Inclusión en el Paraguay y la Ley que lo ampara

1. UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANÍSTICAS
Carrera de Psicología
Asignatura:
Psicología del Excepcional
EDUCACIÓN INCLUSIVA
Autora:
Romina Riveros
Profesora:
Marta Vallejos
Asunción – Paraguay
2022

2. “EDUCACIÓN INCLUSIVA”

3. ¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN INCLUSIVA?
La UNESCO define la educación inclusiva en su documento conceptual así: ¨ La inclusión se ve
como el proceso de identificar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los
estudiantes a través de la mayor participación en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y
reduciendo la exclusión en la educación. Involucra cambios y modificaciones en contenidos,
aproximaciones, estructuras y estrategias, con una visión común que incluye a todos los niño/as del
rango de edad apropiado y la convicción de que es la responsabilidad del sistema regular, educar a
todos los niño/as ¨
Se basa en el principio de que cada niño/a tiene características,intereses,capacidades y necesidades
de aprendizaje distintos y deben ser los sistemas educativos los que están diseñados, y los
programas educativos puestos en marcha, teniendo en cuenta la amplia diversidad de dichas
características y necesidades.
“La educación es un derecho, no un privilegio.”
La educación inclusiva es una aproximación estratégica diseñada para facilitar el aprendizaje
exitoso para todos los niño/as y jóvenes. Hace referencia a metas comunes para disminuir y superar
todo tipo de exclusión desde una perspectiva del derecho humano a una educación; tiene que ver
con acceso,participación y aprendizaje exitoso en una educación de calidad para todos.
Tiene que ver con remover todas las barreras para elaprendizaje, y facilitar la participación de
todos los estudiantes vulnerables a la exclusión y la marginalización.
Significa que todos los estudiantes reciben los soportes que requieren para tener la oportunidad de
participar como miembros de una clase o aula regular, con pares de su misma edad y de contribuir a
sus colegios del vecindario.
 Educación Inclusiva: de la Integración a la Inclusión
En el año 2008, la Oficina Internacional de Educación de la UNESCO (oie) desarrolló la
48. ° Conferencia Internacional titulada: Educación Inclusiva: el camino del futuro,ocasión
en que el paradigma de la integración, entonces vigente, fue objeto de revisión. La
Conferencia discutió acerca delhecho de tener “escuelas especiales para niños con
necesidades específicas de aprendizaje” (terminología de esa época),concluyendo que las
mismas generaban segregación y discriminación de los grupos que viven en situación de
vulnerabilidad. Entonces, comenzó a considerarse la necesidad de que todas las escuelas
abriesen sus puertas para brindar atención y oportunidades de educación a todos los niños,
independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales o socioculturales.

4. Así, se pasó de la escuela integradora, donde la premisa era que había niños con
necesidades especiales que aprendían con otros niños considerados “normales”, a la escuela
inclusiva, en la que todos los alumnos pueden aprender,porque es el entorno educativo el
que debe ofrecer las condiciones necesarias y favorables para experiencias de aprendizaje
significativas. El movimiento de la educación inclusiva cambió el foco del análisis y centró
la atención en las dificultades que tiene la escuela para responder a la diversidad de
alumnos.
EDUCACIÓNINCLUSIVA EN PARAGUAY
La educación como derecho humano fundamental, con alcance universal y de calidad óptima sigue
siendo un desafío pendiente en el Paraguay,sobre todo para aquellas personas que viven en
situación de vulnerabilidad o que todavía se enfrentan a barreras de toda índole para ejercer este
derecho.
La educación ha sido un tema central en el proceso de construcción democrática del Paraguay desde
la caída de la dictadura (1989) y uno de los ejes principales de la política de Estado. Desde el inicio
de la Reforma Educativa paraguaya a principios de los noventa, se ha planteado la necesidad de
desarrollar estrategias que ayuden a superar la desigualdad y la discriminación que existía al interior
del sistema escolar, de allí que la equidad constituya uno de los fundamentos de la Reforma.
El modelo de educación inclusiva que empieza a plantearse en el país a partir del 2000, se basa en el
lineamiento propuesto en la Conferencia Mundial de Salamanca (1994) que considera que todos los
niños y niñas deben tener oportunidades equivalentes de aprendizaje, independientemente de sus
características sociales, culturales y de sus diferencias en habilidades y capacidades.
El abordaje de la educación inclusiva se inicia en el país en el ámbito de la educación especial.
Surge como experiencia pedagógica en el 2000, impulsada por el Ministerio de Educación (con
apoyo de la UNESCO). En ese momento se llevó adelante una experiencia piloto en algunas
escuelas. La experiencia de las escuelas pilotos fue en instituciones del nivel escolar básico que
tenían niñas y niños con discapacidad y en otras instituciones que no trabajaban habitualmente con
niñas y niños con discapacidad. Esta experiencia permitió identificar algunas dificultades que
existen en las escuelas para elfuncionamiento de un modelo escolar inclusivo. Por ejemplo, en el
tema de evaluación y en la administración de las instituciones, donde persiste un sistema más bien
rígido. También este proyecto piloto permitió formular recomendaciones para transformar la
escuela especial (tradicional) incorporando una visión inclusiva. A partir de esta iniciativa Paraguay
ha participado en redes regionales vinculadas al tema de la educación inclusiva a través de
instancias como UNESCO,MERCOSUR,OEA,entre otros.
Actualmente se está trabajando el tema de la inclusión en el marco de los derechos a la educación y
la equidad. De esta forma el abordaje de la inclusión no se restringe al ámbito de la discapacidad y

