1. PODER Y GESTIÓN
EMPRESARIAL EN LA
ESCUELA
NEOLIBERAL
Seminario de políticas educativas y innovación
S. IMELDA DOMINGUEZ AYALA

2. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • En Francia el Neoliberalismo no es
reconocida abiertamente, pero incorpora:
eficacia, evaluación e innovación.
• Imitación al mundo de la empresa: eficacia.
– Hacer más con menos
– Masificación escolar
– Modernización
– Nuevas tecnologías
• La “reforma” no es solo “moderna”: tiene como
significación más relevante, como razón última, la
competencia mundial de los capitalismos.” (249)
• ¿Representa el fin de las utopías escolares?
• La escuela se mueve ¿En que sentido?

3. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA ¿Los sentidos de la modernización?
• Modernización no es neutro
• Weber: “espíritu del capitalismo” dota de
sentido, racionalidad de la acción pedagógica.
• Normalización y estandarización = vigilancia
• Expansión y racionalización = formalización
• Forma burocrática, controlar
políticamente las mentalidades para el
respeto a las “autoridades consagradas”
• Eficacia gestora: cree que la propia acción
pedagógica puede evaluarse como una
producción de valor añadido. Culto a la eficacia
y el rendimiento, que da lugar al descubrimiento y
la clasificación de las “buenas prácticas”

4. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA ¿Cómo evaluar la acción pedagógica siendo la
educación un terreno político… de
construcción… de discusión… de encuentro de
intereses, valores e ideales?
La evaluación elimina las dimensiones
políticas en el discurso de la calidad total
(toyotismo). Nuevas tablas de la ley.
La modernización es un
sucedáceo de sentido
que sustituye poco a poco...

5. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • 80´s, iniciada desde 1910.
• Preocupación meritocrática para la
promoción social.
• Adoptó los estándares de la industria
• Difusión del despilfarro de
los fondos públicos y la mala
gestión de las instituciones
en general y de la escuela en
particular. Educación libresca
sin relación con la vida
práctica.
• Escuelas modelo: Teachers
College, de la Univ de
Columbia, Depto. sde Pedagogía y
admón escolar de Hardvard, Stanford y
Chicago.
La moder-
nización de
la enseñan-
za
norteame -
ricana =
Fracaso
del ideal
repu-
blicano de
una escuela
hecha para
todos.

6. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Efectos de la racionalización taylorista.
1. Un Profesional…
– Especializado: atento a la prescripción del buen método.
Experto en ciencia de la educación.
– Responsable de aplicar las innovaciones.
– Estandarizados. Técnificación de la enza.
– Disminución de la oposición.
2. Administradores escolares en la lógica de la
eficiencia. “verdaderos patronos”.
3. Abaratar el costo de la educación.
4. Educación de masas.
5. Incorporación de lenguaje que perteneció a la
escuela progresista.

7. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA FASCINACIÓN DE LA EDMINISTRACIÓN ESCOLAR POR LA EMPRESA.
• La GESTIÓN EMPRESARIAL definió el rumbo de la reforma de la
educación.
• El viejo Saint Simon del Socialismo quedó amalgamado con el
discurso neoliberal
PROYECTO ESCOLAR + CALIDAD TOTAL
• Escuela: empresa de tercer tipo.
CULTO A LA EFICACIA.
• Asimilada a la democratización, medible
• Testing: práctica lucrativa
• Medir el rendimiento de la inversión educativa, evaluación
juzgada necesaria para el crecimiento y la eficacia económica
global.
• Incremento ala competencia entre centros escolares
• Acountability – assesment –feed-back

8. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Los efectos reductores de la evaluación y la eficacia.
“la eficacia depende, sobre todo, de las
finalidades perseguidas (…) la escuela es una institución
encargada históricamente de la formación integral y de
la trasmisión de los saberes formalizados y legítimos…
(273) ¿no debería su eficacia evaluarse en ese plano?

Eficiencia
Maximizar los resultados cuantificados
Baja de salarios docentes / incremento de alumnos por
clase /tiempo empleado en el grado
Eficacia económica !!!!
“Es posible establecer una
evaluación del acto educativo con
la condición expresa de tener en
cuenta la experiencia del enseñante
y la complejidad de las acciones
que tienen lugar en la clase” (278)

9. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • En Francia el Neoliberalismo no es
reconocida abiertamente, pero incorpora:
eficacia, evaluación e innovación.
• Imitación al mundo de la empresa: eficacia.
– Hacer más con menos
– Masificación escolar
– Modernización
– Nuevas tecnologías
• La “reforma” no es solo “moderna”: tiene como
significación más relevante, como razón última, la
competencia mundial de los capitalismos.” (249)

10. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA La ideología de la innovación:
• ¿Cuál es lo valioso de la reforma? La democratización de
la enseñanza o la novedad (esperanza de progreso).
• Revolución de las ideas pedagógicas, nuevas tecnologías
= señuelos de la metafísica de la innovación. Fetiche.
• Administración de la incertidumbre cada vez más
numerosa
• Se niega la complejidad de lo real en nombre de un
modelo preestablecido

11. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA La modernización tecnológica.
• “…da la impresión de que en la sociedad dela
información” la escuela ya no tiene que
educar, ni instruir, o formar el pensamiento
justo, sino que debe enseñar a recolectar, tratar y
memorizar las “informaciones” (285).
• Productividad: crear, tratar y trasmitir la educación
(Castells)
Nuevo ambiente de trabajo ¿Sin profesor? El fin de una
actividad artesanal.
• Combatir el lenguaje económico reductor de la
educación.

12. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • Reforma francesa:
emancipadora
administración imponente

13. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Diversidad contra el centralismo.
¿Reforma centralizadora?:
1. corrección de las desigualdades con la igualación de
oportunidades, efectos contrarios.
2. Escuela para que fracasen los fracasados
3. La escuela pública se asemeja a la escuela privada y se
olvida que en la ep había una misión de servicio
publico
Gestión empresarial como horizonte realista de la
escuela, sin análisis político, sin responsabilidad
económica, programada para el cambio
social

14. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Una nueva organización centralizada
El estado: fija metas, grandes líneas. Establece
sistemas de control del rendimiento.
Las escuelas son unidades autónomas en libertad
de proceder a elegir los medios
Nuevo dogma: atender la demanda del usuario
“La escuela es su propio recurso”, se repite, para
decir que cada centro, cada caso, debe arreglárselas
por sí mismo, aún cuando los problemas que
padecen dependen, en primer lugar, de un Estado
social general y, con mucha frecuencia, de las
lógicas del mercado que sufre directamente. (305)

15. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA
Centro del dispositivo

16. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA Escuelas ricas – escuelas pobres
• La financiación de las actividades es local y el tipo de tributo fiscal corresponde al
tipo de localidad
• Media en Francia: 239 francos, de 70 a 700 francos
• Dedicados a mantenimiento de edificios, talleres, salidas, equipamiento.
• 72% de las escuelas poseen una computadora
• 8% de las escuelas poseen más de 10 computadoras.
• Costo de la vuelta a clase por alumno en educ superior: 3000- 4000 francos

17. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA OCDE,2012
• Desigualdad en empleo entre hombres y mujeres con
educación universitaria en México (123)
• No hay datos sobre la relación entre el sueldo y el
nivel de estudios para México.
• Tendencia a la baja de salarios de los maestros en el
mundo. Salario del maestro en México 650 dólares
¿cada cuánto? En Dinamarca 3750 dólares aprox.
PROMEDIO DE GASTOS DE LA OCDE MEXICO
a. USD 9 252 ANUALES POR
ESTUDIANTE DESDE PRIMARIA
A UNIVERSIDAD
b. USD 7 719 EDUCACIÓN BÁSICA
c. USD 9 312 EDUCACIÓN MEDIA
d. USD 13 728 UNIVERSIDAD
a. 4000
b. 2000
c. 2500
d. 8000
¿Cuánto se
gasta por
estudiante?

18. 9.LA“MODERNIZACIÓN”DELAESCUELA • 21.4 es el número promedio de alumnos por clase en educación
básica en la OCDE (442)
• El promedio de alumnos por maestro para bachillerato reportado es
de 27! (444)
• El salario del maestro en México es la mitad del promedio de la OCDE.
• El número de horas dedicadas a la enseñanza es de las más altas de la
OCDE, solo por debajo de argentina y chile (475)
• El 83% de las decisiones educacionales las toma el estado
• En 16 de 36 países, las decisiones educativas son tomadas por la
propia escuela. Los países más avanzados en términos de autonomía
en la toma de decisiones por el centro escolar son Países Bajos, con
86%, Inglaterra (81%), Estonia (76%), Bélgica (71%), y la república
Checa (68%).
• • En 12 de 36 países, las decisiones las centraliza el estado. Los países
con mayor nivel de centralización en la toma de decisions son:
Luxembourg, with 87% of decisions taken at the state or central
level, followed by Mexico (83%), Greece (78%), Portugal (78%), and
the French Community of Belgium (72%).
•
• Se reporta la inexistencia de exámenes para salir y entrar a las
escuelas y niveles, solo reporta para educación superior, pero eso es
erróneo o al menos impreciso (520)

19. 11.Lanuevagestiónempresarialeducativa”
La administración escolar, racionaliza la enseñanza.
Toma prestada de la GE remedios y retórica, adapta la escuela a la
demanda social.
Extiende su derecho de fiscalización
Genera voluntad de eficacia.
Filosofía: formas suaves, cooperación, inclusión. Valoración de lo
individual

20. 11.Lanuevagestiónempresarialeducativa”
Poder invisible que disciplina, se sanciona a sí
mismo, no oculta nada de lo que hace.
¡Tenemos un nuevo único responsable!

21. 11.Lanuevagestiónempresarialeducativa”
Contrasentido
tylorista:
burócrata
profesional
corporativismo
individualismo
conservadurismo
Refuerza las
jerarquías
Crecimiento de la distinción:
ellos -nosotros

22. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal
Contradicciones de la escuela neoliberal
A. Económicas
– Disminuir gastos  formar capital humano
– “La escuela ha muerto”
B. Cultura y valores: “no basta con
modificar el vocabulario e impartir órdenes
para que las realidades se amolden a los
dogmas” (365)
El imperio imposible: el capitalismo es
global en potencia, pero en la realidad
no es más que dominante” (367)

23. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal
• Capacita para el trabajo.
• Cultiva a las élites

24. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal
Una institución es instituyente e institutriz (390)
Hoy la escuela se define más como una organización

25. 12.Lascontradiccionesdelaescuelaneoliberal
“La educación
entendida
como formación de
Competencias
profesionales
debe ser
combatida…”
Bibliografía:
Laval, Christian (2004)
La escuela no es una empresa
España, Paidós