiva de la investigación en salud de México, 1994-1997 3 pública, el estudio de los accidentes de tránsito ha presentado la limitación de que tradicionalmente se 2 ha abordado como un solo rubro, mediante la utili- 1 zación de medidas muy agregadas, en el ámbito de comparaciones regionales (Roberts, 1993; Wilson y 0 Shock, 1993; Krug et al, 2000) o de tasas nacionales. -1 Este tipo de análisis, además de su poca utilidad, de- ja fuera la posibilidad de identificar la magnitud de -2 este fenómeno en cada uno de los usuarios de la vía -3 pública; asimismo, le resta importancia al compo- 0-4 5-9 10-14 15-24 25-34 35-49 50-64 65-74 75 y más Grupos de edad nente espacial (Singer et al, 2000) y local (Híjar, Hombres 2000) como variable fundamental. Por otro lado, su Mujeres tratamiento a través de estudios epidemiológicos tra- Estadísticamente significativa dicionales se ha concentrado en el análisis de algu- nos factores de riesgo que se ubican en el plano in- dividual (Söderlund, 1995; Fingerhut, 1998; Muhlrad, 1998; Krug 1999), pero que no permiten identificar factores sociales determinantes, sobre los cuales es posible definir intervenciones acordes con la complejidad del problema. Una de las paradojas que se plantea en la epide- miología de este tipo de accidentes (Richter, 1998) es que el riesgo de que las personas sufran lesiones disminuye en la medida en que el tránsito vehicular En la ciudad de México los se incrementa. La razón es simple: nadie puede mo- atropellamientos constituyen la rir en un embotellamiento. Sin embargo, la letalidad primera causa de muerte y mortalidad crecen en las calles vacías, aun en las accidental y representan más de carreteras; es decir, el riesgo de morir aumenta en 50% del total de decesos en el periodos de bajo flujo vehicular, en especial durante la noche (Perrow, 1994). Así pues, construir más vías rubro de accidentes de tránsito rápidas en áreas urbanas y, a la vez, diseñar y ofrecer de vehículos de motor en el mercado vehículos más veloces, ha provocado un incremento en el número de víctimas mortales por los accidentes de tránsito, sobre todo entre los grupos más vulnerables. Esto se confirma en la ciudad de México cuando se observa que los atropellamientos constituyen la primer causa de muerte accidental y representan más de 50% del total de las muertes reportadas en el ru- bro de accidentes de tránsito de vehículos de motor (Híjar et al., 2001). La tasa de muerte por este moti- 90 Caleidoscopio de la salud
  • 3. I.Condiciones de salud Martha Híjar3 vo en la capital del país resulta tres veces más alta Figura 2. Razón estandarizada de mortalidad por atropellamientos,según sexo y delegación política,ciudad de México, 1994-1997 que en Los Ángeles (Híjar et al., 2000). En este capítulo se presenta el análisis de los re- sultados de la investigación de lesiones por atrope- llamientos, cuyo objetivo principal fue identificar al- 7 Estado de México 2 gunos de los determinantes tanto sociales como 11 15 contextuales y ambientales que subyacen en la ocu- 6 8 rrencia de estos accidentesen la ciudad de México. 3 Estado de México 1 9 5 4 Los atropellamientos como causas de 13 muerte 10 16 Se analizaron los certificados de defunción de perso- 14 nas que vivían y fallecieron en el Distrito Federal du- 12 rante el periodo de 1994 a 1997 debido a un atrope- llamiento. Se calcularon las tasas crudas de mortalidad por sexo y grupos de edad; la razón es- Mujeres Estado de Morelos tandarizada de mortalidad (REM) por delegación, con 14 a 100 (7) un intervalo de confianza de 95%, y por sexo. Tam- 101 a 300 (6) bién se obtuvieron las tasas específicas por delega- 301 a 405 (3) ción política: una tasa Interna que se elaboró a par- Estado de México 2 7 tir del número de peatones que vivían en una delegación determinada y murieron dentro de los lí - 15 11 6 mites de la misma, y una Externa constituida por 8 Estado de México 3 peatones que residían en una determinada delega- 1 9 ción pero murieron en otra distinta. 5 4 Los resultados en extenso de este análisis ya fue- 13 ron publicados (Híjar et al., 2001); vale la pena 10 16 destacar los siguientes: 71% de las defunciones por 14 atropellamientos fueron de personas que vivían en la ciudad de México; la tasa cruda de mortalidad en 12 el sexo masculino (10.6/100 000) fue dos y media veces más alta que en el femenino (4.0/100 000). Hombres Empero, al analizar las tendencias por grupos de 8 a 100 (8) edad, las niñas menores de cuatro años y las muje- 101 a 300 (5) res mayores de 50 fueron los únicos grupos que 301 a 369 (3) Estado de Morelos presentaron una tendencia hacia el incremento (fi- 1.Álvaro Obregón 9.Iztapalapa gura 1). 2.Azcapotzalco 10.Magdalena Contreras 3.Benito Juárez 11.Miguel Hidalgo Tanto las tasas de mortalidad como la REM más 4.Coyoacán 12.Milpa Alta 5.Cuajimalpa 13.Tláhuac elevadas se observaron en las delegaciones Milpa Al- 6.Cuauhtémoc 14.Tlalpan 7.Gustavo A.Madero 15. Venustiano Carranza ta, Cuajimalpa y Cuauhtémoc, con tasas por arriba 8.Iztacalco 16.Xochimilco de 35.0/100 000 habitantes (figura 2). IC 95%,estadísticamente significativo 91 Caleidoscopio de la salud
  • 4. I.Condiciones de salud 4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos También se compararon las tasas internas y exter- Calzada de la Viga, colonia Centro, delegación nas por delegación, las cuales se refieren a los riesgos Cuauhtémoc, y 4) avenida Ejército Nacional, esqui- que tiene la población de morir en la misma delega- na con Blas Pascal, colonia Irrigación, delegación Mi- ción donde residía o en una diferente (Híjar et al., guel Hidalgo. 2001). Además de estar presentes en cada sitio, la obser- vación se filmó (Híjar et al. , 2001). Cabe decir que Dónde ocurren sólo se efectuó una visita por lugar seleccionado, en la fecha y la hora que permitieran grabar un día nor- A partir del certificado de defunción se procedió a mal en cuanto a volumen de tránsito y de peatones, realizar un análisis de localización geográfica de los a la luz de día y en condiciones de seguridad. atropellados que fallecieron. Por desgracia, el sitio de Los resultados de la técnica de observación nos ocurrencia del atropellamiento sólo queda registrado permitieron aproximarnos a identificar que en la si- en ese documento cuando la persona fallece en el lu- tuación de los daños a la salud provocados por atro- gar del accidente; si el deceso ocurre en una unidad pellamientos en la ciudad de México, además de los hospitalaria aquel dato no queda asentado. aspectos de vulnerabilidad del peatón en sí mismos, Posteriormente se efectuó una digitalización ma- se conjugan factores relacionados con patrones de nual referenciada geográficamente de 1 152 defun- transgresión de normas de los actores del tránsito, ciones (43.5% del total), las cuales contaban con la los cuales se caracterizaron como un comportamien- información acerca del sitio exacto del atropella- to habitual. Entre ellos destacan los siguientes: miento. En los conductores: hacen paradas en sitios prohi- De esta manera, se generaron mapas con distintos bidos, invaden los espacios para peatones, no utili- niveles de agregación: nivel delegación, nivel colo- zan los espacios que fueron diseñados para subir y nia, donde se identifican con claridad los puntos crí- bajar pasaje y no respetan las señales de tránsito. ticos que se concentran en 10 colonias ubicadas en En los vendedores ambulantes: falta de respeto del diversas delegaciones. Al final se obtuvo el nivel ca- espacio del peatón pues se apropian de las banque- lle, que fue el que definió la siguiente etapa de la in- tas para ejercer su actividad; es un grupo vulnera- vestigación. Los resultados de este análisis también ble, ya que sus niveles de exposición son muy altos, ya se encuentran publicados (Híjar, 2000). debido al número de horas que permanecen en la vía pública. Observaciones