5. se está planteando como un abordaje integrador para trabajar en la superación de las formas de
discriminación y exclusión. Sin embargo, este proceso es reciente en el campo educativo y todavía
no se puede hablar de una visión consensuada.
EVALUACION INTERDISCIPLINARIA EN EDUCACION INCLUSIVA
El equipo multidisciplinario es aquel que esté formado por un grupo de profesionales de diferentes
disciplinas, donde uno de ellos es el responsable del trabajo que se lleva a cabo. Sin embargo,
requiere del aporte del resto de los profesionales para obtener el logro de los objetivos comunes. El
equipo interdisciplinario, está constituido por un grupo de profesionales, en donde el trabajo es
compartido, la responsabilidad es de todos y cada quien tiene un campo de acción definido o bien es
la acción simultánea y metódica de los profesionales de un mismo servicio, aportando bajo la
autoridad de un responsable, una contribución bien definida al estudio y al tratamiento de una
situación dada.
El equipo interdisciplinario está conformado por un equipo profesional integrado por Psicólogos,
Psiquiatra (dependiendo de cada caso), Pediatra, Fonoaudiólogos, Trabajadores sociales,
psicopedagogos, Maestros de Apoyo a la inclusión (en caso de que el niño/a lo necesite) y los
Docentes.
El objetivo de este equipo es integrar los tratamientos en pos de una evolución más eficiente, siendo
el coordinador, el encargado de organizar y evaluar los distintos programas de tratamiento,
optimizando especialmente la red de comunicación entre los especialistas que participan en el
programa de atención del Estudiante con Necesidades Educativas Especiales o Discapacidad.
 Caracterización: los profesionales trabajan en forma individual con los estudiantes,
delimitando sus características y necesidades desde la visión de su especialidad.
Cada profesional presenta los resultados obtenidos, tomándose acuerdos sobre la dirección
de la estrategia que el estudiante con necesidades educativas especiales recibirá:
Donde intervendrán cada uno de los diferentes Especialistas, objetivos, frecuencia en los
que serán atendidos, instrumentos de evaluación que se aplicaran, etc.
Cada especialista trabaja individualmente con el estudiante, brindándole la estrategia
respectiva acorde a su necesidad.
 Seguimiento: en forma regular, el equipo se reúne, dirigido por su coordinador, para
intercambiar información y observaciones sobre el progreso del estudiante con necesidades
educativas especiales y realizara las modificaciones necesarias en los objetivos,
metodología, con el fin de optimizar el plan de acción.
 Reportes: Toda la información que se genera en este proceso se dirige a los padres y
Docentes de aula regular por medio de entrevistas e informes escritos. La participación de
los padres puede tener un lugar prioritario, dependiendo de las necesidades de cada
estudiante. De esta manera,se podrán enfatizar las sugerencias a los padres en el hogar, y
del mismo modo, controlar estas intervenciones en conjunto con los padres.

