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Seúl, listo para compartir con el mundo 
Intercambio 
de políticas para 
la felicidad de 
las ciudades 
del mundo 
Gobierno metropolitano de Seúl
2 1 
Seúl, listo para compartir con el mundo 
Intercambio 
de políticas para 
la felicidad de 
las ciudades 
del mundo 
Gobierno metropolitano de Seúl
1970's 
2 3 
1950's 
1960's 
1980's 
2000's 
HISTORIA DE SEÚL 
Presidente de 
la organización 
internacional OZ Director General 
de Transporte de 
Experto en Shangri-La 
cooperación 
internacional para el 
desarrollo urbano 
Alcalde de 
Shangri-La 
Director 
General de 
Gestión Hídrica 
Director de la 
Alianza Global 
Urbana de Seúl 
Funcionaria de de Shangri-La 
la Alianza Global 
Urbana de Seúl
la urbanización en los países 
emergentes tiene una 
velocidad rapidísima. 
Vivienda Transporte 
4 5 
Secretaría de la organización 
internacional OZ 
Según el informe sobre 
la “Tasa de Urbanización 
Global” de la OZ, 
Estamos en una 
situación seria. 
Se pronostica que hasta el 2020 
aparecerán 12 ciudades más 
con poblaciones superiores 
a 10 millones. 
Medio ambiente Energía Puestos de trabajo 
De acuerdo con la ONU, 
en los próximos 40 años, 
aparecerá cada mes una 
megaciudad como Londres. 
La OZ deberá ayudar lo 
más pronto posible... 
No se logra nada 
avanzando a pasos lentos 
y separados, debemos 
tener precaución. 
Para los asuntos urbanos 
debemos tener una visión 
mancomunada. 
¡Sr. 
Whale! 
La población urbana está creciendo a una 
velocidad increíble, pero los problemas 
urbanos siguen sin resolverse... 
Necesitamos un 
acercamiento integral. 
Es cierto Sr. Beaver, por ese motivo 
deseamos escuchar consejos de un experto 
en cooperación internacional para el 
desarrollo urbano, como usted. 
¡Ejem! 
En el mundo existen muchas 
ciudades buenas, como París y 
Londres, que se han desarrollado 
sosteniblemente en el tiempo, 
La velocidad de urbanización es 
tan rápida que las experiencias 
y el presupuesto para 
afrontarla no alcanzan. 
¿Pues entonces, existe alguna 
ciudad que lo haya superado 
exitosamente? 
y ciudades actuales de 
países emergentes que 
se están urbanizando 
rápidamente; la situación 
es muy distinta. 
¡Por supuesto! ¡Una ciudad que 
ha resuelto el problema de la 
rápida urbanización en un 
periodo de tiempo corto! 
Cada ciudad lo está enfrentando 
independientemente, 
y también buscando ejemplos 
de ciudades extranjeras que lo 
han experimentado.
En los años 70, después de la Guerra 
de Corea, Seúl se enfrentaba a una 
situación trágica. 
También se ha esforzado de manera 
proactiva para autofinanciarse, 
introduciendo inversiones privadas, 
emisión de bonos, etc. 
Así es, en unos 30 años, 
Seúl se ha convertido hoy 
en día, en una ciudad a 
escala global. 
6 7 
Por eso ha sido 
rápido y efectivo. 
Pero en el siglo XXI 
debemos pensar en un 
“desarrollo sostenible”. 
El proceso de urbanización de Seúl ha sido 
liderado mediante una fuerte alianza entre los 
sectores público y privado. 
Hasta los años 90, Seúl también se había 
centrado en la construcción de infraestructura y 
expansión de la ciudad. 
Es decir, constamos de 
conocimientos no sólo en la 
construcción de infraestructura sino 
también en el desarrollo urbano 
sostenible. 
Sería ideal que dicha experiencia 
pudiera ser compartida con las 
ciudades emergentes... 
Pero hoy en día, tratamos de mejorar 
la calidad de vida de nuestros ciudadanos y 
obtener así un desarrollo sostenible. 
¿Compartir?, ¡cierto!, ¡el 
Gobierno de Seúl tiene una 
división especial para eso! 
Hum, ¿en dónde lo 
habré dejado...? 
Es por eso por lo 
que necesitamos 
un plan... 
¡Oh, aquí está! 
Creo haberle 
entregado 
material 
al respecto. 
Infraestructuras de carreteras, 
alcantarillas, etc., deficientes e inadecuadas. 
Hasta había epidemias... 
El PNB per cápita era de 
82 dólares y tenía una 
alta tasa de desempleo. 
Estaba en peores condiciones 
que las ciudades emergentes 
de la actualidad. 
Tenía un plan de urbanización 
único, propio de Seúl. 
Hemos desarrollado el 
sur del río y así, de forma 
sucesiva, expandimos el 
desarrollo sistemáticamente. 
¿Cómo ha sido 
financiado? 
Recibimos ayuda no 
reembolsable del exterior, y 
también créditos. 
Plan Urbano 
para el Decenio 
Plan Maestro 
de Urbanización 
de Seúl 
¿Cómo ha sido 
posible? 
Quisiera poner el 
ejemplo de Seúl.
Ciudad de Shangri-La Ayuntamiento 
de Shangri-La 
Pues entonces, ¡es lo que 
necesitamos! 
. . . . . . 
8 9 
¡Apliquemos el caso de Seúl! 
Es interesante que haya 
mencionado Seúl... 
Aprovechemos la oportunidad 
para escuchar en directo las 
experiencias en políticas de Seúl. 
¿No cree que podremos 
amigarnos mejor intercambiando 
nuestras necesidades? 
Tampoco estamos seguros de 
si el caso de Seúl es compatible 
con el de Shangri-La. 
¿Qué tal si con esta oportunidad 
formamos una delegación para 
que vayan y vean de cerca? 
Así le echamos un vistazo a 
otros sectores, más allá del 
transporte y la gestión hídrica. 
Pero es algo delicado crear 
alianzas por intereses... 
Hum... la visita de 
una delegación... 
Nuestro alcalde 
es muy serio... 
Pues pongámonos en 
contacto con la división de 
Seúl correspondiente 
¡Sr. Beaver, despiértese! 
Varios días 
después 
Justamente el Gobierno de Seúl ha 
invitado al grupo de cultura tradicional 
de Shangri-La a participar en la Feria 
de la Aldea Global de Seúl. 
¿En serio?, ¡pues 
Hay una gran coincidencia. es genial! 
Así es, estudié el caso y 
encontré muchas similitudes 
con el pasado de Seúl. 
Es importante conservar 
las tradiciones y perseguir 
cuidadosamente el desarrollo, 
Adoptando las experiencias de 
otras ciudades y adaptándolas de 
acuerdo con las condiciones de 
Shangri-La, 
podremos ahorrar tiempo y recursos 
y también minimizar los errores. 
pero también es 
urgente responder a la 
rápida urbanización. 
¿Seúl? 
Director General 
de Transporte de 
Shangri-La 
Alcalde de 
Shangri-La 
Director General de 
Gestión Hídrica de 
Shangri-La
10 11 
¡Bienvenidos 
a Seúl! 
