Este documento discute el rol de la responsabilidad social corporativa en apoyar las políticas públicas de primera infancia en el Perú. Argumenta que las inversiones en salud, nutrición, educación y protección de los niños en la primera infancia mejoran su desarrollo y potencial, beneficiando al capital humano del país. Insta a las empresas a alinear sus políticas de responsabilidad social con las metas del estado de promover el bienestar integral de los niños, creando ambientes de trabajo que apoyen a las familias y utilizando su influencia para impulsar
2. Romper con el ciclo de la pobreza …
“Somos lo que somos no
solo por los genes que
heredamos,
sino por los ambientes que
heredamos”
3. La inequidad y la exclusión tiene
rostro de niño, es rural e indígena
4. Los niños y niñas peruanos alcanzan
su mayor potencial de desarrollo en
la primera infancia si son:
Físicamente sanos
Mentalmente alertas
Emocionalmente seguros
Socialmente competentes
Intelectualmente lúcidos
6. La protección a los más pequeños tiene una muy
alta tasa de retorno
Fuente: Heckman & Carneiro Human Social Policy, 2003, RAND, Benefits and Costs of Early-Childhood Interventions, A
Documented Briefing, Lynn A. Karoly, Susan S. Everingham, Jill Hoube, Rebecca Kilburn, C. Peter Rydell, Matthew Sanders,
Peter W. Greenwood, April, 1997
7. Gasto social: La herramienta más eficaz de
protección a los niños y niñas
El gasto social en Suecia
Gasto público por año
Salud
Educación escolar
Educación preescolar
Transferencias
Source: S. Bremberg (2006), National Institute of Public Health, Karolinska Institute, Stockholm, Sweden
8. Monitoreo y evaluación con
enfoque de equidad
Visibiliza las mejoras en las condiciones de los niños y familias
más excluidas.
Analiza indicadores de impacto o proceso, e identifica y
comprende los «cuellos de botella» y las barreras.
Resultado
• basado en evidencia + clara rendición de cuentas
• (atribución) + valor agregado estratégico (contribución)
Atribución responsabilidad del Estado
Contribución aporte del socio (sector privado, cooperación,
otros).
9. Abordar los determinantes es clave para avanzar
con enfoque de equidad
Normas sociales (conductas)
Legislación/Políticas (adecuación)
Presupuesto/Gasto público (asignación)
Gestión/Coordinación (responsabilidades de cada actor)
Disponibilidad de insumos (en los servicios)
Acceso a servicios con personal, instalaciones e información
(adecuados a realidad local)
Acceso financiero (capacidad de las familias)
Prácticas y creencias sociales y culturales (de las familias y la comunidad)
Uso regular del servicio (satisfacción y continuidad)
Estándares de calidad (normas nacionales o internacionales)
10. Rol de la empresa en las políticas de
primera infancia
Las políticas de RSE deben ser coincidentes con las políticas públicas
de estado y deben estar alineadas
11. Un compromiso ético, social,
institucional y económico
Ético
Derechos humanos y CDN.
Compromiso empresas: Mundo apropiado para los niños.
ODM: equidad, justicia social, igualdad de oportunidades.
Social
Aprovecha el contexto político y legal del país.
Adopta prácticas de protección a la madre lactante y a los
niños de 0-3 años.
12. Institucional
Global compact.
Acuerdo hemisférico por la educación en la primera infancia.
Económico
Re-evaluación del capital humano.
Incremento en la productividad.
Competitividad en el mercado global.
Sostenibilidad del desarrollo económico y productivo.
13. No es responsabilidad social
Cumplir la ley: Un estado de derecho acuerda reglas básicas
de interacción. Ejemplo, comercialización de fórmulas
lácteas.
Compartir algo de nuestros recursos con los menos
favorecidos sin impactar en sus niveles de exclusión:
limosna, filantropía o imagen de marca.
14. RSE: Compromiso con
el cambio social
Influencia el ambiente local, regional o nacional con
discusiones y acciones de política pública.
Crea entornos amigables a los niños y sus familias.
Cumple con sus colaboradores, educa a sus clientes o
proveedores, genera oportunidades de desarrollo.
Utiliza su influencia en pro de la justicia y la equidad.