6. LEY 5136 – EDUCACION, ORIENTACIONYFORMACIONPROFESIONALES
En las últimas décadas elpaís ha contado con un pobre sistema educativo. Las falencias en cuanto a
programas de estudios, recursos,infraestructura y personal docente calificado han sido notorias. Los
déficits son pronunciados y los bajos resultados están a la vista. Históricamente, el Paraguay ha
invertido poco en educación. Además de ello, por muchos años, una de las aéreas con mayores
deficiencias ha sido las posibilidades educativas brindadas a aquellos alumnos con necesidades
específicas o que presentan algún tipo de discapacidad. En estos casos,el Estado y la gran mayoría
de instituciones educativas, tanto públicas como privadas han permanecido ausentes. Aunque la
educación es una garantía constitucional, no todos han tenido las mismas posibilidades.
Para suplir de alguna manera estas deficiencias, a finales de 2013, el Congreso Nacional sancionó la
Ley 5136, “De Educación Inclusiva.” La Ley 5136 tiene por objeto establecer las acciones
correspondientes para la creación de un modelo educativo inclusivo dentro del sistema regular, que
remueva las barreras que limiten el aprendizaje y la participación, facilitando la accesibilidad de los
alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo por medio de recursos humanos
calificados, tecnologías adaptativas y un diseño universal.
Ley N.° 5.136/13 de Educación Inclusiva y su Decreto Reglamentario N.° 2.837/14 establecen las
acciones correspondientes para hacer del Sistema Educativo Nacional un modelo educativo
inclusivo, removiendo las barreras que limitan el aprendizaje y la participación, facilitando la
accesibilidad de los alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo por medio de recursos
humanos calificados, tecnologías adaptativas y un diseño universal.
El Artículo 3 proporciona definiciones de conceptos clave para la formulación y ejecución de
políticas, programas, proyectos y acciones inclusivas:
 Alumno con necesidades específicas de apoyo educativo:Se considera a todo alumno
que, debido a necesidades específicas de apoyo educativo, derivadas de discapacidad física,
intelectual, auditiva, visual y psicosocial, trastornos específicos de aprendizaje, altas
capacidades intelectuales, incorporación tardía al sistema educativo, condiciones personales
o de historia escolar, requiera de apoyos y/o ajustes para alcanzar el máximo desarrollo
posible de sus capacidades personales.
 Discapacidad: Es una condición o situación por la cual una persona, con alguna deficiencia
y con un entorno inapropiado por los diversos obstáculos y falta de apoyos necesarios, no
puede realizar ciertas actividades o no puede «funcionar» en algunas cosas como otras
personas de su edad.
 Trastornos específicos de aprendizaje: Constituyen un conjunto de problemas que
interfieren significativamente en el rendimiento en la escuela,dificultando el adecuado
progreso del niño y la consecución de las metas marcadas en los distintos planes
educativos.

7.  Altas capacidades intelectuales: Se considera que un alumno presenta necesidades
específicas de apoyo educativo por alta capacidad intelectual cuando maneja y relaciona de
manera simultánea y eficaz múltiples recursos cognitivos diferentes, de tipo lógico,
numérico, espacial, de memoria, verbal y creativo, o bien destaca especialmente y de
manera excepcional en el manejo de uno o varios de ellos.
 Ajustes razonables: Modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no
impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso
particular, para garantizar a los alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo, el
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con los demás, de los derechos humanos y
libertades fundamentales.
 Barreras para el aprendizaje y la participación: Obstáculos de índole arquitectónico,
comunicacional, metodológico, instrumental, programático, actitudinal y tecnológico que
dificultan o inhiben las posibilidades de aprendizaje de los alumnos con necesidades
específicas de apoyo educativo.
 Inclusión: Identificación y minimización de las barreras para el aprendizaje y la
participación, y maximización de los recursos para el apoyo de ambos procesos.
 Discriminación: Exclusión, distinción, restricción u omisión de proveer ajustes y apoyos
de los medios que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio en igualdad de condiciones de los derechos y libertades inherentes a todo
ser humano.
 Educación inclusiva: Proceso sistémico de mejora e innovación educativa para promover
la presencia, el rendimiento y la participación del alumnado en todas las instituciones del
Sistema Educativo Nacional donde son escolarizados, con particular atención a aquellos
alumnos o alumnas más vulnerables a la exclusión, el fracaso escolar o la marginación,
detectando y eliminando, para ello, las barreras que limitan dicho proceso.
 Equidad educativa: Significa que las escuelas deben acoger a todas las niñas, niños y
adolescentes jóvenes y adultos, independientemente de sus condiciones personales,
culturales económicas o sociales.

8. BIBLIOGRAFÍA
Cegarra, A. I. C. L. R. (2019, 9 febrero). Equipo Interdisciplinario de Educación Especial.
Aula integrada de Cagua. https://aulaintegradacagua.blogspot.com/2019/02/equipo-
interdisciplinario-de-educacion.html
H. Cartes .J.P. Duarte. M.J. Cabezudo Cuevas (2018). Lineamientos para un Sistema
Educativo Inclusivo en el Paraguay. https://rededucacioninclusiva.org/wp-
content/uploads/2018/07/Lineamientos-para-un-Sistema-Educativo-Inclusivo-en-el-
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Ruíz, C. (2016, 11 septiembre). El Marco Normativo de la Educación Inclusiva. GHP.
https://www.ghp.com.py/blog/el-marco-normativo-de-la-educacion-
inclusiva#:%7E:text=La%20Ley%205136%20tiene%20por,de%20apoyo%20educat
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