Somos de la “División de Alianza Global 
Urbana”, que se dedica a la gestión integral del 
intercambio de políticas. 
Gracias a ustedes ha sido 
muy fácil el contacto para 
nuestra visita oficial a la 
ciudad de Seúl. 
Principalmente determinamos 
las buenas prácticas de políticas 
de Seúl y las sistematizamos 
para compartirlas con las 
ciudades extranjeras que 
lo necesiten. 
También participamos en el 
asesoramiento de políticas, 
estudio de factibilidad, proyectos 
de mejora de instalaciones, etc. 
Como el diseño del ferrocarril 
urbano, instalación del sistema de 
la tarjeta de transporte, obras para 
la mejora del suministro de agua... 
¿Nos podrían explicar un 
poco sobre su trabajo? 
Lo llevamos a cabo mediante 
la cooperación estrecha con la 
ciudad destinataria, agencias 
relacionadas, organizaciones 
internacionales, etc. 
Ofrecemos información por medio 
de nuestro portal de archivo de las 
políticas de Seúl, 
¿Están listos para comenzar con 
el recorrido para experimentar las 
mejores políticas de Seúl? 
a fin de solucionar en 
conjunto los problemas de las 
ciudades extranjeras. 
Muchas gracias por su 
participación en la Feria de la 
Aldea Global. 
Vamos a comenzar con el 
sector del transporte, ¿no 
tienen problema para acceder 
al transporte público, 
verdad? 
Con el crecimiento económico 
de los años 70 y 80, Seúl se veía 
enfrentado a los problemas de 
atasco del tráfico y contaminación 
atmosférica por el aumento de 
los vehículos personales. 
Para solucionar dicho problema, 
implementamos activamente el 
sistema de transporte público, 
construyendo líneas de metro, 
ampliando las carreteras, etc. 
En los años 90, mejoramos el uso del transporte 
público, introduciendo el carril exclusivo para 
buses, el sistema de la tarjeta de transporte, etc. 
Con la reforma general del 
sistema de transporte público 
de los años 2000, 
Seúl, se ha convertido, en la actualidad, 
en una ciudad en donde podrá 
¡Ésta es la tarjeta de transporte público! trasladarse cómodamente sin automóvil. 
¿Cómo puede ser que la 
parada de autobuses esté 
en la mitad de la carretera? 
Es el carril exclusivo para buses. 
Desde que trasladamos el carril bus 
del extremo al centro de la carretera, 
se ha mejorado la velocidad y 
puntualidad. 
¿Y eso?, ¿es un cartel 
que anuncia la llegada de 
los buses? 
Ajá, gracias al Sistema de 
Gestión de Buses de Seúl, 
el GPS y la comunicación 
inalámbrica, se obtiene la 
información para operar y 
Sistema de Gestión de Buses 
– BMS (en inglés) 
Sistema de Información de Buses 
– BIS (en inglés) 
¡Oh, así estamos hoy en día 
Por supuesto. en Shangri-La! 
Creemos que es una buena 
oportunidad para presentar 
nuestra cultura tradicional.
SISTEMA 
INTEGRADO DE 
TARIFAS BASADO 
EN LA DISTANCIA 
12 13 
ofrecerlo por ARS, internet, 
teléfono inteligente, instalaciones 
en las paradas y en el interior de 
los buses. 
Posibilita una gestión y operación 
más eficientes, como en el 
incremento o ajuste de las líneas 
de autobuses. 
Toda la información relacionada con 
la operación de buses y situación del 
tráfico es gestionada aquí, en el TOPIS, 
el cuartel general. 
El TOPIS es la torre de control 
del sistema de transporte de Seúl, responsable 
de la comunicación con las agencias relacionadas 
y de proveer información de tráfico. 
Señor alcalde, creo que en 
Shangri-La necesitamos un 
cuartel general como el TOPIS. 
Hum... debemos pensarlo 
cuidadosamente. 
apoyaremos para resolver el problema 
del transporte de la ciudad de Shangri-La. 
Nuestro alcalde es demasiado 
serio, ¿verdad? 
Debemos tener en 
consideración las peculiaridades 
de Shangri-La. 
Me siento mucho 
más seguro. 
Señor alcalde, si usted está interesado en el intercambio de 
políticas con el Gobierno de Seúl, estaremos cooperando 
con todos los conocimientos del proceso completo, desde el 
comienzo hasta el asentamiento final, 
El mayor beneficio de esta 
tarjeta T-money creada por el 
Gobierno de Seúl, es la comodidad 
en el transbordo. 
Sí, es la estación de transbordo 
más grande. Se ha planificado 
para facilitar el transbordo y las 
conexiones en las principales 
estaciones y puntos clave. 
Podrá optar fácilmente entre 4 
tipos de líneas de autobuses: 
principal, secundaria, circular y 
metropolitana, para transbordar 
y llegar a cualquier lugar. 
la informacion obtenida del 
sistema de gestion y tarjeta 
de transporte, 
LÍNEA 
PRINCIPAL 
LÍNEA 
SECUNDARIA 
LÍNEA 
METROPOLITANA 
LÍNEA 
CIRCULAR 
es analizada por el sistema 
de analisis de informacion de 
transporte publico (TIAS) 
La tarjeta registra el lugar de 
subida y bajada del pasajero, 
Al transbordar a otra 
línea del bus o metro, 
el pasajero podrá obtener 
descuentos, ya que la tarifa se 
aplica en base al recorrido total. 
¡Guau, hay una 
concentración de 
paradas de autobuses! 
Pues, ¿tomamos 
el bus? 
¡Bip!
14 15 
Pero de todos modos, 
el metro es la mejor solución 
para responder a la demanda 
de transporte debida al alto 
incremento de la población. 
Así es, desde 1970 hasta 
el 2000, durante 30 años, 
se instalaron consecutivamente. 
Hoy en día el metro coreano es de escala 
mundial, ya que es utilizado a diario por 7 
millones y al año por 2.500 millones de 
pasajeros, aproximadamente. 
Hum... la urbanización, a pesar 
de ser un riesgo, se ha convertido 
aquí en una oportunidad. 
Pues, tocando con la tarjeta de 
transporte en el puesto de peaje 
podrá recibir descuento en el 
transbordo si lo hace en 30 minutos. 
¡Ay, qué lástima, no hemos podido 
recibir el descuento porque nos 
hemos quedado mucho tiempo 
observando el cuartel del TOPIS! 
En las estaciones de metro 
también están cuarteles de 
control similares al TOPIS, 
¿desean verlos? 
Actualmente en Shangri-La 
operan los tranvías, se ven 
románticos, pero... 
¡Qué buenas son estas 
puertas de andén! 
No sólo han reducido las partículas, 
ruido y accidentes, sino que también 
redujeron la pérdida de energía en 
calefacción y aire acondicionado. 
El continuo monitoreo y el 
control eficiente del sistema 
por parte del cuartel, 
contribuyen a una 
circulación rápida y 
segura del metro. 
En definitiva es algo 
imprescindible para las 
estaciones de metro. 
