Ponencias presentadas en el panel del Instituto Nacional de Administración Pública de México en el XVII Congreso Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), Cartagena de Indias, Colombia, 30 oct-2 nov de 2012

1. XVII Congreso Internacional
“CULTURA
ADMINISTRATIVA”
• JOSÉ R. CASTELAZO (Coordinador)
• MANUEL QUIJANO TORRES
• ROMMEL ROSAS REYES
• ALGER URIARTE ZAZUETA
Cartagena de Indias, Colombia,
octubre de 2012

2. XVII Congreso Internacional
¡ Sí, "Presidencia
protestamos !
democrática:
gobierno abierto"
José R. Castelazo
Presidente del INAP,
Vicepresidente del IICA para A.L.,
Coordinador del GLAP
2

3. XVII Congreso Internacional
José R. Castelazo 3

4. XVII Congreso Internacional
RETOS DE LA PRESIDENCIA DEMOCRÁTICA PARA UN GOBIERNO ABIERTO
1. ADAPTACIÓN A LA GLOCALIDAD
2. DESARROLLAR EL ESPACIO PÚBLICO
José R. Castelazo 4

5. XVII Congreso Internacional
¿Qué debe garantizar una presidencia democrática en el
¿Qué debe garantizar una presidencia democrática en el
mundo contemporáneo?
mundo contemporáneo?
José R. Castelazo 5

6. XVII Congreso Internacional
“Gobierno Electrónico en la
sociedad heterogénea"
Manuel Quijano Torres
Director de la
Escuela Nacional de
Profesionalización Gubernamental
Instituto Nacional de Administración Pública, México
6

7. XVII Congreso Internacional
OBJETIVO:
• Analizar los retos político-administrativos del
Gobierno Electrónico en el marco de una
sociedad heterogénea
Manuel Quijano Torres 7

8. XVII Congreso Internacional
El Gobierno electrónico es:
“El uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación,
especialmente de internet, como herramienta para lograr un mejor
gobierno”.
(Organización de las Naciones Unidas)
Aplicaciones Propósitos Resultados
••Transparencia
Transparencia ••Calidad
Calidad
••Rendición de
Rendición de • Valor social
Cuentas
Cuentas ••Cantidad
Cantidad
agregado
••Eficiencia,
Eficiencia,
eficacia ••Oportunidad
Oportunidad
eficacia
congruencia y
congruencia y • CONFIANZA
honestidad ••Atención
Atención
honestidad
Manuel Quijano Torres 8

9. XVII Congreso Internacional
Los retos del Gobierno Electrónico en una
Sociedad Heterogénea
a) El derecho a la excepción y al error;
b) La existencia de grupos sociales que rechazan, o
no tienen acceso a la informática;
c) El “software” es consiste en construcciones que
buscan la perfección… y los seres humanos somos
imperfectos
d) Tomar decisiones más allá de la estadística, y
e) Compaginar -en lo posible- la jurismática.
Manuel Quijano Torres 9

10. XVII Congreso Internacional
5. Es más saludable una
1. El gobierno fue, es y será un
Administración Pública
asunto de Política y de Políticos.
imperfecta, pero sustentada en el
humanismo, que una
2. Una sociedad que piensa igual es Administración Pública “perfecta”
una sociedad que piensa poco. asentada en procesos
informáticos, intolerantes al error.
3. La cultura de los pueblos no debe
subordinarse a la informática. 6. Un Gobierno Electrónico debe
distinguir “calidad del servicio”
4. El Gobierno Electrónico debe que es trato y tratamiento, de
evitar extremos de ortodoxia “calidad en el servicio” que es
jurídica y de instrumentación vincular políticamente al servidor
informática. público con el ciudadano.
Manuel Quijano Torres 10

11. XVII Congreso Internacional
"Espacio público y
transparencia en
México"
Rommel César Rosas Reyes
Director del
Centro de Mejora Institucional
INAP-México
11

12. XVII Congreso Internacional
Transparencia y Ciudadanía
¿Por qué participar en los asuntos
públicos?
– Condición indispensable para el buen
gobierno.
– Corresponsabilidad.
– Participación en el diseño y ejecución de
políticas públicas.
– Participación sin información es simulación.
– Derecho a Saber para ejercer otros
derechos.
– Ciudadanía informada exige derechos,
evalúa, califica y ejerce un voto razonado.
Rommel C. Rosas Reyes 12

13. XVII Congreso Internacional
¿Qué es la corrupción?
Tipos de corrupción
Tipos de corrupción
Pública
Pública
Privada
Privada
Rommel C. Rosas Reyes 13

14. XVII Congreso Internacional
“La Rendición de Cuentas en el cambio
institucional y otros paradigmas”
Alger Uriarte Zazueta
Asociado del Instituto Nacional de
Administración Pública-México
14

15. XVII Congreso Internacional
Cambio Institucional: proceso dialéctico
transhistórico
Estado –
• Estado formal
de Derecho Sociedad
• Civilizaciones Democráticos
intermedias,
Modernas y
contemporáneas
• Antiguas
Civilizaciones
Alger Uriarte Zazueta 15

16. XVII Congreso Internacional
Paradigmas Institucionales y cosa pública
Instituciones Crea
Nuevo
Institucionalismo
Origen Transparencia
•Histórico Evolución
•Sociológico Integración
•Político Funciones
•Económico Alcances
•Administrativo
Transformación
Acceso
Viejo
Institucionalismo Rendición de
cuentas
Alger Uriarte Zazueta 16

17. XVII Congreso Internacional
Paradigmas en la transparencia global
Institucionalismo
• Medio
ambiente
Nuevo
Instituciones • Participación
Transparencia ciudadana
del Estado
Rendición de • Sociedades
Organismos cuentas Democráticas
Públicos Acceso a la
y ciudadanos Información • Grupos:
-Económicos
-Políticos
-Sociales
Alger Uriarte Zazueta 17

18. XVII Congreso Internacional
El devenir de la transparencia
Participación Ciudadana
Hoy
Mañan
a
Desafío generacional
Alger Uriarte Zazueta 18

19. XVII Congreso Internacional
¿Son parte de una agenda
¿Son parte de una agenda
publica matizada por
publica matizada por
intereses externos y no del
intereses externos y no del
gobierno ni de los agentes
gobierno ni de los agentes
estatales?
estatales?
Alger Uriarte Zazueta 19