de las zonas de riesgo En los peatones: no usan los puentes peatonales, invaden los sitios designados para los vehículos, ex- Una vez ubicados en el nivel calle los puntos que presan actitudes de temor y, al mismo tiempo, de presentaron la mayor agregación de muertes por riesgo al cruzar una calle, así como de aceptación de atropellamiento, se seleccionaron cuatro sitios a fin que un vehículo tiene prioridad en el derecho de pa- de vigilarlos, con base en la guía de observación de- so, a la vez que de apropiación de los espacios que le finitiva. Éstos fueron: 1) avenida Ermita Iztapalapa corresponden a los automotores, tanto para cruzar –ahí se presentaron varios lugares que concentraron una vía como para abordar o descender del transpor- accidentes de este tipo–, donde al azar se seleccionó te público. su cruce con calle 71, colonia Santa Cruz Meyehual- Grupos de alto riesgo: los adultos mayores consti- co, delegación Iztapalapa; 2) carretera México-Tolu- tuyen un grupo muy expuesto, pues además de los ca, a la altura de la colonia La Venta, delegación Cua- aspectos ya mencionados, se suman sus limitaciones jimalpa; 3) Lorenzo Boturini en su cruce con visuales y motoras para poder desplazarse con segu- 92 Caleidoscopio de la salud
  • 5. I.Condiciones de salud Martha Híjar3 ridad; igual sucede con las mujeres, ya que su inser- que no sabe manejar o que no lo hace con regulari- ción en el proceso productivo las ha obligado a des- dad y le resulta muy difícil calcular la velocidad real plazarse en un espacio que tradicionalmente no le ha de un vehículo: 90% reportó no saber o no haber sido familiar, como lo es la vía pública. conducido nunca un vehículo y un porcentaje muy bajo afirmó conocer bien las señales de vialidad. Qué opinan los atropellados En cuanto a la imagen que se tiene sobre los puentes peatonales, en términos generales los acep- Simultáneamente al periodo de observación, se rea- taron como útiles, sin embargo, también compartie- lizaron entrevistas a profundidad semiestructuradas ron la opinión de que están mal ubicados, son inse- (Híjar et al., 2000) con peatones atropellados que, guros y no pueden ser utilizados por algunos obviamente, sobrevivieron y demandaron atención sectores. La mayoría aceptó no utilizarlos nunca o en hospitales públicos durante el mes previo al estu- hacerlo de manera ocasional. dio. Se trabajó en un solo centro hospitalario, el cual Respecto de la reconstrucción del accidente, exis- es para población abierta y concentra a lesionados tió coincidencia en que éste ocurrió cuando intenta- que no tienen acceso a instituciones privadas o de ron cruzar una calle ancha mientras los vehículos te- seguridad social. El número de entrevistas se definió nían la señal de alto; en los casos más graves no se a partir del criterio de saturación teórica (Briten, percataron de la presencia del automóvil sino hasta 1997). que sintieron el golpe. Dado que no se dieron cuen- Se efectuaron un total de 12 entrevistas. La mi- ta de lo que pasó, fue muy difícil la reconstrucción tad de los casos correspondió a personas nacidas en del evento en su totalidad. En ellos se repitió el dis- el Distrito Federal y con relativa experiencia en el curso siguiente: “Al cruzar una calle ancha, sentí un desplazamiento urbano. El extremo lo representa- golpe y todo se puso negro; no sé de dónde apareció ron las nacidas en poblaciones muy pequeñas, con el car ro que me atropelló, ni como era y yo no me muy poca experiencia del movimiento urbano, po- acuerdo de nada. No sé quién me trajo al hospital, co tiempo de residencia en la ciudad de México, con hasta que desperté aquí”. temor de desplazarse en ella, de utilizar algún me- En relación con el proceso de atención médica y dio de transporte colectivo o trasladarse lejos del si- debido a que es un evento que ocurre en la vía pú- tio donde viven. blica, el porcentaje de personas que recibe atención Casi todos los atropellamientos ocurrieron en ave- prehospitalaria es alto; empero, fue mínima la infor - nidas grandes o vías de alta velocidad, con gran cir- mación que se pudo recabar en relación con el tipo culación de vehículos, sin semáforos, con puentes de servicio que acudió a prestar los primeros auxilios peatonales, en lugares muy cercanos al lugar de resi- y trasladó a la víctima al hospital. El tipo de lesión en dencia de la víctima. Esto significa que eran zonas co- la mayoría de los casos correspondió a fracturas de nocidas por los propios entrevistados. Incluso, la mi- miembros inferiores –expuestas o cerradas– y trau- tad de ellos había identificado al sitio de su accidente matismos cráneo-encefálicos. como un punto de riesgo en su recorrido urbano. Sólo en 10% de los accidentes los conductores Otra característica es que la mayor parte de los permanecieron en el lugar (trabajadores del trans- casos se produjeron en fin de semana y durante las porte público a los que la misma población les im- horas de la noche; cuando se trató de lesionados del pidió que huyeran); el resto abandonó a la víctima. sexo masculino, poco más de la mitad había ingeri- Éste es un descubrimiento fundamental del proyec- do bebidas alcohólicas. Asimismo, se detectó que los to, ya que debido a este hecho las familias de los ac- peatones accidentados forman parte de la población cidentados se deben hacer cargo de los gastos médi- 93 Caleidoscopio de la salud
  • 6. I.Condiciones de salud 4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos cos no previstos, con la circunstancia agravante, en ron los hechos; el factor principal que se mencionó muchas ocasiones, de que los lesionados son jefes fue el de las presiones cotidianas y laborales; en nin- de familia que constituyen el sostén económico de gún caso se reportó o se pudo detectar consumo de la misma. Escapar del sitio del accidente es una ac- alcohol. titud usual de los conductores, lo cual puede estar El total de los accidentes sucedieron en lugares motivado por situaciones de orden legal; de acuer- conocidos por los conductores; dos muy cerca de sus do con el Código Penal vigente, el conductor que domicilios y dos en rutas de trabajo. La mayoría de atropella es tipificado como homicida, independien- ellos sí vio al peatón, pero pensó que éste iba a reac- temente de las circunstancias en que se produjo el cionar de otra manera; en algunos casos cuando vie- evento. ron al transeúnte ya no podían hacer mucho más que frenar y esperar. Esto es interesante, pues tanto Qué opinan los conductores en las entrevistas a los peatones como a los conduc- tores se percibió que unos y otros esperaban que la Un complemento de los hallazgos anteriores era co- otra parte reaccionara y evitara el accidente. Los con- nocer el punto de vista de los otros actores en los ac- ductores reportaron que en ningún caso la víctima cidentes: los conductores. Sin embargo, entrevistarlos cruzó por el lugar adecuado (esquinas, semáforos, representó una tarea imposible: no se logró dialogar etcétera). con alguno que hubiera atropellado a uno de los pea- tones entrevistados. Antes de la investigación se sabía Discusión que esta etapa sería difícil, pero aun así se esperaba que pudiera llevarse a cabo. La única manera de en- Es menester enmarcar el problema abordado aquí trevistar a conductores protagonistas de un atropella- dentro del ámbito de la salud urbana, pues a escala miento fue a través de la red social entre conocidos; mundial la relación entre calidad de vida y desarro- así se habló con cuatro personas que habían tenido la llo urbano es un tema de actualidad e interés gene- experiencia traumática de haber atropellado a un ral. Esto ocurre, entre otras razones, porque las mo- peatón en el último año. Cabe aclarar que aun cuan- dificaciones sociales y ambientales que genera el do se localizaron más personas con esta característi- crecimiento de las grandes ciudades tienen conse- ca, no se logró que aceptaran realizar la entrevista. cuencias directas en los niveles de salud de las po- Durante todo este proceso se detectó que el senti- blaciones (Perrow, 1994), donde destacan, como en miento de culpa que la propia experiencia genera, este caso, los daños a la salud provocados por los provoca que los individuos que la viven no quieran atropellamientos. hablar de ella. Sería recomendable abordar este as- La combinación de métodos empleados en esta pecto a través de proyectos de investigación con me- investigación permite ubicar la importancia específi- todologías adecuadas y expertos en el tema. ca de algunos factores determinantes de este tipo de A pesar de que el número de entrevistas para es- accidentes, como son la existencia o no de puentes ta población en particular no reunió los criterios ne- peatonales en los cruceros peligrosos, así como iden- cesarios de validez (saturación teórica), por las ra- tificar las razones, percepciones y explicaciones res- zones ya mencionadas, se consideró importante, pecto a que los peatones no los usen. Ejemplo de ello para fines del presente trabajo, incluir los resultados es lo encontrado en los puntos seleccionados para de las cuatro entrevistas. De ellas se destaca lo si- realizar la observación no participativa. Esta infor- guiente: todos los conductores manifestaron no en- mación es muy valiosa para definir los tipos de inter- contrarse en óptimas condiciones cuando ocurrie- vención, no sólo desde la perspectiva espacial, sino 94 Caleidoscopio de la salud
  • 7. I.Condiciones de salud Martha Híjar3 de la epidemiológica y del contexto social, más ade- y el incremento de las vías a construir cobran mayor cuados de acuerdo con las características locales importancia que los individuos que las utilizan. A to- donde se producen los accidentes. do lo anterior se suma el riesgo agregado que repre- En los análisis realizados se pone de manifiesto la senta el comercio ambulante, tanto por su autoexpo- importancia de la variable lugar de ocurrencia del sición como por la invasión de espacios, que cuando evento, que en el caso de los accidentes de tránsito fueron diseñados no se consideró la presencia de esa en general y de los atropellamientos en particular, es actividad comercial. de fundamental importancia, pues permite señalar Asimismo, se confirma la necesidad de incluir a medidas específicas, tales como: los peatones como entes fundamentales en la defini- a) La necesidad de que en el certificado de defun- ción de las políticas en el ámbito del transporte, lo ción de todas las personas que fallecen en un acci- que además de influir en que el ambiente físico sea dente de tránsito, además de señalarse el sitio de la más seguro, fomente en los conductores una con- muerte, se registre el lugar dónde ocurrió el evento ducta de respeto a los transeúntes y de seguridad en- que desencadenó el desenlace fatal. tre estos últimos. b) El análisis de tasas de mortalidad por estas cau- También se puede identificar que el atropella- sas debe realizarse a partir de la obtención de tasas es- miento constituye un fenómeno de salud pública pecíficas y diferenciadas por lugar de residencia y de que incorpora a dos tipos de actores sociales que tie- ocurrencia de fallecimiento de los accidentados. nen muy poco en común, salvo el espacio urbano c) Debido a que los atropellamientos constituyen que circunstancialmente comparten cuando ocurre un evento que se presenta de forma primordial en un accidente. Personas que pertenecen a grupos so- áreas urbanas, el análisis tendrá que hacerse a una ciales y culturales muy diferenciados, en claro con- escala máxima de grandes ciudades e identificar en traste y desventaja. Así, los atropellamientos en la ellas las zonas de alto riesgo. ciudad de México parecieran ser un evento que reú- d) Las diferencias observadas por sexo llaman la ne a individuos con lógicas de acción y comporta- atención hacia los grupos de mujeres menores de cin- miento diferentes. Unos manejan de manera cotidia- co años y mayores de 50. Lo anterior tal vez se deba na y rara vez se trasladan a pie, y otros por lo general a un cambio en los papeles sociales impuesto por la se mueven a pie o en transporte público. En una si- búsqueda de la supervivencia en una de las urbes tuación en la que quien conduce con regularidad y más grandes del mundo y obliga a las mujeres a estar camina poco, piensa –en la fracción de segundo que cada vez más expuestas a los accidentes de tránsito; tiene para reaccionar– que el peatón se va a "echar situación en la cual son las más débiles del grupo más para atrás" porque "sí lo alcanzó a ver"; mientras que vulnerable del tránsito urbano, los peatones. el que camina, calcula –en esa misma fracción de se- Los resultados de la investigación también permi- gundo– que el que viene manejando "va a frenar” ten identificar al fenómeno estudiado como conse- porque “sí lo alcanzó a ver". Éste, quizá, es el factor cuencia de algo que va más allá de una simple trans- más relevante de las entrevistas: la existencia de dos gresión de normas, forzada en la mayoría de los actores con lógicas y capacidades muy diferentes de casos por cuestiones de tiempo y la competencia por reacción; hecho que debe tenerse en cuenta cuando los espacios, sino que lo ubican como una problemá- se piense en la puesta en práctica de políticas educa- tica que afecta de manera diferenciada a poblaciones tivas y de prevención de accidentes de tránsito de ve- de bajos ingresos, lo que incrementa aún más las de- hículos de motor. sigualdades en un sector desprotegido de por sí. En cuanto a la atención médica, resalta la necesi- Queda claro, además, el hecho de que los vehículos dad de realizar estudios en el área de los servicios de 95 Caleidoscopio de la salud
  • 8. I.Condiciones de salud 4El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas.El caso de los atropellamientos salud, en el campo específico de la atención de lesio- de la Zona Metropolitana de la ciudad de México. México: UNAM, Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, A. C., nes provocadas por atropellamientos. pp. 235-260. Todo lo señalado con anterioridad deja en claro Fingerhut L, Cox C, Warner M (1998) International comparative los aportes de cada una de las metodologías emplea- analysis of injury mortality . Findings from the ICE on In- jury Statistics. Centers for Disease Control and Preven- das, tanto cuantitativas como cualitativas, en el co- tion, National Center for Health Statistics. Advance Data nocimiento de los atropellamientos, pues, por un la- 303. Híjar M (2000) Utilidad del análisis geográfico en el estudio de las do, se avanza en el conocimiento de este grave muertes por atropellamiento. Salud Publica Mex 42(3), problema de salud pública desde el punto de vista pp.188-193. epidemiológico (Hoxie y Rubinstein, 1994; Roberts, Híjar M, Chu LD, Kraus JF (2000) Cross national comparison of injury mortality: Los Angeles County, California and Me- 2001), y por otro, es posible identificar los determi- xico City, Mexico. International Journal of Epidemiology 29, nantes sociales que participan en la ocurrencia de es- pp. 715-721. tos eventos. Este último componente pocas veces es Híjar M, Kraus JF, Tovar V, Carrillo C (2001) Analysis of fatal pe- destrian injuries in Mexico City, 1994-1997. Injury: Int J considerado en los estudios al respecto, no sólo de Care Injured 32(4), pp. 279-284. este fenómeno, sino de otros de salud pública. Hoxie RE, Rubinstein l (1994) Are older pedestrians allowed Finalmente, es importante no perder de vista que enough time to cross intersections safety? J Am Geriatric Soc 42(4), pp. 444-450. los atropellamientos tienen claras y profundas reper- Krug E (ed.) (1999) Injury: a leading cause of the global burden of di - cusiones en la vida cotidiana, en términos de causa sease. Ginebra, OMS. Krug EG, Sharma GK, Lozano R (2000) The global burden of in- de muerte y de secuelas y discapacidades. En los ca- juries. Am J Pub Health 90(4), pp. 523-526. sos de los lesionados que no fallecen, se hace nece- Martínez S (1997) Los servicios públicos en la Zona Metropolita- sario un cambio de papeles y actividades cotidianos na de la Ciudad de México. En: Problemas emergentes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. México, durante semanas o meses, y en algunos otros de ma- UNAM, Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, A. C., pp. nera permanente. A todo lo anterior habría que agre- 219-222. gar el impacto sobre la salud mental en ambos acto- Mohan D (1998) Road safety and complexity in less motorized countries. Proceedings of the way ahead. 4th World Con- res: peatones y conductores, lo cual pocas veces se ference on Injury Prevention and Control. Abstracts. incluye cuando se investiga este tipo de accidentes. Amsterdam, p. 173. Éstos representan un evento que deja una marca pro- Mohan D (2000) Injury control and safety promotion: ethics, science and practice. En: Mohan, D, Tiwari G (eds.). In - funda en las personas involucradas, debido a que to- jury prevention and control. Londres, Taylor & Francis, das las esferas del individuo resultan afectadas: des- pp. 1-12. Muhlrad N (1998) Vulnerable road users in urban traffic: some de la física, hasta la emocional, pasando por la conclusions of an OECD expert group. 4th World Confe- económica, la familiar y la social. rence on Injury Prevention and Control. Abstracts. Ams- terdam, pp. 174-5. Perrow C (1994) Accidents in high risk systems. Technology Stu - Bibliografía dies 1, pp. 1-38. Richter, ED (1998) Eradication of road death and serious injury: Avilés B (1997) Medio ambiente y salud. En: Problemas emergen - a perspective from environmental epidemiology European . tes de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Méxi- Epimarker, pp. 1-6. co, UNAM, Consejo Mexicano de Ciencias Sociales, A. C., Roberts I (2001) Will we all continue to ignore deaths and inju- pp. 81-82. ries from road traffic crashes? Letters. Br Med J 323, Briten N (1997) Cualitative intreviews in medical research. Qualita - pp. 402. tive research in health care. Capítulo 3. Londres, BMJ Pu- Roberts IG (1993) International trends in pedestrian injury mor- blishing Group, pp. 28-34. tality. Archs Dis Child (68) 2, pp. 190-192. Castillo M, Reyes S (1997) Problemas emergentes de la Zona Metro - Singer M, Stopka T, Siano C, Springer K et al. (2000) The social politana de la Ciudad de México. México, UNAM, Consejo geography of AIDS and hepatitis risk: qualitative approa- Mexicano de Ciencias Sociales, A. C. ches form assessing local differences in sterile-syringe ac- Chías L (1997) Las externalidades como problema emergente del cess among injection drug users. Am J of Pub Health90(7), sistema de transporte colectivo. En: Problemas Emergentes pp. 1049-1056. 96 Caleidoscopio de la salud
  • 9. I.Condiciones de salud Martha Híjar3 Söderlund N, Zwi AB (1995) Traffic-related mortality in industria- Villegas A (1996) Propuesta para el mejoramiento de la planea- lized and less developed countries. Bull World Health Org ción de los sistemas de transporte. En: Los retos del trans - 73, pp. 175-182. porte urbano en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mé - Steckler A, Eng E, Goodman RM (1991) Integrating qualitative xico. México, JICA-Asemeja, pp. 39-49. and quantitative evaluation methods. Hygie 10(2), Wilson MH, Shock S (1993) Preventing motor-vehicle-occupant pp. 16-20. and pedestrian injuries in children and adolescents. Curr Tiwari G (2000) Traffic flow and safety: need for new models for Opin Pediatrics (53), pp. 284-288. heterogeneous traffic. En: Mohan D, Tiwari G (eds.). In - jury prevention and control. Londres, Taylor & Francis, pp. 71-88. 97 Caleidoscopio de la salud