Pues, no me quiero imaginar 
el tiempo que se tardaría en 
asentar un sistema como 
éste... 
Pero ha sido una gran 
oportunidad para mejorar nuestros 
conocimientos sobre la construcción 
de sistemas de metros. 
Trabajando en conjunto, no será 
tan dificultosa la introducción del 
sistema de metro en Shangri-La. 
Para Seúl tampoco ha sido 
fácil, ya que posee grandes 
obstáculos geográficos, por sus 
colinas y ríos. 
Se ven limpias y 
seguras. 
Para la fabricación de estas puertas de 
andén coreanas (PSD: plataforma de 
puertas de andén) se utilizó la patente 
tecnológica desarrollada por la Corporación 
de Tránsito Rápido Metropolitano de Seúl, 
y están instaladas en todas las estaciones. 
son insuficientes en 
capacidad de pasajeros 
y velocidad. 
Guau, ¿existen 9 líneas 
de metro? 
También en Seúl, en 1899 
habían comenzado a circular los 
tranvías, pero por esas mismas 
razones se cancelaron en 1968. 
Métodos de excavación 
acordes a las condiciones 
del lugar de construcción 
Método B2S, rápido y seguro 
Método TBM, a favor del 
medio ambiente 
Diseño asísmico
16 17 
¿Y este parque? 
¿En dónde estamos? 
Esta planta tiene una larga historia. 
Se ha construido hace más de 
un siglo, en 1908, y es una de 6 
instalaciones. 
Actualmente, las 6 plantas 
de tratamiento operan para 
producir 3,2 millones de 
toneladas de agua para el 
uso diario de 10 millones de 
ciudadanos. 
También me gustaría visitar las 
instalaciones de suministro de 
agua, ¿cuándo vamos? 
Planta Purificadora de 
Agua de Ttukdo 
¡Ah...! ¡Es la planta de 
tratamiento de aguas! ¡Estoy 
totalmente interesado! 
¡Está como pez en 
el agua! 
¿Cómo ha sido posible 
este tipo de instalación 
hídrica? 
Deseaba que 
viesen este lugar. 
A principios de 1960 la tasa de 
suministro de agua era de apenas 
un 56%, y era antihigiénica. 
Con el establecimiento del 
Cuartel de Obras Hídricas 
en 1989, nos hemos 
esforzado arduamente. 
Pero en los años 70 se introdujeron préstamos 
y tecnologías francesas, de manera que hemos 
sentado las bases para el tratamiento del agua. 
PLANTA PURIFICADORA DE AGUA DE GWANGAM 
¡Así que Seúl también recibió el 
intercambio de experiencias y 
conocimientos de otros países! 
Hoy la calidad del agua es tan alta 
que se puede tomar del grifo. 
También la distribuimos en botella, 
ya que su calidad está comprobada. 
Por supuesto, 
ese intercambio ha 
sido el fundamento 
del desarrollo. 
¿Arisu? Así se llama el agua de 
Seúl. Era el antiguo nombre 
del río Hangang. 
¿Qué tal si le damos 
significado a las 5 letras que 
lo componen en inglés? 
Always 
(siempre y cuando juntos) 
Reliable 
¡A! 
(agua confiable) 
¡R!
BD del Sistema de Información Geográfica (GIS) 
para el suministro de agua 
Sistema de información integrado de ARISU 
Sistema de Agua Ahora de Seúl (Water Now) 
ARISU Móvil 
18 19 
¡I! ¡U! 
¡S! 
Innovative 
(innovación continua) 
Me resulta curioso su esfuerzo 
para suministrar agua potable 
confiable. 
Principalmente, ARISU opera el 
“Grupo de Monitoreo Ambiental 
del río Hangang” para controlar 
y gestionar el agua, 
Esta tecnología y 
conocimiento, ¿los 
podremos aplicar en 
Shangri-La? 
La necesidad principal en Shangri-La es 
construir el sistema de suministro de agua, pero 
tenemos dificultades por la elevada altitud. 
Seúl tiene experiencia en 
haber participado en proyectos 
de mejora del sistema hídrico 
en ciudades como esas. 
En base a nuestros 
conocimientos de 
cooperación del pasado, 
podremos asistir desde el 
asesoramiento, estudio 
de factibilidad y hasta la 
introducción de equipos. 
Una vez que tengamos la infraestructura, 
también nos gustaría recibir asistencia 
operacional basada en tecnología inteligente. 
Según lo observado, Seúl ha 
aplicado efectivamente la TI en 
muchas áreas de la administración. 
¡Está comprobado, un país potente 
en TI y líder de primera línea en 
gobierno electrónico! 
A largo plazo, Shangri-La también 
necesita prepararse para una 
sociedad basada en la información. 
Señor alcalde, usted está muy 
interesado en el sistema de 
gobierno electrónico. 
No hemos podido estar al 
día con la urbanización, pero 
queremos prepararnos bien 
para la era de la información. 
Pues entonces, vamos al 
Así es. Centro de Datos de Seúl. 
y hemos investigado y 
desarrollado muchos métodos 
innovadores para el tratamiento 
del agua. 
Pero por más que el agua sea 
limpia, si fluye por tuberías 
viejas y desplomadas, no tiene 
sentido... 
por eso llevamos a cabo el mantenimiento de la mejora 
de las tuberías y la ampliación de las instalaciones, para 
que nuestros ciudadanos puedan disponer de agua 
limpia en cualquier momento y lugar. 
También aplicamos la tecnología de la información 
en la gestión hídrica, para facilitar el pronóstico de la 
demanda, gestión de riesgos y la comunicación con 
los ciudadanos. 
Ajá, es el perfil inteligente y a favor de 
los usuarios de ARISU. 
User-friendly 
(centrada en el consumidor), 
¡ARISU! 
Smart 
(uso de tecnología 
inteligente) 
Sistema de tratamiento avanzado 
Tratamiento de filtración por 
membrana 
Sistema de inyección por 
redispersión de cloro 
Centro de Datos de Seúl
Espacio de datos abiertos 
para el acceso a la 
información pública 
20 21 
Éste es el corazón del sistema 
de gobierno electrónico de la 
ciudad de Seúl. 
También cooperamos con el 
TOPIS para el manejo de la 
información de tráfico. 
Al estar dialogando 
entretenidamente, hemos llegado 
hasta el lugar del festival. 
Es brillante la cultura tradicional de 
Shangri-La, creo que debemos aprender 
de los esfuerzos que han hecho para 
preservar y promover ese patrimonio. 
¡Qué maravilla! 
Seúl designa cada mes del año a una 
determinada ciudad extranjera, con el fin de 
impulsar el intercambio entre las ciudades. 
¿Qué tal si designamos el mes de 
junio como “Mes de Shangri-La” y 
promovemos el intercambio cultural 
entre nuestras dos ciudades? 
¡Se presentará el 
espectáculo de cultura 
tradicional de Shangri-La! 
¡Estupendo! 
¡Guau, es un récord, 
que nuestro alcalde 
responda tan rápido! 
Hemos dudado mucho, 
pero creo que hicimos bien 
en decidir venir a Seúl. 
