Este documento describe el Sistema de Marco Lógico, una herramienta para diseñar y evaluar proyectos sociales. Fue creado en los años 1960 por USAID y mejorado en los años 1980 por GTZ. Se usa para conceptualizar, diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar proyectos de una manera estructurada. El SML analiza la situación actual, establece objetivos lógicos y medios para alcanzarlos, e identifica riesgos. Permite resumir un proyecto en un formato estándar y

1. EL SISTEMA DE MARCO
LOGICO
Metodología para diseñar
proyectos Sociales

2. Historia
 Creado a fines de los años 60 por USAID,
mejorado a fines de los 80 por GTZ
 Usado para diseñar proyectos y evaluarlos
en la USAID, GTZ, PAHO, BID y otros
 Herramienta integral que detecta problemas,
plantea alternativas que se traducen en
proyectos y evalúa el desempeño de los
mismos, por medio de indicadores de
verificación

3. El Sistema de Marco Lógico
 Es una herramienta basada en resultados
para conceptuar, diseñar, ejecutar, seguir y
evaluar proyectos.
 Sirve para estructurar el proceso de
planificación de proyectos y comunicar
información esencial sobre el proyecto a los
involucrados en el mismo.

4. Para qué sirve el SML
 Analiza la situación existente durante la
preparación del proyecto
 Establece una jerarquía lógica de los
medios por los cuales los objetivos
serán alcanzados
 Identifica los riesgos potenciales

5. El SML...
 Establece cómo los productos y los
resultados pueden ser supervisados y
ser evaluados lo mejor posible.
 Presenta un resumen del proyecto en
un formato estándar
 Permite el monitoreo y la revisión de
proyectos durante su ejecución.

6. Etapas del SML
 Análisis de Involucrados
 Análisis de Problemas
 Análisis de Objetivos
 Análisis de Alternativas
 La Matriz de Marco Lógico (MML)
 MML en el ciclo de proyectos del BID

7. Secuencia del SML

8. SML: Punto de partida
 Un proyecto busca cambiar la situación
de partida
 Busca modificar la realidad existente
 Busca renovar las actividades
empresariales
 Busca ampliar las capacidades
existentes

9. Proyectos, antes y después

10. Herramientas de diagnóstico

11. Herramientas de diagnóstico
en proyectos de desarrollo
Análisis de involucrados
Análisis de problemas

12. El análisis de involucrados
Quienes participan, para que,
porque, cómo?

13. Primera etapa de formulación

14. Los involucrados en el
proyecto

15. Que hacer?
 Determinar que grupos están involucrados
en el problema o la situación inicial
 Analiza los intereses de los participantes
 Analizar el potencial de su participación
 Analizar las limitaciones que originan al
proyecto

16. Como hacerlo?
 Trabajo de talleres:
 Los talleres con involucrados se hacen
durante todo el ciclo del proyecto, los
involucrados aparecen y desaparecen
 Los talleres pueden darse en la etapa de
diseño para armar el cuadro de
involucrados.
 Este cuadro muestra sus problemas,
objetivos y alternativas de solución

17. Reunión con involucrados
 Podemos conocer sus motivaciones
 Información directa en el terreno
 Conoceremos a quienes se oponen
 Conoceremos a los grupos de apoyo
 Permite maximizar la participación
 Permite minimizar la resistencia

18. Para lograr:

19. Nos quedará claro:

20. Conoceremos:

21. Involucrados y el proyecto:
Recursos de apoyo
Recursos para boicot

22. Que indica el análisis de
involucrados

23. Que indica...

24. Que indica...
BID, BM, AECI, Banca, Otros

25. Sistematizando el análisis

26. Quienes participan
 Los afectados por el problema de
desarrollo
 Los beneficiados con la solución del
problema
 Sólo incorpore instituciones

27. PARTICIPANTES
Población
Involucrados
No-involucrados

28. CONSECUENCIAS
Involucrados
Beneficiados
Perjudicados

29. ACTITUDES DE INVOLUCRADOS
Involucrados
(Beneficiados o
perjudicados)
Pasivos
Activos

30. QUE HACER CON LOS
OPOSITORES
LÍNEAS DE ACCIÓN
Neutralizar
Negociar
Reformar

31. POTENCIAR A LOS
BENEFICIADOS
LÍNEAS DE ACCIÓN
Movilización
Defensa
Negociación

32. DATOS DE LOS INVOLUCRADOS
Involucrados
RecursosRecursos
Conexiones políticasConexiones políticas
OrganizaciónOrganización
Acceso a los medios deAcceso a los medios de
comunicacióncomunicación
Medidas de presiónMedidas de presión

33. Proyectos de desarrollo:
Grupos a considerar

34. Detalle de los grupos
 Población
 Ingresos
 Edades
 Género
 Residencia
 Grupo étnico

35. Detalles
 Sector público
 Ministerios
 Gobiernos regionales
 Gobiernos locales
 Direcciones locales
 Empresas públicas

36. Detalles...
 Sector privado:
 Cámaras, gremios
 Sociedad civil:
 ONGs, grupos ciudadanos
 Otros:
 Grupos políticos, grupos religiosos,
agencias internacionales de cooperación

