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SEGUNDO ENCUENTRO: e-PARTICIPACION
    Informe de los compromisos asumidos por los Ministerios y
  Servicios públicos para la Implementación de los mecanismos
                               de participación en el marco de la
                                                    Ley Nº20.500

                                                    Pablo Alvarez
                                                 Jefe de Estudios
                              División de Organizaciones Sociales
                              Subsecretaria General de Gobierno

                                                26 Noviembre 2012
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA



El gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha
considerado la participación ciudadana como un pilar
fundamental de su gestión y ha generado condiciones
político/institucionales para garantizar que dicho
propósito se operacionalice en las instituciones de la
Administración del Estado.

Lo anterior, se traduce en medidas que ofrecen un
marco normativo expresado a través de mecanismos
que promuevan el desarrollo de procesos participativos
de la ciudadanía en los asuntos públicos. Condición
necesaria para la instalación de un modo de gestión de
las políticas públicas, acorde al contexto actual y a las
exigencias de una ciudadanía cada vez más
empoderada, que desea participar e incidir en la gestión
de políticas públicas.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA



A partir de este nuevo marco institucional, el presente
documento tiene por objetivo informar los resultados obtenidos
del proceso de seguimiento realizado por el Ministerio
Secretaría General de Gobierno (MSGG), a través de la División
de Organizaciones Sociales (DOS), sobre el estado de la
formulación de los compromisos en materia de participación
ciudadana, declarados en las Normas Generales de Aplicación
de los Ministerios y/o Servicios de la Administración del Estado.

Con ello, ponemos a disposición de las autoridades
ministeriales insumos de información preliminares que irán
dando cuerpo a la Cuenta Pública de Participación Ciudadana
anual que deberá rendir nuestro ministerio, según lo indicado en
la Ley Nº20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana
en la Gestión Pública.
CUADRO RESUMEN DE LOS MECANISMOS


        Mecanismos Obligatorios por la Ley Nº 20.500.

                       Información Relevante
                        Consulta Ciudadana
                    Cuentas Públicas Participativas
                     Consejo de la Sociedad Civil
   Mecanismos promovidos por el Gobierno a través de la
            Política e Instructivo Presidencial.
                                   SIAC
 Ley Nº 20.285 sobre Transparencia y Acceso a la Información de la
                      Administración del Estado
                         Cabildos Ciudadanos
                         Diálogos Participativos
  Plataformas Digitales Participativas: Ventanillas Virtuales de Opinión
                     y Apertura de Datos de Gobierno
          Escuela de Gestión Pública para Dirigentes Sociales
SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LAS NORMAS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Sistema computacional – software- de Seguimiento de las Normas de
Participación Ciudadana. Su objetivo es disponer de información periódica,
estandarizada y sistematizada del estado de la participación en los órganos
públicos, y generar insumos para la Cuenta Anual de Participación
Ciudadana, según lo indica la Ley Nº 20.500.

El Sistema considera tres etapas:

Carga de Compromisos: Esta referida a la            carga de información de los
compromisos que los ministerios y/o servicios implementarán durante el año.

Reporte de Avance: Refiere al primer reporte de información, respecto a lo
comprometido en la etapa anterior.

Reporte Final Anual: Última etapa del proceso de seguimiento, que dará cuenta de
lo realizado por los ministerios y/o servicios durante el periodo anual. Contempla
información estadística y descriptiva de resultados, respecto de los mecanismos de
Participación Ciudadana contemplados en la Ley N°20.500. A partir de esta
información, se elaborará el documento “Cuenta Pública Anual del Estado de la
Participación Ciudadana del Gobierno”.
RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS
DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS

La tabla expone el porcentaje de cumplimiento de los ministerios y
servicios, en base a lo comprometido para el presente año y respecto
de los cuatro mecanismos de participación obligatorios establecidos en
la Ley N°20.500.

De los porcentajes obtenidos, se ha generado un “semáforo”, el cual
nos permite visualizar de forma gráfica el estado de compromiso de
cada uno de los ministerios y servicios.