Deseo que Shangri-La y Seúl puedan 
mantener esta relación para la 
prosperidad y felicidad mutuas. 
El uso de macrodatos en la 
complicada administración municipal 
hace posible una gestión efectiva. 
¿Cómo se comparte esta 
tecnología de gobierno 
electrónico con otros países? 
Utilizando esta red internacional 
se podrá obtener asesoramiento, 
educación profesional, un 
conjunto de herramientas para 
el autodiagnóstico del gobierno 
electrónico urbano, etc. 
Otras redes internacionales, 
como la CITYNET, también 
serán de gran ayuda. 
CITYNET 
(red internacional que promueve 
la mejora sostenible y sólida de las 
ciudades de Asia) 
WeGO 
(grupo de consulta internacional para 
el gobierno electrónico intraurbano, 
creado por la ciudad de Seúl) 
Estamos compartiendo 
tecnología e información 
por medio de “WeGO”. 
Con el gobierno electrónico creamos un 
espacio de intercambio de información y 
recolección de opiniones públicas. 
De esta manera se ha 
dinamizado la comunicación y el 
intercambio ciudadano. 
En este mismo lugar operamos y 
gestionamos todo el sistema de la información 
urbana de Seúl, por lo que contamos con 
numerosos equipos e instalaciones. 
Espacio abierto de información 
para la publicación de documentos 
administrativos (datos políticos, 
agenda de reuniones, etc.) 
Sistema de voto 
electrónico 
“M-voting”
Pues la ciudad de Shangri-La ha 
decidido la alianza con Seúl para 
el intercambio de políticas. 
La OZ también ve con optimismo 
esta alianza entre las dos ciudades 
para el intercambio de políticas. 
Por supuesto que siempre 
es necesario decidir con 
prudencia. 
¡Experto global en 
cooperación internacional 
para el desarrollo urbano! 
Deberían estar llegando... 
22 23 
¿Sr. Beaver? 
Por eso es 
necesario... 
Plan urbano para áreas 
urbanas, y plan de visita 
para las visitas... 
Justamente por eso nos 
acompaña el Sr. Beaver, experto 
en cooperación internacional 
para el desarrollo urbano. 
Este tipo de cooperación entre las ciudades del 
mundo para solucionar problemas, contribuye 
a la paz internacional y a la mejora de nuestras 
comunidades. 
Por motivos de asesoramiento, 
nos están visitando, en Shangri- 
La, funcionarios de la División 
de Alianza Global Urbana de 
Seúl y expertos. 
También está previsto que vengan miembros 
de la organización internacional OZ. 
¡Presidente Whale! 
Señores, disculpen 
la demora. 
Ñiii
Q 
& A 
{ } 
24 25 
La ciudad de Seúl tiene experiencia en 
desarrollo por convertirse, en sólo medio siglo, 
de una de las ciudades más pobres del mundo 
en una ciudad sostenible de nivel internacional. 
En el centro estaba el plan de desarrollo 
inteligente para la mejora sostenible. 
El mundo está enfrentando la urbanización 
a una velocidad extremadamente rápida. 
Se prevé que la población urbana mundial 
aumentará de 3.600 millones en 2010 a 6.300 
millones para el 2050, es decir un incremento 
de 2.700 millones de personas, y en su 
mayoría las protagonistas serán las ciudades 
de países emergentes (ONU, 2012). Esto 
significa que la población urbana aumentará 
en 5 millones al mes. En un contexto de 
urbanización a escala global, la experiencia de 
Seúl tiene más implicación, comparada con 
las experiencias y estrategias de planeamiento 
urbanístico de las ciudades avanzadas en 
países occidentales. 
En primer lugar, si las ciudades de 
países emergentes adoptan el modelo 
de desarrollo de los países occidentales; de 
baja densidad y basado en automóviles, el 
desarrollo no será sostenible, debido a los 
problemas ambientales y el agotamiento 
de los recursos. Por lo tanto, las nuevas 
ciudades emergentes deberán ser más 
ecológicas y sostenibles, a diferencia del 
modelo viejo de las ciudades avanzadas. En 
este sentido, Seúl es una ciudad eficiente y 
ecológica en términos de emisión de carbono 
y consumo energético. 
En segundo lugar, el proceso histórico 
de urbanización occidental se 
ha desarrollado comenzando por 
la industrialización y pasando a la 
manufacturación. Pero en el caso de 
la urbanización de Seúl y las ciudades 
emergentes, las personas se han trasladado 
a la ciudad antes de la industrialización. La 
rápida expansión urbana de hoy en día, se ve 
enfrentada a un desafío complejo de fragilidad 
socioeconómica, por lo que se debe sentar 
una base económica sólida y un ambiente 
saludable para la vida de los ciudadanos. 
Seúl, es una de las pocas ciudades que ha 
logrado un desarrollo sostenible integrado; 
económico, social y ambiental, a pesar de 
unas condiciones desfavorables de falta de 
recursos y financiamiento. 
En tercer lugar, la metodología actual 
de las ciudades occidentales es 
determinar y analizar las necesidades de las 
partes interesadas para construir la ciudad 
en conjunto. Pero teniendo en consideración 
el aumento drástico de la población al año, 
de cientos de miles de personas, es difícil 
categorizar a la parte interesada, ya que 
es un desafío imposible, en la realidad, 
detectar a todas aquellas personas que 
viven y trabajan en el sector informal. En 
caso de tardar años en la investigación 
para el planeamiento, durante ese vacío la 
calidad de vida se deteriorará, por lo que 
es imprescindible responder rápidamente. 
Seúl ha materializado la visión urbanística de 
planeamiento avanzado y orientado hacia el 
futuro, gracias a la dedicación de los líderes, 
expertos y funcionarios. 
La estrategia de planeamiento urbanístico 
para responder a la rápida urbanización global 
de hoy en día, deberá ser muy distinta al 
planeamiento de las sociedades occidentales. 
Es importante desarrollar una estrategia de 
urbanización avanzada y futurista, y su pronta 
implementación. La estrategia de planificación 
de la urbanización debe ser distinta al 
planeamiento urbanístico de Occidente, ya que 
las condiciones emergentes son diversas, y en 
definitiva, deben ser útiles y sostenibles. 
¿Por qué las soluciones de Seúl son 
útiles para los problemas urbanos? 
Seúl se esforzará para cooperar con 
el mundo urbano, a fin de mejorar la 
calidad de vida de los ciudadanos y la 
prosperidad económica y sostenible con 
el medio ambiente. El Gobierno de Seúl 
promoverá prioritariamente proyectos 
de cooperación con las ciudades que 
estén atravesando una urbanización 
rápida y necesiten las experiencias y 
conocimientos de Seúl.
¿Qué es el proyecto de intercambio de políticas 
mejores de Seúl con las ciudades extranjeras? ¿Cómo conseguir información relacionada? 
{ } { } 
Consiste en el intercambio de prácticas y experiencias mejores de desarrollo urbano 
acumuladas por Seúl, con las ciudades de países en vías de desarrollo. Por medio del 
asesoramiento político, transferencia tecnológica, participación en proyectos, etc., para un 
progreso mutuo. 