37. Ejecutando el análisis
 Llene los grupos involucrados

38. Seguimos...
 Defina los intereses de cada grupo referidos
exclusivamente al problema de desarrollo, el
interés puede reflejar las soluciones que
el grupo plantea
Interés 1Interés 1
Interés 2Interés 2
Interés 3Interés 3

39. Sigue...
Que condiciones negativas se percibe a causa del
problema de desarrollo

40. Expresión de problemas percibidos
 No es una solución encubierta
 Es una condición totalmente negativa

41. Elija la mejor expresión de problemas

42. Los recursos y mandatos
 Que validez tiene la organización, que
recursos aportará en la solución del
problema

43. Los recursos son:
 Financieros: Capital de trabajo, de
riesgo u otra forma de capital
 No Financieros: Poder de influencia,
poder de boicot, líder de opinión,
fortaleza gremial, mano de obra, grupos
de presión, relaciones políticas y otros

44. Los mandatos son:
 La validez jurídica
 Tener misión y visión declarativas
 Tener una estructura funcional
normada
 Poseer acuerdos estatutarios
 Tener políticas o metas conocidas
 ¿Qué hacer con quienes no poseen
mandatos?

45. Porque el mandato?
 Porque los involucrados pueden ser la
contraparte de las entidades de
financiamiento
 Porque los involucrados pueden
contratar, gerenciar y hacer sostenible
la solución al problema: El proyecto

46. ¿Cuándo hacer el análisis de
involucrados?
En todo momento, ya que los
involucrados pueden cambiar
continuamente

47. Ahora ustedes…….
Hacer el análisis de involucrados
del caso Vista Alegre

48. > R: Tiene el apoyo popular
> R: Tiene poder de veto sobre las decisiones del
consejo de la ciudad
> M: Servir a los mejores intereses de la ciudad
de Vista Alegre
> M: Servir como ejecutivo y gerente operativo de
la ciudad.
> R: Aprueba y supervisa el presupuesto anual
de Vista Alegre.
> M: Servir los intereses de los residentes de
Vista Alegre.
> M: Tomar la decisión final sobre todos los
proyectos presentados para ser financiados con
el presupuesto de Vista Alegre.
> Aumento de la congestión del tráfico
> Muchos ciudadanos se quejan del
sistema de transporte público.
> Aumento de la congestión de tráfico
> Tener un sistema de transporte público
confiable y de bajo costo
> Reducir la congestión en la ciudad
> Disminuir la congestión en la ciudad
> Tener un sistema de transporte público
confiable.
Consejo Municipal
de la ciudad de
Vista Alegre
Alcaldesa
> R: Presupuesto anual operativo asignado por la
municipalidad
> M: Construir y mantener carreteras adecuadas
dentro de los límites de la ciudad de Vista Alegre
( incluyendo los vecindarios mas alejados )
> Caminos en mal estado
> El presupuesto es insuficiente
> Aumento de la congestión de tráfico
> Mejorar los caminos de Vista AlegreDepartamento
Municipal de Obras
Públicas ( DMOP )
> R: Flota de autobuses
> R: Presupuesto operativo incluyendo el
subsidio municipal
> M : Proveer un servicio público seguro y costo
eficiente.
> Flota vieja
> Los autobuses están mal mantenidos
> Las tarifas cobradas cubren solo el
75% de los costos operativos
> Disminución de la demanda
> Muchas quejas de los pasajeros
> Proveer un servicio público seguro y costo
eficiente.
Compañía pública
de Autobuses
(CPA)
> R: Elevada influencia en los choferes de
autobús ; afiliación es del 100%
M: Representar los intereses de sus miembros en
negociaciones colectivas.
> Salarios bajos
> Jornada Prolongada
> Vehículos en mal estado
> Caminos y carreteras en mal estado
> Mejores condiciones de trabajo para los
choferes de autobuses
Sindicato de
choferes
> R: Alguna posibilidad de usar el sistema de
transporte público si es confiable.
> Frecuentes embotellamiento de tráfico> Reducción de congestión de tráficoNo Pasajeros
> R: Disponibilidad para pagar por un servicio de
transporte de autobús confiable
> El Servicio de la CPA no es confiable
> Los choferes conducen mal
> Accidentes frecuentes
> Pasajeros heridos frecuentemente
> Frecuentes averías
> Los choferes son descorteses
> Tener un sistema de transporte público
confiable y de bajo costo
Pasajeros
RECURSOS Y MANDATOSPROBLEMAS PERCIBIDOSINTERESESGRUPO

49. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
PROBLEMATICA: LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE CHINALINDA – CAJAMARCA
R: Presupuesto
R: Decisión del Sector
M: Directivas del Ministerio
de educación.
Escasa práctica en
educación ambiental
Educación ambientalMinisterio de Educación
R: Presupuesto
R: Decisión Gubernamental
M: Directivas del MINSA
Desarrollo de
enfermedades por
contaminación
Salud de la poblaciónMinisterio de Salud
R: Recurso humano
disponible.
M: Exigencia de las
Organizaciones de base
Falta de participación en el
circuito de limpieza pública
Eliminación de la basura de
las calles del distrito
Población Local
R: Presupuesto para
limpieza pública
M: Incluir mas presupuesto
en el PIA anual.
Servicios de recolección de
basura deficientes
Limpieza pública eficienteMunicipalidad de
Chinalinda
RECURSOS Y MANDATOSPROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESESGRUPO