Primer Informe de Compromisos 2EEP - Pablo Alvarez - 26/11/2012
1. SEGUNDO ENCUENTRO: e-PARTICIPACION
Informe de los compromisos asumidos por los Ministerios y
Servicios públicos para la Implementación de los mecanismos
de participación en el marco de la
Ley Nº20.500
Pablo Alvarez
Jefe de Estudios
División de Organizaciones Sociales
Subsecretaria General de Gobierno
26 Noviembre 2012
2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA
El gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha
considerado la participación ciudadana como un pilar
fundamental de su gestión y ha generado condiciones
político/institucionales para garantizar que dicho
propósito se operacionalice en las instituciones de la
Administración del Estado.
Lo anterior, se traduce en medidas que ofrecen un
marco normativo expresado a través de mecanismos
que promuevan el desarrollo de procesos participativos
de la ciudadanía en los asuntos públicos. Condición
necesaria para la instalación de un modo de gestión de
las políticas públicas, acorde al contexto actual y a las
exigencias de una ciudadanía cada vez más
empoderada, que desea participar e incidir en la gestión
de políticas públicas.
3. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA
A partir de este nuevo marco institucional, el presente
documento tiene por objetivo informar los resultados obtenidos
del proceso de seguimiento realizado por el Ministerio
Secretaría General de Gobierno (MSGG), a través de la División
de Organizaciones Sociales (DOS), sobre el estado de la
formulación de los compromisos en materia de participación
ciudadana, declarados en las Normas Generales de Aplicación
de los Ministerios y/o Servicios de la Administración del Estado.
Con ello, ponemos a disposición de las autoridades
ministeriales insumos de información preliminares que irán
dando cuerpo a la Cuenta Pública de Participación Ciudadana
anual que deberá rendir nuestro ministerio, según lo indicado en
la Ley Nº20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana
en la Gestión Pública.
4. CUADRO RESUMEN DE LOS MECANISMOS
Mecanismos Obligatorios por la Ley Nº 20.500.
Información Relevante
Consulta Ciudadana
Cuentas Públicas Participativas
Consejo de la Sociedad Civil
Mecanismos promovidos por el Gobierno a través de la
Política e Instructivo Presidencial.
SIAC
Ley Nº 20.285 sobre Transparencia y Acceso a la Información de la
Administración del Estado
Cabildos Ciudadanos
Diálogos Participativos
Plataformas Digitales Participativas: Ventanillas Virtuales de Opinión
y Apertura de Datos de Gobierno
Escuela de Gestión Pública para Dirigentes Sociales
5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LAS NORMAS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Sistema computacional – software- de Seguimiento de las Normas de
Participación Ciudadana. Su objetivo es disponer de información periódica,
estandarizada y sistematizada del estado de la participación en los órganos
públicos, y generar insumos para la Cuenta Anual de Participación
Ciudadana, según lo indica la Ley Nº 20.500.
El Sistema considera tres etapas:
Carga de Compromisos: Esta referida a la carga de información de los
compromisos que los ministerios y/o servicios implementarán durante el año.
Reporte de Avance: Refiere al primer reporte de información, respecto a lo
comprometido en la etapa anterior.
Reporte Final Anual: Última etapa del proceso de seguimiento, que dará cuenta de
lo realizado por los ministerios y/o servicios durante el periodo anual. Contempla
información estadística y descriptiva de resultados, respecto de los mecanismos de
Participación Ciudadana contemplados en la Ley N°20.500. A partir de esta
información, se elaborará el documento “Cuenta Pública Anual del Estado de la
Participación Ciudadana del Gobierno”.
6. RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS
DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS
La tabla expone el porcentaje de cumplimiento de los ministerios y
servicios, en base a lo comprometido para el presente año y respecto
de los cuatro mecanismos de participación obligatorios establecidos en
la Ley N°20.500.
De los porcentajes obtenidos, se ha generado un “semáforo”, el cual
nos permite visualizar de forma gráfica el estado de compromiso de
cada uno de los ministerios y servicios.
Ministerios y
Semaforización de compromisos
Servicios
Reporta avances en todos los mecanismos
63
Reporta sólo algunos Mecanismos
48
No carga la información – No reporta ningún
Mecanismo 5
7. RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS
DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS
Porcentaje de Cumplimiento
120.00%
100.00%
100.00% 93.20%
89.70%
80.00%
58.60%
60.00%
Porcentaje de Cumplimiento
40.00%
31.60%
20.00%
0.00%
1. Acceso a la 2. Cuenta 3. Consejo de la 4. Consultas Otros
Información Publica Sociedad Civil Ciudadanas Mecanismos de
Relevante Participativa Participación
8. RESULTADOS DE LA CARGA DE COMPROMISOS
DE LOS MINISTERIOS Y SERVICIOS
Ministerio Acceso a la Consulta Cuenta Consejos de la Otros Total considerando 4
Información Ciudadana Publica Sociedad Civil Mecanismos mecanismos
Relevante Participativa de Obligatorios
Participación
M. de Agricultura 100,0% 77,8% 55,6% 66,7% 33,3% 75,0%
M. de Bienes Nacionales 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
M. de Cultura 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
M. de Defensa 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 75,0%
M. de Desarrollo Social 100,0% 83,3% 100,0% 66,7% 16,7% 87,5%
M. de Economía 100,0% 100,0% 70,0% 50,0% 20,0% 80,0%
M. de Educación 100,0% 100,0% 100,0% 55,6% 33,3% 88,9%
M. de Energía 100,0% 75,0% 100,0% 50,0% 0,0% 81,3%
M. de Hacienda 100,0% 90,9% 81,8% 54,5% 27,3% 81,8%
M. de Justicia 100,0% 100,0% 100,0% 72,7% 100,0% 93,2%
M. de Minería 100,0% 100,0% 100,0% 66,7% 0,0% 91,7%
M. de Obras Publicas 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 75,0%
M. de Relaciones Exteriores 100,0% 100,0% 100,0% 20,0% 0,0% 80,0%
M. de Salud 100,0% 75,0% 100,0% 75,0% 50,0% 87,5%
M. de Transporte 100,0% 50,0% 50,0% 25,0% 25,0% 56,3%
M. de Vivienda 100,0% 100,0% 100,0% 94,1% 23,5% 98,5%
M. de Interior 100,0% 100,0% 50,0% 50,0% 50,0% 75,0%
M. de Medio Ambiente 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 33,3% 100,0%
M. de Trabajo 100,0% 87,5% 25,0% 50,0% 75,0% 65,6%
M. Sec. Gen. Presidencia 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 75,0%
SERNAM 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 100,0% 75,0%
M. Sec. Gen. de Gobierno 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Totales 100,0% 92,7% 87,8% 58,0% 40,3% 83,7%