15. Empresa amiga de la niñez
Recursos humanos (ambiente y condiciones de trabajo:
lactarios, Wawa wasi).
La cadena de distribución.
Asuntos de gobierno.
Marketing y publicidad.
Investigación y desarrollo de productos.
16. Conclusiones
El crecimiento y desarrollo en la primera infancia se incrementa con
políticas públicas e intervenciones integradas y las empresas
pueden sumarse a ese enfoque.
Las intervenciones en salud, nutrición, educación y protección
permite tener ciudadanos con mayores potencialidades y mejora el
capital humano.
La empresa puede jugar un rol vigilante que promueva el desarrollo
articulado de las intervenciones en primera infancia.
El estado requiere del apoyo de la empresa privada sumándose a
las políticas de estado intersectoriales e intergubernamentales.
17. “La pregunta no es qué tipo de mundo vamos
a dejar a nuestros niños,
sino qué tipo de niños vamos a dejarle al mundo”.
Notas del editor
Refocusing on equity fundamentally entails a reaffirmation of UNICEF’s mandate towards the most deprived children and families. An equity approach not only is aligned with our overall commitment towards children rights, but effectively offers the opportunity to operationalize a rights-based approach, by providing concrete tools and approaches to enhance our programmes. A refocus on equity has substantial programmatic implications. It pushes us to better understand the scope and nature of different deprivations; It requires us to look beyond averages, to identify deprivations analyse and monitor at disaggregated and decentralized levels. Furthermore just realizing that certain children and families suffer from higher levels of deprivation is not sufficient, we need to engage in a differentiated analysis for these deprived populations, so as to identify and understand the particular bottlenecks and barriers they face.
Enabling environment Social Norms: This sub-category refers to social rules of behaviours that are widely followed within a society. While these vary according to contexts, it will be essential to identify social norms that result in discrimination or exclusion and that may be common across different contexts. Addressing these social norms is critical to realizing children’s rights, changing behavior and practices that constrain the fulfillment of rights, or creating demand for services. Legislation/Policy: This refers to the existence and implementation of laws and policies at different levels of society. In each country, we must focus our monitoring on the legal and policy issues that promote or deter our objectives. In some cases, national legislation may be a critical factor; in others, the subnational policy framework may represent a crucial bottleneck. Budget/Expenditures: The efficient and equitable allocation and utilization of resources is a common constraint to effective coverage. The precise nature of this constraint will vary by context. The bottleneck to be monitored may be the allocation of resources to a specific sector of the system, or the allocation for particular groups (deprived communities), or the actual levels of expenditure. Governance/Partnerships: While the term “governance” has broad and varied connotations, we are focusing on the bottlenecks that obstruct accountability and transparency, as well the impediments to coordination and partnership. Supply: Availability of essential commodities/inputs : Most services, facilities and practices require a certain amount of essential commodities or inputs to function. Access to adequately staffed services, facilities and information : This refers to the target population’s physical access to the relevant services, facilities and information. Depending on the sector, the most critical determinant for access may relate to infrastructure, the presence of qualified personnel, the information channels, or a combination of these factors. Demand: Financial access: Financial barriers often prevent deprived groups from utilizing available services or adopting certain practices. These barriers can be direct (e.g. user fees, purchase of required inputs by households) or indirect (cost of transportation, time, etc.). Social and cultural practices and associated beliefs: Social and cultural barriers may prevent deprived groups from using services or adopting practices. These factors include social practices that reflect social roles and responsibilities (e.g. children with disabilities are a source of shame and should be hidden) and individual or collective beliefs about cause and effect that support customary practices (e.g. the colostrum will harm the newborn). These factors may affect service access and provision (e.g. language, attitudes of providers regarding different ethnic groups). Continuity of use: The effectiveness of a service, practice, or other intervention generally depends on the continuity of use over the medium to long term. While many target groups may start using a specific service or facility or adopting a desired behavior, it is often the case that participants drop out after a period or do not complete all the required aspects or steps. Note that while some financial and socio-cultural barriers can be measured directly, others are measured indirectly by measuring the actual utilization of the service or the adoption of the practice. Quality: No sub-components. While quality is subject to interpretation across contexts, for our purposes, “quality” implies adherence to the minimum required standards, as defined by national or international norms.