                                                      Ministerios y
      Semaforización de compromisos
                                                       Servicios
Reporta avances en todos los mecanismos
                                                            63
Reporta sólo algunos Mecanismos
                                                            48
No carga la información – No reporta ningún
Mecanismo                                                    5
RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS
DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS


                                    Porcentaje de Cumplimiento
  120.00%

              100.00%
  100.00%                      93.20%
                                                            89.70%

   80.00%


                                             58.60%
   60.00%

                                                                                         Porcentaje de Cumplimiento
   40.00%
                                                                           31.60%


   20.00%


    0.00%
            1. Acceso a la    2. Cuenta 3. Consejo de la 4. Consultas        Otros
             Información        Publica    Sociedad Civil Ciudadanas    Mecanismos de
              Relevante      Participativa                               Participación
RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS
 DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS
         Ministerio           Acceso a la    Consulta      Cuenta      Consejos de la     Otros     Total considerando 4
                              Información   Ciudadana      Publica     Sociedad Civil Mecanismos        mecanismos
                               Relevante                 Participativa                      de          Obligatorios
                                                                                      Participación

M. de Agricultura               100,0%        77,8%         55,6%         66,7%          33,3%             75,0%
M. de Bienes Nacionales         100,0%       100,0%        100,0%         100,0%         100,0%           100,0%
M. de Cultura                   100,0%       100,0%        100,0%         100,0%         100,0%           100,0%
M. de Defensa                   100,0%       100,0%        100,0%          0,0%           0,0%             75,0%

M. de Desarrollo Social         100,0%        83,3%        100,0%         66,7%          16,7%             87,5%
M. de Economía                  100,0%       100,0%         70,0%         50,0%          20,0%             80,0%
M. de Educación                 100,0%       100,0%        100,0%         55,6%          33,3%             88,9%
M. de Energía                   100,0%        75,0%        100,0%         50,0%           0,0%             81,3%
M. de Hacienda                  100,0%        90,9%         81,8%         54,5%          27,3%             81,8%
M. de Justicia                  100,0%       100,0%        100,0%         72,7%          100,0%            93,2%
M. de Minería                   100,0%       100,0%        100,0%         66,7%           0,0%             91,7%
M. de Obras Publicas            100,0%       100,0%        100,0%          0,0%           0,0%             75,0%

M. de Relaciones Exteriores     100,0%       100,0%        100,0%         20,0%           0,0%             80,0%
M. de Salud                     100,0%        75,0%        100,0%         75,0%          50,0%             87,5%
M. de Transporte                100,0%        50,0%         50,0%         25,0%          25,0%             56,3%
M. de Vivienda                  100,0%       100,0%        100,0%         94,1%          23,5%             98,5%
M. de Interior                  100,0%       100,0%         50,0%         50,0%          50,0%             75,0%
M. de Medio Ambiente            100,0%       100,0%        100,0%         100,0%         33,3%            100,0%
M. de Trabajo                   100,0%        87,5%         25,0%         50,0%          75,0%             65,6%
M. Sec. Gen. Presidencia        100,0%       100,0%        100,0%          0,0%           0,0%             75,0%
SERNAM                          100,0%       100,0%        100,0%          0,0%          100,0%            75,0%
M. Sec. Gen. de Gobierno        100,0%       100,0%        100,0%         100,0%         100,0%           100,0%
Totales                           100,0%         92,7%          87,8%          58,0%         40,3%         83,7%
Muchas gracias

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Primer Informe de Compromisos 2EEP - Pablo Alvarez - 26/11/2012