Visitando la página web oficial, podrá obtener información sobre: el proyecto de intercambio 
de políticas mejores de Seúl, datos de las ciudades del mundo, visita industrial a los lugares 
en donde se ha implementado el proyecto, etc., entre otras informaciones de cooperación 
público-privada. 
REVITALIZAR LOS INTERCAMBIOS CON EL EXTERIOR 
Capacidad 
potencial de Seúl Comunidad 
apoyo con tecnologías internacional 
avanzadas, políticas, 
recursos humanos y 
materiales 
¿Cuáles son las razones y efectos para promover 
{ el proyecto de intercambio de Seúl? 
} 
Seúl ha logrado el rápido crecimiento después de la Guerra de Corea, gracias a las ayudas 
que han otorgado las ciudades extranjeras. En base a lo recibido, ahora está dispuesto 
a compartir sus experiencias y conocimientos de desarrollo urbano acumulados, con las 
ciudades que lo necesiten. 
26 27 
Intercambio 
Intercambio de 
esperanzas 
progreso mutuo entre 
las ciudades, 
desarrollo mundial 
compartido 
Q 
& A 
http://seoulsolution.kr 
Consultas : Equipo de Proyectos Internacionales de la División de Alianza Global Urbana 
Tel : +82-2-2133-5264, 5292, 5276 Correo electrónico : policyshare@seoul.go.kr
28 29 
Intercambio 
de políticas para 
la felicidad de 
las ciudades 
del mundo 
Publicación Gobierno metropolitano de Seúl 
Fecha de publicación agosto de 2014 
Producción Director-General of International Relations Bureau Yoo, Yeon sik 
Director-General of International Urban Development Kang, Myounggu 
Director of Global Urban Partnership Division Lee, Soo Yeon 
Deputy Director of Urban Partnership Division Rho, Eun Joo 
Manager of Global Urban Partnership Mun, Jeong Su 
Planificación, historieta y edición Chung Eun Chung 
Diseño e impresión Designherb t_464_0518 
Número de publicación 51-6110000-000879-01 
★ Derechos de autor y publicación reservados por el Gobierno metropolitano de Seúl.
30 
Gobierno metropolitano de Seúl

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  • 2. 2 1 Seúl, listo para compartir con el mundo Intercambio de políticas para la felicidad de las ciudades del mundo Gobierno metropolitano de Seúl
  • 3. 1970's 2 3 1950's 1960's 1980's 2000's HISTORIA DE SEÚL Presidente de la organización internacional OZ Director General de Transporte de Experto en Shangri-La cooperación internacional para el desarrollo urbano Alcalde de Shangri-La Director General de Gestión Hídrica Director de la Alianza Global Urbana de Seúl Funcionaria de de Shangri-La la Alianza Global Urbana de Seúl
  • 4. la urbanización en los países emergentes tiene una velocidad rapidísima. Vivienda Transporte 4 5 Secretaría de la organización internacional OZ Según el informe sobre la “Tasa de Urbanización Global” de la OZ, Estamos en una situación seria. Se pronostica que hasta el 2020 aparecerán 12 ciudades más con poblaciones superiores a 10 millones. Medio ambiente Energía Puestos de trabajo De acuerdo con la ONU, en los próximos 40 años, aparecerá cada mes una megaciudad como Londres. La OZ deberá ayudar lo más pronto posible... No se logra nada avanzando a pasos lentos y separados, debemos tener precaución. Para los asuntos urbanos debemos tener una visión mancomunada. ¡Sr. Whale! La población urbana está creciendo a una velocidad increíble, pero los problemas urbanos siguen sin resolverse... Necesitamos un acercamiento integral. Es cierto Sr. Beaver, por ese motivo deseamos escuchar consejos de un experto en cooperación internacional para el desarrollo urbano, como usted. ¡Ejem! En el mundo existen muchas ciudades buenas, como París y Londres, que se han desarrollado sosteniblemente en el tiempo, La velocidad de urbanización es tan rápida que las experiencias y el presupuesto para afrontarla no alcanzan. ¿Pues entonces, existe alguna ciudad que lo haya superado exitosamente? y ciudades actuales de países emergentes que se están urbanizando rápidamente; la situación es muy distinta. ¡Por supuesto! ¡Una ciudad que ha resuelto el problema de la rápida urbanización en un periodo de tiempo corto! Cada ciudad lo está enfrentando independientemente, y también buscando ejemplos de ciudades extranjeras que lo han experimentado.
  • 5. En los años 70, después de la Guerra de Corea, Seúl se enfrentaba a una situación trágica. También se ha esforzado de manera proactiva para autofinanciarse, introduciendo inversiones privadas, emisión de bonos, etc. Así es, en unos 30 años, Seúl se ha convertido hoy en día, en una ciudad a escala global. 6 7 Por eso ha sido rápido y efectivo. Pero en el siglo XXI debemos pensar en un “desarrollo sostenible”. El proceso de urbanización de Seúl ha sido liderado mediante una fuerte alianza entre los sectores público y privado. Hasta los años 90, Seúl también se había centrado en la construcción de infraestructura y expansión de la ciudad. Es decir, constamos de conocimientos no sólo en la construcción de infraestructura sino también en el desarrollo urbano sostenible. Sería ideal que dicha experiencia pudiera ser compartida con las ciudades emergentes... Pero hoy en día, tratamos de mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos y obtener así un desarrollo sostenible. ¿Compartir?, ¡cierto!, ¡el Gobierno de Seúl tiene una división especial para eso! Hum, ¿en dónde lo habré dejado...? Es por eso por lo que necesitamos un plan... ¡Oh, aquí está! Creo haberle entregado material al respecto. Infraestructuras de carreteras, alcantarillas, etc., deficientes e inadecuadas. Hasta había epidemias... El PNB per cápita era de 82 dólares y tenía una alta tasa de desempleo. Estaba en peores condiciones que las ciudades emergentes de la actualidad. Tenía un plan de urbanización único, propio de Seúl. Hemos desarrollado el sur del río y así, de forma sucesiva, expandimos el desarrollo sistemáticamente. ¿Cómo ha sido financiado? Recibimos ayuda no reembolsable del exterior, y también créditos. Plan Urbano para el Decenio Plan Maestro de Urbanización de Seúl ¿Cómo ha sido posible? Quisiera poner el ejemplo de Seúl.
  • 6. Ciudad de Shangri-La Ayuntamiento de Shangri-La Pues entonces, ¡es lo que necesitamos! . . . . . . 8 9 ¡Apliquemos el caso de Seúl! Es interesante que haya mencionado Seúl... Aprovechemos la oportunidad para escuchar en directo las experiencias en políticas de Seúl. ¿No cree que podremos amigarnos mejor intercambiando nuestras necesidades? Tampoco estamos seguros de si el caso de Seúl es compatible con el de Shangri-La. ¿Qué tal si con esta oportunidad formamos una delegación para que vayan y vean de cerca? Así le echamos un vistazo a otros sectores, más allá del transporte y la gestión hídrica. Pero es algo delicado crear alianzas por intereses... Hum... la visita de una delegación... Nuestro alcalde es muy serio... Pues pongámonos en contacto con la división de Seúl correspondiente ¡Sr. Beaver, despiértese! Varios días después Justamente el Gobierno de Seúl ha invitado al grupo de cultura tradicional de Shangri-La a participar en la Feria de la Aldea Global de Seúl. ¿En serio?, ¡pues Hay una gran coincidencia. es genial! Así es, estudié el caso y encontré muchas similitudes con el pasado de Seúl. Es importante conservar las tradiciones y perseguir cuidadosamente el desarrollo, Adoptando las experiencias de otras ciudades y adaptándolas de acuerdo con las condiciones de Shangri-La, podremos ahorrar tiempo y recursos y también minimizar los errores. pero también es urgente responder a la rápida urbanización. ¿Seúl? Director General de Transporte de Shangri-La Alcalde de Shangri-La Director General de Gestión Hídrica de Shangri-La
  • 7. 10 11 ¡Bienvenidos a Seúl! Somos de la “División de Alianza Global Urbana”, que se dedica a la gestión integral del intercambio de políticas. Gracias a ustedes ha sido muy fácil el contacto para nuestra visita oficial a la ciudad de Seúl. Principalmente determinamos las buenas prácticas de políticas de Seúl y las sistematizamos para compartirlas con las ciudades extranjeras que lo necesiten. También participamos en el asesoramiento de políticas, estudio de factibilidad, proyectos de mejora de instalaciones, etc. Como el diseño del ferrocarril urbano, instalación del sistema de la tarjeta de transporte, obras para la mejora del suministro de agua... ¿Nos podrían explicar un poco sobre su trabajo? Lo llevamos a cabo mediante la cooperación estrecha con la ciudad destinataria, agencias relacionadas, organizaciones internacionales, etc. Ofrecemos información por medio de nuestro portal de archivo de las políticas de Seúl, ¿Están listos para comenzar con el recorrido para experimentar las mejores políticas de Seúl? a fin de solucionar en conjunto los problemas de las ciudades extranjeras. Muchas gracias por su participación en la Feria de la Aldea Global. Vamos a comenzar con el sector del transporte, ¿no tienen problema para acceder al transporte público, verdad? Con el crecimiento económico de los años 70 y 80, Seúl se veía enfrentado a los problemas de atasco del tráfico y contaminación atmosférica por el aumento de los vehículos personales. Para solucionar dicho problema, implementamos activamente el sistema de transporte público, construyendo líneas de metro, ampliando las carreteras, etc. En los años 90, mejoramos el uso del transporte público, introduciendo el carril exclusivo para buses, el sistema de la tarjeta de transporte, etc. Con la reforma general del sistema de transporte público de los años 2000, Seúl, se ha convertido, en la actualidad, en una ciudad en donde podrá ¡Ésta es la tarjeta de transporte público! trasladarse cómodamente sin automóvil. ¿Cómo puede ser que la parada de autobuses esté en la mitad de la carretera? Es el carril exclusivo para buses. Desde que trasladamos el carril bus del extremo al centro de la carretera, se ha mejorado la velocidad y puntualidad. ¿Y eso?, ¿es un cartel que anuncia la llegada de los buses? Ajá, gracias al Sistema de Gestión de Buses de Seúl, el GPS y la comunicación inalámbrica, se obtiene la información para operar y Sistema de Gestión de Buses – BMS (en inglés) Sistema de Información de Buses – BIS (en inglés) ¡Oh, así estamos hoy en día Por supuesto. en Shangri-La! Creemos que es una buena oportunidad para presentar nuestra cultura tradicional.
  • 8. SISTEMA INTEGRADO DE TARIFAS BASADO EN LA DISTANCIA 12 13 ofrecerlo por ARS, internet, teléfono inteligente, instalaciones en las paradas y en el interior de los buses. Posibilita una gestión y operación más eficientes, como en el incremento o ajuste de las líneas de autobuses. Toda la información relacionada con la operación de buses y situación del tráfico es gestionada aquí, en el TOPIS, el cuartel general. El TOPIS es la torre de control del sistema de transporte de Seúl, responsable de la comunicación con las agencias relacionadas y de proveer información de tráfico. Señor alcalde, creo que en Shangri-La necesitamos un cuartel general como el TOPIS. Hum... debemos pensarlo cuidadosamente. apoyaremos para resolver el problema del transporte de la ciudad de Shangri-La. Nuestro alcalde es demasiado serio, ¿verdad? Debemos tener en consideración las peculiaridades de Shangri-La. Me siento mucho más seguro. Señor alcalde, si usted está interesado en el intercambio de políticas con el Gobierno de Seúl, estaremos cooperando con todos los conocimientos del proceso completo, desde el comienzo hasta el asentamiento final, El mayor beneficio de esta tarjeta T-money creada por el Gobierno de Seúl, es la comodidad en el transbordo. Sí, es la estación de transbordo más grande. Se ha planificado para facilitar el transbordo y las conexiones en las principales estaciones y puntos clave. Podrá optar fácilmente entre 4 tipos de líneas de autobuses: principal, secundaria, circular y metropolitana, para transbordar y llegar a cualquier lugar. la informacion obtenida del sistema de gestion y tarjeta de transporte, LÍNEA PRINCIPAL LÍNEA SECUNDARIA LÍNEA METROPOLITANA LÍNEA CIRCULAR es analizada por el sistema de analisis de informacion de transporte publico (TIAS) La tarjeta registra el lugar de subida y bajada del pasajero, Al transbordar a otra línea del bus o metro, el pasajero podrá obtener descuentos, ya que la tarifa se aplica en base al recorrido total. ¡Guau, hay una concentración de paradas de autobuses! Pues, ¿tomamos el bus? ¡Bip!