  • 1. SEGUNDO ENCUENTRO: e-PARTICIPACION Informe de los compromisos asumidos por los Ministerios y Servicios públicos para la Implementación de los mecanismos de participación en el marco de la Ley Nº20.500 Pablo Alvarez Jefe de Estudios División de Organizaciones Sociales Subsecretaria General de Gobierno 26 Noviembre 2012
  • 2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA El gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha considerado la participación ciudadana como un pilar fundamental de su gestión y ha generado condiciones político/institucionales para garantizar que dicho propósito se operacionalice en las instituciones de la Administración del Estado. Lo anterior, se traduce en medidas que ofrecen un marco normativo expresado a través de mecanismos que promuevan el desarrollo de procesos participativos de la ciudadanía en los asuntos públicos. Condición necesaria para la instalación de un modo de gestión de las políticas públicas, acorde al contexto actual y a las exigencias de una ciudadanía cada vez más empoderada, que desea participar e incidir en la gestión de políticas públicas.
  • 3. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA A partir de este nuevo marco institucional, el presente documento tiene por objetivo informar los resultados obtenidos del proceso de seguimiento realizado por el Ministerio Secretaría General de Gobierno (MSGG), a través de la División de Organizaciones Sociales (DOS), sobre el estado de la formulación de los compromisos en materia de participación ciudadana, declarados en las Normas Generales de Aplicación de los Ministerios y/o Servicios de la Administración del Estado. Con ello, ponemos a disposición de las autoridades ministeriales insumos de información preliminares que irán dando cuerpo a la Cuenta Pública de Participación Ciudadana anual que deberá rendir nuestro ministerio, según lo indicado en la Ley Nº20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.
  • 4. CUADRO RESUMEN DE LOS MECANISMOS Mecanismos Obligatorios por la Ley Nº 20.500. Información Relevante Consulta Ciudadana Cuentas Públicas Participativas Consejo de la Sociedad Civil Mecanismos promovidos por el Gobierno a través de la Política e Instructivo Presidencial. SIAC Ley Nº 20.285 sobre Transparencia y Acceso a la Información de la Administración del Estado Cabildos Ciudadanos Diálogos Participativos Plataformas Digitales Participativas: Ventanillas Virtuales de Opinión y Apertura de Datos de Gobierno Escuela de Gestión Pública para Dirigentes Sociales
  • 5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LAS NORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Sistema computacional – software- de Seguimiento de las Normas de Participación Ciudadana. Su objetivo es disponer de información periódica, estandarizada y sistematizada del estado de la participación en los órganos públicos, y generar insumos para la Cuenta Anual de Participación Ciudadana, según lo indica la Ley Nº 20.500. El Sistema considera tres etapas: Carga de Compromisos: Esta referida a la carga de información de los compromisos que los ministerios y/o servicios implementarán durante el año. Reporte de Avance: Refiere al primer reporte de información, respecto a lo comprometido en la etapa anterior. Reporte Final Anual: Última etapa del proceso de seguimiento, que dará cuenta de lo realizado por los ministerios y/o servicios durante el periodo anual. Contempla información estadística y descriptiva de resultados, respecto de los mecanismos de Participación Ciudadana contemplados en la Ley N°20.500. A partir de esta información, se elaborará el documento “Cuenta Pública Anual del Estado de la Participación Ciudadana del Gobierno”.
  • 6. RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS La tabla expone el porcentaje de cumplimiento de los ministerios y servicios, en base a lo comprometido para el presente año y respecto de los cuatro mecanismos de participación obligatorios establecidos en la Ley N°20.500. De los porcentajes obtenidos, se ha generado un “semáforo”, el cual nos permite visualizar de forma gráfica el estado de compromiso de cada uno de los ministerios y servicios. Ministerios y Semaforización de compromisos Servicios Reporta avances en todos los mecanismos 63 Reporta sólo algunos Mecanismos 48 No carga la información – No reporta ningún Mecanismo 5
  • 7. RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS Porcentaje de Cumplimiento 120.00% 100.00% 100.00% 93.20% 89.70% 80.00% 58.60% 60.00% Porcentaje de Cumplimiento 40.00% 31.60% 20.00% 0.00% 1. Acceso a la 2. Cuenta 3. Consejo de la 4. Consultas Otros Información Publica Sociedad Civil Ciudadanas Mecanismos de Relevante Participativa Participación
  • 8. RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS Ministerio Acceso a la Consulta Cuenta Consejos de la Otros Total considerando 4 Información Ciudadana Publica Sociedad Civil Mecanismos mecanismos Relevante Participativa de Obligatorios Participación M. de Agricultura 100,0% 77,8% 55,6% 66,7% 33,3% 75,0% M. de Bienes Nacionales 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% M. de Cultura 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% M. de Defensa 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 75,0% M. de Desarrollo Social 100,0% 83,3% 100,0% 66,7% 16,7% 87,5% M. de Economía 100,0% 100,0% 70,0% 50,0% 20,0% 80,0% M. de Educación 100,0% 100,0% 100,0% 55,6% 33,3% 88,9% M. de Energía 100,0% 75,0% 100,0% 50,0% 0,0% 81,3% M. de Hacienda 100,0% 90,9% 81,8% 54,5% 27,3% 81,8% M. de Justicia 100,0% 100,0% 100,0% 72,7% 100,0% 93,2% M. de Minería 100,0% 100,0% 100,0% 66,7% 0,0% 91,7% M. de Obras Publicas 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 75,0% M. de Relaciones Exteriores 100,0% 100,0% 100,0% 20,0% 0,0% 80,0% M. de Salud 100,0% 75,0% 100,0% 75,0% 50,0% 87,5% M. de Transporte 100,0% 50,0% 50,0% 25,0% 25,0% 56,3% M. de Vivienda 100,0% 100,0% 100,0% 94,1% 23,5% 98,5% M. de Interior 100,0% 100,0% 50,0% 50,0% 50,0% 75,0% M. de Medio Ambiente 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 33,3% 100,0% M. de Trabajo 100,0% 87,5% 25,0% 50,0% 75,0% 65,6% M. Sec. Gen. Presidencia 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 75,0% SERNAM 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 100,0% 75,0% M. Sec. Gen. de Gobierno 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Totales 100,0% 92,7% 87,8% 58,0% 40,3% 83,7%