  • 9. 14 15 Pero de todos modos, el metro es la mejor solución para responder a la demanda de transporte debida al alto incremento de la población. Así es, desde 1970 hasta el 2000, durante 30 años, se instalaron consecutivamente. Hoy en día el metro coreano es de escala mundial, ya que es utilizado a diario por 7 millones y al año por 2.500 millones de pasajeros, aproximadamente. Hum... la urbanización, a pesar de ser un riesgo, se ha convertido aquí en una oportunidad. Pues, tocando con la tarjeta de transporte en el puesto de peaje podrá recibir descuento en el transbordo si lo hace en 30 minutos. ¡Ay, qué lástima, no hemos podido recibir el descuento porque nos hemos quedado mucho tiempo observando el cuartel del TOPIS! En las estaciones de metro también están cuarteles de control similares al TOPIS, ¿desean verlos? Actualmente en Shangri-La operan los tranvías, se ven románticos, pero... ¡Qué buenas son estas puertas de andén! No sólo han reducido las partículas, ruido y accidentes, sino que también redujeron la pérdida de energía en calefacción y aire acondicionado. El continuo monitoreo y el control eficiente del sistema por parte del cuartel, contribuyen a una circulación rápida y segura del metro. En definitiva es algo imprescindible para las estaciones de metro. Pues, no me quiero imaginar el tiempo que se tardaría en asentar un sistema como éste... Pero ha sido una gran oportunidad para mejorar nuestros conocimientos sobre la construcción de sistemas de metros. Trabajando en conjunto, no será tan dificultosa la introducción del sistema de metro en Shangri-La. Para Seúl tampoco ha sido fácil, ya que posee grandes obstáculos geográficos, por sus colinas y ríos. Se ven limpias y seguras. Para la fabricación de estas puertas de andén coreanas (PSD: plataforma de puertas de andén) se utilizó la patente tecnológica desarrollada por la Corporación de Tránsito Rápido Metropolitano de Seúl, y están instaladas en todas las estaciones. son insuficientes en capacidad de pasajeros y velocidad. Guau, ¿existen 9 líneas de metro? También en Seúl, en 1899 habían comenzado a circular los tranvías, pero por esas mismas razones se cancelaron en 1968. Métodos de excavación acordes a las condiciones del lugar de construcción Método B2S, rápido y seguro Método TBM, a favor del medio ambiente Diseño asísmico
  • 10. 16 17 ¿Y este parque? ¿En dónde estamos? Esta planta tiene una larga historia. Se ha construido hace más de un siglo, en 1908, y es una de 6 instalaciones. Actualmente, las 6 plantas de tratamiento operan para producir 3,2 millones de toneladas de agua para el uso diario de 10 millones de ciudadanos. También me gustaría visitar las instalaciones de suministro de agua, ¿cuándo vamos? Planta Purificadora de Agua de Ttukdo ¡Ah...! ¡Es la planta de tratamiento de aguas! ¡Estoy totalmente interesado! ¡Está como pez en el agua! ¿Cómo ha sido posible este tipo de instalación hídrica? Deseaba que viesen este lugar. A principios de 1960 la tasa de suministro de agua era de apenas un 56%, y era antihigiénica. Con el establecimiento del Cuartel de Obras Hídricas en 1989, nos hemos esforzado arduamente. Pero en los años 70 se introdujeron préstamos y tecnologías francesas, de manera que hemos sentado las bases para el tratamiento del agua. PLANTA PURIFICADORA DE AGUA DE GWANGAM ¡Así que Seúl también recibió el intercambio de experiencias y conocimientos de otros países! Hoy la calidad del agua es tan alta que se puede tomar del grifo. También la distribuimos en botella, ya que su calidad está comprobada. Por supuesto, ese intercambio ha sido el fundamento del desarrollo. ¿Arisu? Así se llama el agua de Seúl. Era el antiguo nombre del río Hangang. ¿Qué tal si le damos significado a las 5 letras que lo componen en inglés? Always (siempre y cuando juntos) Reliable ¡A! (agua confiable) ¡R!
  • 11. BD del Sistema de Información Geográfica (GIS) para el suministro de agua Sistema de información integrado de ARISU Sistema de Agua Ahora de Seúl (Water Now) ARISU Móvil 18 19 ¡I! ¡U! ¡S! Innovative (innovación continua) Me resulta curioso su esfuerzo para suministrar agua potable confiable. Principalmente, ARISU opera el “Grupo de Monitoreo Ambiental del río Hangang” para controlar y gestionar el agua, Esta tecnología y conocimiento, ¿los podremos aplicar en Shangri-La? La necesidad principal en Shangri-La es construir el sistema de suministro de agua, pero tenemos dificultades por la elevada altitud. Seúl tiene experiencia en haber participado en proyectos de mejora del sistema hídrico en ciudades como esas. En base a nuestros conocimientos de cooperación del pasado, podremos asistir desde el asesoramiento, estudio de factibilidad y hasta la introducción de equipos. Una vez que tengamos la infraestructura, también nos gustaría recibir asistencia operacional basada en tecnología inteligente. Según lo observado, Seúl ha aplicado efectivamente la TI en muchas áreas de la administración. ¡Está comprobado, un país potente en TI y líder de primera línea en gobierno electrónico! A largo plazo, Shangri-La también necesita prepararse para una sociedad basada en la información. Señor alcalde, usted está muy interesado en el sistema de gobierno electrónico. No hemos podido estar al día con la urbanización, pero queremos prepararnos bien para la era de la información. Pues entonces, vamos al Así es. Centro de Datos de Seúl. y hemos investigado y desarrollado muchos métodos innovadores para el tratamiento del agua. Pero por más que el agua sea limpia, si fluye por tuberías viejas y desplomadas, no tiene sentido... por eso llevamos a cabo el mantenimiento de la mejora de las tuberías y la ampliación de las instalaciones, para que nuestros ciudadanos puedan disponer de agua limpia en cualquier momento y lugar. También aplicamos la tecnología de la información en la gestión hídrica, para facilitar el pronóstico de la demanda, gestión de riesgos y la comunicación con los ciudadanos. Ajá, es el perfil inteligente y a favor de los usuarios de ARISU. User-friendly (centrada en el consumidor), ¡ARISU! Smart (uso de tecnología inteligente) Sistema de tratamiento avanzado Tratamiento de filtración por membrana Sistema de inyección por redispersión de cloro Centro de Datos de Seúl
  • 12. Espacio de datos abiertos para el acceso a la información pública 20 21 Éste es el corazón del sistema de gobierno electrónico de la ciudad de Seúl. También cooperamos con el TOPIS para el manejo de la información de tráfico. Al estar dialogando entretenidamente, hemos llegado hasta el lugar del festival. Es brillante la cultura tradicional de Shangri-La, creo que debemos aprender de los esfuerzos que han hecho para preservar y promover ese patrimonio. ¡Qué maravilla! Seúl designa cada mes del año a una determinada ciudad extranjera, con el fin de impulsar el intercambio entre las ciudades. ¿Qué tal si designamos el mes de junio como “Mes de Shangri-La” y promovemos el intercambio cultural entre nuestras dos ciudades? ¡Se presentará el espectáculo de cultura tradicional de Shangri-La! ¡Estupendo! ¡Guau, es un récord, que nuestro alcalde responda tan rápido! Hemos dudado mucho, pero creo que hicimos bien en decidir venir a Seúl. Deseo que Shangri-La y Seúl puedan mantener esta relación para la prosperidad y felicidad mutuas. El uso de macrodatos en la complicada administración municipal hace posible una gestión efectiva. ¿Cómo se comparte esta tecnología de gobierno electrónico con otros países? Utilizando esta red internacional se podrá obtener asesoramiento, educación profesional, un conjunto de herramientas para el autodiagnóstico del gobierno electrónico urbano, etc. Otras redes internacionales, como la CITYNET, también serán de gran ayuda. CITYNET (red internacional que promueve la mejora sostenible y sólida de las ciudades de Asia) WeGO (grupo de consulta internacional para el gobierno electrónico intraurbano, creado por la ciudad de Seúl) Estamos compartiendo tecnología e información por medio de “WeGO”. Con el gobierno electrónico creamos un espacio de intercambio de información y recolección de opiniones públicas. De esta manera se ha dinamizado la comunicación y el intercambio ciudadano. En este mismo lugar operamos y gestionamos todo el sistema de la información urbana de Seúl, por lo que contamos con numerosos equipos e instalaciones. Espacio abierto de información para la publicación de documentos administrativos (datos políticos, agenda de reuniones, etc.) Sistema de voto electrónico “M-voting”
  • 13. Pues la ciudad de Shangri-La ha decidido la alianza con Seúl para el intercambio de políticas. La OZ también ve con optimismo esta alianza entre las dos ciudades para el intercambio de políticas. Por supuesto que siempre es necesario decidir con prudencia. ¡Experto global en cooperación internacional para el desarrollo urbano! Deberían estar llegando... 22 23 ¿Sr. Beaver? Por eso es necesario... Plan urbano para áreas urbanas, y plan de visita para las visitas... Justamente por eso nos acompaña el Sr. Beaver, experto en cooperación internacional para el desarrollo urbano. Este tipo de cooperación entre las ciudades del mundo para solucionar problemas, contribuye a la paz internacional y a la mejora de nuestras comunidades. Por motivos de asesoramiento, nos están visitando, en Shangri- La, funcionarios de la División de Alianza Global Urbana de Seúl y expertos. También está previsto que vengan miembros de la organización internacional OZ. ¡Presidente Whale! Señores, disculpen la demora. Ñiii
  • 14. Q & A { } 24 25 La ciudad de Seúl tiene experiencia en desarrollo por convertirse, en sólo medio siglo, de una de las ciudades más pobres del mundo en una ciudad sostenible de nivel internacional. En el centro estaba el plan de desarrollo inteligente para la mejora sostenible. El mundo está enfrentando la urbanización a una velocidad extremadamente rápida. Se prevé que la población urbana mundial aumentará de 3.600 millones en 2010 a 6.300 millones para el 2050, es decir un incremento de 2.700 millones de personas, y en su mayoría las protagonistas serán las ciudades de países emergentes (ONU, 2012). Esto significa que la población urbana aumentará en 5 millones al mes. En un contexto de urbanización a escala global, la experiencia de Seúl tiene más implicación, comparada con las experiencias y estrategias de planeamiento urbanístico de las ciudades avanzadas en países occidentales. En primer lugar, si las ciudades de países emergentes adoptan el modelo de desarrollo de los países occidentales; de baja densidad y basado en automóviles, el desarrollo no será sostenible, debido a los problemas ambientales y el agotamiento de los recursos. Por lo tanto, las nuevas ciudades emergentes deberán ser más ecológicas y sostenibles, a diferencia del modelo viejo de las ciudades avanzadas. En este sentido, Seúl es una ciudad eficiente y ecológica en términos de emisión de carbono y consumo energético. En segundo lugar, el proceso histórico de urbanización occidental se ha desarrollado comenzando por la industrialización y pasando a la manufacturación. Pero en el caso de la urbanización de Seúl y las ciudades emergentes, las personas se han trasladado a la ciudad antes de la industrialización. La rápida expansión urbana de hoy en día, se ve enfrentada a un desafío complejo de fragilidad socioeconómica, por lo que se debe sentar una base económica sólida y un ambiente saludable para la vida de los ciudadanos. Seúl, es una de las pocas ciudades que ha logrado un desarrollo sostenible integrado; económico, social y ambiental, a pesar de unas condiciones desfavorables de falta de recursos y financiamiento. En tercer lugar, la metodología actual de las ciudades occidentales es determinar y analizar las necesidades de las partes interesadas para construir la ciudad en conjunto. Pero teniendo en consideración el aumento drástico de la población al año, de cientos de miles de personas, es difícil categorizar a la parte interesada, ya que es un desafío imposible, en la realidad, detectar a todas aquellas personas que viven y trabajan en el sector informal. En caso de tardar años en la investigación para el planeamiento, durante ese vacío la calidad de vida se deteriorará, por lo que es imprescindible responder rápidamente. Seúl ha materializado la visión urbanística de planeamiento avanzado y orientado hacia el futuro, gracias a la dedicación de los líderes, expertos y funcionarios. La estrategia de planeamiento urbanístico para responder a la rápida urbanización global de hoy en día, deberá ser muy distinta al planeamiento de las sociedades occidentales. Es importante desarrollar una estrategia de urbanización avanzada y futurista, y su pronta implementación. La estrategia de planificación de la urbanización debe ser distinta al planeamiento urbanístico de Occidente, ya que las condiciones emergentes son diversas, y en definitiva, deben ser útiles y sostenibles. ¿Por qué las soluciones de Seúl son útiles para los problemas urbanos? Seúl se esforzará para cooperar con el mundo urbano, a fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la prosperidad económica y sostenible con el medio ambiente. El Gobierno de Seúl promoverá prioritariamente proyectos de cooperación con las ciudades que estén atravesando una urbanización rápida y necesiten las experiencias y conocimientos de Seúl.
  • 15. ¿Qué es el proyecto de intercambio de políticas mejores de Seúl con las ciudades extranjeras? ¿Cómo conseguir información relacionada? { } { } Consiste en el intercambio de prácticas y experiencias mejores de desarrollo urbano acumuladas por Seúl, con las ciudades de países en vías de desarrollo. Por medio del asesoramiento político, transferencia tecnológica, participación en proyectos, etc., para un progreso mutuo. Visitando la página web oficial, podrá obtener información sobre: el proyecto de intercambio de políticas mejores de Seúl, datos de las ciudades del mundo, visita industrial a los lugares en donde se ha implementado el proyecto, etc., entre otras informaciones de cooperación público-privada. REVITALIZAR LOS INTERCAMBIOS CON EL EXTERIOR Capacidad potencial de Seúl Comunidad apoyo con tecnologías internacional avanzadas, políticas, recursos humanos y materiales ¿Cuáles son las razones y efectos para promover { el proyecto de intercambio de Seúl? } Seúl ha logrado el rápido crecimiento después de la Guerra de Corea, gracias a las ayudas que han otorgado las ciudades extranjeras. En base a lo recibido, ahora está dispuesto a compartir sus experiencias y conocimientos de desarrollo urbano acumulados, con las ciudades que lo necesiten. 26 27 Intercambio Intercambio de esperanzas progreso mutuo entre las ciudades, desarrollo mundial compartido Q & A http://seoulsolution.kr Consultas : Equipo de Proyectos Internacionales de la División de Alianza Global Urbana Tel : +82-2-2133-5264, 5292, 5276 Correo electrónico : policyshare@seoul.go.kr
  • 16. 28 29 Intercambio de políticas para la felicidad de las ciudades del mundo Publicación Gobierno metropolitano de Seúl Fecha de publicación agosto de 2014 Producción Director-General of International Relations Bureau Yoo, Yeon sik Director-General of International Urban Development Kang, Myounggu Director of Global Urban Partnership Division Lee, Soo Yeon Deputy Director of Urban Partnership Division Rho, Eun Joo Manager of Global Urban Partnership Mun, Jeong Su Planificación, historieta y edición Chung Eun Chung Diseño e impresión Designherb t_464_0518 Número de publicación 51-6110000-000879-01 ★ Derechos de autor y publicación reservados por el Gobierno metropolitano de Seúl.